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事业单位考试之公文考点总结
中公教育研究与辅导专家 岳晓荣
随着事业单位考试内容的不断变化，各地对于考试大纲的划定也不一样，而公文这部
分知识点，可以说几乎在每次考试里都会涉及到。虽然公文知识在考试中所占的比重不是
特别大，但却是较好掌握的一部分，知识点较为集中。接下来，就帮助大家总结公文当中
常考的一些考点，便于大家复习备考。
一、公文的分类
（一）从公文的来源分
公文可以分收文和发文两类，收文是其他机关发送到本机关来的文件。发文是由本机
关制发的文件。
（二）从公文的行文方向分
公文可以分为上行文、下行文和平行文。上行文是指下级机关向它所属的上级领导机
关发送的文件，如请示、报告。下行文是指领导机关对下属机关的发文，如指示、决定、
决议、通报等。平行文是同级机关或不相隶属的机关之间的来往文件，如函。
（三）从公文发送与处理的时间分
有特急件、急件、平件三类。
（四）从公文的内容的机密程度分
公文可分为绝密公文、机密公文和秘密公文。
二、常用的公文种类
主要有十五种。1）命令（令）； 2）议案； 3）决定； 4）决议； 5）公告； 6）通
告； 7）通知； 8）通报； 9）报告； 10）请示； 11）批复； 12）函； 13）纪要；
14）公报； 15意见。
简记为“一议两决批复函，三通两告加意见，命令请示加公报，最后别忘纪要篇。”
三、公文的格式
《党政机关公文格式》国家标准（GB/T 9704-2012）将版心内的公文格式各要素划分
为版头、主体、版记三部分。
（一）版头
六个要素。包括：份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志 、发文字号、
签发人。
（二）主体
包括：标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期和印章、附注、
附件。
（三）版记
包括抄送机关 、印发机关和印发日期。
四、 公文收文处理四环节
（一）拟办
拟办实际是辅助决策活动，目的在于为决策提供方案。（二）批办
批办是一项决策性活动，对公文效用的实现具有决定性影响。
（三）承办
公文只有经过承办才能产生切实的效用，因此，它是公文办理中的中心环节。承办公
文是公务机关各级工作人员的重要职责，承办工作的依据。
（四）注办
注办由承办人随手完成，它的主要作用是备忘待查，为日后查考了解某一公文的承办
过程、承办方式、承办结果提供依据。
