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2017年浙江省招警事业单位招聘考试《综合应用能力》（解析）
1、参考答案：
（一）权责清晰/权责明确，严格追责_，全面建立省市县乡四级河长体系，各级河长由党委政府主要负责同志担
任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，建立健全河湖管理监督考核和追责制度，对造成生态环境损坏
的，严格按照规定追究责任。
（二）_以问题为导向、因河因湖施策/解决突出问题_，坚持问题导向，立足不同地区、不同区域、不同河湖的
实际，统筹上下游，左右岸，铺平一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题。
（三）_社会共同参与/全民参与/共同保护/社会共治，接受社会监督_，拓展公共参与的渠道，营造全社会共同关
心和保护河流的良好氛围，建立河湖管理保护信息发布平台，通过主要媒体向社会公告河长名单，河湖岸边显著
位置竖立河长的公示牌，接受社会监督。
（四）_协调解决重大问题，实行联防控_，各级河长牵头，组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采
砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题进行清理整治，协调解决重大问题。对于跨行政区域的河湖，要明晰管理责
任，协调上下游、左右岸实行联防控。
2、参考答案：
1.严格落实河长主体职责，亲自到所管辖河道现场，做到精细化记录，设立指示牌，完善相关内容和目标。
2.严格执行问题清单化、项目数字化的制度，确保政策的针对性，可操作性和可考核性，确保原因分析定量的估
量。
3.明确责任，强化责任担当，避免推诿现象。
4.加大专项整治力度。加大对县区河道截污纳管，日常保洁的监督力度；加大处罚企业和服务业存在的违法排
污，以及河道内垃圾堆积与水面非法围堵行为。
5.深化改革考核制度，挖掘深刻问题，强化执行力度，避免流于形式化。
3、参考答案：
好制度是社会发展的刚需
两个孩子因为分蛋糕产生争执，母亲采取抓阄形式，让切蛋糕的孩子后选蛋糕，这样两块蛋糕就切得差不多，矛
盾也自然化解了。实际上，这则故事有极强的现实指向性。在深水区改革的当下，在社会资源分配过程中，不同
利益团体都想获得更多利益，但是无序的争夺必然会产生社会矛盾、不公、分歧。所以，通过建立完善合理制
度，完善监管，加大公开透明；让不同主体参与进来，防止权力过于集中。这样才能维护公平、提高效率，使社
会变得更加和谐。
良好的制度有利于维护公平、提高效率，使社会变得更加和谐。税收制度的改革，逐渐提高起征点，实行阶梯税
制，维护了社会公平；简政放权，电子办公等制度出台，大大提高了行政效率。除此之外，新农保制度的制定与
完善，给了农民一份强有力的保障。全民健身政策制度的出台，提升了国民身体素质，让大家有充沛的精力投入
到工作与生活中。不言而喻，良好的制度有利于维护公平、提高效率，使社会变得更加和谐。
如何才能够制定出好的政策制度？在不同时代，结合不同地点的实际情况，方式方法都各有不同。但细细梳理，
不难发现，完善监管、公开透明；保证参与主体多元，防止权力过于集中是好的政策制度所具有的共同特征。
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好制度通常都重视监管，做到公开透明。从各地听证会制度的逐渐探索完善，到中央部委三公经费逐渐公开；从
红十字协会推出信息公布平台，到精准扶贫过程中引入第三方评估机制。这些具有重大意义的政策背后，都将监
管、公开透明引入视为制度的重要一部分。通过权责到人、开放监督举报平台、引入第三方评估等方式，都可以
更好做到“横向到边、纵向到底”的全覆盖式监管，杜绝了暗箱操作，也让制度在公开中得到不断完善。
除此之外，保证参与主体多元，防止权力过于集中，也是制定好政策的题中之义。如人云：“孤举者难起，众行
者易趋。”每一个制度的产生，都是为了解决某一类问题。但如果这个制度只是单纯依赖某一个群体，这种绝对
的权力不仅会产生绝对的腐败，更会无法让制度长效执行。互联网领域的约谈机制，反腐倡廉中的民众动员，都
是很好的尝试。不同领域都可以借鉴他们的经验，鼓励不同主体参与，平等合作、共同协商，让制度长效发挥作
用。
制度的制定与完善，不仅要有积极的目标导向，也要平衡好各方的利益，更要预见性看到各类问题。这其中固然
会遇到很多困难，但我们不能有半点放弃的念头。就如同鲁迅说，愈艰难，就愈要去做。改革，是向来没有一帆
风顺的。政策的制定不也同样如此吗？
