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第一部分
北京概况
北京（Beijing），简称京，古称燕京、北平，中华人民共和国首都、直辖市、
国家中心城市、超大城市，全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新
中心，是中国共产党中央委员会、中华人民共和国中央人民政府和全国人民代表
大会的办公所在地。
北京位于东经115.7°—117.4°，北纬39.4°—41.6°，中心位于北纬39°
54′20″，东经116°25′29″，总面积16412 平方千米。北京位于中国华北平
原北部，背靠燕山，毗邻天津市和河北省。北京的气候为典型的北温带半湿润大
陆性季风气候。
北京历史悠久，文化灿烂，是首批国家历史文化名城、中国四大古都之一和
世界上拥有世界文化遗产数最多的城市，3060 年的建城史孕育了故宫、天坛、
八达岭长城、颐和园等众多名胜古迹。早在七十万年前，北京周口店地区就出现
了原始人群部落“北京人”。公元前1045 年，北京成为蓟、燕等诸侯国的都城。
公元938 年以来，北京先后成为辽陪都、金中都、元大都、明、清国都、中华民
国北洋政府首都，1949 年10 月1 日成为中华人民共和国首都。2019 年1 月11
日，北京市级行政中心正式迁入北京城市副中心。
北京被世界城市研究机构评为世界一线城市。联合国报告指出北京人类发展
指数居中国城市第二位。2020 年，北京市全年实现地区生产总值36102.6 亿元，
按可比价格计算，比上年增长1.2%。
第二部分北京特色政务
一年来，主要做了以下工作。
（一）深入实施城市总体规划，京津冀协同发展【联系具有普遍性---构建
和谐邻国关系，构建人类命运共同体】取得新成效。坚持一张蓝图干到底，出台
一系列专项规划和行动方案，完成总规、副中心控规实施评估和核心区城市体检，
总体实现总规实施第一阶段发展目标，首都规划体系得到历史性深化和完善，
“四
个中心”【政治中心，文化中心，国际交往中心，科技创新中心】城市战略定位
进一步强化。
落实京津冀协同发展“十四五”实施方案，启动新一轮疏整促专项行动，加
强统筹协调，拆违腾退土地3316 公顷，留白增绿925 公顷，完成桥下空间、街
巷治理等各项年度任务。全力支持雄安新区建设，“三校一院”【北京四中，史
家胡同小学，北海幼儿园，宣武医院】项目进展顺利。推动出台支持城市副中心
高质量发展意见，综合交通枢纽等一批重大工程加快推进，环球主题公园盛大开
园，与北三县一体化发展取得积极进展。
（二）着力建设国际科技创新中心，高精尖产业发展驶入快车道。发布实施
科技创新战略【战略支撑：科技自立自强】行动计划，推出中关村新一轮先行先
试重大改革举措，全面推进人才支撑行动。成立中关村、怀柔、昌平国家实验室，
一批大科学装置建设运行顺利，综合性国家科学中心取得阶段性成果。加强政策
和机制创新，推动科研优势加速转化为发展优势，“三城一区”主平台建设迈出
重要步伐。中关村示范区规模以上企业总收入增长20%以上，全市技术合同成交
额增长10%，创新主体活跃，创新生态持续改善。
不断提升新一代信息技术、医药健康“双引擎”带动作用，高精尖产业快速
发展。加强集成电路全产业链布局，北京成为全国半导体领域最重要的科技创新
和产业集聚区。主动作为、高效协同，率先实现两个新冠疫苗上市，国内首个特
效抗体药研制成功，累计生产新冠疫苗50 亿支，为全球抗疫作出重要贡献。
系统设计智慧城市架构，加强数据标准化、规范化建设，推进大数据上云上
链共享，“七通一平”数字底座成型，突出底层共性技术攻关，发挥全域孵化平
台牵引带动作用。着力打造一批数据灯塔项目，国际大数据交易所设立运行，数
字经济标杆城市稳步推进。加快建设车路云网图深度融合的软硬件体系，高级别
自动驾驶示范区迭代升级。实施国际消费中心城市建设方案，首店经济发展势头
强劲，网上零售额增长超过20%。狠抓项目入库落地，制造业投资增长60%以上，
民间投资持续活跃。
（三）全面深化改革开放【改革的出发点和落脚点：促进社会公平正义，增
进人民福祉】，“两区”建设跑出加速度。积极对接国际先进规则和最佳实践，
率先实施34 项全国引领性政策，上百个标志性项目落地，10 项最佳实践案例在
全国复制推广，金融等重点领域开放明显提速。首都机场第五航权国际货运新航
线开通，大兴国际机场综合保税区一期封关运营。全市实际利用外资超过150
亿美元，新设外资企业增长超过50%，货物进出口规模创历史新高。高水平举办
中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛。北京证券交易所成功开市。
全面完成营商环境4.0 版改革任务，实行告知承诺制的审批事项新增52 个，
深化“证照分离”“一业一证”改革，更大范围实现政务服务“一网通办”“跨
省通办”“全城通办”，在餐饮、超市（便利店）等9 个领域实行场景化综合监
管，企业和群众办事更加公开透明、高效便捷。制定实施促进平台经济规范健康
持续发展措施，指导企业合规发展，支持企业转型升级。市属企业公司制改革基
本完成，营业收入和利润均创历史最好水平。
（四）以绣花功夫治理城市，城乡发展质量进一步提升。把城市更新作为重
要民生工程和促发展的重要手段，积极探索城市更新机制，研究出台针对性政策，
推动形成北苑二号院、望京小街等社区和街区更新模式。完成老旧小区改造177
个，老楼加装电梯418 部。推进中轴线申遗保护，钟鼓楼周边等区域腾退取得明
显进展。
狠抓交通综合治理，开展“文明驾车、礼让行人”等专项行动，行车乱、乱
停车问题逐步改善。实施慢行系统品质提升行动。大力推进城市无障碍环境建设。
改革公交运行体制，95%以上常规公交线路纳入智能调度。整合重点站区管理机
构，朝阳火车站投入使用。新开通9 条段城市轨道线路，轨道交通和市郊铁路运
营里程达到1148 公里，地铁运行质量效率国际领先。
以钉钉子精神打好污染防治攻坚战【三大攻坚战：防范化解重大风险，精准
脱贫，污染防治（三大保卫战：蓝天，碧水，净土），首次实现六项空气质量指
标全部达标。土壤污染得到全面管控。新增造林绿化16 万亩，再添2 个万亩以
上郊野公园。密云水库蓄水量创历史最高，平原区地下水位回升5.64 米，劣V
类水体全面消除，市域内五大河流全线贯通。
扎实推进乡村振兴【三农工作的总抓手】，加大对农业生产资料投入和设施
农业建设的政策支持力度，加快平谷农业科技创新示范区建设，粮食、蔬菜、生
猪生产连续两年实现增长。实施农村集体经济薄弱村帮扶专项行动，农村居民人
均可支配收入增长快于城镇居民。完善生态保护补偿机制，大力促进生态涵养区
生态保护和绿色发展。平原新城、城市南部地区、新首钢地区等重点区域建设不
断推进。对口支援合作深入开展。
坚持民有所呼、我有所应，建立接诉即办“每月一题”机制，集中破解历史
遗留房产证难办等27 个高频问题。广大市民积极参与，生活垃圾居民自主分类
投放准确率达到85%。滚动开展物业管理突出问题专项治理，物业服务覆盖率超
过95%。完成村和社区“两委”换届选举。实施新一轮回天地区行动计划，“回
天有我”画出基层治理同心圆。
（五）有力有效保障民生，人民生活品质持续改善。坚持把就业作为最大民
生，形成“一抓三保五强化”工作模式，城镇新增就业26 万人。稳步提高社会
保障待遇标准，支持推出广受市民欢迎的普惠健康保险。严格落实房地产市场调
控措施，筹集建设各类政策性住房6.1 万套，房地产市场健康平稳。突出做好社
区居家养老服务，着力提升养老助餐服务质量，努力让老年人在家门口吃上“暖
心饭”。
坚定有序推进“双减”工作，全面加强课堂教学和课后服务，校外培训整治
取得明显成效。扩增普惠性学前教育学位1.3 万个，新增中小学学位2.8 万个。
丰富公共文化服务供给，涌现出一批文艺精品和爆款文创产品。健全公共卫生应
急管理体系，完成院前医疗急救资源整合，地铁站、火车站、学校等重点公共场
所自动体外除颤器实现全覆盖，“一村一室”建设短板全面补齐。举办第七届市
民快乐冰雪季等系列活动，群众冰雪运动蓬勃开展。
深入推进安全生产专项整治集中攻坚，加强液化石油气等安全监管，全面开
展电动自行车违规行驶、违规充电等问题治理。积极应对极端天气，加强电气热
等供应协调，城市运行安全有序。开展社会矛盾纠纷大排查大化解，稳妥推进金
融风险防范处置，严厉打击各类违法犯罪行为，首都保持和谐稳定良好局面。
全力支持国防和军队改革发展，深化双拥共建，保障退役军人合法权益，首
都军政军民团结持续巩固。完成第七次全国人口普查任务。妇女儿童、残疾人事
业稳步推进，民族、宗教、侨务工作取得新进展。
（六）坚定不移推进全面从严治党，政府自身建设不断加强。坚持首善标准，
扎实推进党史学习教育，开展“我为群众办实事”实践活动。贯彻落实民主集中
制，严格执行重大事项请示报告制度。认真抓好中央第六轮巡视、第二轮中央生
态环境保护督察等反馈问题整改，坚定推进绿地认建认养及公园配套用房出租等
规自领域问题整改。自觉接受人大、政协监督，共办理市人大代表议案4 项、建
议838 件，办理市政协提案1205 件。提请市人大审议地方性法规12 项，制定、
修改、废止政府规章22 项。加强审计监督，建立健全审计查出问题整改长效机
制。深化综合执法改革，整合组建市区两级应急管理综合执法队伍。全面加强督
查考核。深入实施全部门预算绩效管理，一般性支出压减35.5 亿元，“三公”
经费缩减3%。在保障城市运行的公共服务领域，建立绩效管理考核制度，推动
实现降本增效。制定“严肃工作纪律、改进调研会议”的规定，常态化开展“四
不两直”调研，以市政府和部门名义印发公文、召开会议数量进一步减少，腾出
更多时间和精力深入基层、服务群众。
第三部分北京9-11 月时政
9 月时政
1.9 月1 日，2022 年服贸会，国内外金融龙头机构、首都金融重点功能区再
聚首钢园区，石景山现代金融产业作为首都金融业的重要构成而备受瞩目。在本
次服贸会中，石景山区继续主办2022 年中国国际金融年度论坛，并举办首次中
国保险业高质量发展论坛，借助“两论坛”，将在国际金融领域“秀”出石景山
金融发展新成效。与此同时，金融主题日互动活动将在石景山展台举行，将打造
最“好玩儿”的金融主题展台。
2.9 月1 日，以“文化交织文明交融幸福丝路”为主题的第七届“炫彩世
界”——“一带一路”沿线国家特色文化展示活动，在位于首钢园的2022 中国
国际服务贸易交易会文旅服务专题展区2 号馆开幕。
近日，中共中央、国务院、中央军委印发了《关于加强和改进新时代全民国
防教育工作的意见》。
3.9 月1 日，神舟十四号乘组航天员陈冬、刘洋先后从问天实验舱气闸舱成
功出舱，开展首次舱外活动。
4.中办、国办近日印发《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》。
5.教育部推出“双名计划”，将在普通中小学、幼儿园、特殊教育学校中培
养一批为学、为事、为人示范的名师名校长。
6.9 月4 日，北京市疾病预防控制中心官网发布《进口非冷链货品常态化疫
情防控指引（第四版）》（简称“新版防控指引”）。新版防控指引提醒，对
于航空口岸的进口非冷链货品自发货地离开口岸起始到货主收货后首次开箱使
用为止，一般情况下，个人货品建议使用间隔时间不少于7 天。对于企业货品和
个人急用货品，在严格落实核酸检测、预防性消毒等防疫措施后可使用。
7.9 月5 日，在2022 全球能源转型高层论坛新闻发布会上，北京市经济和信
息化局党组成员、副局长彭雪海介绍，2022 全球能源转型高层论坛以“数字赋
能绿色未来”为主题，由开幕式、主论坛、七场专题分论坛线下活动和线上播
出并行的会议，以及招商项目集中签约仪式、技术成果展示组成，开幕式将于9
月17 日9:00-10:30 举行。
8.北京明确，2022 年养老、工伤保险待遇计发基数为11082 元/月。
9.近日，国家一级保护动物、世界“极危”物种黄胸鹀现身北京大兴
10.北京发布意见，提出到2025 年，健康河湖比例达到85%以上。
11.9 月6 日，为打造弘扬优良家风阵地，助力家庭、学校、政府、社会协同
育人，人民在线、人民数据与北京市家庭学校举行签约仪式，携手打造“人民德
育家庭教育中心”，并成立人民德育家庭教育中心专家委员会。签约仪式后，主
办方召开了以“党建引领，构建家校社育人新格局”为主题的研讨会。
12.2022 年第十三届中国北京广内空竹文化节海峡两岸暨香港地区文化交流
活动于9 月7 日在北京西城区举行。
本次活动包括2022 年中国北京广内空竹文化节——西城区民族民俗体育文
化节暨第十三届中国广内杯空竹邀请赛、海峡两岸中秋文化游园会、海峡两岸暨
香港地区文化交流文艺晚会等
13.9 月8 日上午，北京市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，正式发布《北
京市文明行为促进工作发展报告》白皮书（简称“白皮书”）。白皮书梳理了两
年来北京市文明行为促进工作开展情况，总结了文明行为促进工作积累的有效经
验，明确了推动文明行为促进工作高质量发展的思路和举措。
据了解，2021 年北京市民公共行为文明指数达到90.06，首次迈上90 分高
位，保持了十六连升的良好势头。今年，首都文明办首次组织编写《北京市文明
行为促进工作发展报告》，梳理工作，总结经验，进而引导广大市民群众积极支
持参与文明行为促进工作，共同推进文明北京建设。
14.今年9 月，北京市一刻钟便民生活圈动态地图2.0 版正式上线，收录了全
市蔬菜零售、便利店、早餐、家政、美容美发、末端配送、洗染、便民维修、鲜
花、咖啡、药店等11 类便民商业网点11.4 万余个，从供给、消费、便利性等多
维度对生活服务业进行大数据监测分析。据悉，基于大数据分析，北京将以生活
便利性和居民满意度为导向，立足国际视野、对标一流城市、适配北京特色，打
造一刻钟便民生活圈建设评价体系，全力助推2025 年一刻钟便民生活圈全市覆
盖的目标实现。
15.2022 年怀柔区中国农民丰收节暨第33 届北京农民艺术节在北房镇隆重
开幕，本次农民丰收节活动将持续到2022 年12 月底，在3 个多月的活动时间里，
全区将推出四大系列13 项主题活动，与市民共庆丰收。区委书记郭延红、区政
协主席刘久刚出席开幕式。开幕式以“庆丰收、迎盛会”为主题，分为“金色农
田庆丰收”“苍翠青山唱赞歌”“碧波秋水照丰年”三个篇章。现场对新农人及
助农企业进行了表彰，表彰他们在党的富民政策引领下，带领怀柔农民建设美丽
乡村作出的积极贡献。原创舞蹈《碧波秋水兆丰年》、音舞快板《扎根为三农》、
大合唱《在希望的田野上》等精彩节目，展现了怀柔农民群众积极向上、埋头苦
干、全力以赴建设美丽乡村的奋进精神，彰显怀柔农民新风采。
10 月时政
1.2022 年10 月10 日，国家统计局今日发布的党的十八大以来经济社会发展
成就系列报告显示，十年来，我国人口规模持续扩大，人口素质不断提高，就业
结构不断优化，就业质量稳步提升，就业形势保持稳定。2021 年末，我国人口
数量为141260 万人，比2012 年末增加5338 万人，年均增长593.1 万人，年均
增长率为0.4%。
2.2022 年10 月12 日，中国共产党第十九届中央委员会第七次全体会议，于
2022 年10 月9 日至12 日在北京举行。全会决定，中国共产党第二十次全国代
表大会于2022 年10 月16 日在北京召开。全会强调，党确立习近平同志党中央
的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，
反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中
华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。全党要深刻领悟“两个确立”的决定
性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加紧密
地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社
会主义思想，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进
中华民族伟大复兴而团结奋斗。
3.2022 年10 月13 日，中共中央召开党外人士座谈会，征求对中共二十大报
告的意见。习近平强调面对新时代新征程的新任务新要求，中国共产党和各民主
党派要加强合作共事，巩固和发展最广泛的爱国统一战线【社会主义劳动者，社
会主义事业的建设者；拥护社会主义，拥护祖国统一，致力于中华民族伟大复兴
的爱国者】，最大限度把各阶层各方面的智慧和力量凝聚起来，最大限度把全社
会全民族的积极性、主动性、创造性发挥出来，共同为全面建设社会主义现代化
国家、全面推进中华民族伟大复兴而奋斗。
4.10 月14 日，《北京市碳达峰实施方案》正式发布。实施方案安排了7 个
方面28 项任务措施，围绕“效率引领、科技支撑、机制创新”三方面，将为我
国如期实现碳达峰【2030】、碳中和【2060】目标愿景作出北京贡献。到2030
年，北京可再生能源消费比重将达到25%左右，单位地区生产总值二氧化碳排放
确保完成国家下达目标，确保如期实现2030 年前碳达峰目标。
5.2022 年10 月16 日上午,举世瞩目的中国共产党第二十次全国代表大会在
北京隆重开幕。
6.10 月24 日，第三十届中国北京种业大会新闻发布会在京召开。记者从会
上获悉，10 月28 日，第三十届中国北京种业大会将在北京通州区于家务国际种
业科技园区开幕。大会以“种子让生命更健康生活更美好生态更美丽”为主题，
将持续举办至10 月31 日。大会首次设立“种业之都”主论坛，邀请权威人士围
绕建设“种业之都”作主旨报告。
7.近日，知识产权强国建设第一批典型案例发布。北京市建立的企业“白名
单”双向推送机制入选。北京市知识产权质押企业“白名单”双向推送工作机制，
是由知识产权管理部门等单位向银行推送知识产权领域表现突出的“白名单”企
业，银行也可将申请知识产权质押融资的企业名单反向提交至知识产权管理部门，
由其开展专业评估并反馈信息。此举可有效帮助银行精准、高效开展银企对接，
解决知识产权评估难题，引导银行提升知识产权质押融资服务能力，走出了一条
助力企业融资的新路径。
8.10 月26 日，今年，北京共创建71 条共计313 公里“美丽乡村路”，并从
中评选出18 条“最美乡村路”。到2025 年，北京将创建美丽乡村路1500 公里，
基本形成外通内联、安全舒适、路域洁美、服务优质的乡村交通运输网络。到
2035 年，全面建成品质高、网络畅、服务优、路域美的乡村公路网络，实现城
乡公路交通基本公共服务均等化，为交通强国建设提供有力支撑。
9.10 月27 日，在第14 届世界卒中大会上，北京天坛医院院长王拥军获得世
界卒中组织最高成就奖——“主席奖”，成为亚洲国家获得该奖项的第一人。近
年来中国脑血管病领域重磅研究成果频出，已经成为影响世界脑血管病研究的重
要力量。
10.10 月30 日，第三届永定河文化暨新国门文化云论坛今天在北京召开，以
“一河永定、一城大兴”为主题，梳理永定河文化与新国门文化的内在关联，展
示永定河河道生态治理、融汇文脉传承、科技创新助力、提升民众福祉等方面所
取得的成果。
11 月时政
1.人社部公布三季度“最缺工”的100 个职业排行，营销员、车工、餐厅服
务员排行前三。【失业类型：摩擦性失业---裸辞，大学生毕业；结构性失业----
供给和需求不匹配；周期性失业---需求不足；季节性失业-----滑雪】
2.11 月4 日，国家林草局公布新一批26 个“国家森林城市”名单，其中，
本市的石景山、门头沟、通州、怀柔、密云共五个区被授予该称号。
3.北京在圆明园澹泊宁静遗址进行的考古发掘取得了重要成果，揭露出“田
字房”和皇家稻田遗址。这一发现为清代皇家园林建筑研究提供了新材料，并对
探讨清代的御稻培育、种植和农耕技术具有重要作用。
4.11 月4 日，澹泊宁静遗址位于圆明园西北部，是圆明园四十景之一，雍正
五年(1727 年)时已建成。据史料记载，澹泊宁静的主建筑是座“田”字形大殿，
俗称“田字房”。澹泊宁静周边曾种植大片皇家稻田，清朝皇帝每年不仅在田字
房以北的稻田里举行亲耕仪式，还在观稼轩察看农事农时。
5.11 月4 日晚，国家主席习近平以视频方式出席在上海举行的第五届中国国
际进口博览会开幕式并发表题为《共创开放繁荣的美好未来》的致辞。开放是人
类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。当前，世界百年未有之大
变局加速演进，世界经济复苏动力不足。我们要以开放纾发展之困、以开放汇合
作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福，推动经济全球化不断向前，增
强各国发展动能，让发展成果更多更公平惠及各国人民。
9 月时政
1.9 月1 日，2022 年服贸会，国内外金融龙头机构、首都金融重点功能区再
聚首钢园区，石景山现代金融产业作为首都金融业的重要构成而备受瞩目。在本
次服贸会中，石景山区继续主办2022 年中国国际金融年度论坛，并举办首次中
国保险业高质量发展论坛，借助“两论坛”，将在国际金融领域“秀”出石景山
金融发展新成效。与此同时，金融主题日互动活动将在石景山展台举行，将打造
最“好玩儿”的金融主题展台。
2.9 月1 日，以“文化交织文明交融幸福丝路”为主题的第七届“炫彩世
界”——“一带一路”沿线国家特色文化展示活动，在位于首钢园的2022 中国
国际服务贸易交易会文旅服务专题展区2 号馆开幕。
近日，中共中央、国务院、中央军委印发了《关于加强和改进新时代全民国
防教育工作的意见》。
3.9 月1 日，神舟十四号乘组航天员陈冬、刘洋先后从问天实验舱气闸舱成
功出舱，开展首次舱外活动。
4.中办、国办近日印发《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》。
5.教育部推出“双名计划”，将在普通中小学、幼儿园、特殊教育学校中培
养一批为学、为事、为人示范的名师名校长。
6.9 月4 日，北京市疾病预防控制中心官网发布《进口非冷链货品常态化疫
情防控指引（第四版）》（简称“新版防控指引”）。新版防控指引提醒，对
于航空口岸的进口非冷链货品自发货地离开口岸起始到货主收货后首次开箱使
用为止，一般情况下，个人货品建议使用间隔时间不少于7 天。对于企业货品和
个人急用货品，在严格落实核酸检测、预防性消毒等防疫措施后可使用。
7.9 月5 日，在2022 全球能源转型高层论坛新闻发布会上，北京市经济和信
息化局党组成员、副局长彭雪海介绍，2022 全球能源转型高层论坛以“数字赋
能绿色未来”为主题，由开幕式、主论坛、七场专题分论坛线下活动和线上播
出并行的会议，以及招商项目集中签约仪式、技术成果展示组成，开幕式将于9
月17 日9:00-10:30 举行。
8.北京明确，2022 年养老、工伤保险待遇计发基数为11082 元/月。
9.近日，国家一级保护动物、世界“极危”物种黄胸鹀现身北京大兴
10.北京发布意见，提出到2025 年，健康河湖比例达到85%以上。
11.9 月6 日，为打造弘扬优良家风阵地，助力家庭、学校、政府、社会协同
育人，人民在线、人民数据与北京市家庭学校举行签约仪式，携手打造“人民德
育家庭教育中心”，并成立人民德育家庭教育中心专家委员会。签约仪式后，主
办方召开了以“党建引领，构建家校社育人新格局”为主题的研讨会。
12.2022 年第十三届中国北京广内空竹文化节海峡两岸暨香港地区文化交流
活动于9 月7 日在北京西城区举行。
本次活动包括2022 年中国北京广内空竹文化节——西城区民族民俗体育文
化节暨第十三届中国广内杯空竹邀请赛、海峡两岸中秋文化游园会、海峡两岸暨
香港地区文化交流文艺晚会等
13.9 月8 日上午，北京市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，正式发布《北
京市文明行为促进工作发展报告》白皮书（简称“白皮书”）。白皮书梳理了两
年来北京市文明行为促进工作开展情况，总结了文明行为促进工作积累的有效经
验，明确了推动文明行为促进工作高质量发展的思路和举措。
据了解，2021 年北京市民公共行为文明指数达到90.06，首次迈上90 分高
位，保持了十六连升的良好势头。今年，首都文明办首次组织编写《北京市文明
行为促进工作发展报告》，梳理工作，总结经验，进而引导广大市民群众积极支
持参与文明行为促进工作，共同推进文明北京建设。
14.今年9 月，北京市一刻钟便民生活圈动态地图2.0 版正式上线，收录了全
市蔬菜零售、便利店、早餐、家政、美容美发、末端配送、洗染、便民维修、鲜
花、咖啡、药店等11 类便民商业网点11.4 万余个，从供给、消费、便利性等多
维度对生活服务业进行大数据监测分析。据悉，基于大数据分析，北京将以生活
便利性和居民满意度为导向，立足国际视野、对标一流城市、适配北京特色，打
造一刻钟便民生活圈建设评价体系，全力助推2025 年一刻钟便民生活圈全市覆
盖的目标实现。
15.2022 年怀柔区中国农民丰收节暨第33 届北京农民艺术节在北房镇隆重
开幕，本次农民丰收节活动将持续到2022 年12 月底，在3 个多月的活动时间里，
全区将推出四大系列13 项主题活动，与市民共庆丰收。区委书记郭延红、区政
协主席刘久刚出席开幕式。开幕式以“庆丰收、迎盛会”为主题，分为“金色农
田庆丰收”“苍翠青山唱赞歌”“碧波秋水照丰年”三个篇章。现场对新农人及
助农企业进行了表彰，表彰他们在党的富民政策引领下，带领怀柔农民建设美丽
乡村作出的积极贡献。原创舞蹈《碧波秋水兆丰年》、音舞快板《扎根为三农》、
大合唱《在希望的田野上》等精彩节目，展现了怀柔农民群众积极向上、埋头苦
干、全力以赴建设美丽乡村的奋进精神，彰显怀柔农民新风采。
10 月时政
1.2022 年10 月10 日，国家统计局今日发布的党的十八大以来经济社会发展
成就系列报告显示，十年来，我国人口规模持续扩大，人口素质不断提高，就业
结构不断优化，就业质量稳步提升，就业形势保持稳定。2021 年末，我国人口
数量为141260 万人，比2012 年末增加5338 万人，年均增长593.1 万人，年均
增长率为0.4%。
2.2022 年10 月12 日，中国共产党第十九届中央委员会第七次全体会议，于
2022 年10 月9 日至12 日在北京举行。全会决定，中国共产党第二十次全国代
表大会于2022 年10 月16 日在北京召开。全会强调，党确立习近平同志党中央
的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，
反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中
华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。全党要深刻领悟“两个确立”的决定
性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加紧密
地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社
会主义思想，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进
中华民族伟大复兴而团结奋斗。
3.2022 年10 月13 日，中共中央召开党外人士座谈会，征求对中共二十大报
告的意见。习近平强调面对新时代新征程的新任务新要求，中国共产党和各民主
党派要加强合作共事，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最大限度把各阶层各
方面的智慧和力量凝聚起来，最大限度把全社会全民族的积极性、主动性、创造
性发挥出来，共同为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴
而奋斗。
4.10 月14 日，《北京市碳达峰实施方案》正式发布。实施方案安排了7 个
方面28 项任务措施，围绕“效率引领、科技支撑、机制创新”三方面，将为我
国如期实现碳达峰、碳中和目标愿景作出北京贡献。到2030 年，北京可再生能
源消费比重将达到25%左右，单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成国家下达
目标，确保如期实现2030 年前碳达峰目标。
5.2022 年10 月16 日上午,举世瞩目的中国共产党第二十次全国代表大会在
北京隆重开幕。
6.10 月24 日，第三十届中国北京种业大会新闻发布会在京召开。记者从会
上获悉，10 月28 日，第三十届中国北京种业大会将在北京通州区于家务国际种
业科技园区开幕。大会以“种子让生命更健康生活更美好生态更美丽”为主题，
将持续举办至10 月31 日。大会首次设立“种业之都”主论坛，邀请权威人士围
绕建设“种业之都”作主旨报告。
7.近日，知识产权强国建设第一批典型案例发布。北京市建立的企业“白名
单”双向推送机制入选。北京市知识产权质押企业“白名单”双向推送工作机制，
是由知识产权管理部门等单位向银行推送知识产权领域表现突出的“白名单”企
业，银行也可将申请知识产权质押融资的企业名单反向提交至知识产权管理部门，
由其开展专业评估并反馈信息。此举可有效帮助银行精准、高效开展银企对接，
解决知识产权评估难题，引导银行提升知识产权质押融资服务能力，走出了一条
助力企业融资的新路径。
8.10 月26 日，今年，北京共创建71 条共计313 公里“美丽乡村路”，并从
中评选出18 条“最美乡村路”。到2025 年，北京将创建美丽乡村路1500 公里，
基本形成外通内联、安全舒适、路域洁美、服务优质的乡村交通运输网络。到
2035 年，全面建成品质高、网络畅、服务优、路域美的乡村公路网络，实现城
乡公路交通基本公共服务均等化，为交通强国建设提供有力支撑。
9.10 月27 日，在第14 届世界卒中大会上，北京天坛医院院长王拥军获得世
界卒中组织最高成就奖——“主席奖”，成为亚洲国家获得该奖项的第一人。近
年来中国脑血管病领域重磅研究成果频出，已经成为影响世界脑血管病研究的重
要力量。
10.10 月30 日，第三届永定河文化暨新国门文化云论坛今天在北京召开，以
“一河永定、一城大兴”为主题，梳理永定河文化与新国门文化的内在关联，展
示永定河河道生态治理、融汇文脉传承、科技创新助力、提升民众福祉等方面所
取得的成果。
11 月时政
1.人社部公布三季度“最缺工”的100 个职业排行，营销员、车工、餐厅服
务员排行前三。
2.11 月4 日，国家林草局公布新一批26 个“国家森林城市”名单，其中，
本市的石景山、门头沟、通州、怀柔、密云共五个区被授予该称号。
3.北京在圆明园澹泊宁静遗址进行的考古发掘取得了重要成果，揭露出“田
字房”和皇家稻田遗址。这一发现为清代皇家园林建筑研究提供了新材料，并对
探讨清代的御稻培育、种植和农耕技术具有重要作用。
4.11 月4 日，澹泊宁静遗址位于圆明园西北部，是圆明园四十景之一，雍正
五年(1727 年)时已建成。据史料记载，澹泊宁静的主建筑是座“田”字形大殿，
俗称“田字房”。澹泊宁静周边曾种植大片皇家稻田，清朝皇帝每年不仅在田字
房以北的稻田里举行亲耕仪式，还在观稼轩察看农事农时。
5.11 月4 日晚，国家主席习近平以视频方式出席在上海举行的第五届中国国
际进口博览会开幕式并发表题为《共创开放繁荣的美好未来》的致辞。开放是人
类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。当前，世界百年未有之大
变局加速演进，世界经济复苏动力不足。我们要以开放纾发展之困、以开放汇合
作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福，推动经济全球化不断向前，增
强各国发展动能，让发展成果更多更公平惠及各国人民。
6.11 月8 日，北京市大力推进政务服务“一网通办”，不断提升网上政务服
务能力，68 个市级部门和16 区、经济开发区全部入驻北京市政务服务网，截至
目前，线上用户总数达3970 余万，98.81%的市级事项和97.82%的区级事项实现
了“全程网办”。
7.11 月9 日，为加大对中小微企业的金融支持力度，市经济和信息化局、市
政务服务局、市金融监管局、北京银保监局、市财政局联合出台了《北京市中小
微企业首次贷款贴息及担保费用补助实施细则》（京经信发〔2022〕34 号），
更便捷地为符合条件的北京中小微企业首次贷款业务给予贷款贴息或担保费用
补助。
【各种精神】
1.三牛精神: 孺子牛、拓荒牛、老黄牛
孺子牛精神意指服务为民、无私奉献的精神
拓荒牛精神意指自强不息开拓进取的精神
老黄牛精神意指老老实实、勤勤恳恳的精神
2.五四精神：爱国、进步、民主、科学
3.女排精神：团结协作、顽强拼搏
4.大庆精神：爱国、创业、求实、奉献
5.冬奥会精神：绿色、共享、开放、廉洁
6.青年志愿者精神：奉献、友爱、互助、进步
7.红船精神：开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠
诚为民的奉献精神
8.长征精神：乐于吃苦，不惧艰难的革命乐观主义；勇于战斗，无坚不摧的革命英雄主义；重于
求实，独立自主的创新胆略；善于团结，顾全大局的集体主义
9.中国精神：以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神
10.丝路精神：和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢
11.上海精神：互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展
12.老西藏精神：缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高
13.抗疫精神：生命至上，举国同心，舍生忘死、尊重科学、命运与共
14.抗战精神：天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀；视列如归、宁死不屈的民族气节；不畏强暴、
血战到底的英雄气概；百折不挠、坚忍不拔的必胜信念。
15.两弹一星精神：热爱祖国、无私奉献，自力更生、艰苦奋斗，大力协同、勇于登攀
16.新时代北斗精神”:自主创新、开放融合、万众一心、追求卓越
17.探月精神：追逐梦想、勇于探索、协同攻坚、合作共赢
18.井冈山精神：坚定信念，艰苦奋斗；实事求是，敢闯新路；依靠群众，勇于胜利
19.西柏坡精神：两个敢于(敢于斗争,敢于胜利)的革命进取精神;
两个坚持”(坚持团结依靠群众,坚持团结统一)的民主精神;
两个善于”(善于破坏旧世界，善于建设新世界)的科学精神;
两个务必”(务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持
艰苦奋斗的作风。”
20.北大荒精神是“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献
21.特区精神：敢闯、敢试、敢为人先、埋头苦干
22.西迁精神：核心-爱国
精髓-跟党走
23.脱贫攻坚精神：上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民
24.伟大建党精神：坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠
诚、不负人民
25.北京冬奥精神：胸怀大局，自信开放，迎难而上，追求卓越，共创未来
【法律常识】
1、法的运行【4 个】问题-----依法治国的十六字方针
法的制定【1个】：科学立法
法的实施【3个】：严格执法【行政机关---政府、局】
公正司法【法院和检察院】---法的适用
全民守法
2、我国的国家制度
根本制度：社会主义制度
根本政治制度：人民代表大会制度（政体）
基本政治制度：基层群众自治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域
自治制度
根本经济制度：公有制
基本经济制度：1、以公有制为主体，多种所有制经济共同发展2、以按劳分配为主体，多
种分配方式并存3、社会主义市场经济体制
政党制度：民主集中制
3、公民的基本权利
诉愿权【监督权】
《宪法》第41条：“中华人民共和国公民对任何国家机关和国
家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家
工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者
检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害”。
物质帮助权
《宪法》第45条：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧
失劳动能力【遭受自然灾害❌】的情况下，有从国家和社会获得物
质帮助的权利”
4、公民的基本义务
《宪法》第52条：维护国家统一和民族团结。
《宪法》第53条：遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，
遵守公共秩序，尊重社会公德。
《宪法》第54条：维护祖国的安全、荣誉和利益。
《宪法》第55条：依照法律服兵役和参加民兵组织是中人民共和国公民的光荣义务。
《宪法》第56条：依法纳税。
其它
由全人大选举产生：3 席3 高
国家主席，副主席；军委主席；最高法院院长，最高检察院检察长，国家监察委主任
【国务院总理由国家主席提名，由全人大决定】
连续任职不得超过两届：3-2-3
国务院：总理，副总理，国务委员
全人常：委员长，副委员长
3 高：最高法院院长，最高检察院检察长，国家监察委主任
5、刑事责任年龄
完全负刑事责任年龄
已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任
相对负刑事责任年龄
12-16
己满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强
奸【女性】、抢劫【人身+财产，灌酒，下药】、贩卖毒品、放火、爆炸、
投放危险物质罪的（“两故两抢两毒两爆”），应当负刑事责任
完全不负刑事责任年龄
不满12周岁的人不管实施何种危害社会的行为，都不负刑事责任
【2020刑法修正案】
已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪致人死亡或者以特别残忍手段致
人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。
【二十四节气】
【考点一、概念】
二十四节气是指中国农历中表示季节变迁的24 个特定节令，是根据太阳在黄道（即地球绕太阳
公转的轨道）上的位置变化而制定的，它把太阳周年运动轨迹划分为24 等份，每一等份为一个
节气，始于立春，终于大寒，周而复始。
【考点二、24 节气歌】
立春、雨水、惊蛰、春分、清明、谷雨
立夏、小满、芒种、夏至、小暑、大暑
立秋、处暑、白露、秋分、寒露、霜降
立冬、小雪、大雪、冬至、小寒、大寒
二十四节气歌：春雨惊春清谷天，夏满芒夏暑相连。秋处露秋寒霜降，冬雪雪冬小大寒。
二十四节气按天文、气候和农业生产的季节性赋予有特征意义的名称。
【考点三、反映特征】
反映特征
节气
四季变化
立春、春分、立夏、夏至、立秋、秋分、立冬、冬至
温度变化
小暑、大暑、处暑、小寒、大寒
天气现象
雨水、谷雨、白露、寒露、霜降、小雪、大雪
物候现象
惊蛰、清明、小满、芒种
