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2019 江苏C 答案
问题一：请从不同层面归纳概括“给定资料1”中H 村“村民说事”在治村理事中发挥的
作用。（15 分）
要求：紧扣给定资料，全面、准确。篇幅不超过200 字。
站长
1、村务决策方面，公开讨论，形成决策，接受监督，使村民关心的项目顺利推进。2、
环境保护方面，统一思想，形成共识，推动学习先进经验，实现秸秆综合利用的成功。3、
经济发展方面，集思广益，开办特色鲜明、服务优良的农家乐旅游项目。4、矛盾调解方面，
以法治“定纷止争”，调解麻烦和冲突。5、乡风文明方面，将家风传承、道德评议等纳入“说
事”范畴，乡风文明正能量得到广泛传播。
粉笔
一、实现生态宜居。让村民统一思想，形成共识，坚决杜绝焚烧秸秆，治理环境污染；
实现资源综合利用，扩大养殖规模，提高粮食产量，调动创业热情。
二、促进产业兴旺。通过发展旅游等产业，增加收入，实现成果共享，推动共同富裕。
三、实现有效治理。推动村民自治，加强村务公开；推动警民说事，化解矛盾，促进社
会和谐。
四、推动乡风文明。完善设施建设，丰富文化娱乐生活；加强监督和教育，避免奢侈浪
费，反对封建迷信，传递正能量。
华图
1.基层治理层面：是村务管理的补充，实现了事务公开，民主决策，共同监督。
2.环境保护层面：让村民改变焚烧秸秆陋习，树立正确环保理念，激发出探索环保新路
的热情。
3.经济发展层面：助力发展特色农业，带动经济发展，让村民共享发展成果。
4.社会管理层面：消除安全隐患，搭起警民“连心桥”，以法治“定纷止争”。
5.文化建设层面：让移风易俗形成共识，引导村民提高道德水平，传播乡风文明正能量。
问题二：“给定资料2”中的“新把式”们扎根乡村，取得了事业上的成功。请对他们成
功的因素加以分析。（20 分）
要求：分析透砌，见解深刻。篇幅250 字左右。
站长
“新把式”的成功，首先是自身有优势，具体为：1、管理、营销能力强。不局限于搞种
植，而是立足做大产业，提高产品附加值，创造更多效益。2、掌握专业技术，能够发挥才
能，开创和经营特色产业，并逐渐产生了良好的辐射效应。3、立足乡村实际搞技术创新，“接
地气”的种植技术和经验大量推广，提高了劳动效率。4、有干劲儿，勇于“吃螃蟹”，形成示
范效益，带动村民共同富裕。
其次，在外部条件上，“新把式”的成功，离不开良好的政策支持，如J 省实施“乡土人
才关爱行动”，给予乡村人才足够的扶持，以及农业技术人员的大力技术保障。
粉笔
“新把式”是指有技术、会管理、懂营销、有理想、有干劲的新型职业农民。其成功因素
有：
一、扩大产业，增加附加值。成立合作社，扩大规模；进行深加工，延长产业链；开发
专利产品，注册商标，打造品牌，重视质量。
二、利用技能技艺，打造特色产业。政府政策扶持，开展人才关爱行动；个人热爱传统
手艺，学习专业技能。
三、完善设备，优化种植技术。刻苦钻研，发明新型设备，便捷实用，提高了效率和产
量；积极学习知识，钻研技术，分享经验，提升生产效益。
四、优化品种，提升服务。引进优质品种，开展养殖试点；提供技术上门指导，推广先
进技术，增加收入。
华图
“新把式”指有技术、会管理、懂营销、有理想、有干劲，同时具备互联网和农业技能的
新型职业农民。他们的成功因素有：
一、外部环境支持：1.政府营造良好政策环境，大力扶持、选拔乡土专业人才；2.农业
科技人员善于推荐并科学指导，帮助村民掌握先进农业技术。
二、“新把式”自身努力：1.注重提高农产品附加值。进行产业化发展，成立专业合作社
开发专利产品，创立品牌，产品质量过硬。2.热爱乡土特色技能。乐于学习和传承，并能运
用其开创和经营特色产业。3.注重研发和分享。善于学习，总结出“接地气”的技术和经验并
热心传授给他人。4.勇于尝试，能够发挥带头示范作用。
问题三：请对“给定资料3”中X 村环境存在的问题提出治理建议。（25 分）
要求：（1）准确全面，条理清楚；（2）有针对性，有可行性；（3）篇幅350 字
左右。
站长
针对X 村垃圾堆无人清运、过年乱放鞭炮，违规办酒、闲置老物件影响村容等问题，
建议有：
1、充分认识环境治理的重要性，大力消除环境问题对旅游投资发展的瓶颈制约。
2、解决垃圾堆无人清理问题。一是追究相关村委成员责任，并请清运公司彻底清除
垃圾堆；二是与原垃圾清运承包者修订合同，保证后续垃圾有效清理。三是对原有空地重新
规划，做好环境修复。
3、要注重宣传引导，提高村民环保意识。如针对过年乱放鞭炮问题，向群众不断宣
传其污染空气，诱发火灾、危害健康等弊端。
4、发挥党员干部模范带头作用，尤其要以身作则执行上级政策，提升乡风文明水平，
消除攀比心理带来的酒席浪费等现象。
5、注重乡村文化历史的传承。要把影响村容环境的老物件、遗址等，归整展示，形
成本地特色文化遗产，吸引外地游客。
粉笔
针对X 村环境存在的问题，提出如下建议：
1.改善生态环境，打造宜居农村。规范垃圾堆放，加大对垃圾等固体废弃物的治理，科
学规划堆放地点，专人负责，明确职责，权责统一；保障空气质量，加强宣传教育，减少放
烟花爆竹，创新文明、环保过节方式。
2.加强乡村社会治理，促进社会和谐。规范收费，加强对领导干部的监督，规范行为，
公开村里财政收支，做到透明化；杜绝村民奢侈浪费，整顿农村社会风气，倡导勤俭节约，
出台指导意见，加强对村民的教育引导，杜绝奢靡浪费行为。
3.加强对历史文化的保护和传承。合理保存老物件，建立旧文物收藏库，收集保存农具、
老家具等老物件；利用老物件，教育年轻人弘扬继承先辈的创业精神；挖掘弘扬民俗文化，
传承非物质文化遗产，体现本村文化特色，吸引游客。
华图
一、改善居住环境：1.村两委会牵头制定垃圾清理方案，并召开村民大会进行讨论，确
定后展开落实；2.派出代表，就垃圾倾倒事宜与附近企业进行沟通，禁止其在村庄周围空地
倾倒垃圾；3.利用村委会个别人员向企业征收的费用，有偿召集村民清运垃圾堆；4.与负责
垃圾清运的村民重新协商并签订《环境卫生承包协议书》，明确具体工作区域、操作细则和
违约处罚方式等，确保后期严格执行。
二、改善人文环境：1.通过广播、村民大会等形式，大力宣传放烟花的危害，号召村民
培养绿色环保的生活方式，摒弃陈规陋习；2.广泛听取群众诉求，制定合理的婚丧嫁娶操办
规范，鼓励礼轻情重的乡风民风，杜绝大操大办；3.建设或者腾挪专门场所，收集和保存具
有乡土民俗特色和老物件，将人文遗址建成旅游景点，展现乡土特色，吸引游客。
问题四：近日，某镇政府准备举办一期初任公务员能力素质培训班，假如你是学
员代表，请结合“给定资料4”，以“让理想之花在乡村绽放”为主题，拟写一份发言稿，
在开班动员会上发言。（40 分）
要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）参考给定资料，不拘于给定资料；（3）
观点明确，内容充实，结构完整；（4）篇幅1000 字左右。
站长
让理想之花在乡村绽放
各位领导，各位学员：
大家好！作为初任公务员能力素质培训班的学员代表，值此开班之际，很高兴和大家
交流乡镇基层公务员的理想和追求。
习近平总书记对青年一代发出号召：“广大青年既是追梦者，也是圆梦人。追梦需要
激情和理想，圆梦需要奋斗和奉献。"在全面建成小康社会，推动乡村振兴的时代大潮中，
我们选择将个人发展与中国乡村发展血脉相连，让理想之花在乡村绽放，就是以青春之我、
奋斗之我，为民族复兴铺路架桥，为祖国建设添砖加瓦！
立足乡村基层，才能真正成长起来，实现个人素质和理想抱负的双丰收。
“宰相必
起于州郡，猛将必发于卒伍。”基层是培养锻炼干部的“练兵场”，基层群众是最好的老师。
经过基层这个“练兵场”操练、在群众这个最好老师熏陶下成长起来，既了解实际情况又深知
群众所需，既有深厚的百姓情怀又有丰富的治理经验，这样，才能能够在解决党中央高度关
注、群众普遍关心的现实问题中发挥最大的作用，在民族伟大复兴中实现自我价值。
唯有无私奉献，不懈奋斗，不辞辛苦，才能牢牢扎根基层一线，赢得群众的认可。当
年兰考风沙最大的时候，“县委书记的榜样”焦裕禄带头去查风口、探流沙，用心血浇灌出绿
荫成片的焦桐树。还有耶鲁大学毕业生秦玥飞选择在一个小山村中做“村官”。他努力为所在
的山村募集资金，帮乡亲们修建灌溉良田的水渠，新建了田园风光式的敬老院。他说，“我
们每个人都希望自己好一点，但前提是国家好一些，社会上最弱势群体他们能够好一些。“一
大批优秀共产党员，就是在基层一线无私奉献、鞠躬尽瘁，才让一件件大事水到渠成，一个
个难题迎刃而解，赢得了人民群众的夸赞，彰显出巨大的人生价值。
面对乡村振兴的时代重任，还需要你我发挥专业优势带领群众发家致富，成长为优秀
基层干部。当下的中国乡村，是一片充满创新机遇的沃土。有不少青年人，他们在乡土环境
中生根、发芽、成长、壮大，有技术、会管理、懂营销，既下得了田，又上得了网，是乡村
沃土上涌现的“新把式”，他们有的依托特色的花椒创业，把产业做大，提高产品附加值，创
造更多效益，带领乡亲走上致富道路。有的购买书籍，上网查阅资料，潜心钻研，研制自动
化喷洒机、自动化放风机、电动轨道车，大大劳动效率，推进农业走向现代化。我们作为新
生的乡镇基层干部，也要发挥我们专业学识，在服务群众，基层治理、扶贫发展中，立足乡
野，积极创新，努力发挥更大的作用！
万丈高楼平地起，基础不牢，则地动山摇。未来日子，我们从基层做起、扎根乡村、
安心一线，根基才会坚固。我们从能力素质培训班中，认真学习，掌握基层工作技能，我们
为老百姓办实事、解难事、做好事的能力才会增强，我们的未来才能行稳致远，让理想之花
在人生的“高处”绽放！
谢谢大家！（作者：站长）
粉笔
青年不坠青云志扎根乡村花满园
各位同仁：
大家好！
首先感谢镇政府组织了此次初任公务员能力素质培训班，我很荣幸能作为学员代表在开
班动员会上发言。作为一名即将走上岗位的基层公务员，我认为，农村这片广阔天地，是我
辈昂扬青春斗志、建功立业的大舞台。我们要有理想、有道德、有能力、有担当，响应总书
记对青年一代的号召，回到乡村、发展乡村，扎根乡村，以青春之我、奋斗之我，为乡村振
兴铺路架桥。
我们要有让经济之花开满乡野大地的能力，带领群众发展各类产业，实现农民致富梦。
习近平总书记说：广大青年既是追梦者，也是圆梦人。新时代的青年干部，要利用好自身的
知识技能，钻研出提质增效的好方法，通过科技创新帮助乡亲们找到脱贫致富的好路子。面
对农村复杂的现实情况，要将“一身武艺”与当地实情结合，了解群众需求，探索新的生产方
式，如成立农业专业合作社、发展深加工工业、发展旅游业等，促进农村产业兴旺。
满足物质需求是助力群众实现梦想的前提，提升群众幸福感则需要生态之花多彩绽放。
一方面，要加强对农村环境的治理，合理引导群众实施垃圾分类、定点投放，避免脏乱差；
同时，以身作则，倡导绿色健康的过节方式。如积极跟民众沟通烟花燃放的危害和不足，引
导群众减少烟花燃放，保护环境。另一方面，要真正实现生态文明，需要综合利用资源，如
秸秆回收利用，沼气循环利用等，走生态循环之路，让绿水青山永在。
当然，美丽乡村少不了社会和谐之花，增强社会治理能力，让村民自治与法治德治相结
合。基层工作千头万绪，群众诉求“五花八门”，只有组织好、沟通好、协调好、治理好，才
能共议事、同发展。新任公务员只有深入群众，走入田间地头，主动与群众沟通，倾听群众
心声，才能真正了解群众诉求，把握工作方向，实现高效治理。同时，还要加强组织协调能
力，善于挖掘和释放群众智慧，发挥群众力量，共商共建，实现村民自治。当然，“一切成
功都离不开制度的保障”，所以每个人还要具备严格执法能力，如制定村规民约严禁“大操大
办”等不良习俗，依法依规办事，让乡村治理文明有序。
想要在乡村大有作为，我们更要挖掘乡土文化，与群众一道发展和创新乡村文化，以文
化之花装饰基层生活。作为新任公务员我们不仅要了解乡村文化，欣赏乡村文化，更要传承、
挖掘乡村文化。具有乡土特色的传统手艺，带有乡村印记的老物件，具有乡村气息的文化活
动，都是传统文化不可或缺的一部分，我们要通过举办技能大赛等形式鼓励年轻人学习、传
承特色乡土技能，要建立展览馆，组织文化活动，传承文化遗产，丰富基层文化生活。
“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”，青年人当有不坠青云之志，好好学习，掌握知识，
增长才干，在广袤的农村土地洒下梦想的种子，用智慧耕耘出理想之花！
华图
扎根基层圆梦想不负青春不负村
尊敬的各位领导、老师，亲爱的同事们：
大家好！
今天非常荣幸作为学员代表在这里发言。经历了激烈的竞争，我们终于成为了一名光荣
的公务员，带着“诚挚、诚心、诚恳”的心情，带着“努力、拼搏、服务”的信念来到了基层。
习近平总书记说过“理想因其远大而为理想，信念因其坚定而为信念”。基层是我们实现理想
途径，扎根基层应该是我们坚定的信念。
为什么这样说呢？从大的方面来说：乡村是政权的基础、改革的前沿、发展的重点、稳
定的关键。巩固乡村的基础性地位是我们未来发展的关键所在，而乡村基层工作人员是稳固
乡村工作的关键，承担着团结群众、建设农村等重任。对于个人而言：虽然乡村工作条件艰
苦、环境复杂。但只要我们做好准备，在实践中充实自己，在实践中接受锻炼、磨砺自我。
反而是实现自我，提升自我能力和品德的最佳途径。最近，我看了一档大型人物纪录片《不
负青春不负村》。相信大部分同志也看过，该片讲述了6 位毕业于顶尖学府的高材生毅然放
弃高薪工作投身新农村建设的事迹。说真的，我看哭了，真的是不负青春，从中我找到了我
们青年人努力奋斗的方向，深切体会到一个人的价值该在哪里体现，该如何体现。
为了实现扎根基层、为民服务的理想，需要我们学的和做的还有很多。只有不断的学习，
不断的实践，才能成为一名合格的基层工作人员。
首先是要加强学习。作为一名新人，光有为民服务的热情还是不够的，还应该有能服务
好基层的能力，所以要学习。不仅要在本次培训班上认真努力学习，也应该汲取前辈们的经
验。《不负青春不负村》这部纪录片就是很好的学习素材，正式推荐给大家。
其次应该弯下腰来，努力践行。乡村工作比较复杂，我们更应该积极深入群众，了解群
众需求，解决群众困难。我要用双脚丈量基层的每一寸土地，放下架子，俯下身子，跋山涉
水，走村串户，坐百家板凳，解千家难题。针对群众的实际需求，努力为他们多办实事办好
事，在服务村民的过程中找到快乐。我们的收获体现在为群众谋福利的事业中，我们的快乐
也包含在带领村民发家致富的成果里。
俗话说：“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”。刚从“象牙塔”走出的我们，只有在基层
的大熔炉中不断历练，才能成就精彩的人生。梦想使青春绽放，实干让人生出彩。让我们一
起从现在开始，认真学习、践行，让我们的青春之花真正在乡村美丽绽放！谢谢大家！
