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第24 讲 改革开放与社会主义现代化建设
新时期
课程标准
核心概念词提示
1.认识真理标准问题讨论和党的十一届
三中全会召开的历史意义。
2．认识改革开放以来中国在各个领域
取得的成就、综合国力及国际影响力的
不断提高。
3．认识“一国两制”对实现祖国完全
统一的重大意义。
4．认识邓小平理论对建设中国特色社
会主义的重要指导意义；认识“三个代
表”重要思想是加强和改进党的建设、
推进我国社会主义自我完善和发展的强
大理论武器；认识科学发展观是马克思
主义关于发展的世界观和方法论的集中
体现。
5．认识中国特色社会主义进入新时代
的重大意义，认清我国发展新的历史方
位。认识习近平新时代中国特色社会主
义思想是全党全国人民为实现中华民族
伟大复兴而奋斗的行动指南。
6．形成对中国特色社会主义道路、理论
体系、制度、文化的形成过程及意义的
系统认识。
1.中国特色社会主义道路的开辟与发
展：关于真理标准问题的讨论、中共十
一届三中全会、1982 年宪法、家庭联产
承包责任制、国有企业改革、经济特区、
南方谈话、社会主义市场经济体制、加
入世贸组织、“一国两制”、《告台湾同
胞书》、九二共识
2．改革开放以来的巨大成就：邓小平理
论、“三个代表”重要思想、科学发展
观、习近平新时代中国特色社会主义思
想、“一带一路”、人类命运共同体
知识点一 伟大的历史转折
1.中共十一届三中全会(1978 年12 月)
(1)背景：1978 年5 月，关于真理标准问题的讨论，重新确立了实事求是的马克思
主义思想路线，成为拨乱反正和改革开放的思想先导。
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(2)内容
(3)意义：实现了新中国成立以来党和国家历史上具有深远意义的伟大转折，开启
了改革开放和社会主义现代化建设新时期。
2.平反冤假错案：按照实事求是和有错必纠的原则，加快平反冤假错案的步伐。
3.中共十一届六中全会(1981 年6 月)
(1)内容：审议和通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。
(2)意义：科学总结了新中国成立32 年来的历史，对统一全党思想，开展改革开放
新的伟大革命，打下了重要的思想基础。
4.修订宪法：1982 年底，五届全国人大五次会议通过《中华人民共和国宪法》。宪
法增加了适应改革开放和社会主义现代化建设的新规定，标志着我国社会主义民
主政治建设进入新的阶段。
知识点二 改革开放进程
1.开始实施
(1)对内改革
①农村突破：家庭联产承包责任制在全国逐步推广，促进了农业发展和农民收入
增加。
②城市推进：按照逐步扩大国有企业经营自主权、实行政企分开原则，进行城市
经济体制改革综合试点。
(2)对外开放
①1980 年5 月，中央决定在深圳、珠海、汕头、厦门设立经济特区。
②1984 年，中央进一步决定开放14 个沿海港口城市。
2.逐步深化
(1)中共十二大：1982 年召开，邓小平提出“建设有中国特色的社会主义”重大命
题。
(2)中共十三大：1987 年召开，提出了社会主义初级阶段的理论，确立了“一个中
心，两个基本点”的基本路线。
(3)南方谈话：1992 年邓小平发表，为中共十四大的召开作了重要的思想理论准备
(4)中共十四大：明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体
制。
(5)中共十五届五中全会：2000 年10 月召开，提出实施“走出去”战略，后来发展
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成为“引进来”和“走出去”相结合的开放战略。
【链接·选择性必修1·P26－27】
(6)中国共产党第十八次全国代表大会：确定了全面建成小康社会和全面深化改
革开放的目标。
(7)中共十八届三中全会：提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理
体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。
(8)中国共产党第十九次全国代表大会：指出中国特色社会主义进入新时代。将全
面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入
党章。
(9)中共十九届四中全会：提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理
体系和治理能力现代化的总体目标。
3.主要成就
(1)从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税到农村承包地“三权”
分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略。
(2)从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入
世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、成功举办中国国际进口
博览会。
(3)从“引进来”到“走出去”，从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深
化国资国企改革、发展混合所有制经济。
(4)从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不
动摇”。
(5)从传统的计划经济体制到社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起
决定性作用和更好发挥政府作用。
(6)从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党
的建设制度改革等。
知识点三 “一国两制”与祖国统一大业
1.“一国两制”方针
(1)提出：20 世纪80 年代初，邓小平提出“一个国家，两种制度”的构想。
(2)内容：在一个中国前提下，国家主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持
原有的资本主义制度长期不变。在国际上代表中国的，只能是中华人民共和国。
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(3)意义：“一国两制”成为我国解决祖国统一问题的基本方针。
2.港澳回归：1997 年，香港成功回归祖国；1999 年，澳门回归祖国。港、澳的回归，
标志着祖国统一大业向前迈出重要一步。
3.海峡两岸关系的缓和
(1)1979 年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》。
(2)1992 年11 月，达成“九二共识”，即“海峡两岸均坚持一个中国原则”。
(3)1993 年4 月，“汪辜会谈”，标志着两岸关系发展迈出了重要一步。
(4)2005 年3 月，十届全国人大三次会议通过《反分裂国家法》。
(5)2015 年11 月7 日，习近平、马英九在新加坡会面，翻开了两岸关系历史性一页
【链接·选择性必修1·P20】
知识点四 中国特色社会主义制度和国家治理体系
1.确定目标
2013 年11 月，中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度、
推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。
2.发展与完善——中共十九届四中全会召开
(1)内容：全面总结了中国特色社会主义制度建设的历史性成就，集中概括了中国
特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，深刻阐述了坚持和完善党的领导
人民当家作主等制度体系，突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本
质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
(2)特点
①坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体
制机制等具体制度有机结合起来。
②坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来。
③坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。
④坚持了社会主义的根本性质，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。
(3)影响：为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提
供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，
使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
【链接·选择性必修1·P41－42】
知识点五 中华人民共和国的干部制度和公务员制度
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1.干部制度
(1)新中国成立后，沿用由中共中央及各级党委组织部门统一管理的干部制度，后
来建立了分类管理的干部制度。
(2)改革开放后，在坚持贯彻中国共产党管理干部的根本原则下，初步建立起中国
特色社会主义干部管理制度。
(3)中共十八大以来，干部队伍建设更加规范化、制度化。
2.国家公务员制度
(1)形成
(2)意义：公务员政治、文化素质的不断提升，为国家管理人员的队伍建设增添了
活力。
【链接·选择性必修1·P80－83】
知识点六 改革开放后的外交成就
1.改革开放后的外交成就
(1)背景
(2)成就：1979 年，中美两国正式建立外交关系。1989 年，中苏两国实现国家关系
正常化。同世界各国的友好关系取得重大进展。
2.中共十八大以来的中国特色大国外交
(1)中共十九大前
①政策：拓宽与发达国家的合作领域，妥善处理分歧；按照“亲、诚、惠、容”理念
和“与邻为善、以邻为伴”的外交方针，推出多种新机制和新举措；提出“真实
亲诚”理念，加强与非洲国家之间的团结合作。
②成就：中国特色大国外交形成了全方位、多层次、立体化的外交布局。
(2)中共十九大后
①坚持和平发展道路，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，
推动构建人类命运共同体。
②积极推进构建对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。
③就世界和平发展的诸多议题提出中国方案。
知识点七 中国特色社会主义理论体系形成与发展
1.邓小平理论
(1)核心内容：阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题。
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(2)写入党章：1997 年中共十五大。
(3)意义：指引着我国社会主义现代化事业不断前进。
2.“三个代表”重要思想
(1)核心内容：加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、
怎样建设党的认识。
(2)地位：是中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源。
(3)写入党章：2002 年中共十六大。
3.科学发展观
(1)核心内容：深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问
题。
(2)写入党章：2007 年中共十七大。
(3)意义：是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中
国化的重大成果。
4.习近平新时代中国特色社会主义思想
(1)背景：中国特色社会主义进入了新时代。我国社会主要矛盾发生历史性变化。
(2)确立为党的指导思想：2017 年，中国共产党第十九次全国代表大会。
(3)写入宪法：2018 年3 月11 日，第十三届全国人民代表大会第一次会议。
(4)地位：是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要
思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色
社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而
奋斗的行动指南。
知识点八 综合国力和国际影响力的提升
1.综合国力不断提升
国民经济保持着快速增长；基础设施建设在众多领域走在世界前列；教育、文化
事业不断发展；国防和军队改革取得历史性突破。
2.国际影响力不断扩大
(1)推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。
①大国关系：积极发展全球伙伴关系，扩大同各国的利益交汇点，推进大国协调
合作，构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架。
②周边国家：按照“亲、诚、惠、容”的理念，深化同周边国家关系。
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③非洲国家：提出“真实亲诚”理念，形成中国与非洲国家休戚与共、共同发展、
文明互鉴的友好合作关系。
④欧洲、拉美国家：相互增进了解，加强合作。
(2)积极发挥在联合国中的作用。
①倡导和平共处五项原则，支持联合国在国际事务中发挥核心作用，推动和平解
决国际和地区热点问题。
②积极促进全球治理体系改革与完善，推动气候变化《巴黎协定》生效。
③倡议设立的亚洲基础设施投资银行，是对既有国际金融体系的有益补充。
④以共商、共建、共享的核心理念提出共建“一带一路”倡议。
⑤中国正从经济全球化的积极参与者变成更具有影响力和作用力的推动者。
⑥中国坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体，为世界和平与发展提供中
国方案。
1.中共十一届三中全会做出实行改革开放的战略决策，成为我国开辟中国特色社
会主义道路的起点。(√)
2.经济特区就是实行不同于内地的特色经济、政治制度。(×)
提示 经济特区就是经济建设过程中实行特殊的经济政策和不同于内地经济管
理体制的地区，经济特区不是政治特区，仍然实行社会主义制度，这与特别行政
区不同。
3.中国全方位外交布局彰显中国特色大国外交的新辉煌，使中国成为更具影响力
和作用力的经济全球化的推动者。(√)
4.“一国两制”政策下“两制”的地位相同。(×)
提示 “一国两制”并不是说“两制”都是主体。“一国两制”的前提和基础是
一个国家，即中华人民共和国；两种制度并存，国家的主体制度是社会主义制度。
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1.1978 年5 月，《光明日报》发表《实践是检验真理的唯一标准》评论员文章。(摘
自必修教材P169)这篇文章的发表有什么意义？
提示 引发了一场关于真理标准问题的全国性大讨论，成为拨乱反正和改革开放
的思想先导，为历史性转折作了重要的思想理论准备。
2.2003 年，中央政府先后与香港、澳门特别行政区政府签署内地与香港、澳门关
于建立更紧密经贸关系的安排。(摘自必修教材P172)这一系列协议的签署及实施，
对深化内地和香港、澳门的交流合作起到怎样的作用？
提示 有利于促进内地和香港、澳门等经贸联系，有利于加强内地和香港、澳门
经济、文化等全方位的交流。
3.2015 年11 月7 日，两岸领导人习近平、马英九在新加坡会面。(摘自必修教材
P173)“习马会”对解决台湾问题有何重大影响？
提示 总结了两岸交往的历史经验，共同书写了两岸关系的最大公约数；会议开
辟了两岸良性互动的新空间。
4.阅读必修教材P177“历史纵横”：中共十八大提出“五位一体”的总体布局有何
意义？
提示 “五位一体”的总体布局标志着我国社会主义现代化建设进入到新的历
史阶段，体现了我们党对于中国特色社会主义的认识达到了新境界。它与社会主
义初级阶段总依据、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴总任务有机统一，
对进一步明确中国特色社会主义发展方向，夺取中国特色社会主义新胜利意义重
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大。
1.关键图表——家庭联产承包责任制
想一想 如何全面认识家庭联产承包责任制？
提示 家庭联产承包责任制，是以集体经济组织为发包方，以家庭为承包方，以
承包合同为纽带而组成的有机整体。实现了土地集体所有权与经营权的分离，确
立了土地集体所有制基础上以户为单位的家庭承包经营的新型农业耕作模式。
2.重要概念——“一带一路”
“一带一路”(The Belt and Road，缩写B&R)是“丝绸之路经济带”和“21 世纪
海上丝绸之路”的简称。2013 年9 月和10 月，中国国家主席习近平分别提出建
设“新丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的合作倡议。
想一想 “一带一路”倡议提出的意义是什么？
提示 借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国
家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、
命运共同体和责任共同体。
3.重要概念——《巴黎协定》
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《巴黎协定》是2015 年12 月12 日在巴黎气候变化大会上通过、2016 年4 月22 日
在纽约签署的气候变化协定，该协定为2020 年后全球应对气候变化行动作出安
排。《巴黎协定》的主要目标是将本世纪全球平均气温上升幅度控制在2 摄氏度
以内，并将全球气温上升控制在前工业化时期水平之上1.5 摄氏度以内。
想一想 中国特色大国外交的两个明确目标指什么？
提示 一是推动构建新型国际关系；二是构建人类命运共同体。
4.重要观点——新时期中国特色社会主义道路的五个转变
想一想 习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答哪
一问题？
提示 坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主
义。
主题一 中国特色社会主义道路的开辟与发展
视角1 新时期的转折与经济体制改革
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史料一 当真理标准问题讨论在全国进一步展开、改革开放的呼声越来越高的时
候，1978 年9 月，邓小平到东北三省考察。他自己说，我这是到处点火……当时担
任中共吉林省委书记的王恩茂回忆说：“……过去有些不敢想的问题，现在敢想
了；过去不敢讲的问题，开始敢讲了。”
——摘编自金冲及《二十世纪中国史纲》
思考 (1)根据史料一并结合所学知识，如何理解邓小平所说的“点火”的含义。
提示 理解：鼓励开展真理标准问题的讨论；提倡解放思想，实事求是；为中共十
一届三中全会的召开作思想准备。
史料二 1978 年底，安徽省凤阳县小岗村18 户农民为摆脱贫困，暗中自发将集
体耕地包干到户。1979 年2 月，中共安徽省委召开会议，决定在肥西县山南公社
进行包产到户试点……强调试点不宣传、不报道、不推广。
1979 年9 月，中共中央下发文件，认为因某些副业生产的特殊需要和边远山区、
交通不便的单家独户可以实行包产到户，一般不加以提倡。
1980 年9 月，中央下发《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》，指
出：“在生产队领导下实行的包产到户是依存于社会主义经济，而不会脱离社会
主义轨道的，没有什么复辟资本主义的危险。”
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1982 年9 月，中共十二大对以包产到户为主要形式的农业生产责任制改革予以
肯定……
1980 年11 月，全国农村实行包产到户的生产队为15%；到1983 年初，这一比例
达到93%。
——胡绳主编《中国共产党的七十年》
思考 (2)根据史料二并结合所学知识，说明农业生产责任制改革推进的特点及
改革的意义。
提示 特点：从农民自发、部分地方政府试点到全国推广；政策从限制到予以肯
定；包产到户的生产队从少数到基本普及。
意义：改变(突破)了束缚农村生产力的旧体制；提高了农民生产积极性；促进了农
业的发展；成为经济体制改革的突破口，为改革事业蓬勃发展奠定了坚实基础。
1.历史解释——家庭联产承包责任制的特点
(1)它以土地等基本生产资料的公有制为前提，坚持了农村的社会主义制度。
(2)它把集体统一经营和家庭分散经营有机结合起来，既发挥了集体统一经营的
优越性，又调动了农民的生产积极性。
(3)它是在党的领导下我国农村经济体制改革的伟大创举。
2.历史解释——新时期经济体制改革的特点
(1)以产权制度改革和产权关系调整为核心和主线。无论是农村还是城市，或者是
与二者相关的改革，都是以责、权、利关系及其制度的调整为核心和主线的。
(2)以旧制度最薄弱或新制度需求最强烈的环节——农业制度为突破口。
(3)允许旧体制外产生新体制，即体制增量调整与体制存量调整并行，而且以前者
促进后者。
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(4)包括政府在内的多元主体联合创新体制，政府扮演重要角色。即在制度的设计
和变迁过程中，是多元主体联合创新体制，并不断进行着角色的转换。
视角2 社会主义经济体制
史料
思考 两幅图片分别反映了怎样的经济体制？它们最大的区别是什么？
提示 体制：第一幅图片反映了高度集中的计划经济体制，第二幅图片反映了社
会主义市场经济体制。
区别：两种经济体制最大的区别是计划经济体制以行政命令手段配置资源，市场
经济体制以市场配置资源为主。
1.历史解释——社会主义市场经济体制确立的原因
(1)计划经济体制影响了人们的生产积极性，极大地束缚了生产力的发展。
(2)改革开放以来，以市场为导向的经济体制改革解放和发展了生产力，从而积累
了实践经验。
(3)邓小平“南方谈话”，冲破了思想束缚。
(4)国内国际形势的巨大变化，特别是世界经济全球化的趋势，要求经济体制改革
要有重大突破。
2.历史解释——社会主义市场经济体制确立的特点
所有制结构
坚持公有制的主体地位是其基本标志
宏观调控
国家能够实行强有力的宏观调控，发挥计划与市场两种手段
的长处
分配制度
以按劳分配为主体，多种分配方式并存
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根本目标
实现共同富裕
视角3 “一国两制”的构想与实践
史料 世界上一系列争端都面临着用和平方式来解决还是用非和平方式来解决
的问题。……新问题就得用新办法来解决。香港问题的成功解决，这个事例可能
为国际上许多问题的解决提供一些有益的线索。
——邓小平《一个国家，两种制度》
思考 史料中的“新办法”是什么？地位如何？
提示 新办法：“一国两制”。
地位：是完成祖国统一大业的基本方针，为和平解决国际争端提供了范例。
1.历史解释——“一国两制”构想的基本特点
时代性
在和平与发展成为时代主题的背景下形成
创新性
允许与自己不同的、对立的社会制度存在
科学性
具有强大生命力的科学理论，成功解决了港澳问题
示范性
为和平处理遗留问题、争端提供借鉴
原则性
坚持维护国家主权、统一和领土完整的原则
策略性
照顾实际，符合港、澳、台地区及大陆人民利益
包容性
把社会主义和资本主义两种制度包容于一个统一
国家内
开放性
两种制度取长补短，和谐共存
2.家国情怀——推动海峡两岸关系发展的有利因素
(1)历史依据：台湾自古就是中国领土的一部分，两岸历史文化传统、语言相通，血
浓于水。
(2)经济联系：两岸经济合作交流是促进两岸结束敌对状态、逐步实现和平统一的
重要基础。
(3)正确方针：大陆方面坚持在一个中国的前提下积极促进和平统一，为两岸关系
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和平、稳定发展提供了有力的保障。
(4)强大国力：改革开放以来，祖国大陆综合国力增强，国际影响扩大，拥有巨大的
感召力。
(5)人心所向：统一是两岸人民的共同愿望。
(6)历史借鉴：港澳回归提供了经验和借鉴。
主题二 改革开放以来的巨大成就
视角1 理论创新——认识马克思主义中国化的重大成就
史料 中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增
长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人
的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日
益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安
全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社
会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这
已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。
——习近平《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义
伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》
(2017 年10 月18 日)
思考 根据史料，中国特色社会主义进入新时代的社会主要矛盾是什么？新时期
社会矛盾的主要影响因素有哪些？
提示 社会主要矛盾：人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间
的矛盾。因素：改革开放以来，我国社会生产力总体上显著提高，社会生产能力进
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入世界先进行列；人民生活水平普遍提高，对社会生活的要求提高；城乡、区域之
间，经济发展还存在很大差异。
1.历史解释——全面认识中国特色社会主义理论体系
(1)中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的产物，是以马克思主义、毛
泽东思想为指导，与中国的社会主义建设实践相结合的产物，具有鲜明的时代特
色。
(2)中国特色社会主义理论体系的四大成果之间是继承与发展的关系。邓小平理
论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想
都是中国特色社会主义理论体系的组成部分，它们在继承中不断发展与完善。
(3)坚持以人为本是中国特色社会主义理论体系的核心思想，也是毛泽东思想中
群众路线的深化与发展，体现了中国共产党的立党理念。
(4)立足于实践、解决实际问题是中国特色社会主义理论体系不断深化的内在源
泉，体现了中国特色社会主义理论体系实事求是的基本特点。
2.家国情怀——增强对中国特色社会主义政治制度的认同
中国共产党领导中国人民走新民主主义革命道路，推翻了三座大山，成立了中华
人民共和国，建立了有中国特色的社会主义政治制度。这是对马克思主义人民主
权和人民民主
思想的实践，能够代表多数人的利益，是由我们政权的性质决定的，也是中国历
史发展的必然。增强对中国特色社会主义政治制度的认同，有利于青年学子树立
正确的世界观、人生观和价值观，在中华民族伟大复兴的历史进程中实现自己的
人生价值。
视角2 新时期外交政策的调整
史料 中美关系正常化 40 多年以来，两国关系虽不时经历曲折，但总体而言取
得了历史性进展。中美两国领导人在构建中美新型大国关系框架下，进行了一系
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列密切合作，既给中美双方带来了实实在在的利益，也有力促进了亚太地区以及
世界和平、稳定和发展。因而习近平总书记指出，“面对经济全球化迅速发展和
各国同舟共济的客观需求，中美应该也可以走出一条不同于历史上大国冲突对抗
的新路”。
——摘编自饶银华《习近平发展新型大国关系重要论断解析》
思考 史料中的“新路”指的是什么？结合所学知识，分析中国倡导走“新路”
的主要原因。
提示 “新路”：相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。主要原因：中美
合作有利于实现共赢；全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来；邓小平
20 世纪80 年代和平外交理念的延续；经济区域集团化与经济全球化的影响；和
平与发展的世界潮流。
1.历史解释——中国特色大国外交的特点
(1)不结盟。中国不与任何国家缔结针对第三国的盟约，这确保了中国外交政策的
独立性，不会被盟国扯进对抗或战争中。
(2)平等性。中国的外交，对强国弱国、大国小国一视同仁。大国不欺负小国，强国
不欺负弱国。
(3)独立性。中国的外交，遵循的是和平共处五项基本原则，包括互不侵犯、互不干
涉内政、平等互利等准则。
(4)无附加条件。在中国的外交手段中，对外援助不附加任何政治条件，是区别于
西方国家的最显著特点。
2.历史解释——构建人类命运共同体提出的背景及其时代价值
(1)背景
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①当今世界处于大发展、大变革与大调整的时期。
②和平与发展仍是时代的主题，世界各国相互联系与依存日益加深。
③世界面临的不稳定性与不确定性因素非常突出，当今人类面临着许多共同的挑
战。
(2)时代价值
①继承和发展了新中国不同时期重大外交思想和主张。
②反映了中外优秀文化和全人类的共同价值追求。
③适应了新时代中国与世界关系的历史性变化。
④指明了世界发展和人类未来的前进方向。
视角3 认识中华人民共和国国家公务员制度
史料一 新建立的公务员制度，在公务员的范围、职位体系、录用、奖惩、培训、工
资福利与保险等各个环节借鉴了发达国家公务员制度的有益经验……但又具有
中国特色。如：对公务员没有“政治中立”的要求，没有“政务官”与“事务
官”之分，各级政府的组成人员包括由同级人民代表大会任免的人员，都在公务
员之列。
——白钢《政治制度史》
思考 (1)依据史料一，分析中华人民共和国国家公务员制度的特点。
提示 中华人民共和国国家公务员制度既借鉴了发达国家公务员制度，又有鲜明
的中国特色。
史料二 2006 年1 月正式实施的《公务员法》标志着公务员考录制度迈入法制化
轨道。2007 年11 月，中组部、原人事部下发了《公务员录用规定(试行)》，公务员
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考录制度得到进一步完善。截至2012 年，全国共考录公务员160 万人。
——摘编自韩磊《公务员考录制度的评价标准》
思考 (2)根据史料二并结合所学知识，分析中国推行公务员考录制度的意义。
提示 推动干部队伍的年轻化和专业化；推动干部人事制度的改革；有利于维护
社会的公平与公正。
1.历史解释——中华人民共和国国家公务员制度与西方文官制度的异同
(1)相同点
①录用过程的公开化、平等化。
②组成人员的专业化。
③管理体制的法制化。
④体现了政治文明的一致性和多样性。
(2)不同点
①中华人民共和国国家公务员制度坚持党的基本路线，西方文官则坚持政治中立
②中华人民共和国国家公务员制度坚持党管干部的原则，西方的文官制度不受政
党干预。
③中华人民共和国国家公务员制度坚持德才兼备的用人标准，西方强调业务知识
和能力是第一位。
2.家国情怀——认识中国国家公务员制度的根本指导原则
中国共产党的基本路线是建立中国公务员制度的根本指导原则。建立公务员制度
的目的就是要为贯彻和执行党的基本路线提供制度保证。所以，要求公务员必须
始终与党中央保持一致，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策。
1.(2021·全国甲卷，31)1982 年12 月《人民日报》报道，浙江义乌某供销社在改革
后，改变了过去“上面来货多少，下面供应多少”的状况，主动深入农户了解他
们对生产资料的需求情况，采购农民所需物资；许多职工还积极寻找经营门路，
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开拓新的市场。出现这一现象是由于( )
A.计划与市场的关系得以理顺
B.经济责任制逐步实行
C.城市经济体制改革全面展开
D.现代企业制度的确立
答案 B
解析 根据材料可知，义乌某供销社改革后，主动去了解市场需求，“采购农民
所需物资”，还积极寻找经营门路，开拓新市场，说明职工积极性有了提高，这是
改革开放实行经济责任制的结果，故B 项符合题意。材料未体现计划与市场的关
系，A 项错误；城市经济体制改革全面展开是在1984 年后，C 项与材料时间不符，
排除；现代企业制度建立于20 世纪末，D 项与材料不符，排除。
2.(2021·山东高考，9)《人民日报》新年社论的高频词汇反映当年中国社会发展的
主题。1979 年新年社论《把主要精力集中到生产建设上来》的高频词汇包括(
)
A.中国人民 侵略 中国 美帝国主义
B.合作 改造 农业生产 先进
C.技术 现代化 先进 科学
D.开放 稳定 企业 改革
答案 C
解析 根据“1979 年”“《把主要精力集中到生产建设上来》”等信息可知这是
在中共十一届三中全会以后，这次会议上中国做出了改革开放和把全党工作着重
点转移到社会主义现代化建设上来的决策，所以这一阶段的高频词汇应该是技术
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现代化、先进和科学，故选C；“侵略”“美帝国主义”应该是新中国成立初期的
高频词汇，排除A；“改造”“农业生产”应该是20 世纪50 年代三大改造时期
的高频词汇，排除B；“开放”“稳定”“企业”“改革”应该是20 世纪80 年
代国企改革时期的高频词汇，排除D。
3.(2020·全国Ⅰ卷，31)1983 年，安徽某濒临倒闭的国营制药厂被8 个年轻人承包，
实行有奖有罚的经济责任制，9 个月就盈利12 万元。后来安徽省委、省政府从中
得到启示，下
发通知明确提出，小型国营企业也可以实行承包经营。由此可以看出( )
A.市场经济体制在全国逐步建立
B.政企职责不分弊端得到解决
C.经济所有制结构开始发生变化
D.企业的经营自主权逐渐扩大
答案 D
解析 根据材料信息“1983 年”“国营制药厂被8 个年轻人承包”“小型国营
企业也可以实行承包经营”并结合所学知识可知，企业的经营自主权逐渐扩大，
故D 项正确。我国社会主义市场经济体制在全国逐步建立是在21 世纪初，故A
项错误。政企职责不分的弊端尚未得到解决，故B 项错误。材料反映的是经营方
式的变化，并非所有制，故C 项错误。
4.(2020·全国Ⅱ卷，31)1978 年底，中央工作会议上印发了《战后日本、西德、法国
经济是怎样迅速发展起来的》以及新加坡、韩国等经济发展情况的材料，主要是
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为了讨论( )
A.增强国营企业活力
B.积极利用外资和先进技术
C.建立市场经济体制
D.调整优先发展重工业战略
答案 B
解析 二战后日本、西德、法国的经济迅速发展主要得益于第三次科技革命的推
动，新加坡、韩国等主要是利用外资实现工业化。1978 年底中国已经进入了改革
开放和社会主义现代化建设的新时期，印发以上诸国经济发展情况的材料主要是
为了借鉴吸收其经济发展的经验，故选B 项。材料中这些国家的经济发展与国营
企业关系不大，排除A 项；1992 年中共十四大提出建立社会主义市场经济体制的
目标，排除C 项；1978 年我国正在酝酿更深刻的经济体制变革，排除D 项。
1.(2022·天津和北区模拟·经济体制改革)改革开放之初，陈云强调要根据“鸟”
的需要，设计“笼”的大小，并不断地调整“笼”的尺寸，使“鸟”不被“笼”
困死，而又能在“笼”中充分飞翔。“鸟笼经济”的提出意在( )
A.建立社会主义市场经济体制
B.摆脱计划对社会经济的影响
C.在计划指导下增强市场调节
D.阐释计划与市场的互动关系
答案 C
解析 “根据‘鸟’的需要，设计‘笼’的大小”，这里的“鸟”指市场，而
“笼”指计划，其实质是让市场在计划的范围内进行，故选C 项；“改革开放之
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初”没有确立市场经济的目标，排除A 项；“鸟笼经济”依旧是计划经济体制，
排除B 项；“使‘鸟’不被‘笼’困死，而又能在‘笼’中充分飞翔”，其实质还
是计划主导，而不是计划与市场的互动，排除D 项。
2.(2022·辽宁丹东模拟·农村经济改革)1980 年与1975 年相比，我国粮食播种面积
减少6 884 万亩，总产量却增加674 亿斤；棉花播种面积减少53 万亩，总产量增
加652 万担；油料作物和甜菜播种面积共扩大3 626 万亩，其总产量分别增加
70%和150%。这种变化( )
A.为城市改革奠定了坚实的基础
B.缓解了城市商品粮紧张问题
C.改变了农村生产经营组织形式
D.有利于农村改革探索的深入
答案 D
解析 结合所学知识可知，在播种面积明显减少的情况下，我国粮食、棉花的总
产量却有了显著增加，播种面积扩大的油料作物和甜菜的总产量更是增幅巨大，
这是由农村经济体制改革引起的，因此有利于农村改革探索的深入，故选D 项；
农村经济体制改革刚开始，并未为城市改革奠定坚实的基础，排除A 项；材料反
映的是粮食产量提高，与城市商品粮紧张状况无关，排除B 项；农村生产经营组
织形式在实行家庭联产承包责任制时就由集体生产转为分户自主经营，排除C
项。
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3.(2021·北京西城区模拟·“一国两制”)邓小平在谈到“一国两制”时，指出：
“港人治港有个界线和标准，就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港。
……我们不要求他们都赞成中国的社会主义制度，只要求他们爱祖国，爱香
港。”这段话的核心思想是( )
A.香港回归标志着祖国统一大业向前迈出重要一步
B.指出完成祖国统一大业是中华民族根本利益所在
C.表明在国际上代表中国的只能是中华人民共和国
D.强调坚持“一国”是实行“两制”的前提和基础
答案 D
解析 “只要求他们爱祖国”体现坚持“一国”，故选D 项；文中没有谈到回归
的意义，排除A 项；谈话没有强调统一的意义，排除B 项；文中体现的是港人治港，
没有涉及台湾问题，排除C 项。
4.(2021·山东济宁模拟·新时期的外交)习近平主席在某国际组织上提出：互信、互
利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”；共同维护地区安全
稳定；着力发展务实合作；加强人文交流和民间交往。这反映了新时期的中国(
)
A.打破了美国长期遏制中国的局面
B.开始步入国际舞台体现大国担当
C.坚持以联合国为中心的多边外交
D.积极推动建设新型国际关系
答案 D
解析 据“上海精神”判断这一组织是上海合作组织，根据所学可知新时期中国
积极推动构建平等互信、包容互鉴、合作共赢的新型国际关系，为推动建设持久
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和平、共同繁荣的和谐世界不断努力，故选D 项。
课时训练
1.(2022·山东潍坊模拟)1977 年4 月，邓小平在给中共中央的信中写道：“我们必
须世世代代地高举和捍卫这面光辉伟大的旗帜，我们必须世世代代地用准确的完
整的毛泽东思想来指导我们全党、全军和全国人民。”这封信( )
A.是对“两个凡是”方针的拥护
B.强调实事求是的优良传统
C.引发了真理标准问题的大讨论
D.实现了党的工作重心转移
答案 B
解析 毛泽东思想是党的指导思想，强调实事求是，所以邓小平的这封信实际上
是强调实事求是的优良传统，故选B 项；“两个凡是”方针严重束缚人们的思想
观念，邓小平并不拥护这一方针，排除A 项；真理标准问题的讨论是在1978 年，
排除C 项；党的工作重心的转移是在1978 年十一届三中全会以后，排除D 项。
2.(2022·北京东城区模拟)1978—1985 年，中国扶贫工作进入了新阶段，政府通过
调整农村土地制度、疏通农产品流通机制等方式，激发了农民脱贫致富的内动力
这一阶段扶贫工作的特点是( )
A.以合作化的集体力量来对抗贫困
B.国内扶贫与国际组织援助相结合
C.体制改革推动扶贫工作
D.以政府救济为主要手段
答案 C
解析 据材料“政府通过调整农村土地制度、疏通农产品流通机制等方式”可知
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这一阶段农村以经济体制改革推动扶贫工作，故选C 项。1978 年以后农村开始实
行家庭联产承包责任制，而不是合作化，排除A 项；材料并未涉及“国际组织援
助”和“政府救济”，排除B、D 项。
3.(2022·安徽合肥模拟)1990 年我国进行了第四次人口普查，与1982 年第三次人
口普查结果相比，市镇人口比重从6%提高到23%。同时，市镇非农业人口比重从
14.07%上升到34%。这反映了我国( )
A.城乡人口结构合理
B.人民生活水平得到大幅度提高
C.社会保障体系完善
D.经济体制改革取得了一定成效
答案 D
解析 市镇人口比重上升说明城市化水平提高，市镇非农业人口比重上升说明二
三产业的从业人口增加，这些变化与改革开放以来经济体制改革的持续推进密切
相关，故选D 项；材料只能体现城乡人口结构变动，是否合理无法体现，排除A 项；
非农业人口比重上升，并不等同于人们收入增加，无法推知人民生活水平得到提
高，排除B 项；仅据非农业人口比重上升无法推知工伤、医疗等社会保障体系是
否完善，排除C 项。
4.(2022·河北张家口模拟)1979 年，中共十一届四中全会通过了《关于加快农业发
展若干问题的决定(草案)》，明确提出要“加强劳动组织，建立严格的生产责任
制”，并肯定了包工到组、联产计酬等形式。这些规定( )
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A.扭转了农村工作中的“左”倾做法
B.促使农村中乡镇企业迅速发展
C.适应了社会主义市场经济的需要
D.有利于调动农民的生产积极性
答案 D
解析 据材料“加强劳动组织，建立严格的生产责任制”“并肯定了包工到组、
联产计酬等形式”并结合所学知识可知，这一措施有利于调动农民的生产积极性
故选D 项；1979 年家庭联产承包责任制刚开始实行，扭转了农村工作中的“左”
倾做法与事实不符，排除A 项；乡镇企业在20 世纪80 年代得到重点发展，材料
未涉及，排除B 项；1992 年中共十四大才提出建立社会主义市场经济体制的目标，
排除C 项。
5.(2022·辽宁丹东模拟)1982 年，深圳政府率先实行价格闯关，调高主要农副产品
收购价格，扩大差价，对企业下放定价权和实行一定幅度的浮动价格。这项制度(
)
A.建立起社会主义市场经济体制
B.全面开启了城市经济体制改革
C.改变了所有制形式和分配制度
D.打破了计划经济管理体制束缚
答案 D
解析 1980 年代初，深圳特区政府调整主要农副产品的收购价格，给予企业定价
权，实行浮动价格等，加强了市场对工农业生产、分配的影响，打破了计划经济管
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理体制束缚，故选D 项；直到1992 年，建立社会主义市场经济体制的目标才明确
提出，排除A 项；全面开启城市经济体制改革是在1984 年中共十二届三中全会
后，排除B 项；材料不能说明价格闯关改变了所有制形式和分配制度，排除C 项。
6.(2022·北京昌平区模拟)1984 年6 月，东北三省在大连开会，提出“全东北支持
大连开放，大连开放为全东北服务”，初步商定要同大连合作举办180 多个工业项
目； 9 月，连云港市邀请陇海铁路沿线各省开会，确定把连云港作为对外窗口，共
同开发建设；同年，广州利用外资和引进先进技术的项目明显增多。与上述史事
相关的对外开放措施是( )
A.第一批经济特区的设立
B.沿海港口城市的开放
C.沿海经济开放区的设立
D.上海浦东的开发开放
答案 B
解析 1984 年中央决定开放14 个沿海港口城市，其中包括大连、广州、连云港等
城市，故选B 项；第一批经济特区的设立是在1980 年，主要指深圳、珠海、汕头、
厦门，大连、连云港、广州不是特区，排除A 项；沿海经济开放区最早设立于1985
年，排除C 项；浦东的开发是90 年代的对外开放成果，不是80 年代，排除D 项。
7.(2022·广东汕头模拟)20 世纪90 年代以来，对外开放不再局限于沿海。在东北，
黑龙江探索沿边开放；在西北，当年的丝绸之路再次成为经济往来的重要纽带；
在西南，通往尼泊尔、印度的大小山口摆起了货摊；西南边陲的云南、广西也加入
到开放的行列。这表明90 年代以来，我国( )
A.大力引进西方科技与资金
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B.逐步建立市场经济体制
C.积极应对世界格局的剧变
D.面向各种类型国家开放
答案 D
解析 对外开放突破沿海地区，探索内陆沿边开放，促进与毗邻国家的经济联系
这说明我国全方位的对外开放格局正在形成，面向各种类型国家开放，故选D 项
大力引进西方科技与资金与“通往尼泊尔、印度的大小山口摆起了货摊”不符，
排除A 项；“逐步建立市场经济体制”是国内改革，而材料是扩大对外开放，排
除B 项；20 世纪90 年代以来，两极格局瓦解，多极化趋势增强，和平与发展成为
时代的主题，而材料强调对外开放的扩大，排除C 项。
8.(2021·山东泰安高考全真模拟)1993 年，广电部将国产影片由中影公司统购统销
改为自主发行；1997 年，广电部又发布《关于实行〈故事影片单片摄制许可证〉的
通知》，放宽故事片单片拍摄资格限制。这些措施( )
A.适应了市场化改革的需要
B.放宽了影片放映资格的限制
C.完成了电影商业化的转型
D.丰富了影视艺术创作的题材
答案 A
解析 1992 年中共十四大明确提出了建立社会主义市场经济体制的目标。材料
中将国产影片改由公司自主发行、放宽电影拍摄限制，这些措施有助于扩大企业
自主权，激发市场活力，从而适应了市场化改革的需要，故选A 项。“放宽故事片
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单片拍摄资格限制”并不等同于放宽影片放映资格限制，排除B 项；材料“广电
部又发布《关于实行〈故事影片单片摄制许可证〉的通知》”体现了政府仍管控
电影行业，电影商业化转型没有完成，排除C 项；材料中的措施主要是为了适应
市场化改革，而不是丰富影视艺术领域的题材，排除D 项。
9.(2022·河北唐山模拟)1986 年电影《血战台儿庄》上映，它是一部正面描写国民
党抗日战争的史诗力作。蒋经国观看了该影片后说：“从这个影片上看来，大陆
已经承认我们抗战了，这个影片没有往我父亲脸上抹黑。”这直接推动了海峡两
岸( )
A.对“一国两制”的认同
B.“九二共识”的达成
C.长期隔绝的状态被打破
D.“三通”局面的实现
答案 C
解析 据材料“大陆已经承认我们抗战了”并结合所学可知，中共对国民党的正
面抗战持肯定态度，促使国民党对大陆政策的调整。1987 年，台湾当局开放居民
赴大陆探亲，并在经济、文化交流方面，逐步采取了一些开放措施，长期隔绝状态
被打破，故选C 项；台湾当局并没有认同“一国两制”，排除A 项；“九二共识”
的达成是在1992 年，排除B 项；2008 年“三通”局面实现，排除D 项。
10.(2021·江西赣州期末)1958 年人民解放军炮击金门后两岸炮战不断，数月后，大
陆宣布：单日打炮，双日不打炮，再后来，双方只将炮弹打在无人的滩头上，到
1961 年改为只打宣传弹。这表明( )
A.中央已放弃武力统一
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B.海峡两岸保持联系的重要性
C.“一国两制”初步提出
D.两岸交往的坚冰逐渐被打破
答案 B
解析 据材料可知，两岸炮战的军事意义不断减弱，到最后改为“只打宣传弹”，
而即使打宣传弹也还要打下去，是为了保持两岸之间存在联系，故选B 项；两岸
停火是在1979 年《告台湾同胞书》发表之后，材料不能体现出中央已放弃武力统
一，排除A 项；“一国两制”初步提出是在20 世纪80 年代，与材料时间不符，排
除C 项；打破两岸交往坚冰的事件是1987 年台湾当局允许人民回大陆探亲，排
除D 项。
11.(2021·山东临沂模拟)1992 年中共十四大后，中国周边外交战略从和平共处五
项原则发展到“促进共同经济繁荣”的“经济外交”战略，还提出了“与邻为善
与邻为伴”“睦邻、安邻、富邻”的新周边外交方针。外交战略的转变主要基于(
)
A.美苏两极格局结束
B.社会主义市场经济体制建立
C.邓小平理论的指导
D.推动建设利益和命运共同体
答案 D
解析 “促进共同经济繁荣”的“经济外交”战略，可见强调利益，强调两国之
间的合作共赢，故选D 项；“美苏两极格局”结束于1991 年，与中国实行“经济
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外交”战略无关，排除A 项；“与邻为善、与邻为伴”“睦邻、安邻、富邻”的新
周边外交方针更强调建立共赢的周边环境，与是否建立市场经济体制没有直接关
系，排除B 项；“邓小平理论”这一概念在中共十五大才正式确立，排除C 项。
12.(2022·北京顺义区模拟)新中国成立以后，开展了一系列重大的外交活动。1979
年中美两国正式建立外交关系，2000 年正式成立中非合作论坛，2003 年加入《东
南亚友好合作条约》，2006 年参与创立“金砖国家”合作机制。以上材料主要反
映中国( )
A.开展多边外交参与国际交流与合作
B.坚持倡导“另起炉灶”的基本原则
C.参与联合国组织的区域性外交活动
D.彻底实行“一边倒 ”的外交政策
答案 A
解析 中国不断的开展论坛、组织合作、加入条约，体现了中国主动展开多边外
交的决心以及实践，反映了中国在积极开展多边外交参与国际交流与合作，故选
A 项；“另起炉灶”的含义为不承认国民党政府同各国建立的旧的外交关系，材
料的内容是改革开放后的外交，排除B 项；中国不断的开展论坛、组织合作、加入
条约，与联合国无关，排除C 项；“一边倒”是倒向社会主义阵营，材料的内容是
改革开放后的外交，排除D 项。
13.(2022·天津河东区模拟)文物是不可再生的历史文化资源，承载着历史的记忆。
以文物来见证和讲述新中国的发展历程，还原历史，走向未来。阅读材料，回答问
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题。
材料
任选其中一幅图片，提取材料信息，说明其对新中国历史的史料价值。
答案 示例一 选择图1 提取信息：1978 年12 月，中国共产党十一届三中全会
在北京召开。全会重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线，决定
停止使用“以阶级斗争为纲”的错误口号，作出把全党工作着重点转移到社会主
义现代化建设上来，实行改革开放的战略决策。全会重新确立了党的思想路线、
政治路线和组织路线，恢复了党的民主集中制的优良传统，审查解决了历史上遗
留的一批重大问题和一些重要领导人的功过是非问题。中国进入了改革开放和社
会主义现代化建设新时期。
史料价值：中共十一届三中全会公报，见证了新中国成立以来党和国家历史上具
有深远意义的伟大转折，是研究中国改革开放史和中国特色社会主义道路史的一
手史料。
示例二 选择图2 提取信息：1978 年，安徽省发生大旱，为抗旱救灾，省政府鼓励
农民生产自救。当年底，安徽省凤阳县小岗村18 户农民秘密协议，在田地包干到
户契约上按下红手印。把生产队土地划分到户，包干经营。这成为中国农村改革
的第一份宣言，它拉开了农村经济体制改革、实行家庭联产承包责任制的序幕，
创造了“敢想敢干，敢为天下先”的“小岗精神”。
史料价值：这份契约，见证了中国农村经济体制改革的开始，也见证了中国农民
“敢为天下先”自下而上自发探索的主人翁精神，是研究中国改革开放史特别是
农村经济体制改革的一手史料。
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