文档文本内容
社会争议解决
01 纠纷的多元解决方式
一、认识调解与仲裁
（一）以和为贵选调解
1．解决纠纷的方式
方式
(1)发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷；(2)无法和解时，人们还
可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷
特点
诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择
2．调解
含义
通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动
就是调解
类型
我国已经建立了较为完善的调解制度，包括人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等，它们
在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用
3．人民调解
主体
人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”
要求
人民调解要尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用
效力
(1)人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，经其调解达成的协议，当事人应
当按照约定履行；(2)双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司
法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力
（二）便捷经济选仲裁
适用
情况
当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进
行商事仲裁。在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用
地位
解决纠纷的一种有效途径
类型
商事仲裁、劳动争议仲裁等
前提
双方自愿订立的有效仲裁协议
特点
仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。因此，仲裁更加便捷、经济
效力
仲裁裁决一经作出，即发生法律效力
二、解析三大诉讼
（一）诉讼及其特点
1．含义：俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。
2．地位：解决纠纷的最后途径。
3．特点
(1)公权性：人民法院代表国家行使审判权。
(2)程序性：人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷。
(3)强制性：以国家强制力为后盾。
(4)终局性：人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的。
（二）诉讼的主要类型
1．民事诉讼
解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷；双方当事人均可提起；适用《中华人民共和国民事诉讼
法》。
2．行政诉讼
解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题；主要由行政相对人提起，行政机关始终处于被告
地位；适用《中华人民共和国行政诉讼法》。
3．刑事诉讼
解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题；除自诉案件由自诉人提起自诉外，
均由人民检察院提起公诉；适用《中华人民共和国刑事诉讼法》。
02 诉讼实现公平正义
一、正确行使诉讼权利
（一）诉讼权利面面观
1．委托诉讼代理人或辩护人的权利
适用条件
当事人因身陷纠纷而参与诉讼时，面临缺乏法律知识与技能、无暇参加诉讼活动等问题时
主要职责
根据事实和法律，维护当事人合法的实体权利和程序权利，使案件得到公正的审理
2．申请回避的权利
适用条件
依据诉讼法规定的回避制度，当审判人员和其他有关人员具有法律规定不宜参加案件审理或
有关诉讼活动的情形时，当事人有权要求其退出
意义
有利于保证案件的公正审理，消除当事人的疑虑，增加裁判的正当性
3．上诉的权利
两审终审制
除特殊情况外，一个案件经过两级人民法院审理便告终结
适用条件
当事人如果不服一审裁判，可以在规定期限内提出上诉
地位
上诉权是法律赋予当事人的重要诉讼权利，是否提出上诉，完全由当事人自主决定，他人
不得限制或干涉
特别提醒：辩护人、诉讼代理人
诉讼代理人
辩护人
适用
民事、行政诉
讼
刑事诉讼
刑事诉讼
职责
帮助当事人进
帮助被害人、自诉人或附带民
帮助犯罪嫌疑人、被告人进行诉讼活动
行诉讼活动
事诉讼当事人进行诉讼活动
对象
针对自诉人、被害人、附带民事诉讼的当事人
设立的
针对公诉案件犯罪嫌疑人和被害人及自诉案件
中的被告而设立
方式
受被代理人委托进入诉讼
除了受委托，还可以通过法院指定
地位
必须在委托人依法授权的范围内活动
具有独立地位，不受犯罪嫌疑人、被告人意志
左右，不受法院、检察院及其他个人、团体干
涉
（二）寻求法律援助
1．法律援助制度含义：设置法律援助机构，指派或安排律师、公证员、法律工作者等为经济困难的公民
和特殊案件的当事人无偿提供法律咨询、代理、辩护等法律服务。
2．适用情形
在民事和
行政纠纷
中
经济困难的公民可以就依法请求国家赔偿、请求支付劳动报酬、主张因见义勇为行为产生
的民事权益等事项，申请法律援助，获得法律咨询或代理服务；未成年人申请法律援助
的，由其法定代理人代为提出
在刑事诉
讼活动中
因经济困难而没有委托辩护人、诉讼代理人的当事人或部分特殊案件的当事人，也可以经
法定程序，获得法律援助机构指派的律师为其提供辩护或代理
3．援助程序与要求
(1)审查：法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查。
(2)处理：符合条件的，要及时决定提供法律援助；不符合条件的，要书面告知理由。办理法律援助案件的
人员，应当遵守职业道德和执业纪律，不得收取任何财物。
二、严格遵守诉讼程序
（一）起诉与应诉
1．起诉
(1)民事诉讼与行政诉讼均实行“不告不理”的原则。
(2)应向有管辖权的人民法院提出诉讼请求。
2．立案登记
对符合法律规定的起诉，人民法院应当予以登记立案。立案登记后，诉讼即告开始，起诉的一方称为
原告，被诉的一方称为被告，诉讼进入第一审程序。
（二）审理与判决
1．开庭审理
(1)审理的含义：在民事、行政诉讼中，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，依照法定程序和形
式，在法庭上对案件进行实体审理并作出判决，这一系列诉讼活动称为开庭审理。
(2)阶段：开庭审理是诉讼过程中最重要的环节，包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议与宣告判
决等阶段。
2．二审与审判监督
一审结束后，除法律规定的特殊情况外，当事人不服一审裁判的，有权提起上诉，启动二审程序。二
审程序是人民法院审理上诉案件的程序，二审裁判是终审裁判。法律还规定了审判监督程序，用于纠正生
效裁判的错误。
特别提醒：区分级别管辖与地域管辖
级别管辖
地域管辖
解决
问题
在法院的上下级之间确定管辖权
确定某个一审案件应该由哪个地
区的法院来管辖
一般
原则
绝大多数普通案件都由基层人民法院管辖；中级人民法院、
高级人民法院和最高人民法院分别管辖具有全市、全省或者
全国影响的案件；最高人民法院还审理跨行政区域重大行政
和民事案件；此外还设有军事法院、海事法院、知识产权法
院和金融法院等专门人民法院
民事诉讼：多采取“原告就被
告”即由被告所在地法院管辖的
原则；行政诉讼：多以最初作出
具体行政行为的行政机关所在地
确定管辖；
刑事诉讼：多由犯罪所在地的法
院管辖
三、依法收集运用证据
（一）处处留心皆证据
1．含义：证据，就是证明的根据。诉讼证据是诉讼过程中用来证明案件事实的根据。
2．作用
(1)打官司就是打证据。现实生活中，很多人在打官司时遇到过“有理说不清”的烦恼，其根源就在于手中
没有过硬的证据。
(2)当事人对案件事实发生争议，诉讼证据就变得至关重要。
3．类型
民事诉讼
的证据
当事人的陈述、书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录
行政诉讼
的证据
书证，物证，视听资料，电子数据，证人证言，当事人的陈述，鉴定意见，勘验笔录、现
场笔录
刑事诉讼
的证据
物证，书证，证人证言，被害人陈述，犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解，鉴定意见，勘
验、检查、辨认、侦查实验等笔录，视听资料、电子数据
4．收集证据
收集与保存证据非常重要。在日常生活中，如果缺乏证据意识，不注意收集和保存证据，一旦发生纠
纷，难免处于不利地位。
（二）主张权利靠举证
1．举证责任
类别
举证责任
例外规定
民事
诉讼
“谁主张，谁举证”原则
当案件当事人因欠缺专业知识或者远离证据而难以举证
时，实行举证责任倒置原则
行政
诉讼
作为被告的行政机关应当提供作出该
行政行为的证据和所依据的规范性文
件
公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供
其符合起诉条件的相应的证据材料
刑事
承担举证责任的应该是司法机关，包
个别的罪名，犯罪嫌疑人或被告人要证明自己无罪；对
诉讼
括公安机关、检察机关和审判机关
于由公民提起的刑事自诉案件，自诉人应当承担举证责
任
2．诉讼
原则
以事实为根据，以法律为准绳，这是任何诉讼都必须遵循的基本原则
灵魂
证据作为认定案件事实的依据，是诉讼的灵魂
规则
在诉讼中全面贯彻证据裁判规则，有利于正确解决纠纷，在每一个司法案件中实现公平正义
