文档文本内容
行政管理
概述
行政管理即公共行政,是指国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事
务和自身内部事务的组织活动。
五大要素
基础
公共行政权力
主体
各级人民政府及其所属的各类行政机构
客体
社会公共事务
方式
依法行政
实质
行政管理组织对社会公共事务的组织和管理活动
政府职能
政治职能
四大政治职能
军事保卫职能
外交职能
治安职能
民主政治建设职能
对外保护国家
对内维护社会秩序
经济职能
三大经济职能
宏观调控职能
提供公共产品和服务的职能
题干提及公共物品
为了刺激经济发展
经济职能
为了提供公共服务
社会职能
未明确用途
经济职能
市场监管的职能
文化职能
科、教、文、卫、体
社会职能
调节社会分配和组织社会保障
保护生态环境和自然资源
促进社会服务体系建立
提高人口质量
实行计划生育
政府职能的转变:管理型政府逐渐向服务型政府转变
行政组织
分类
首脑机关
领导机关
国务院、市政府、省政府等
职能机关
隶属于领导机关
执掌一定专业行政事务
省公安厅、教育厅等
辅助机关
办公机关
办公室、办公厅等
咨询机关
智囊机关或参谋机关
派出机关
是独立的,相当于一级政府的代表机关
街道办、行政公署等
🆚派出机构
隶属于相应部门
派出所、工商所等
管理层次
亦称组织层次,组织纵向划分的管理层级的数目
管理幅度
亦称管理跨度,指一个人或组织直接管理的下属人员或机构的数目
组织规模=管理层次×管理幅度
影响因素
管理层次
组织规模既定,管理层次与管理幅度成反比
管理层次/管理者的能力⬆️⬆️/被管理者的能力⬆️⬆️/管理技术和手段⬆️⬆️/工作的
内容和性质—越简单幅度越大/计划的详尽程度⬆️⬆️/管理环境的稳定性⬆️⬆️
组织结构的具体类型
直线型组织结构
不分职能部门,权利高度集中
小型企业
职能型组织结构
分职能部门、职能分散、权利不集中、协调困难
中小型企业
矩阵型结构
为某种特别任务,另外成立专案小组负责,此专
案小组与原组织配合,在型态上有行列交叉
沟通协调全面,但成员不固定、责任心不强、受
双重领导、责任不清
复杂程度较⾼、分布地点较⼴、专
业跨度较⼤的企业