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毕上教育2026 年国考申论押题预测卷（行政执法卷1）
【给定资料】
资料1
当企业发展遇到“堵点”，如何破局？当市场监管面临“难点”，
如何平衡？当政务服务存在“痛点”，如何升级？X 市以“一支队伍管
执法”为突破口，推进“大综合一体化”行政执法改革，构筑起“有温
度、有力度、有速度”的城市治理新模式。
在X 市城市运营管理中心，执法人员杨志勇正通过无人机巡查系统
查看各社区环境。这位曾在全省文化市场综合执法技能比武竞赛中斩获
双料奖项的业务骨干，是X 市执法队伍专业化建设的鲜活注脚。
“过去遇到跨领域案件时常感到本领恐慌，现在通过系统化培训，
处理复杂问题游刃有余。”杨志勇的成长轨迹，折射出X 市锻造“全科
型”执法队伍的战略布局。
X 市东区管委会综合执法局干部付亮介绍，以前执法力量分散在多
个执法单位，每个单位只负责自己的专业领域，大家都是“专科医生”，
遇到系统性、复杂性问题，很难靠某一家执法单位解决，需要联合执法，
像医生一样联合会诊，但出动的人多，有时缺乏合力，影响执法效能。
为解决这个问题，X 市成立综合执法局，将各单位执法队伍整合成
“一支队伍”。各业务主管部门继续依法做好行业日常监管工作，不再
承担相关的行政处罚职能，解决“多头执法”和“交叉执法”问题，让
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基层执法力量更为有效地“握指成拳”。
X 市综合执法局政策法规处负责人何婉瑜介绍，为提高这支行政执
法队伍能力，X 市综合执法局首先通过组织“法治大讲堂”“案卷评查”
“岗位大练兵技能大比武”等活动，从执法行为、着装、用语和装备
使用等方面，全面提升执法规范化水平。其次，结合“大走访”“周周
看、家家到”等实操活动，辅导解决21 类基层执法难题。“从单兵作
战到体系作战，我们完成了从‘专科医生’到‘全科医生’的转变。”
付亮说。
走进位于X 市西区的咪咕咖啡体验店，公示栏上分级管理标识格外
醒目。这个从D 级升至C 级的商户，正是“信用+分级”监管模式的受
益者。“以前各部门轮番检查，现在多领域事项一次查清，既规范经营
又减轻负担。”对于X 市执法生态变革带来的获得感，负责人王滢十分
感慨。
“针对商铺管理难题，我们创新‘综合查一次’机制：将商户分为
A、B、C、D 四个等级，按周、半月、月、双月频次差异化检查。”李可
为说，起始阶段所有商铺均为D 级，连续无问题可升级，发现问题则降
级或处罚。这套“信用+分级”体系实施后，管理更加高效、人力更加
节约，大大减少了扰企扰民。
出招破解“重复检查”痼疾的背后，是X 市以制度创新推动执法资
源整合，构建起横向协同、纵向贯通的执法协作体系。《X 市综合行政
执法事项指导清单》，明确26 个领域2930 项执法事项，建立清单动态
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管理机制，谋划建立“1+N”监管执法协作体系，推动行业管理与综合
执法有机融合。
在X 市东区，“一体化”理念已落地为精细实践。东区管委会综合
执法局一中队队长李可为介绍，该区构建“1（综合执法局）+N（执法
中队）+X（网格）”协作体系，推行“局队合一”模式，实现执法力量
扁平化指挥。
走进X 市城市运营管理中心（IOC），大屏上实时跳动着城市运行
数据：AI 识别自动抓拍占道经营，无人机回传河道巡查画面，群众“随
手拍”线索直通执法终端……这是X 市“云上执法”的日常场景，也是
科技赋能城市治理的缩影。
X 市以数字化改革推动执法信息化和智能化，在全市范围内上线综
合行政执法信息平台，逐步整合相关领域执法系统，实现省、市、县三
级联动。研发“执法办案宝典”“案卷智能评查”“文书自动生成”“案
件一键推送”等功能，以科技辅助执法办案，实现执法全流程信息化管
理。
IOC 平台集成“线上巡查-AI 识别-自动派单-云端监督”全链条功
能，自运行以来开展网上巡查10 万余次，处理事件5 万余件，其中群
众“随手拍”达9000 余件。
该系统还能通过历史数据预测高发问题区域，提前部署执法力量。
此前，该平台识别出某社区夜间烧烤摊聚集趋势，执法中队提前介入劝
导，使投诉量同比大幅下降。
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截至目前，全市办理综合执法案件群众满意度达98.7%，行政执法
“三项制度”落实率100%。
资料2
坐着城际列车回家，在文化馆听听昆曲，走滨水绿道锻炼身体……
县域公共服务数量与质量、理念与实践不断优化，给Z 省县域注入新活
力。
早年前往X 县等山区县，得坐大巴车走盘山路，如今，它们陆续通
了高速甚至高铁。继2020 年底实现陆域“县县通高速”之后，Z 省交通
网络仍在不断织密，规划建成省域、市域、城区3 个“1 小时交通圈”。
“交通改善了县城面貌。”高铁开通后，研究生小石“逆向”选择，
从大城市回到老家创业。如今，站在高铁站前，他自豪地介绍，南边厂
房林立，集聚万丰奥特等高端制造企业，北侧有商业综合体、新建的医
院和现代化商住小区……处处是他想要的新生活气象。
此外，县域内医院、学校等公共设施也在新建、升级。其中，医院
常常是最新修建的公共设施“新地标”。例如，Z 医院虽坐落于县级市
Y 市，但在2021 年度全国三级公立综合医院绩效考核中，其排名达到
63 位，位列Z 省第七。到今年底，Z 省山区26 县都将实现至少有1 家
医院达到三级医院标准。
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“我们学校这几年明显呈现‘老态’了。”Y 市某中学校长邱建军
说，虽是一所省级重点中学，但该中学已远远不能适应新课程改革和新
高考要求，缺乏走班教室、学科实验室、专用教室。
邱校长说：“硬件不断更新，才能不断吸引优秀的老师和学生，形
成良性发展。”眼下，该校正在紧锣密鼓改扩建中。据悉，扩建项目总
建筑面积约12 万平方米、概算总投资5 亿元，将新建教学楼、学生宿
舍、体艺楼等多元空间。
夜幕拉开，S 县Y 镇对面的康乐广场，人气就上来了。跳广场舞的
居民、玩滑板的年轻人、嬉戏的孩子等都向这里汇聚；广场旁边的老年
大学里，课程花样迭出，学员热情正酣……“我们为全县人民提供全生
命周期公共服务。”S 县公共服务集团副总经理龚运锋说，目前，他们
集中了原先县市场监管局、民政局、农业农村局等下属的农贸市场、养
老院等26 家企业中有关公共服务的诸多职能。
“公共服务应是一种全面的、主动的服务，而不是以前那样被动的、
零敲碎打的应对。”龚运锋说，体系化运作让服务供给更周到、更完善、
更有品质。
公共服务软件提升，还体现在内容的多元化上，能够提供“千人千
面”般的服务。P 县充分融合当地非遗、乡土文献、萌宠元素等特色元
素，建起20 家城市书房、百姓书屋，内部设有成人阅读、少儿阅读、
活动区等不同功能区域，满足不同读者不同需求。
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“书房书屋不只是简单的借书、看书场所，更是时尚、优质、开放、
便捷、智慧的新型阅读文化空间，展示城市文化底蕴、提升文化氛围。”
P 县文广旅体局负责人说道。
2023 年，X 县鸡鸣山社区数字化管理平台正式上线。该平台覆盖了
生活缴费、物业报修、政务查询与申报、课程服务等34 项服务应用，
满足了各个年龄段不同居民的不同需求，也给大家带来了意想不到的便
捷。
在隔壁Y 县，原来喜欢“宅家”的居民周女士如今成了“户外达人”。
她每周都会登录一个叫“数智文化空间站”的应用软件，在上面查找露
营基地等“网红打卡点”，以及乡村文化节等活动信息。这一应用，目
前已上架各类文化活动2 万余场次，月均访问量达9 万人次。
“这么中心的地段，拿来卖房子、搞产业园多好。”
“不行，这是政府以后搞休闲运动活动的要紧地方。”
在S 县社区中心，两位市民的对话透露出一种理念的转变。“新型
城镇化推进过程中，我们，我们着重把与人的现代化相关的公共服务供
给，融入城市建设中，并作为核心要素来落实。”H 县建设局相关负责
人说。
县域活力，归根到底来源于人，完善的公共服务和社会治理，不仅
是吸引人口的“法宝”，也是新老居民安家的底气。参加志愿服务、调
解矛盾纠纷、在抖音上宣介政策……春节假期，来自C 县新浦镇流动人
员党支部书记何勇波格外忙碌，但乐在其中。
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作为外来人口近百万量级的民营经济大县，C 县一直在因人施策将
各类流动人口引进来、留下来。近年来，当地在村级和谐促进会全市覆
盖的基础上，不断深化流动党员先锋驿站、新市民综合服务站等阵地建
设，吸纳新市民参与基层治理，聘用新市民兼职网格员1014 人、专职
网格员28 人、“乡音调解员”114 名。
“公共服务发展是双向的，过去，我们只专注于政府发力，其实更
要鼓励社会力量尤其是新市民参与，这样才能提升他们的归属感。”何
勇波一句话向记者道出实情。
行走Z 省县域，到处上演着公共服务的超级“遍、便、变”。
资料3
“小盲盒好像有大魔力。”越来越多学生痴迷于拆盲盒，已经成为
不少家长的心病。对此，某报社在全市范围开展了一期专题采访，以下
是部分受访者的发言摘录：
学生家长龚某：前几天，小孩突然要我给她买盲盒。我问她为什么，
她说：“班上好多小朋友都在玩，拆到喜欢的款式可以和别人交换。”
我开始还挺支持，觉得偶尔玩玩能培养孩子的兴趣爱好。但后来发现，
孩子为了集齐一套盲盒，疯狂让我买，根本停不下来，有时候还会因为
没有抽到想要的款式而闹情绪。我觉得这既容易导致小孩养成不健康的
消费习惯，还可能加重家庭经济负担。
某学校教师盛某：盲盒进入校园后，确实带来了一些问题。孩子们
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课间总聚在一起拆盲盒、比谁的款式多，有的孩子为了凑齐一套，甚至
在课堂上都想着这件事，完全没心思学习。有些盲盒里是小玩具，孩子
们还会偷偷在课上传来传去，严重扰乱了课堂秩序。有的学生甚至为此
缩减餐费，只为抽到心仪卡。
某医院成瘾医学中心陈主任：盲盒的刺激机制与赌博、吸毒等成瘾
行为类似。当个体经历愉悦事件或接触刺激性物质时，“奖赏回路”被
激活，触发伏隔核等脑区释放多巴胺、内啡肽等神经递质，产生强烈快
感。青少年前额叶皮层尚未发育成熟，其自控力与延迟满足能力较弱，
对即时反馈更为敏感，更易陷入“越输越想赢”的恶性循环。
学生家长李某：现在不少直播间都开始卖盲盒。虽然直播间明确标
注“未成年人禁止下单”，但缺乏有效的核验手段。客服声称线上抽卡
机小程序已限制未成年人支付，实际执行根本不到位。
市消保委监督部黄主任：我们今年对盲盒消费情况进行了调查，结
果显示，近一半的消费者对盲盒质量表示不满，主要是玩具易损坏、卡
片印刷质量差、材质不安全等问题。我们将正本清源，加强对盲盒设计、
生产、制造环节的审核把关，完善消费者投诉机制，避免内容低劣、质
量低下的盲盒流入市场。
市场监管局吴支队长：近期，我们接到一名家长投诉，称其孩子在
没有监护人陪同的情况下，在某文玩具店先后分8 次购买了价值300 多
元的盲盒类文具及卡片玩具。经查，发现店内并未张贴未成年人不得单
独购买盲盒产品的告示，商家也没有询问孩子年龄。我们已责成商家进
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行全额退款。
法学系张教授：2023 年，国家市场监管总局发布了《盲盒经营行为
规范指引（试行）》，但只是一个规范性指导文件，并未规定相应处罚。
立法部门要进一步修订完善相关法律法规，明确盲卡营销的法律边界，
避免利用法律模糊地带逃避监管。在此之前，地方有关部门可以出台保
护性措施，对中小学校园周围的盲盒销售进行具体规范。
青少年心理咨询师刘某：盲盒厂商针对未成年人的心智特点，打了
一套组合拳让孩子上瘾沉迷，比如以“联名款”盲盒收割孩子的情绪价
值，以“隐藏款”的“抽中概率”捕捉孩子的赌博心理，以“集齐”的
诱惑刺激孩子的攀比心理。这是全社会需要共同面对的课题。
市场监管局王副局长：下一步，我们将组织力量对盲盒市场进行专
项执法检查，特别是对校园周边区域的商家增强监督和检查频次，一旦
发现违规销售行为，将依法严厉查处，并且公开曝光。
法学院任教授：目前盲盒抽卡的生产商、销售商制定并使用的销售
手段具有诱导性，利用未成年人的好奇心理来制定抽卡规则和售卖规则，
刺激未成年人不断获得奖励和满足，从而反复购买，甚至产生情感上的
依赖。根据未成年人保护法第五十五条的规定，产品、商品危害未成年
人身心健康的都应该被禁止。从立法目的来看，针对未成年人的盲盒抽
卡、集卡以及类似的让未成年人上瘾的商品都应该在禁止之列。
某盲盒生产公司曹经理：我们在行业内是走在前面的，已经公开了
卡牌设计规则，尤其是隐藏款的抽取概率，同时设置保底机制，降低卡
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牌稀缺性和流通价值，减少未成年人投机心态，但仅靠我们一家公司是
不够的，我们已向行业协会提出建议，出台相应的行业自律准则，引导
行业自律。
消费者权益保护学会陈副秘书长：针对线上支付漏洞，可参照网游
防沉迷机制，用人脸识别、设备指纹验证、支付限额等手段，防止未成
年人非理性消费。商家必须摒弃低级趣味的营销手段，在提升文化品位
和价值方面下功夫，例如将富含中华优秀传统文化的“国潮”作品融入
其中，实现形式“盲盒”但内容“经典”的盲盒业态发展新局面。
某中学姚校长：我们将发挥课堂优势，加强对未成年人的教育与引
导，引导孩子理性对待盲盒的购买和收集，树立正确的消费观、价值观。
家长也要尽到监管责任，合理控制孩子购买盲盒的频率，通过制定时间
规划表、设立目标激励机制等方式，循序渐进培养孩子的自我管理能力。
资料4
随着AI 技术不断普及，编造网络谣言的门槛越来越低。过去半年，
AI 生成的谣言，从文字到视频，从民生到公共安全，以近乎工业化生产
的模式泛滥，形成“谣言→AI 引用→更多谣言”的传播链条，造成严重
社会影响。
有关专家研究发现，典型的AI 谣言包括四种：伪造热点事件，即
用AI 生成“某地重大事故”图文/视频，配煽动性标题博流量；捏造名
人言论，包括篡改语音、合成视频，假借权威人士发布虚假政策解读等；
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炮制伪科普，利用AI 生成“科学数据”，目的主要是兜售伪劣产品，
如“AI 检测抗癌神药”；嫁接虚假证据，将无关图片通过AI 换脸/换背
景，捏造“维权证据”“聊天记录”。
近日，A 市公安网安部门工作查明，网民谢某某利用AI 软件将一起
多年前发生于外地的旧闻进行重新编辑，通过输入指令制作文案，将其
包装成本地近期发生的事件，文案多处通过添油加醋的笔法虚构事实真
相，以达到博取流量的目的，造成谣言传播扩散。警方依法对谢某某作
出行政处罚，并责令其删除全部不实信息。
对此，A 市委网信办相关负责同志表示：“互联网不是法外之地，
中央网信办已发布专项行动通知，将打击AI 技术生成发布虚假信息作
为近期重点任务，我市将根据《网络安全法》《网络信息内容生态治理
规定》等法律法规，严厉打击此类行为，促进AI 技术向善，努力营造
清朗有序的网络环境。”
互联网时代，信息传播迅猛，人人皆可成为信息的发布者和传播者。
面对层出不穷的AI 谣言，如何准确识别，不当“受害者”更别当“帮
凶”呢？
网信部门提示广大网民，面对网络信息，应保持理性和冷静，不盲
目跟风、随意转发，从多方面核实信息真实性。首先要查明信息的源头
出处，警惕无明确作者、无正规信源的内容，AI 生成信息常伪装成“网
友投稿”“内部消息”。当遇到语焉不详、无权威来源的内容时，应谨
慎转发或讨论。
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当前的AI 谣言已经不止于生成文字等，而是可以实现“文字+图片”
“文字+视频”等多种形式的叠加，但观察细节，仍然可以发现“蛛丝
马迹”。例如AI 图像可以观察手指数量异常、光影不自然等情况；AI
视频要注意口型与声音不同步、背景模糊扭曲。
尽管AI 生成的内容往往数据齐全、细节充分，但常常出现“一本
正经胡说八道”的现象，出现时间矛盾、地名错误等逻辑混乱问题。比
如，一则声称是2024 年发布的政策解读，却引用了2025 年才出现的
数据，这显然不符合逻辑，大概率是谣言。
智能产业研究院田教授解释道，当前的大语言模型本质上是通过海
量数据训练形成的“概率游戏”，其核心机制是通过概率统计预测文本
序列，这种“想象力驱动”的生成方式天然存在产生事实偏差的隐患。
AI 生成网络谣言，本质还是网络谣言。早在2018 年，中央网信办
就联合多地辟谣平台、主要网站上线了“中国互联网联合辟谣平台”。
该平台秉承“发布权威辟谣信息，提升网民媒介素养，营造清朗网络空
间”的宗旨，实现谣言信息联动发现、联动查证和联动辟谣。面对存疑
信息时，网民可以善用此类工具进行一键验证。
各大网络平台积极承担起社会责任，采取了多种措施来治理AI 网
络谣言。对于虚假谣言信息，今日头条制定了严格细致的处置标准，一
经发现，迅速启动处罚流程，包括内容下架、账号限流等，并通过技术
手段和人工干预相结合的方式，阻断谣言的二次传播路径。小红书启动
了AIGC 治理体系建设，对识别为疑似AI 生成的内容进行显著标识，让
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网络环境的清朗，不仅需要政府和平台的努力，更需要全社会的
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用户在浏览内容时能够快速判断信息的来源和真实性。抖音则陆续发布
了《关于人工智能生成内容的平台规范暨行业倡议》《AI 生成虚拟人
物治理公告》等一系列公告，持续对AI 造假内容进行严厉打击。
共
同参与。一网民在接受采访时说：“打击网络谣言就像一场没有硝烟的
战争，我们每个人都身处其中，不能当旁观者，而要做‘战士’。”
网信部门提醒，要是发现是谣言，不仅自己不传播，还要及时在评
论区提醒其他人。现在，很多平台都设有举报渠道，当发现有AI 生成
谣言在网络上传播时，要毫不犹豫地点击举报按钮，向平台反馈，并保
存好相关证据，协助有关部门进行溯源，让造谣者受到应有的惩罚。同
时，要鼓励身边的人一起参与到抵制AI 生成谣言的行动中来，共同营
造清朗的网络空间和社会环境。
资料5
2007 年，H 市公交集团首次制定了《公交运营司机五条规范》，明
确规定“行经人行横道时减速慢行、文明礼让”。每次司机都遵循“三
二一”礼让行人操作法，即看到行人，30 米外就要松油门减速，20 米
外，车速要减到15 公里/小时，脚要放在刹车上，10 米内，必须停车。
不礼让斑马线的司机会被扣掉当月“安全奖”。
此后，人行横道“礼貌行人”首次写入H 市地方法规，并正式实施。
交警部门推出“专注斑马线的电子警察”，只要车辆有不礼让行人的行
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为，系统就会自动记录。给予扣三分、罚款200 元的严厉处罚。
媒体对“车让人”大篇幅的报道，营造了良好的社会氛围，很多市
民回忆，当时报纸上会整版报道车让人的细则，电视台多次播出车让人
的倡议，加上对遵守相关规定的表扬，对违反规定的批评，让驾驶者潜
移默化地接受这一理念。
“礼让斑马线”绝不是驾驶员的单向付出；被礼让，也不是行人的
特权。H 市进一步推行“车让人、人快走”的通行理念，专门设置了文
明交通引导岗，常态化开展文明劝导等工作。在H 市的许多路口，有志
愿者举着文明劝导标语牌，引导行人快速通过；有的志愿者带领小朋友
快速安全过街；还有志愿者分发“车让人、人快走”宣传单，倡导大家
共同参与礼让行动。
“快行一步，别让善意等你太久”“脚步匆匆，别让拖延阻碍畅通”
“车辆为你让步，但你不能在斑马线上‘散步’”……在医院、地铁、
公交车、游船等各个公共区域，随处可见大海报、标语文案，对“礼让
斑马线”升级版进行了更好的诠释，“车让人、人快走”理念更加深入
人心。
斑马线前的文明礼让，凝聚成“双向奔赴”的温暖，书写着机动车
与行人间心照不宣的全新默契。“这是社会治理从‘他律’走向‘自律’
的真实写照”H 市委宣传部副部长、市文明办主任感慨地说道。
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作答要求
一、请根据“给定资料1”，概括X 市构建城市治理新模式的主要
做法。（10 分）
要求：全面、准确、有条理，不超过250 字。
二、请根据“给定资料2”，谈谈你对“遍、便、变”的理解。（15
分）
要求：理解正确，分析深刻，逻辑清晰，不超过300 字。
三、请“给定材料3”，对盲盒市场面临的问题进行梳理，并提出
建议。（20 分）
要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提建议明确具体、有针
对性、切实可行；（3）不超过400 字。
四、A 市在全市范围内开展“网络辟谣宣传月”活动。请根据“给
定资料”，请根据“给定资料4”，以市委网信办名义，拟写一则给全
体市民甄别AI 生成谣言、维护清朗网络环境的提示。（20 分）
要求：（1）结构完整，条理清晰；（2）内容具体，针对性强；（3）
用语恰当，通俗易懂；（4）不超过500 字。
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五、材料五中提到“这是社会治理从‘他律’走向‘自律’的真实
写照”，请对此深入思考，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文
章。（35 分）
要求：（1）观点明确，见解深刻，内容充实；（2）参考“给定资
料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字
数1000-1200 字。
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【作答要求及解析】
一、请根据“给定资料1”，概括X 市构建城市治理新模式的主要
做法。（10 分）
要求：全面、准确、有条理，不超过250 字。
【毕上解析参考】
推进“大综合一体化”行政执法改革：1.改革执法队伍。成立综合
执法局，整合执法力量，组织培训和实操，提升专业化、规范化水平，
打造“全科型”执法队伍。2.创新监管模式。推行“信用+分级”体系
和“综合查一次”机制，减少扰企扰民，提高效率、节约人力。3.构建
协作体系。出台制度文件，明确执法事项，建立清单动态管理机制等，
推动行业管理与综合执法融合，实现执法力量扁平化指挥。4.科技赋能
执法。以数字化改革推动执法信息化智能化，上线信息平台，实现全流
程信息化管理；IOC 平台集成全链条功能，预判潜在问题，提前部署执
法力量。
（共249 字）
二、请根据“给定资料2”，谈谈你对“遍、便、变”的理解。（15
分）
要求：理解正确，分析深刻，逻辑清晰，不超过300 字。
【毕上解析参考】
“遍、便、变”体现了县域公共服务数量与质量、理念与实践的优
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化。一、“遍”指硬件设施更普遍。体现在：修建高速、高铁，织密交
通网络，规划“1 小时交通圈”，改善县城面貌，吸引人才回流；新建、
升级公共设施，实现三级医院全覆盖，推动学校改扩建。二、“便”指
软件服务更便捷。体现在：提供全生命周期公共服务，体系化运作，服
务更周到、完善、有品质；内容多样化，打造新型阅读文化空间，搭建
数字化平台，满足多元需求。三、“变”指服务理念有转变。体现在：
将与人的现代化相关的公共服务供给融入城市建设中，作为核心要素落
实；因人施策吸引流动人口，深化阵地建设，吸纳社会力量尤其是新市
民参与基层治理，提升其归属感。
（共293 字）
三、请“给定材料3”，对盲盒市场面临的问题进行梳理，并提出
建议。（20 分）
要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提建议明确具体、有针
对性、切实可行；（3）不超过400 字。
【毕上解析参考】
问题：1.学生沉迷盲盒，影响学业，危害身心健康。2.盲盒产品质
量内涵低下，存在安全隐患，侵害消费者权益。3.销售手段不当，诱导
未成年人投机心理，助长攀比风气，加重家庭经济负担。4.现行法规缺
乏刚性约束，线上线下违规向未成年人销售盲盒，缺乏有效监管手段。
（5 行）
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建议：1.完善顶层设计。修订法律法规，明确处罚措施和营销边界，
增强法律约束力；地方出台保护性措施，规范校园周边盲盒销售。2.注
重教育引导。学校发挥课堂优势，开展消费观、价值观教育；家长履行
监管责任，合理控制购买频率，培养孩子自我管理能力。3.加强市场监
管。加强全环节质量审核，完善消费者投诉机制，杜绝劣质产品流入市
场；开展专项整治，加强校园周边监管，推广人脸识别、支付限额等技
术手段，严处并曝光违规销售行为，形成震慑。4.规范行业行为。推动
行业协会制定自律准则，公开抽取概率，设置保底机制，减少投机心理；
鼓励企业融入中华优秀传统文化元素，提升盲盒文化内涵。（11 行）
（计入空格共16 行，400 字）
四、A 市在全市范围内开展“网络辟谣宣传月”活动。请根据“给
定资料”，请根据“给定资料4”，以市委网信办名义，拟写一则给全
体市民甄别AI 生成谣言、维护清朗网络环境的提示。（20 分）
要求：（1）结构完整，条理清晰；（2）内容具体，针对性强；（3）
用语恰当，通俗易懂；（4）不超过500 字。
【毕上破题思路】本题为写一则提示，看似是新题型，实际仍属于
贯彻执行题的变形，主要考查三方面的能力：（1）归纳概括能力：快
速把握材料结构和逻辑，准确筛选与AI 谣言及治理相关的信息并整合。
（2）角色定位与身份意识：必须明确写作身份是“A 市委网信办”，对
象是“全体市民”，因此语言风格要严谨而又通俗易懂，既要体现政府
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部门的权威性，又要起到良好宣传和引导作用。（3）公文写作能力：
掌握基本的公文格式（标题、称谓、正文、落款、日期）。
可以将其视作倡议书/公开信来作答。（1）格式：“提示”没有固
定格式，通常包括“标题”“称谓”“正文”“落款”“日期”。（2）
内容：①开头简要说明发布此提示的缘由、当前面临的形势和目的。②
主体是需要提示市民的具体内容，根据材料梳理出三条：第一条，强调
法律底线，告诫市民“不造谣、不传谣”；第二条，指导识别方法，归
纳整合材料中提到的具体方法；第三条，明确社会责任，告知发现谣言
后应该怎么做。③结尾：用富有号召力的语言，再次强调主题，呼吁共
同行动。
【毕上解析参考】
甄别AI 生成谣言维护清朗网络环境（1 行）
广大市民朋友：（1 行）
当前，一些不法分子利用AI 技术编造网络谣言，造成严重社会影
响。为此，特别提示：（2 行）
一、严守法律红线。（1 行）
互联网不是法外之地，请严格遵守《网络安全法》《网络信息内容
生态治理规定》等法律法规，不利用AI 技术生成和发布虚假信息。（3
行）
二、保持理性判断。（1 行）
不盲目转发扩散，多方核实真实性：1.查源头。警惕无明确作者和
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正规信源的内容。2.看细节。观察手指数量异常、音画不同步等。3.验
逻辑。留意时间矛盾、地名错误等。4．用工具。借助“中国互联网联
合辟谣平台”验证。（4 行）
三、共担监督责任。（1 行）
发现谣言在评论区及时提醒，第一时间向平台举报反馈，保存证据
协助溯源，以自身行动带动身边人共同参与。（2 行）
技术向善，始于你我。让我们一起行动起来，积极抵制AI 生成谣
言，共同维护清朗有序的网络环境！（2 行）
A 市委网信办（1 行）
XXXX 年XX 月XX 日（1 行）
（计入空格共20 行，500 字）
五、材料五中提到“这是社会治理从‘他律’走向‘自律’的真实
写照”，请对此深入思考，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文
章。（35 分）
要求：（1）观点明确，见解深刻，内容充实；（2）参考“给定资
料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字
数1000-1200 字。
【毕上解析参考】
以“他律+自律”绘就社会治理新图景（1 行）
H 市斑马线前的文明礼让，经历了由“他律”到“自律”的蜕变过
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程。从强制扣分罚款的行政手段，到媒体宣传营造社会氛围，再到志愿
者引导形成文明共识，最终实现了“车让人、人快走”的双向默契。这
启示我们：新时代的社会治理，既需要外部规范的刚性约束，更需要内
生价值的柔性引导，最终达到“他律”与“自律”的和谐统一。（6 行）
他律是社会秩序的基础保障，体现了规则对个体的规范和引导。“不
以规矩，不能成方圆。”任何美好的社会愿景，若没有相应的制度规范
和执行机制，终将沦为空中楼阁。从《公交运营司机五条规范》明确“三
二一”礼让标准，到将“礼让斑马线”写入地方法规；从“电子警察”
自动抓拍不礼让行为，到扣3 分、罚200 元的严格处罚，这些具体可感
的制度设计，将抽象的道德要求转化为明确的行为边界，被证明更实际、
更直接、更有效。若是缺乏制度护航，文明行为往往难以持续。现代社
会生活的方方面面都需要他律的规范引导，这是社会文明进步的前提条
件。（10 行）
自律是社会文明的更高境界，体现了个体对规则的认同与内化。“一
念收敛，则万善来同；一念放恣，则百邪乘衅。”当前，盲盒市场乱象
频出、网络谣言层出不穷，纵使执法部门持续加大监督力度，严厉打击
违法犯罪，仍会有监管盲区和执法漏洞。唯有将外在的“他律”约束内
化为日用而不觉的“自律”准则，推动公众养成法律意识，企业树立社
会责任，全行业、全社会共同参与，方能构筑健康有序的网络空间和市
场环境。从“要我做”迈向“我要做”，从“一时好”走向“一直好”，
是提升社会治理现代化水平的关键所在。（10 行）
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绘就社会治理新图景，需要实现他律与自律的辩证统一。首先要立
规矩，建立完善的制度规范和奖惩机制，以刚性约束划定行为边界，让
“不能为”成为普遍共识。其次要强引导，加大宣传教育力度，通过报
纸整版解读细则、电视循环播放倡议、新媒体推送典型案例等方式，回
答好“为何为”的深层命题。最后要重坚持，文明习惯的养成绝非朝夕
之功，需要在日复一日的实践中反复打磨，在潜移默化的影响中不断强
化，让“我要为”的意识内化于心、外化于行，变成日常行为的条件反
射，融入整座城市的文明血脉。（10 行）
当制度的刚性约束与价值的柔性引导相互配合，当短期的规范约束
与长期的习惯养成相互促进，他律与自律便会形成强大合力，让社会治
理既有力度又有温度，让文明之花在社会各个角落绚丽绽放！（4 行）
（计入空格共41 行，1025 字）
