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【2025 年广东公务员考试申论】申论一80.5 分.......................................................... - 1 -
【2025 年广东公务员考试申论】申论一80 分............................................................. - 3 -
【2025 年广东公务员考试申论】申论二90 分............................................................. - 6 -
【2025 年广东公务员考试申论】申论二84.5 分........................................................ - 10 -
【2025 年广东公务员考试申论】申论二81.5 分........................................................ - 13 -
【2025 年广东公务员考试申论】行政执法卷82 分....................................................- 16 -
【2025 年广东公务员考试申论】行政执法卷84 分....................................................- 19 -
【2024 年广东公务员考试申论】申论一82 分........................................................... - 21 -
【2024 年广东公务员考试申论】申论一84 分........................................................... - 24 -
【2024 年广东公务员考试申论】申论一86 分........................................................... - 25 -
【2024 年广东公务员考试申论】申论一80 分........................................................... - 26 -
【2024 年广东公务员考试申论】申论一77.6 分........................................................ - 27 -
【2024 年广东公务员考试申论】申论二83.5 分........................................................ - 28 -
【2024 年广东公务员考试申论】申论二82.5 分........................................................ - 31 -
【2024 年广东公务员考试申论】申论二83.5 分........................................................ - 33 -
【2024 年广东公务员考试申论】申论二82 分........................................................... - 36 -
【2024 年广东公务员考试申论】申论二83 分........................................................... - 38 -
【2024 年广东公务员考试申论】申论二83.5 分........................................................ - 43 -
【2024 年广东公务员考试申论】行政执法卷83 分....................................................- 44 -
【2024 年广东公务员考试申论】行政执法卷86.6 分..................................................- 45 -
【2024 年广东公务员考试申论】行政执法卷87.6 分..................................................- 48 -
【2023 年广东公务员考试申论】申论一84.5 分......................................................... - 49 -
【2023 年广东公务员考试申论】申论一81.5 分......................................................... - 52 -
【2023 年广东公务员考试申论】申论一79 分............................................................ - 55 -
【2023 年广东公务员考试申论】申论一86.5 分......................................................... - 58 -
【2023 年广东公务员考试申论】申论二84.5 分......................................................... - 61 -
【2022 年广东公务员考试申论】申论一
80............................................................... - 64 -
【2021 年广东公务员考试申论】申论一
89.5............................................................- 68 -
【2021 年广东公务员考试申论】申论一
90............................................................... - 70 -
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【2025 年广东公务员考试申论】申论一80.5 分
（小红书博主：公考打卡）
第一题：
1. 规定制定政策时征求科技企业意见，给企业话语权。2.构
建以企业研发投入为主的多元化科技创新投入体系，鼓励加
大科研研发投入。3.建立全生命周期金融服务机制，为科技
企业开发专属金融产品，加大资金支持。4.构建以企业为主
体的新型科研组织体系，尊重企业家。5.企业主导产学研，
促进科技成果转化。
第二题：
问题：1.科研成果与产业发展脱节。2.未将科研成果转化纳
入科研评价体系，权重和收益比例低。3.中介人数不足，素
质较差。4.投入大，风险高，没有专业指导。5.单位未及时
出台具体实施办法。
对策：1.鼓励校企共建，科研人员深入一线了解企业需求，
服务产业发展。2.将科研成果转化纳入科研评价体系，设置
合理权重，提高收益占比，减小限制。3.培养技术经理，提
高素养.派出机构辅导高校科技转化，提供政策咨询。4.设立
产业风险补偿基金，建设科研成果统一交易平台，降低转化
风险.5.督促指导科研单位尽快出台具体措施，加大政策宣
传。
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第三题：
创新引领新质生产力发展
第一句是创新的意义。（创新是什么的第一动力，是新
质生产力的）。第二句是写广东从之前到现在有创新带来的
改变。（大浪起珠江，广东凭藉感想敢闯敢干的精神，在改
革开放时期，从落后的农业大省到著名的制造基地。发展看
南越，在现代化社会主义建设时期，广东将继续做好创新大
文章，推动新质生产力发展）
第二段主要讲述的是创新和新质生产力的关系。引用了
文中所给的生产力不仅是技术的创新，更是新业态新模式的
创新。
第三段讲的是科技创新。科技创新是推动新智生产力发
展的核心驱动力。意义+广东做法。
第四段是讲的产业创新。产业创新是推动新质生产力发
展的重要动力。然后从传统产业新兴产业未来产业三个方面
来讲述主要引用文中的例子。
第四段讲的是绿色创新。绿色创新是新质生产力发展的
重要底色。论述意义＋文章例子。
第五段讲的是机制创新。机制创新和全要素链是推动性
质生产力发展的重要保障。意义论证+道理论证
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【2025 年广东公务员考试申论】申论一80 分
（小红书博主：甘草芭乐和芒果）
第一题（简略版）：
1. 征求企业意见。2.健全多元化科技创新投入体系。3.创新
科研组织模式。4.推动产学研融合。
第二题：
问题：1.科研人员不了解企业需求，缺乏市场意识，科研成
果与产业发展脱节。2.科研评价体系不完善，导致科研人员
积极性不高。3.缺乏高素质技术经理人。4.政策未及时落地，
缺少具体实施办法。
对策：1.加强科研人员产业意识，了解市场需求。2.健全科
研评价体系，加强激励机制和保障措施。3.培育服务科研服
务转化的技术经理人，搭建企业和科研机构沟通平台。4.促
进高校和科研机构相关制度规定出台，建设科研成果统一交
易平台。
第三题：
开头就是抄材料的背景引入，广东作为改革开放的排头
兵、先行地、试验区，抓住创新这个“牛鼻子”，因地制宜
发展新质生产力，以高质量发展推进中国式现代化。
论点一科技创新是核心驱动力。
论点二现代化产业体系是脊梁。
论点三是绿色发展是底色。
论点四创新体制机制是重要保障。
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求是文章拓展学习（作者说这篇文章的四个论点与她写的论
点基本一致，供大家学习借鉴）
……
大力推进科技创新。新质生产力主要由技术革命性突破
催生而成，科技创新是发展新质生产力的核心要素。当今世
界，科学技术作为第一生产力的作用愈益凸显，科技进步和
创新对经济社会发展的主导作用更加突出，成为推动社会生
产力发展和劳动生产率提升的决定性因素。习近平总书记明
确要求“加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加
快实现高水平科技自立自强”，并从深入实施科教兴国战略、
人才强国战略、创新驱动发展战略，打好关键核心技术攻坚
战两个方面作出具体部署。
以科技创新推动产业创新。科技成果转化为现实生产
力，表现形式为催生新产业、推动产业深度转型升级。当今
世界，一些重大颠覆性技术创新正在创造新产业新业态，科
技创新链条更加灵巧，技术更新和成果转化更加快捷，产业
更新换代不断加快。习近平总书记强调：“要及时将科技创
新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培
育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体
系”，并从围绕发展新质生产力布局产业链等四个方面作出
具体部署。
着力推进发展方式创新。绿色发展是高质量发展的底
色，新质生产力本身就是绿色生产力。人与自然是生命共同
体，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展
生产力。习近平总书记明确提出“加快发展方式绿色转型，
助力碳达峰碳中和”的目标要求，并从牢固树立和践行绿水
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青山就是金山银山的理念等四个方面作出具体部署。
扎实推进体制机制创新。生产关系必须与生产力发展要
求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形
成与之相适应的新型生产关系。我国社会主义基本经济制度
具有把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和
发展社会生产力的显著优势，要通过不断改革创新，把中国
特色社会主义制度的优越性充分体现出来。习近平总书记鲜
明指出：“新质生产力既需要政府超前规划引导、科学政策
支持，也需要市场机制调节、企业等微观主体不断创新，是
政府“有形之手”和市场“无形之手”共同培育和驱动形成
的。”总书记明确要求深化经济体制、科技体制等改革，让
各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动；同时强
调要扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际
环境。
……
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【2025 年广东公务员考试申论】申论二90 分
（小红书博主：xzzh）
第一题：
做法：1.依托文化区位优势，因地制宜做好荔枝“土特产”；
2.改良品种克服“大小年”难题。与科研院校合作，引进优
质荔种，打造荔种资源园，规模种植高经济新荔种；3.科技
种荔。大数据平台实时监控，在线请教专家，及时检测智能
浇灌；4.解决保鲜难题。引进科研团队攻克保鲜技术，实现
长距保险，保鲜移动集装箱解决保鲜“最先一公里”；5.发
展荔枝加工产业。推出各类荔枝加工产品，建成加工车间；
6.农文旅结合。开设主题夜市，打造荔乡风情园，推出特色
文创产品，发展“荔枝+旅游”模式。
第二题：
问题：1.机械化不足，人工为主，生产线自动化弱；2.缺乏关
键技术装备；3.专业人才紧缺；4.政策规定限制，排除企业
参与科研创新；5.交通不便；6.村民固守传统观念，抵制科
技更新；7.南药产业缺乏系统标准；8.研究力量薄弱，产学
研合作弱。
对策：1.引进机械化设备，建设自动生产线；2.开展科研攻关，
掌握关键设备；3.降低政策限制，允许企业牵头科研项目；4.
扩大对外人才政策优惠，提高人才待遇，吸引人才；5.加强
产业人才培训，培养本土人才；6.加强道路基础设施建设，
为机械化设备使用创造条件；7.加强宣传，破除传统观念，
激发村民自有增产增收意愿；8.加快出台南药产业系统标准，
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推动产业发展；9.加大政企、大学科研合作，产学研融合，
提高研究能力。
第三题：
以产业振兴之关键，立乡村振兴之全面
强国必先强农，农强方能国强。农业现代化关乎粮食安
全，关乎高质量发展的实现，更关乎社会主义现代化强国的
建设，想要扎实推进实现中华民族伟大复兴中国梦，必须坚
持推进乡村振兴。当下，城乡区域发展的失衡仍是制约广东
实现高质量发展的最大短板，想要在新时代继续保证广东走
在改革开放前列，打造广东高质量发展新模范，必须坚持推
进乡村振兴，而实现乡村振兴的关键，在于推进乡村实现产
业振兴。
产业兴旺是产业振兴应有之义。产业振兴是以实现产业
兴旺为目标的产业发展，产业兴旺是因地制宜发展产业和充
分发挥科技创新作用的必然结果。广东“百千万工程” 实
施以来，东莞长安成为全省第三个地区生产总值超千亿镇，
环南昆山-罗浮山县镇村建成高质量发展引领区，汕头、茂
名入选国家冷链物流基地建设名单，都是因地制宜发展优势
产业的体现，是充分发挥科技创新支撑作用的鲜活案例，是
产业振兴目标充分实现的生动例证。
产业振兴助力乡村人才振兴。人才是第一资源，是实现
科技发展和产业建设的主体，是乡村真正想要实现长久复兴
的重要基础。广东乡村，新职业“村播”群体通过线上直播，
拓展当地特色农产品销路，发展壮大当地火龙果、水晶鲫鱼
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产业，带动当地村民增收，创造就业岗位，留住本地村民就
地就业，吸引年轻人回乡创业，以产业振兴来留住人才、吸
引人才，为乡村振兴提供人才支撑。
产业振兴助力乡村文化振兴。乡村文化是乡村发展的精
神支柱，乡土情节是乡土人民不可磨灭的精神烙印。沙土村
番石榴、茶叶产业的蓬勃发展，带动了村民收入增加，物质
条件的丰裕，使得人们对高质量精神文化生活的需求愈来愈
多，兴建了一系列公共文化设施，举办起“村BA”、龙舟赛
等多样的文化活动，实现了对乡村传统文化的传承和创新发
展，丰富了乡村人民文化生活，通过产业振兴实现了乡村文
化的新发展。
产业振兴助力乡村生态振兴。美丽乡村是乡村人民幸福
生活的期盼，绿水青山是乡村长远发展的基础。依托乡村生
态美景，河东镇“最美旅游公路” 的建设，吸引珠三角游
客络绎不绝前来参观游玩，放松身心，山泉镇发挥“山水
泉茶”特色优势，发展民宿经济，留住游客。生态旅游产业
的发展，进一步促使当地乡村加大力度保护绿水青山，大力
开展山林生态修复，推动环境整治，保护绿色生态，实现乡
村生态振兴。
产业振兴助力乡村组织振兴。基层党组织领导是乡村产
业发展的根本保证，乡村集体经济的壮大是乡村振兴的有力
体现。沙尾村依托“党组织+头雁、基地等”的发展模式，
充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，为乡村产业发展提供方
向引领和团结保证，助力实现番石榴、茶叶产业发展，壮大
集体经济。当地产业的发展壮大，村民收入的增加，促使进
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一步加强基层党组织的团结领导作用，和谐干群关系，保障
村集体经济的健康发展，推动乡村组织振兴。
实现乡村振兴，关键在实现乡村产业振兴。通过因地制
宜发展乡村产业，实现产业兴旺，推动乡村人才回流、文化
传承、生态保护和干群和谐，助力乡村实现人才振兴、文化
振兴、生态振兴和组织振兴，最终铸就乡村全面振兴！
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【2025 年广东公务员考试申论】申论二84.5 分
（小红书博主：大大大将军）
第一题：
1、改良品种。与科研院校合作培育新品种，引进新品种，改
良本地品种。2、建立产业大数据平台。监测果园生长，向
专家请教种植难题，利用无人机开展虫害防治。3、开发气
调保鲜移动集装箱，引进科研团队，开展多种源头保鲜技术
研究。4、发展初加工和深加工产业，成立专业合作社。5、
建立主题夜市，售卖文创商品，建立种植园和风情园吸引游
客。6、发展特色产业，加大文旅融合，丰富文旅产品。
第二题：
问题：1、人才稀缺。专业人才和技术人才缺失，老农民年龄
偏大，受教育程度低。2、设备稀缺。缺乏关键机械装备，
无法形成自动化生产线，效率低下。3、标准稀缺。南药开
发缺乏标准。4、科研创新稀缺。企业无法参加科技项目申
报、研究力量不足。
对策：1、增加人才引进，吸引人才留下，政府在安家补贴和
项目资助给予倾斜，建立乡土人才培养体系，对农民进行科
普讲座，宣传科技智能的优点。2、针对柚子、茶叶产业加
强机械化，加强智能化设备研发和引进推广，推动智能化建
设。3、出台国家级标准，政府、企业、学界加强合作，加
快推进标准化建设。4、政府加强基础设施建设，做好铺路
等工作；政府放宽申报科研项目清单限制，让企业联动加强
科技研究，扩大研究力量。
第三题：
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乡村振兴的关链在产业振兴
强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整
个现代化强国。所以在党的二十大提出全面推进乡村振兴。
习总书记指出：产业兴旺是解决农村一切问题的关键。产业
振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点。“
产业振兴带动人才振兴。人气因产业而聚，人才因产业
而兴。随着广东深入实施“百千万工程”，县城产业不断
壮大，家门口就业机会增多了，许多大学生毕业后也陆续回
到家乡工作。在广东乡村，有一些成为乡村产业带头人的
“村播” 正在生生不息，他们将互联网的流量变销量，年
销售额达2000 万元，推动一二三产业融合，实现了产业就
业的同频共振。广东还出现了乡村新职业群体，例如无人机
驾驶员、农业数字化技术员等。产业兴旺的农村，人气凝聚、
人才扎根。
产业振兴带动科技振兴。科技是第一生产力。广东坚持
把科技创新摆在突出位置。依托雄厚的科技创新基础，为农
业高质量发展提供更加强劲的动力。产业不是技术应用的终
点站，而是问题发现的始发站。当倒伏的水稻呼唤抗逆基因，
当滞销的鲜果渴求冷链突破，这些产业痛点便化作创新引
擎，驱动着农业科技迭代升级。正是农业产业链条上的痛点
难点，催生了精准灌溉系统破土、智能分拣机械萌芽。广东
切实推进数字乡村发展和乡村全面振兴，政府出台相关文
件，推动乡村数字经济全链条发展，“数” 造智慧乡村，
助力乡村全面振兴。
产业振兴带动文化振兴。随着生活水平的提高，村民对
高质量精神文化生活的需求越来越强烈。沙尾村产业兴、文
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化兴，是广东在实施“百千万工程” 进程中乡村全面振兴
的一个优秀案例。如今沙尾村的重要产业，带动了村民的增
收，也壮大了村集体经济。经济基础决定上层建筑，沙尾村
组织篮球赛、龙舟赛，增强了村民的归属感和凝聚力。这些
文化活动展现了村民对传统文化的热爱，对美好生活的向
往。广东正以产业集群为乡村振兴立梁架柱，用数字赋能给
美丽乡村描金绘彩，借文化传承为乡土精神培根固本。
产业振兴带动生态振兴。碧水环绕、榕树荫盖，一幅宜
居宜业宜游的美丽乡村图景在眼前渐次展开。河东镇山清水
秀，乡土气息浓郁，利用得天独厚的优势，加快推进引领区
和最美旅游公路建设，让“流量” 变“留量”。广东在14
万亿经济体量的强劲驱动下，晕染出山水画卷的生态肌理。
产业更兴旺带来设施更完善、生态更优美、环境更美丽。
产业振兴犹如乡村振兴的强力引擎，不仅夯实了“农
强国强” 的根基，更开辟了中国式现代化的乡土路径。这
片热土正以产业振兴的硬核实践，答好“农强国强” 的时
代命题。新时代新征程新起点，广东以产业振兴为执笔，在
城乡融合的壮阔图景中书写乡村振兴的高分答卷。
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【2025 年广东公务员考试申论】申论二81.5 分
第一题：
1. 改良荔枝品种，与农业院校、科研院所合作培育引进新品
种，扩大改良品种种植面积。2. 提升科技含量，利用“荔
枝产业大数据平台” 监测生长情况，提供技术指导，引进
科研团队突破保鲜技术。3. 拓展产业发展，发展荔枝初加工
及深加工产业，开发特色商品；发展“荔枝＋旅游” 模式，
打造主题夜市、种植园观光等项目，推动农旅融合。
2.
第二题：
存在问题：
1. 加工设备和技术人才不足。如柚子加工关键装备缺乏，深
加工技术设备不足，专业人才短缺。
2. 企业参与科研受限。企业有科研能力和热情，但因申报规
定限制，参与渠道不畅。
3. 机械化智能化水平低。如竹子砍伐机械化程度低，运输不
便；部分茶农对智慧茶园建设热情低。
4. 标准化和人才问题突出。南药相关领域缺乏标准化，研究
力量不足，专业技术人才稀缺。
对策建议：
1. 加强设备研发和人才培养。研发推广农业机械化智能化设
备，培养引进专业技术人才。
2. 优化科研申报机制。拓宽企业参与科研渠道，鼓励企业发
挥科研能力。
3. 强化标准化建设。政府、企业和学界合作，加快南药标准
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化进程。
4. 加强宣传引导。提升农户对新技术的接受度，转变传统观
念。
第三题：
以产业之笔，绘乡村振兴新卷
习近平总书记深刻指出：“乡村振兴，产业兴旺是重点。”
这为我国乡村振兴指明了清晰方向，明确了产业发展在乡村
振兴战略中的核心地位。在广东这片充满活力的土地上，凭
借其独特的地理优势、丰富的资源以及敢为人先的改革精
神，在乡村产业振兴的道路上持续探索，以产业为引领，激
活乡村发展的一池春水。
产业强，则乡村强。产业是经济发展的基石，强大的产
业能够为乡村带来源源不断的发展动力。在广东佛山，“农
业+ 工业” 的发展模式成效显著。以顺德陈村花卉产业为
例，当地依托深厚的花卉种植底蕴，构建了集花卉种植、研
发、销售于一体的全产业链体系。不仅培育出众多花卉新品
种，还通过发展花卉深加工产业，如制作干花工艺品、花卉
精油等，提升产品附加值。这不仅带动了当地村民增收致富，
也吸引了周边地区的劳动力，形成了庞大的产业集群，使乡
村经济实力显著增强，为乡村的基础设施建设、公共服务完
善提供了坚实的经济保障。
产业兴，则乡村兴。文化是乡村的灵魂，产业的兴旺能
够为乡村文化传承与发展注入新活力。在潮州饶平，借助特
色美食文化打造的产业模式别具一格。当地以制作和销售饶
平薄饼、肖米等特色小吃为切入点，通过举办美食文化节，
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吸引游客前来品尝，同时利用电商平台将饶平美食推向全国
市场。这一举措不仅让饶平美食声名远扬，也使得与之相关
的制作技艺、饮食文化得到传承和弘扬。村民在参与美食产
业发展的过程中，对本土文化的认同感和自豪感不断增强，
各种传统民俗活动得以复兴，乡村文化呈现出蓬勃发展的景
象。
产业旺，则乡村旺。丰富的自然资源和人文景观为广东
乡村旅游产业的繁荣奠定了基础。在清远英德，依托独特的
喀斯特地貌和茶文化，打造了茶旅融合的乡村旅游模式。游
客不仅可以欣赏英西峰林的壮丽景色，还能深入茶园体验采
茶、制茶的乐趣，了解博大精深的茶文化。众多民宿、农家
乐应运而生，带动了当地农产品的销售。这种旅游产业的兴
旺，让原本宁静的乡村变得热闹起来，人气旺盛，进一步推
动了乡村的繁荣发展。
与此同时，科技人才为产业发展注入强劲动力。在惠州
博罗，通过实施“科技人才下乡” 计划，吸引了一批农业
科技人才扎根乡村。这些人才利用先进的农业技术，推动智
慧农业发展，实现了农作物的精准种植和科学管理。他们还
通过举办专业技术培训，培养了一批懂技术、善经营的新型
农民，为乡村产业发展提供了持续的智力支持。
在广东乡村振兴的征程中，产业发展是最为关键的一
环。只有让产业强起来、兴起来、旺起来，才能为乡村发展
注入强大动力，实现乡村振兴的美好愿景，让广东的乡村成
为安居乐业的美丽家园。
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【2025 年广东公务员考试申论】行政执法卷82 分
（小红书博主：烤鸡吃炸鸡）
第一题：
柔性执法是指执法机关把握执法尺度，传递法治温度。1.对
紧急违停车辆开出提示单，赢得群众交口称赞。2.对乡村医
生考虑此前并无违法记录，没有造成危害后果，执法机关坚
持法理清理统一作出不予处罚决定。3.对无主观恶心的欠薪
建筑公司约谈，宣读法律条例并督促整改内部制度，保障工
人及时获得工资。4.对流动摊贩实行划区域摆摊和限时段经
营政策，平衡各方权益。5.对积极整改且未造成严重危害后
果的困难群众，作出免于处罚决定。
第二题：
1.加强执法过程智慧化监管。多部门联合开展综合查一次检
查，全程信息实时录入广东一体化行政执法平台。结合非现
场执法监管新形势，主动运用遥感监控、在线监测、卫星定
位等方式发展零打扰执法检查。出台全国首部规范涉企联合
检查行为的政府规章，实施综合查一次联合执法检查实施办
法。
2.实行进一次门，查多件事改革。印发推行综合查一次制度
实施方案，全面深入推进联合执法工作。进行一件事集成，
实现从多头查到联合查的转变，有效解决重复检查问题，构
建部门联动，全域覆盖，立体高效的监管新格局。
3.增强执法监督效能。出台推进综合查一次联合执法机制实
施方案，列出联合执法检查事项，全面启动综合查一次联合
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执法模式，牵头部门会同联合部门每年定期制定年度联合检
查计划，协商选取本行政区内信用等级高的企业，涉及多部
门检查的企业或者新产业新业态中的重点企业，列入综合查
一次企业。多部门联合对矿山企业开展综合查一次联合检
查，优化营商环境。
第三题：
1.科学设定城际飞行价格。开展一次多订单多人次式的城际
飞行，降低消费者单次飞行费用；优先发展救援医疗城际飞
行，再通过补贴带动普通消费者乘坐城际飞行。2.加强保护
群众隐私。在上机前通过广播，工作人员提醒乘客拍摄居民
隐私会造成的法律后果，倒逼乘客遵守法律；设置飞行器经
过居民区时自动关闭拍摄功能，保护居民隐私。3.合理设定
低空飞行配送价格。开展多订单式配送，降低单次配送费用；
利用大数据技术合理分配同一区域外卖订单，设置统一取餐
点，由无人机实现定点多订单式配送，降低配送成本。4.加
强低空飞行设施管理。为配套设施加装吸音棉、防尘板，降
低污染；禁止在居民区建设大功率配套设施，优先在郊区等
远离居住区的地点选择建设。5.建立完善安全保障体系。政
府部门与企业联合建设低空飞行管理中心，对低空飞行器的
航线，飞行高度、速度、时间进行调控，突发紧急情况第一
时间介入并协调调控，保障飞行安全。6.高效建设配套设施。
政府设立专项资金，帮助建设地面配套基础设施；利用城市
闲置场地和高楼大厦楼顶建设基础设施，提高城市空间场地
利用率。7.明确各个部门责任。选定牵头部门，联合多部门
共同商讨，划分明确各个部门在低空经济领域分工与合作，
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明确部门职责并落实责任，防止出现推诿扯皮现象。8.优化
部门办事流程。定期优化办事流程，根据企业实际情况，动
态调整飞行器的测试和审定时间；简化部门的业务办事流
程，设置简易办事流程，提升部门的办事效率。
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【2025 年广东公务员考试申论】行政执法卷84 分
（小红书博主：勇敢龙龙不怕困难）
第一题：
柔性执法要求：1、坚持法理与情理的统一；2、宣传解读相
关法规和条例，督促整改，而非“一罚了之”；3、经调查
研究出台文件，实地解决问题，平衡和保障各方利益，维护
秩序和市容市貌，而非“一禁了之”；4、把握执法尺度，
传递法治温度。
意义在于：1、传递了法治温度，以温润姿态彰显法治刚性；
2、既维护了秩序和市容市貌，又能保障和平衡了利益各方
利益；3、赢得群众口碑
第二题：
1、线下联合执法。不同行政执法主体对同一检查对象进行联
合高效检查，并将全程信息实时录入一体化执法平台。
2、非现场智慧化监管。结合非现场执法监管新形势，主动
运用科技手段和工具开展零打扰执法检查，为企业经营远程
把脉。
3、推出相关规章和实施方案。推出全国首部规范涉企联合
检查行为的政府规章，印发实施方案，将联合执法事项清单
化，实现多头查到联合查的转变，构建部门联动、全域覆盖、
立体高效的监管新格局，减轻企业的迎检负担。
4、牵头制定检查计划。牵头部门会同联合部门定制制定年
度联合检查计划，协商选取重点企业纳入综合查一次企业，
增强执法监督效能，优化营商环境，为市场主体松绑减负。
- 20 -
第三题：
1、针对价格问题，一是鼓励企业通过提高技术等方式降低成
本，给予科技创新的相关补贴；二是引导救援、医疗机构和
无人机企业商谈达成合作价格，开通紧急救助绿色通道。
2、针对隐私保护问题，一是督促企业在后台对无人机摄像
头的拍摄功能进行技术管控，同时在居民区低空飞行阶段提
醒乘客请勿拍摄，对侵犯隐私的乘客设立黑名单制度；二是
（政府端）对无人机摄像进行监管……
3、针对生态环境问题，一是在居民区设置隔音装置；二是
选址规划远离居民区；三是鼓励企业提升飞行设备的降噪技
术。
4、针对安全问题，一是将飞行器安全纳入全生命周期监管；
二是空中航线的规划，建立统一平台；三是严格审批低空飞
行驾驶员的资质。
5、针对基础设施和用地紧张问题，一是加快相关地面配套
设施建设；二是合理利用建筑的顶层用地，缓解用地紧张问
题。
6、针对部门合作分工和政务效率问题，一是设立专门的办
事部门，明确分工和合作；二是提高审批流程政务效率。
（大概思路，非完整版逐字稿）
- 21 -
【2024 年广东公务员考试申论】申论一82 分
第一题
1.视人才为珍宝。建设人才高地，坚持引进培养两手抓，搭
建平台，打通人才价值实现通道，鼓励弘扬科学家精神。
2.支持企业当创新主角。集聚创新资源，政产学研协同攻克
新技术，提升品质和生产效率，带动产业转型升级。
3.发挥市场优势。以市场力量激发创新动能，拓展应用场景，
加速选代升级，发展创新要素市场，促进多链融合。
4.科技体制改革创新。改革地方管理机构，探索新型举国体
制，优化政策和制度环境，坚持开放合作。
第二题
1. 产业聚集度低。2. 人工智能领域高端人才短缺。3. 数据
共享壁垒导致“数据孤岛”。4. 高校科技成果转化政策执
行不力，科研人员积极性不高。5. 创新药研发资源投入大、
周期长。6. 研发资金匮乏。
对策建议：1. 强化政策引导，加大产业聚集区建设，优化营
商环境，吸引上下游企业。2. 深化校企合作，引进和培养高
端科研人才，加大研发投入，缩短研发周期。3. 建立数据共
享机制，打破数据壁垒，促进跨部门、跨层级数据流通与利
用。4. 完善高校科技成果转化政策，优化绩效考核体系，激
励科研人员积极参与成果转化。5. 聚焦市场需求，加大创新
药研发力度，优化资源配置，提高研发效率。6. 强化金融支
持力度，构建多元化融资渠道，为研发提供稳定资金来源。
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第三题
打造高水平科技自立自强广东样本
XI 总书记提出：“高水平科技自立自强，是中国式现代
化建设的关键。” 广东作为改革开放前沿地、试验田，面
对高水平科技自立自强这要求，应当不负厚望，在危与机、
破与立的纵横捭阖中闯出新路子，打造广东样本。
实现高水平科技自立自强，要大力吸引高水平创新型人
才。在科技创新的过程中，人才是最为关键的资源。高水平
的创新型人才不仅能够提出新思想、新理论，还能将这些创
新转化为实际的技术和产品，推动科技的发展和应用，他们
的存在，是科技创新生态系统中最为活跃和重要的组成部
分。第一要完善人才政策体系：制定具有国际竞争力的人才
引进政策，提供优厚的待遇和良好的工作环境，以吸引全球
顶尖科技人才。第二要弘扬科学家精神，大力弘扬爱国精神
求实精神、奉献精神、协同精神、育人精神。
实现高水平科技自立自强，要深入实施创新驱动发展战
略。科技的迅猛发展和全球竞争的日益激烈，使得关键核心
技术的掌握成为国家竞争力的核心要素。何在新一轮科技革
命和产业变革中抢占先机，实现科技自立自强，成为了摆在
我们面前的重大课题。正如中国科学院院士李殿中所言：“在
新一轮科技革命和产业变革中，技术汇聚融合和创新的复杂
度越来越高，重大技术突破越来越离不开跨学科、跨领域的
合作。” 关键核心技术的突破不仅关乎国家的科技实力和
国际地位，更是推动经济社会高质量发展的关键所在。然而，
核心技术并不是空中楼阁，还需在成果转化中为新兴产业应
用，紧盯颠覆性、前沿性技术，积极培育战略性新兴产业，
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这是广东构建现代化产业体系的关键，也是生成和发展新质
生产力的主阵地。
实现高水平科技自立自强，要不断加强基础研究。习记
多次强调：“基础研究是科技自立自强的关键，是建设世界
科技强国的必由之路。” 基础研究，顾名思义，是探索自
然现象、揭示自然规律的研究活动。从牛顿的三大定律到爱
因斯坦的相对论，基础研究的成果往往在数十年甚至数百年
后显现其深远影响，基础研究致力于获得关于现象和可观察
事实的基本原理的新知识，是科技创新的基石。广东只有夯
实这一基础，才能做好前沿基础研究策源地，实现高水平科
技自立自强。第一要保护好知识产权，作为保护创新成果、
激励创新活动的重要法律武器。第二要落实好科技体制改
革，创新构建使命导向的科技计划评价体系，职务科技成果
管理改革试点深入推进切实打通制约产业科技创新的卡点
堵点。
乘科技之风，扬自立自强之帆。我们正处在一个高水平
科技自立自强的关键时刻，这是我们的使命，也是我们的荣
耀！广东要撸起袖子、脚踏实地、演绎精彩！书写高水平科
技自立自强的广东样本！
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【2024 年广东公务员考试申论】申论一84 分
第一题：
1.视人才为珍宝。高标准精准引进和高质量自主培育两手抓，
给予人才平台和机会；打通人才价值实现通道；注重成果转
换收益。
2.与企业同奋斗。政产学研协同，创新资源向企业倾斜，支
持企业创新；支持企业以新提效、以新提质；以生产技术带
动产业转型升级。
3.用市场育动能。发挥超大规模市场优势；利用市场力量激
发创新动能；创新应用场景；营造创新生态。
4.向改革要活力。推进地方科技管理机构改革；发挥新型举
国体制优势；营造有利于创新的政策和制度环境。
第二题：
问题：1. 产业链缺失，产业聚集度不高；2. 高校培育方向
与市场需求不匹配；3. 数据孤岛现象明显；4. 高校高质量
发展政策实施受限，现有绩效考核评价体系不利于科技成果
转化；5. 科研方向与市场需求不匹配；6.研发资金存在缺口。
对策：1. 应进一步围绕产业集聚开展招商工作，注重形成上
下游产业体系；2. 发挥高校资源优势，提升高端人才培养占
比，及时调整高等教育培育方向；3. 畅通数据的跨系统流通，
打破数据孤岛；4. 落实高校高质量发展相关政策，优化高校
绩效考核评价体系；5. 重视市场需求，根据市场需求聚焦科
研方向；6. 进一步构建“股、贷、债、保” 联动的金融服
务支撑体系。
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【2024 年广东公务员考试申论】申论一86 分
仅第一题：
1.做好人才工作。实施“爱、育、引、用”。引进和培养两
手抓、创造平台、保障收益。建设人才高地，掌握创新主动。
2.支持企业创新。推动资源向企业集聚，政产学研同发力，
提升整体生产技术，提高质量效率，带动产业转型升级。
3.利用市场优势。转化市场优势，凝炼科研问题，兑现创新
价值；促进“链条”融合，营造创新生态，激发创新动能。
4.推进体制创新。“新型举国体制”推进地方科技管理机构
改革，营造良好政策与制度环境，打通卡点堵点。
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【2024 年广东公务员考试申论】申论一80 分
仅第二题：
问题：1.吸引上下企业力度不足，产业聚集度低。2.人工智
能专业高等教育起步晚，硕博科研人才培养占比低。3.供应
商不愿共享数据端口，数据对接存在隐形壁垒。4.高校创业
创新约束条件多、政策不稳定，现有绩效考评体系不完善。
5.科技研发与转化不协同，科研方向与市场需求不符合。6.
对策：1.加强招商政策宣传与执行，优化营商环境。2.
研发资金匮乏。
优化
高校人才培养结构，引进和培育顶尖科研人才。3.建立统一
数据对接标准和平台，加强跨部门合作，畅通跨系统数据流
通渠道。4.统一高校政策执行标准，建立激励机制，将科技
成果转化纳入绩效考核评价体系。5.根据市场需求凝练科研
问题，推动科技成果转化。6.构建“股、贷、债、保”联动
金融服务支撑体系。
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【2024 年广东公务员考试申论】申论一77.6 分
第一题：
1.真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，建设高水平
人才高地，实施人才工程，打通价值实现通道，赋予成果转
化受益权。
2.支持创新，政产学研协同发力，攻克“卡脖子”技术，提
升生产技术，带动产业转型升级。
3.转化市场优势，推出新应用场景，发展创新要素市场，促
进创新链产业链资金链人才链融合，营造创新生态。
4.推进机构体制改革，打通卡点堵点。促进政府市场结合，
营造有利政策制度，实施包容审慎监管，加强知识产权保护。
第二题：
问题：①产业聚集度不高，影响人才就业选择，企业起步阶
段组建研发团队难。②人工智能基础研究缺乏顶级科研人
才，组建顶级科研团队有难度③数据端口不共享，数据对接
存在壁垒，数据对接需求重复，出现“数据孤岛”。④高校
兼职离岗创业创新约束较多，绩效考核评价体系不完善，谨
慎对待科技成果转化⑤公司难以承受大量资源和研发资金
持续投入。
对策：①政府出台优惠政策，吸引人才就业、上下游企业形
成产业聚集。②培养顶级科研人才，引进海外顶级科研人才，
③共享数据端口，完善开发系统，避免数据对接需求重复④
减少高校兼职离岗创新创业约束，完善绩效考核评价体系，
出台科技成果转化政策⑤为企业投放信贷资金以及构建金
融服务体系。
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【2024 年广东公务员考试申论】申论二83.5 分
第一题：
1.视人才为珍宝，建设人才高地，坚持引进培养两手抓，实
施人才工程，创造平台打通人才价值实现通道。
2.支持企业做创新主体，推动资源向企业集聚，政产学研协
同发力攻克难题，带动企业转型升级。
3.转化超大规模市场优势，推出新的应用市场让新技术新产
品迭代升级，发展创新要素市场，促进各链深度融合。
4.推进地方科技机构改革，带动科技体制改革，探索新型举
国体制，营造有利政策和制度环境，以开放促改革创新。
第二题：
存在问题：
1.占道经营，乱搭乱建，整治后无人维持。2.镇上教学质量
差，公共配套设施跟不上。3.产业园经营困难，企业体量小，
抗风险和辐射带动能力弱。4.古建筑群发展受规划限制，缺
乏资金和上级指导，无法充分挖掘利用文化资源。5.零工业
镇地处偏僻，经济基础薄弱，缺建设经费。
对策建议：
1.加强居民宣传教育，建立长效监督整治机制。2.引入优质
教师资源，开展县带镇教育帮扶行动，加大基础设施建设。
3.为企业提供政策资金人才等资源帮扶，助企扩规模、多元
化发展。4.设立规划专项资金，专家入村提供指导，引导社
会资本进行文化挖掘和开发，打通资产转化通道。5.鼓励社
会多方投资，村民入股发展本土产业，壮大村集体经济。
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第三题：
全面实施“百千万工程” 推动广东高质量发展
党的二十大报告指出，要把高质量发展作为全面建设社
会主义现代化国家的首要任务，并对推进城乡融合和区域协
调发展作出战略部署。尽管近年来广东省在实施乡村振兴战
略上已经取得重要成果，但要看到，广东实现高质量发展仍
有突出短板。而实施百千万工程有助于解决城乡区域发展不
平衡不充分问题，从而助力广东推动高质量发展，在全面建
成社会主义现代化国家中走在前列。
“百千万工程”是进一步拓展发展空间、畅通经济循环
的战略举措。县域强，则全省强，县城作为乡头城尾，承载
着城市和乡村的资源流动，发展县域经济，能够撬动广东高
质量发展“潜力板”。在“百千万工程”实施背景下，a 县
以工业立县，做大做强支柱产业，推动当地经济高速增长；
粤东西北及珠三角县抓住全省产业有序转移重大机遇，与珠
三角协同拓展发展空间，畅通了经济循环，激活了县域振兴
的内生动力。此外，c 市因地制宜发展海洋牧场，也让当地
县城经济发展持续发力。“百千万工程”推进新型城镇化建
设，既拓宽了县域发展空间，又畅通经济循环，促进共同富
裕。
“百千万工程”是惠民富民、满足人民对美好生活新期
待的内在要求。人民对美好生活的向往，始终是党的奋斗目
标，“百千万工程”的落地见效，推动了乡村产业振兴，实
现了强村富民，带动人民实现共同富裕。随着各项政策红利
向乡村释放，巨大商机吸引了人才和社会资金流向乡村。高
素质青年人才返乡创业，以人才助产业的方式，成立物流中
- 30 -
心，引入加工技术，发展乡村旅游，推动一二三产业融合发
展。这些“新农人”的回归和到来，带来了人脉和资源，带
来了新信息、新理念、新技术、新业态，推动了乡村高质量
发展，带动人民实现共同富裕，不断满足人民对美好生活的
新期待。
“百千万工程”是整体提升新型工业化、信息化、城镇
化、农业现代化水平的迫切要求。广东实施“百千万工程”，
目标之一便是促进发展空间集约利用、生产要素有序流动、
公共资源均衡配置，做到城乡一体化发展。不论是南紫村关
闭淘汰落后产能，引进优质企业，为产业发展注入新动能；
还是d 县构建现代农业产业体系，建设现代化产业园；又或
是白鹤村实现基本公共服务均等覆盖，让乡村人民享受与城
镇同等化的公共服务，都旨在缩小城乡差距，推动城乡协调
发展向更高水平更高质量迈进。
“百千万工程”作为广东高质量发展的头号工程，仍在
不断释放着畅通经济循环、强村富民、协调城乡区域发展的
强大动能，推动广东在在全面建设社会主义现代化国家新征
程中走在全国前列，创造更大辉煌。
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【2024 年广东公务员考试申论】申论二82.5 分
第一题：
1.视人才为珍宝。爱才育才引才用才，打通人才价值实现通
道。
2.支持企业创新升级。推动创新资源向优质企业集聚，提高
产品品质和生产效率，提升生产技术，带动产业转型升级。
3.激发市场活力。依托市场优势，运用市场机制，激发创新
动能，发展创新要素市场，营造良好创新生态。
4.推进科技体制改革走深走实。促进有为政府和有效市场结
合，营造良好创新政策和制度环境，包容审慎监管和加强知
识产权保护。
第二题：
问题：
1.美丽圩镇建设不足。占道经营、乱搭乱建，监管力度不够。
2.公共服务配套设施弱。基础设施建设差，教育、医疗等服
务质量县镇差距大。3.产业园发展受阻。企业经营困难，规
模小、抗风险能力弱，辐射带动能力有限。4.文化资源未充
分挖掘。古建筑未修缮维护，无法转化为资产。5.理论指导
不够。简单规划已不适应发展要求需上级指导支持。6.资金
保障缺位。缺少专项资金规划，建设经费存在缺口。
建议：
1.成立专项整治执法队伍，加强日常监管。2.加强基础设施
建设，优化公共服务，推进名医名师定时定点下乡。3.为企
业送资金送政策送技术，推动企业创新升级，促进产业链发
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展。4.修缮古建筑群，挖掘文化资源以促进文化旅游业发展。
5.成立专项小组研究顶层设计推进规划工作。6.安排专项资
金，发展村集体经济，完善要素保障。
第三题：
推进“百千万工程”建设，促广东高质量发展
南粤大地生机勃勃、万物竞发。在这个开耕的时节，广
东必定大力推进“百千万工程” 建设，焕发热烈欢腾的时
代气象，再造新征程广东现代化建设关键新优势，让奋力
“走在前列” 的广东实现高质量发展新跨越。
推进“百千万工程” 建设，以县域经济为切入点，促
进广东高质量发展。（材料4）
推进“百千万工程” 建设，以乡村建设为突破点，促
进广东高质量发展。（材料5）
推进“百千万工程” 建设，以新型农村集体经济为创
新点，促进广东高质量发展。（材料6）
推进“百千万工程” 建设，以畅通要素流动渠道为落
脚点，促进广东高质量发展。（材料7、8）
大道至简，实干为要。岭南福地，风调雨顺。历史不会
辜负创新者、奋斗者，让我们高扬自信自强的精神，展现日
新月异的创造，把“百千万工程” 建设作为大机遇、大文
章抓紧做实，实现广东高质量发展。
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【2024 年广东公务员考试申论】申论二83.5 分
第一题：
1、珍视人才，建设人才高地。主动做好人才工作，优化实
施人才工程，创造平台和机会，打通人才价值实现通道。（如
果写视人才为珍宝就超字数了，所以就再次概括了）
2、支持企业做创新主角，推动创新资源集聚企业，政产研
学协同发力解决企业技术问题，带动企业产业转型升级。
3、转化超大规模市场优势，推出新应用场景迭代升级新技
术、新产品，发展创新要素市场，促进各链深度融合。
4、推进地方科技管理机构改革带动科技体制创新，探索新
型举国体制，营造有利政策和制度环境，加强开放合作。
第二题：
1.镇街存在占道经营、乱摆乱卖、乱搭乱建等现象，可加强
美丽圩镇建设的宣传与教育，派专人常态化监督与治理。
2.镇校教学质量不如县，图书馆、公园、医院等公共配套落
后，可采取教师轮岗制度，互通县镇教学资源，加大投入完
善公共配套。
3.镇产业园发展遇困：经营困难、规模偏小、抗风险能力弱、
服务带动能力有限，可成立产业园区帮扶项目，引入更多人
才、资金和资源。
4.古建筑群受规划制约，缺少规划专项资金和上级指导，文
化资源挖掘和转化不足，可投入规划专项资金，专家提供规
划和指导，完善挖掘转化机制。
5.零工业镇缺乏资金保障，地偏、经济弱、欠账多，建设经
- 34 -
费缺口大，可拓宽资金投入渠道，通过多方入股、共同分红
方式盘活集体经济。
第三题：
论“百千万工程”是广东高质量发展的头号工程
岭南处处是春天，“百千万工程”如火如荼。广东把习
近平总书记的殷殷嘱托转化为做好新发展阶段广东工作的
强大动力，奏响进军高质量发展的“集结号”。广东部署“百
千万工程”为高质量发展的头号工程，对推动广东在全面建
设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉
煌具有重要意义。
“百千万工程”可补齐广东高质量发展巨大短板。广东
高质量发展的最大短板在于区域发展不平衡。广东地区生产
总值连续35 年居全国首位，然而，珠三角地区9 个城市的
地区生产总值占全省的81.24%，粤东、粤西、粤北12 个市
拥有广东近70%的面积、近五成的人口，地区生产总值却不
足全省的两成。全省实施“百千万工程”，可以推动广东县
镇村高质量发展，在新起点上更好解决城乡区域发展不平衡
不充分的问题。2023 年，“百千万工程”一年开局起步目标
顺利完成，强县促镇带村如火如荼、县镇村高质量发展其势
已成、其兴可期。
“百千万工程”激发广东高质量发展巨大“潜力股”。
县域强则全省强，广大县城拥有广阔的发展空间，是广东高
质量发展的巨大“潜力股”。产业兴县、强县富民、县域带
动，广东各县在不同赛道争先进位。部署“百千万工程”，
发力县域经济，广东各县立足资源禀赋、比较优势，宜工则
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工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，以差异化发展助推高
质量发展的巨大潜力。
“百千万工程”开创广东高质量发展的新局面。全体人
民共同富裕是中国式现代化的本质特征，通过实施“百千万
工程”，可以带动人民实现共同富裕，这是广东省推动高质
量发展的重要目的之一。强村富民，是推动乡村高质量发展
带动人民实现共同富裕的关键。“百千万工程”加快构建乡
村产业体系，发展新型农村集体经济，深入实施乡村建设行
动，用宜居宜业和美乡村开启了广东高质量发展新局面。
一年四季好干活，“百千万工程”久久为功。“百千万
工程”是推动广东高质量发展的头号工程，我们要充分运用
“百千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，因
地制宜分类施策、循序渐进，奋力开创城乡区域协调发展新
局面。
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【2024 年广东公务员考试申论】申论二82 分
第一题：
1.打造人才高地：优化实施省市重大人才工程，出台方案，
赋予事业单位科研人员科技成果转化更大受益权。
2.支持企业主体：推出新的重大科研项目，推动工业企业开
展技术改造，推动规上工业企业数字化转型。
3.营造创新生态：推出新的应用场景，率先应用推广新技术、
新产品。积极发展科技金融、技术等创新要素市场。
4.创新体制改革：推进地方科技管理机构改革，营造创新政
策和制度环境，实施包容审慎监管，加强知识产权保护。
第二题：
问题：1.沿街存在占道经营、私搭乱建现象；2.公共配套设
施不足；3.部分产业园抗风险能力不强，服务带动能力有限；
4.部分乡村规划滞后；5.未能充分发掘利用文化资源；6.资金
要素保障矛盾突出。
建议：1.开展美丽乡村集中整治，并进行常态化监管，加大
处罚力度，畅通举报渠道；2.加大资源投入，持续完善乡村
公共配套设施建设；3.整合闲散小规模企业形成大型产业园
区，提高其抗风险能力，建立周边农户与产业园合作机制；
4.设立规划专项资金，由上级组织专家因地制宜指导加强乡
村规划建设；5.充分挖掘各地历史文化资源，加大人员资金
投入，盘活现有资源探索发展特色乡村旅游；6.加强资金保
障，引入社会资本投入，共同推动美丽乡村建设。
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第三题：
实施“百千万工程” 助力广东高质量发展（标题）
分论点：
实施“百千万工程”，提升基础设施建设水平。
实施“百千万工程”，畅道资源要素流动渠道。
实施“百千万工程”，推进城乡区域协调发展。
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【2024 年广东公务员考试申论】申论二83 分
第一题：
1.做好人才工作。爱才育才引才用才，实施人才工程，创造
平台机会，打通价值实现通道，赋予成果转化受益权。
2.促进企业成长。推动资源集聚，政产学研发力，研发攻克
技术，运用新技术等提升品质和效率，促进转型升级。
3.发挥市场优势。把握演进逻辑和市场优势，根据市场需求
凝练问题，发展创新要素市场。
4.深化体制改革。推进管理机构改革，打通科技创新堵点，
探索新型举国体制路径，营造良好环境，加强知识产权保护。
第二题：
问题1、占道经营、乱搭乱建，缺乏管理；2 教学质量参差，
公共配套设施薄弱；3、企业经营困难，规模偏小，抗风险
能力弱；4、村规划简单，缺少资金和指导；5、文化资源未
利用，缺少修缮；6、村集体经济不发达，经济基础薄弱。
建议：1、加强巡逻，加大处罚力度，设置专岗专人管理，
设置群众举报反馈渠道共同监督；2、引进优秀人才，建立
结对子培训学习制度；完善公共配套设施建设；3、完善企
业集约经营模式，扩大规模生产，增加产品种类；4、设置
专项规划资金，委派专人充分考虑村资源提供规划指导；5、
排查文化资源情况，设置合理的文化资源开发利用方案，定
期修缮保护文物；6、利用社会募捐等方式夯实村集体经济，
开发产业发展经济。
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第三题：
实施百千万工程助推区域协调发展
广东把习总书记的殷殷嘱托转化为发展的强大动力，在
高质量发展走在全国前列。城乡区域发展不协调是制约广
东高质量发展的最大短板，也是最大的“潜力板”。百
千万工程，是破除区域发展不协调的关键。广东要以头号
力度推进百千万头号工程，开创区域协调发展新局面。
发展县域经济，激活产业发展动力。（分论点）县域
强，则省强。县域是广东高质量发展的巨大“潜力板”。
（道理论证）A 县做大做强四大支柱产业，推动经济高速
增长；C 市投产深海养殖平台，大力加强现代化海洋牧场
建设，推动向海而兴、因海而富；D 县大抓现代农业产业，
促进一二三产业融合发展（举例论证）…… 产业发展迸
发强大乘数效应，激活县域振兴的内生动力，推动县域高
质量发展（总结意义）。
强镇兴村富民，促进乡村全面振兴。强镇兴村富民，
是推动乡村高质量发展，实现共同富裕的关键。从K 市
做好土特产文章，打造番薯节亮丽名片全面推进乡村振
兴，到南紫村实现变革，加强设施建设，做大做强村集体
经济，再到Y 市种植合作社提供现代化农业“一站式”
服务，发挥联农带农效应，乡村新业态迅猛发展，农民收
入增加，推动乡村全面振兴。
完善公共服务，满足美好生活新期待。城乡公共基础
设施建设不平衡，影响人民的幸福感。从白鹤村满足群众
期盼，建设文体活动场所，完善公共设施建设，到M 县
扎实推进绿美生态建设，建成“三江四线生态景观廊道，
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广东省基本公共服务一体化推进速度加快，农村公共服务
水平全面提高，公共资源配置优化，人民群众的生活满意
度、幸福感进一步增强，城乡差距不断缩小。
畅通要素流通，助力城乡一体化发展。资源要素的流
通程度，影响城乡二元结构水平。岗坪村吸引人才回流，
带动” 茶叶“多元化发展，以多元的产业带动乡村振兴；
香蕉北运中心集聚各路购销商，畅通物流运输，充分发挥
农产品运输带来的效应，带动增收致富；选派科技特派员
下乡，科技赋能高质量发展，推动要素一体化流动…… 要
素流通，为发展带来了新信息、新理念、新技术、新业态
等，为高质量发展注入了蓬勃的发展动力（例子都是抄材
料的，可能回忆版材料与考场有差异，有自己的例子也可
以用自己的，抄材料的我觉得是最好的方法，省力）。
百千万工程如火如荼，县镇村高质量发展态势强劲，
要以“再造一个新广东” 的决心，解决区域发展不平衡
不协调问题，推动广东在全面建设社会主义现代化强国走
在前列，创造新的辉煌。
- 41 -
【2024 年广东公务员考试申论】申论二88 分
第一题：
1.视人才为珍宝。建设大湾区高水平人才高地，坚持高标准
引进和高质量自主培养，打通人才价值实现通道。
2.与企业同奋斗。推动创新资源流向优质企业，政产学研协
同，支持企业提质增效，推动企业技术改造和数字化转型。
3.用市场育动能。根据市场需求凝炼问题，依托市场优势激
发创新动能，促进创新产业资金人才链融合。
4.向改革要活力。打通制约产业科技创新的卡点堵点，营造
有利于创新的政策和制度环境，以开放促改革、促创新。
第二题：
关于z 市推进“百千万工程”的调研报告调研组在z 市推进
“百千万工程”的调研过程中发现各镇存在不同问题，问题
如下：
E 镇：存在经营乱象，整治无效；公共配套设施不足，教学
质量低。建议：重新整治，建立长效整治机制。完善公共配
套设施，推动县乡学校结对帮扶。
F 镇：产业园经营困难，企业规模小，抗风险和带动能力差。
建议：助企申请延期缴税，扩大规模，加强抗风险能力。
G 镇：规划受限，缺乏专项资金和专业指导。建议：向相关
部门申请资金，派专家指导规划。
H 镇、I 镇：未能挖掘利用文化资源。建议：相关部门帮助开
发利用。
J 镇：缺乏建设资金。建议：招商引资帮助开发建设。
- 42 -
第三题：
实施“百千万工程”描绘高质量发展实景图
中国发展进入新阶段，从高速发展转变为高质量发展，
广东针对本省省情，将“百千万”工程作为实现高质量发展
的头号工程，实施“百千万”工程，能够描绘高质量发展实
景图。
①实施“百千万工程”，促进区域协调发展。...(把材料
3 给的那段粤东西北和珠三角地区创造的生产总值数据简要
概括作为论据，说明广东的区域发展不平衡制约了广东的高
质量发展)。实行“百千万”工程，能够...(把材料1 的做法概
括一下转化为成果)，促进区域协调发展。
②实施“百千万”工程，做大做强县域经济。
③实施“百千万工程”，助力强村富民。
④实施“百千万”工程，促进资源要素流通。
- 43 -
【2024 年广东公务员考试申论】申论二83.5 分
仅第二题：
问题：1. 人行道占道严重，乱搭乱建，缺乏管理。2. 教学
质量差，缺乏公共配套。3. 产业园经营困难，企业规模小，
抗风险和带动能力弱。4. 规划无法适应发展，缺乏规划工作
经验；文化资源挖掘利用不足。5. 建设经费缺口大。
建议：1. 强化常态化监管。定期巡查，依法拆除违建物，严
处违规者。2 均衡公共资源。鼓励强校帮扶弱校，支持医院
互相交流学习；盘活闲置场地打造图书馆、公园。3. 扶持产
业园发展。打造产业集群，引进龙头企业，提高产业链抗风
险能力，带动周边发展。4. 科学规划古村落。上级指导支持，
专家优化设计；充分开发古建筑等文化资源，修缮改造为特
色景点。5. 拓宽建设经费来源。加大专项资金投入，引入社
会资本投资，鼓励村民捐款。
- 44 -
【2024 年广东公务员考试申论】行政执法卷83 分
仅第一题：
1.开展“你点我检”活动。多渠道征集意见，针对校园食品
安全问题，开展抽检活动并答疑。
2.部门联动，协同发力。聚焦校园食品安全问题，联合教育
局、公安等部门共同落实校园食品安全责任制，制定方案，
细化措施。
3.加强配餐单位监管。督促排查员工健康状况，严格消毒餐
具，保持场所清洁卫生，实现“互联网＋明厨亮灶”全覆盖。
加强资质查验、加大监督力度频次、严惩违规行为。
4.提升监督水平和能力。做好民生工程，提升人民幸福感。
- 45 -
【2024 年广东公务员考试申论】行政执法卷86.6 分
第一题：
1.开展你点我检活动。多渠道多方式征集并确定消费者关心
的食品安全问题和领域，针对性抽检并回答关切问题。
2.落实好校园食品安全责任制。多部门联合，制定方案，细
化措施。
3.加强对食堂和配送单位的监管。全省范围内多个学校和食
堂实现互联网+明厨亮灶全覆盖；督促排查从业人员健康状
况、严格采用多种方式消毒餐具、保持制作和就餐场所卫生；
加强资质查验，加大监督检查力度和频次，严惩违法违规行
为，及时移送案件。
第二题：
公开信
各位市民朋友：
当前，直播带货成为电商销售新业态，越来越多的市民
朋友也加入了直播购物的浪潮，但是近期我市市监局在查处
直播带货案件的过程中，发现了其存在虚假宣传、价格欺诈
等消费陷阱，如：价格比其他平台高，抽成转嫁给消费者；
虚假宣传，货不对板，用料欺诈；控制多账号、多平台虚假
比价，诱导购买；利用实验套路，虚假展示夸大产品效果。
为保障维护广大消费者的合法权益，我协会作出如下建
议：1、购物前多平台多店铺进行比价。2、下单前对主播进
行产品介绍的过程进行录屏，可作为后续维权证据。3、购
物前检查商家信息，选择资质完整、信誉良好的商家。4、
- 46 -
尽量选择可进行七天无理由退换货，或有运费险保障的产品
进行购买。5、理性消费，不被直播间夸大展示的效果迷惑。
6、发现直播间有上述问题的，及时向平台进行举报，或拨
打我协会投诉电话投诉举报。
xx 市消费者协会
2024 年3 月27 日
第三题：
绿美广东助力高质量发展广东
作为中国经济第一大省，拥有得天独厚的自然和地理优
势，近年来，秉承习总书记“绿水青山就是金山银山”的发
展理念，绿美广东的建设取得了良好的成效，生态环境质量
持续改善，让绿色为广东高质量发展注入了新动能。具体成
效如下：
第一，整治污染水域，推动了产业集群化。完成了练江
污水整治、违建清拆、污水管网建设；推动企业集中入园，
集聚生产，集中治污加快转型升级；水质水平创新高；传统
支柱产业集群化高质量发展。
第二，发展林业产业，助力了乡村振兴。林业产业连续
13 年居全国第一，推出了多款爆款生态产品，多地区实现以
小特产升级大产业，形成了超百亿级现代农业产业集群，助
力了农村增收。
第三，打造生态空间，形成了人与自然和谐共生的生态
网络。打造多个生态建设示范点，形成了点状、带状生态空
间；完成了林分优化和抚育的提升目标；全域建成国家森林
城市；率先建成了国家公园、国家植物园双园之首。
- 47 -
第四，以生态孕育产品，促进了一二三产业融合发展。
清洁能源发展大步向前，项目聚能，产业体系建成；新能源
汽车产业规模全国第一。
第五，改善生态环境，保护了珍稀动植物。红树林保护
区内鸟类持续稳定增长；珍稀物种逐渐在保护区出现；红树
林面积实现净增加。中华白海豚得到保护，成为全国中华白
海豚分布最密集的区域。
俯瞰广东大地，人与自然和谐共生的绿色版图正在徐徐
展开，绿色征途，永不止步，让我们共建绿美广东，共推广
东高质量发展！
- 48 -
【2024 年广东公务员考试申论】行政执法卷87.6 分
仅第一题：
1 开展你点我检活动。开展问卷调查等方式，征集消费者关
心的食品品种等信息，抽检此类特色食品。
2 多部门联合行动。联合教育局、公安等部门落实校园食品
安全责任制，制定方案，细化措施。
3 加强监管学校食堂和学生集体用餐配送单位。互联网十明
厨亮灶全覆盖，督促排查从业人员健康状况，多方式消毒餐
饮具，保持场所清洁卫生，加强查验学校食堂等资质，加大
监督检查力度和频次，严惩违法违规行为，及时移送案件。
- 49 -
【2023 年广东公务员考试申论】申论一84.5 分
第一题
1. 强化品牌建设。发挥省政府质量奖示范引领作用，推广获
奖企业先进经验，将先进的质量文化、品牌理念向全产业链
延伸，创建区域品牌。
2. 制定产业全链条的技术、管理、服务标准，提升全行业产
品质量。打造一站式公共服务平台。
3.提供商标品牌专题培训，辅导商标注册审查、品牌侵权判
定等。运用品牌专业组织，为企业提供品牌人才培养、知名
品牌培育、战略升维等服务。举办高端品牌会议。宣传广东
制造，推动企业向“品牌竟争” 转变。
第二题
1. 引领作用。青年企业家更具有国际视野，更能把握行业和
技术发展趋势，实现核心技术自主可控，让产品远销国外和
地区。
2. 管理作用。青年人才主导数字化管理模式改革，打造年轻
化、专业化管理团队，帮助企业实现从传统管理向现代智能
管理的转型，提升企业效益。
3. 支撑作用。完备的产业链供应链和工业体系，背后是一支
宏大的高素质产业工人队伍，而青年人才占了大部分，是制
造业的有力支撑。
4.研发作用。青年人才利用企业创新实验室，帮助企业解决
生产、发展遇到的技术难题，制备新型材料，申请发明专利。
提供专业服务。青年人才为企业提供知识产权、管理咨询、
- 50 -
法律、设计等服务，为企业提出合理意见，重新设计流程，
帮助企业快速发展。
第三题：
坚持制造业当家，把广东制造业做优做强
党的十八大以来，习近平总书记对广东高质量发展谆谆
指引，并寄望广东“在推动高质量发展上聚焦用力，发挥
示范引领作用”。推动制造业高质量发展，制造业当家是内
在要求，广东作为引领中国高质量发展的“排头兵” 必须
坚持制造业当家，把制造业这份厚实家当做优做强！
把广东制造业做优做强，需要推动制造业持续升级。有
专家指出，与制造业当家的要求相比，广东仍有很大提升空
间，关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变，破解“卡
脖子” 问题需要继续努力，资源要素配置亟待优化，产业
基础能力有待进一步提高。因此，广东需要，推动制造业持
续转型升级，坚持推动“广东制造” 向“广东智造” 转
变，“制造大省” 向“制造强省” 转变，制造业转入高
质量发展轨道。
把广东制造业做优做强，需要擦亮广东制造金字招牌。
追求质量，打造品牌，擦亮广东制造金字招牌，是广东制造
的优良传统。为擦亮广东制造金字招牌，广东要坚持积极推
进质量强省战略，扎实开展质量提升行动，高度重视质量基
础建设，不断完善质量管理办法，严厉查处质量违法行为。
同时，大力强化品牌建设，打造区域品牌的典型代表，打造
为企业提供商标品牌服务一站式公共服务平台和品牌建设
社会服务平台，并举办高端品牌会议。
- 51 -
把广东制造业做优做强，需要通过数字化整合全产业
链。第四次工业革命带来的新一轮全球产业变革，正是广东
制造业在全球范围内换道超车好机遇。广东要抓住机遇，培
育战略性产业集群，推进产业链补链、延链、固链、强链，
促进数字经济和实体经济深度融合；大力推进实施“广东
强芯”“璀璨行动” 等重大科源工程，加快构建全过程创
新生态链，并不断加强企业知识产权服务、专利成果转化和
运营。
把广东制造业做优做强，需要重视人才培养。培育一支
有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的青年人才队伍，能有力
助推广东在制造业发展中赢得主动。广东要建立起拔尖创新
人才培养共同体，加强高校建设，实施人才专项支持计划、
青年优秀科研人才国际培养计划，建立科研平台和工作站，
并联合企业建立研究生联合培养基地，切实给予年轻人才更
多的信任、更好的帮助、更有力的支持，支持青年人挑大梁、
当主角。
把广东制造业做优做强，还需要推进区域协调发展和营
造世界一流制造业发展环境。广东制造业高质量发展，离不
开区域协调和世界一流制造业发展环境。在推进区域协调发
展上，粤东西北要善于利用自身地理、能源和市场需求优势，
高标准引入珠三角产业基础和技术研发资源，并与珠三角地
区先进产业打起协同发展的“组合拳”。在营造世界一流
制造业发展环境上，广东对接国际标准，持续深化改造、扩
大开放，推进“放管服” 改革，推动有为政府和有效市场
“双向奔赴”。
- 52 -
【2023 年广东公务员考试申论】申论一81.5 分
第一题：
1.强化品牌建设，发挥省政府质量奖示范引领作用，推广获
奖企业先进经验，将先进的质量文化、品牌理念向全产业链
延伸。
2.制定产业全链条的技术标准、管理标准、服务标准，创建
区域品牌。
3.打造品牌建设社会服务平台，开展专题培训、专业辅导、
品牌活动。
4.成立品牌专业组织，提供品牌人才培养、知名品牌培育、
企业品牌战略统筹服务。
5.举办高端品牌会议，大力宣传山东制造，推动企业从“要
素竞争”向“品牌竞争”转变。
第二题：
青年人有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗，有力助推广
东在制造业发展中赢得主动。具体如下：1. 青年人才富有企
业家精神，正挑起广东制造业高质量发展的大梁。2. 青年人
才不仅具有国际视野，还能把握行业技术发展趋势，引领作
用更加明显。3. 技能人才中青年人才占了大部分，人才队伍
后继有人、且渐壮大，成为制造业强有力支撑。4. 青年研发
人才活跃在广东制造业各领域，全省高科技企业数量、有效
发明专利稳居全国首位。5. 在生产性服务业中，活跃在专业
服务领域的主要是青年人，为制造业当家提供知识产权管理
咨询、法律、设计等服务的支持。
- 53 -
第三题：
坚持制造业当家，推动高质量发展
从“制造大省” 到“制造强省”，广东已成为引领
中国制造业高质量发展的“排头兵”，但仍存在关键核心
技术受制于人、资源要素配置协同不够优、产业基础能力不
够强等问题。面向未来，广东当坚决贯彻落实习近平总书记
的重要指示和省委省政府的决策部署，坚持制造业当家，继
续把广东制造做优做强，坚定不移地推动高质量发展。
追求质量，做足广东制造优质成色。积极推进质量强省
战略，让“质量第一” 成为全社会的价值导向，推动质量
标准升级，打造产品质量平台，开展质量提升行动，完善质
量基础设施建设，制定质量管理办法，严厉查处质量违法行
为，以全方位积极行动坚决把好产品质量关。
打造品牌，擦亮广东制造金字招牌，发挥省级示范引领
作用，推广先进经验；创建产业全链条标准，打造区域品牌；
搭建品牌服务平台，成立品牌专业组织，提供专业服务；举
办高端品牌会议，推动品牌竞争，弘扬广东制造优良传统，
打造更多国家级品牌、世界级品牌。
坚持创新，激发广东制造动力活力，创建关键支撑平台，
实施重大科研工程，加大技术研发投入，强化产学研深度融
合，完善银行业“技术流” 评价体系，加强知识产权服务，
建立拔尖创新人才培养共同体。以高水平科技自立自强，加
快构建全过程创新生态链。
发展产业集群，推动广东制造结构上升。聚焦龙头企业、
隐形冠军及产业链上下游企业，开展核心技术攻关，前瞻布
- 54 -
加强区域协调，推进广东制造全域发展。以大平台为重
要支点，从简单的承接产业转型，转向高标准引入产业基础
和技术研发资源，聚链成群，协同发展，让珠三角和粤东西
北各具特色的产业区域分布跃然于南粤大地。建设有为政
府，营造广东制造一流环境，对标国际标准，以市场主体需
求为导向，持续深化改革、扩大开放。推进“放管服” 改
革，“有事服务，无事不扰”，营造公平、开放市场环境，
推动“有为政府” 与“有效市场” 双向奔赴。宏伟蓝图
已经绘就，号角已经吹响，新时代新征程新起点，广东必将
牢记习近平总书记“在推动高质量发展上聚焦用力，发挥
示范引领作用” 的殷切期望，不断把广东制造业这份厚实
家当做优做强，奋力书写中国式现代化广东实践的新篇章！
局未来产业，推进制造业数字化转型。培育战略性产业集群，
推进产业链补链、延链、固链、强链，促进数字经济和实体
经济深度融合。
- 55 -
【2023 年广东公务员考试申论】申论一79 分
第一题：
1.强化品牌建设。发挥省政府质量奖示范引领作用，树立品
牌标杆，推广获奖企业经验，延伸质量文化和品牌理念。
2.创建区域品牌。成立联盟，制定产业技术、管理、服务标
准，提升行业产品质量。
3.培育商标品牌，设立商标品牌培育指导站，提供商标品牌
公共服务。
4.成立专业组织，以社会服务推动品牌建设，提供品牌人才
培养、知名品牌培育、企业品牌战略升维服务。
5.宣传广东制造，举办高端品牌会议，推动企业从要素竞争
向品牌竞争转变。
第二题：
青年人才助推广东在制造业发展中赢得主动。1. 带动引
领作用。青年具备国际视野，更能把握行业和技术发展趋势，
打造年轻化专业化团队，带领企业实现从传统管理向现代智
能管理转型，提升企业效益，2. 基础支撑作用。技能人才是
制造业当家重要基础，青年人才占据高技能人才大部分，是
广东制造业有力支撑，高素质技能人才为广东建成世界上最
完备的产业链供应链和工业体系奠定基础。3.科技创新作用。
研发人才解决企业技术难题、成功申请国家专利，提升全
省高科技企业数量和有效发明专利量。4. 专业服务作用。青
年服务人才提供知识产权、管理咨询、法律、设计等生产性
服务：规范企业合同管理，重设收款流程，降低贷款呆账比
例，推动企业快速发展。
- 56 -
第三题：
推动制造业高质量发展
广东是拥有光荣革命传统和光辉发展历程的红色热土。
回望百年伟大奋斗历程，一代又一代广东儿女在党的领导下
披荆斩棘、克艰克难，谱写了革命、建设、改革的广东篇章。
新时代赋予广东新使命，我们要坚持制造业当家，高水平谋
划推进现代化产业体系建设，推动“广东制造” 向“广
东智造” 转变，把制造业这份厚实家当做优做强。
加强质量建设，促进制造业转型升级。质量建设是提升
商业诚信、增进社会和谐的有效手段，也是助力制造业塑造
竞争新优势的重要支撑。要以产业链不断推动制造业质量标
准升级，提升企业产品质量，要强化质量基础设施协同应用，
开展技术帮扶，助推中小微企业解决技术短板。要重视质量
基础建设，查处质量违法行为，完善质量管理办法。此外，
要强化品牌建设，发挥质量奖示范作用，创建区域品牌，培
育商标品牌，成立专业服务组织，举办高端品牌会议，推动
企业从“要素竞争” 向“品牌竞争” 转变。
打造数字化创新集群，落实科技强国战略。发挥集聚效
应，制造业集群是推动区域产业结构优化升级的加速器。一
是要以培育战略性产业集群为牵引，推进产业链补链延链、
固链、强链，促进数字经济和实体经济融合；二是推动实现
高水平科技自主自强，加快构建全过程创新生态链，改变关
键核心技术受制于人的局面，破解“卡脖子” 问题，优化
资源要素配置，提高产业基础能力；三是要优化制造业服务，
加强企业知识产权服务，转化运用专利成果。
培育青年人才，激发科技创新活力。二十大报告中强调，
- 57 -
人才是第一资源。一方面，要建立创新人才培养共同体，推
动产学研融合；另一方面，要实施人才专项支持计划、青年
优秀科研人才国际培养计划，建立高水平科研平台，招揽高
学历高素质人才。此外，要发挥青年人才引领作用，重视技
能人才，培养专业服务人才。
推进区域协调，形成区域互补格局。区域协调发展是推
动高质量发展的必然要求。要因地制宜、因利利导，根据不
同特色现代化生产布局，构建优势互利的区域经济布局。
优化政务服务，推进建设有为政府。推进政务服务改革
是现代化营商环境的重要抓手。要对接国际标准，推进放管
服改革，营造公平开放市场环境，推动全链条布局。实现百
年正风华，而今再出发，我们必须把制造业这份厚实家当做
优做强，牢牢把握发展主动权，集中精力办自己的事，奋力
谱写全面建设社会主义现代化国家的广东篇章。
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【2023 年广东公务员考试申论】申论一86.5 分
第一题：
1.强化品牌建设。发挥省政府质量奖示范引领作用，推广获
奖企业先进经验。
2.发挥龙头企业作用。鼓励联盟发展，制定产业全链条标准，
构建区域品牌。
3.建设商标品牌培育指导站，进行商标品牌专业培训，辅导
企业，提供一站式公共服务。
4.发展品牌建设社会服务平台，积极举办品牌论坛、交流活
动，提升企业荣誉感。培育专业品牌组织，为企业提供人才
培养服务。
5.举办高端品牌会议。宣传广东制造，推动企业“品牌竞争”。
第二题：
青年人才有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗，对广东质
量发展作用显著，表现在：1.引领作用，年轻企业家具有国
际视野，洞悉行业和技术发展趋势，具有企业家精神，引领
行业未来发展方向。2.管理作用。主导数字化管理模式改革，
打造年轻且专业的管理团队，实现企业向现代智能管理转
型，提升企业效益。3.夯基作用，企校联动，鼓励年轻技工
人才投身技工院校，壮大高素质产业工人队伍，提供坚实后
备力量。4.攻坚作用。高学历研发人才活跃，攻克技术难题，
制备新型产品，促进有效发明专利申请，培育高技术企业。
5.服务作用，提供知识产权、管理咨询等专业服务，帮助企
业降低坏账比例，实现科学管理，助推企业经营发展。
- 59 -
第三题：
做优做强广东制造业助力助推高质量发展
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任
务，习近平总书记对广东提出“扎实推进广东高质量发展”
的殷切要求。推动制造业发展既是广东实现制造业当家的内
在要求，也是引领中国高质量发展的必由之路。忆往昔，改
革春风吹遍祖国南粤大地，广东在制造业发展上取得不俗成
就。然而，当前广东制造业仍面临核心技术受制于人、资源
要素配置待优化等问题，因此，进一步做优做强制造业这份
厚实家当势在必行，也刻不容缓。为此，需着力把控战略、
产业、要素、区域、服务五大关键，更好助力助推广东经济
高质量发展。
筑牢质量强省战略，擦亮广东制造招牌**。制造业当家
追求“质量”与“打造品牌”两手都要抓、两手都要硬。一
方面，笃定把握质量强省“牛鼻子”，推动制造业质量标准
升级，完善质量管理办法，打牢发展软基础。重视质量基础
设施建设，强化协同应用，创造发展硬条件；另一方面，大
力强化品牌建设，打造一站式公共平台，完善专业组织服务，
为打造国家级、世界级品牌添动力、增活力。
培育战略性产业集群，加快数字化转型步伐**。以培育
战略性产业集群为牵引“快车道”，通过龙头企业带动、汇
聚上下游企业，推进补链延链。另外，以布局未来产业为切
入点开辟“新赛道”，鼓励数字经济与实体经济深度融合，
推动企业数字化转型，启动示范城市建设，发挥数字化“乘
数效应”。
提高科技创新水平，激发要素市场活力**。促进技术、
- 60 -
资金、人才等要素充分流通是制造业当家重要命题。在技术
维度，需加大研发投入、强化产学研深度融合，构建全过程
创新生态链；在资金维度，创新质押和融资渠道，以“技术
流”带动“资金流”，缓解融资痛点；在人才维度，重视人
才引进，建立新兴创新人才培养共同体，发挥青年人才的重
要作用，用好“第一资源”。
发挥区域比较优势，促进区域协同发展**。鼓励粤东西
北地区因地制宜，高标准引入珠三角地区产业基础和开发项
目资源，发展特色产业。进一步，打好区域协同发展“组合
拳”，打造出更多如深汕合作区般亮眼大平台。
持续优化营商环境，深化改革扩大开放**。推进“放管
服改革”，有为政府精准发力，优化政务环境，探索“信任
筹建”等创新制度，做好政商服务“绣花功夫”。对标国际
标准扩大开放，营造世界一流制造业发展环境，吸引全球高
端项目落户，激活制造业发展“一池春水” 。
风正劲、帆高悬，岭南春、无闲人。新时代新征程，相
信通过谋战略、育产业、活要素、促协同、优服务，广东定
能走好高质量发展“大步子”！
- 61 -
【2023 年广东公务员考试申论】申论二84.5 分
第一题：
1.提升乡村治理水平。调解纠纷，处理突发事件，解决村民
街民日常难题，带动基层治理示范村创建。
2.带动产业振兴。依托本地农产品发展预制菜产业；拓宽农
产品销路，发展电商行业；打造生态养殖场，打响农业品牌，
带动旅游业。
3.开展公益事业，慰问困难户。
4.保护非物质文化遗产，传承非遗手艺，培养传承人，开拓
非遗产品市场。
5.实现村民街民增收。引进联农带动模式项目，提供就业岗
位。
6.保护生态环境，提升村容村貌，防治污染，宣传绿色生产。
第二题：
1.围绕粤乡风貌，古村落悠久历史，打造特色游览路线；
2.修缮古朴古村落，提升民族风格，营造古香古色氛围；
3.基于独特民族风情，设计独具民族文化体验项目，打造体
验基地；
4.将农耕文化和现代农业特色理念结合，举办文化节，开发
特色农产品，推广本土秘制烹饪美食，打造特色美食街；
5.发挥医药资源优势，发展大众康养休闲产品，提供多样康
养项目；
6.发展文创产业，设置文创品专卖区，通过直播带货、创意
设计、线上线下销售开拓市场。
- 62 -
第三题：
1.提高干部重视程度：明确积分制的意义，学习和借鉴大围
村经验，做好各方的工作认知。2.落实前期宣传工作：宣传
积分制细则，丰富可积分事项种类，及时兑换奖品，提升村
民信任度和参与感。3.推动民众决策：召开党员、村民代表
大会，共同制定赋分内容和评分标准，提升评分可操作性。
4.确保程序透明：严格按程序执行，村委会负责评分、兑换；
党员、村民代表负责监督核实，保障全过程公开。5.强化资
金保障：多渠道筹集运行所需资金，以村集体经济收入和乡
贤捐赠为主，广泛寻求社会市场主体资金支持。6.优化奖励
机制：定期评选“文明先锋”，创新奖励方式，丰富奖品种类，
提升物质奖励和精神激励效应。
第四题：
1.强化应急预案编写能力：考虑应急事项全面无疏漏，积极
总结应急工作经验，确保预案指导实际工作具有针对性。2.
形成快速响应机制：保障群众生命财产安全，应对突发情况
快速响应，把损失降到最低。3.制定奖惩标准：明确责任划
分，确定失职行为处罚标准。开展常态化安全隐患排查，坚
持地毯式排查整治，做好季节性安全隐患检查。4.重视企业
安全生产：严格依照安全生产法律监管，对违规企业责令限
期整改或暂时停产营业。5.引导全民参与：发动社会广大主
体参与，加强宣传动员，实现应急工作群防群治。
- 63 -
第五题：
关于上塘镇推动村集体经济增收经验发言提纲
为建设宜居宜业和美乡村，上塘镇立足自身基础资源优势，
走出自身特色发展道路，推动村集体经济增收。
上塘镇坚持村镇协同发展。村镇联动共建养殖基地，优势互
补，各村分别投入资金、土地和劳动力，共享收益。
上塘镇因地制宜，谋求多村发挥优势特色发展。
一、塘百岭村：发展本地特色游。盘活闲置厂房校舍，
打造特色民宿，提高租金收入；建观光果园，发展茶座生意，
利用绿水青山自然风光，发展旅游业和配套租赁设备服务。
二、塘头村：开办企业，融资购买生产设备，经营茶叶
分拣业务，推动土地流转，开展规模化种植，打造花卉大棚
基地，申报建设现代农业产业园；对外承包流转土地，提高
土地产出率，实现土地经营最大化。
三、羊角村：发挥劳动力优势。开展村企劳务对接，签
订服务协议，组织村民就近务工，实现村集体、村民双增收，
吸引返乡大学生优化人才队伍，开拓农产品网络推广业务。
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【2022 年广东公务员考试申论】申论一
80
第一题：
广东促进大湾区“软联通” 以制度、规则衔接为重点，将
制度差异变为优势，主要做法有五：
1. 职业资格互认。制定政策拓展认证范围，试点合伙联营。
2. 一站式服务。建立综合服务平台，集约多种服务事项。
3. 同事同标，湾区通办。提供跨境社保等服务。
4. 营造法治化营商环境。进行法治合作，制度规则衔接。
5. 放宽市场准入。进行市场准入试点，使准入更公平。
第二题：
粤港澳三地推进文化交流合作，共建人文湾区具有历史、地
理、文化遗产、文化传承、产业等优势，具体为：
1. 历史文化优势。同属百越之地，文化同源，血脉相通，以
岭南、珠江文化为主流，具备语言文化延续根基。
2. 地理优势。粤港澳地域相近、山水相连，文化合作有天然
地理优势。
3. 文化遗产优势。共建大湾区文化遗产游径，将三地文化遗
产联通，孙中山足迹连接大湾区城市。
4. 文化传承交流优势。粤剧、醒狮等优秀传统文化以不同形
式传承交流，三地文化合作密切，促成展览举办。
5. 文化产业优势。文化产业成为新兴支柱产业，形成特色鲜
明文化板块，带动大湾区经济发展、扩大就业。
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第三题：
粤港澳大湾区建设的成效与经验
站在两个一百年奋斗目标的历史交汇点上，广东作为改
革开放的排头兵、先行地、实验区，踔厉奋发、敢为人先，
在过往的第一个百年过程中将粤港澳大湾区建设成为全国
高质量发展的先进范本。粤港澳大湾区建设的成效与经验值
得我们深入剖析与借鉴学习。
加强基础设施“硬联通” 与制度规则衔接“软联通”，
为大湾区高质量发展强实力。大湾区加速推进基础设施的
“硬联通”，使三地互联互通水平显著提升；与此同时，大
湾区还推进了以制度规则衔接为重点的“软联通”，将制
度差异变优势。“硬软联通” 协调发展已成为引领大湾区
高质量发展的根本所在。
推进文化交流，共建人文湾区，为大湾区高质量发展添
动力。大湾区始终重视提高文化软实力，开辟文化遗产游径，
共同展现岭南文化特质，联合申报非遗项目传承文化记忆，
大力发展文化产业促进经济发展与扩大就业。在大湾区建设
的过程中，文化俨然成为大湾区高质量发展的强大内生力。
坚持创新驱动，搭建创新产业平台，为大湾区高质量发
展增活力。有位哲人曾说“不断变革创新，就会充满青春
活力。” 大湾区聚力打造深度合作发展平台，先后建设前
海深港青年梦工厂、横琴粤澳深度合作区，释放政策引力波。
随着创新创业平台搭建完毕，各种创新要素不断集聚大湾
区，为其高质量发展提供不竭动力。
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践行绿色发展理念，守住绿水青山，为大湾区高质量发
展保定力。习近平总书记说：“我们要像保护眼睛一样保护
自然和生态环境。” 大湾区建设始终坚持生态优先，率先
开启能源革命，大力发展新能源汽车等项目，奋力实现双碳
目标。绿色发展之下，大湾区青山常在、绿水长流。此外，
推动区域协调发展，统筹区域定位，为大湾区高质量发展注
潜力。大湾区构建区域协调发展新格局，聚焦多领域持续发
力，辐射带动粤东、粤西、粤北差异化发展。大湾区让广湛
各取所长开展全方位合作，以高铁媒介打造湾区城市群。区
域协调发展使大湾区内部发展更加均衡，高质量发展更具潜
力。
不忘来时路，开启新征程。在开启新发展阶段的新篇章
上，我们不仅要看到粤港澳大湾区建设的成效，更要汲取其
先进发展经验，为全国高质量发展提供新思路、新方法、新
路径。
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【2021 年广东公务员考试申论】申论一
89.5
第一题：
①提供适老化、便利化、多元化服务。平台上线服务专区，
解决了老人就医难问题。
②优化涉企政务服务，为企业经营营造良好环境。打造了政
企互动平台，实现开办企业全程电子化。
③构建政务在线通讯系统，加强部门间协作，打破部门沟通
壁垒，提高了工作效率。
④加强城市管理，实现交通管理数字化，实现交通管理区全
覆盖，便利交通执法和检查布控。
⑤实现疫情精准防控，搭建互认系统统一防疫举措，节约人
力物力，稳定经济社会发展。
第二题：
①科技体制创新，事业单位实行市场化运行模式，经费来源
渠道多元化。
②以科技创新为转型驱动力推动工业互联网改造，推动自动
化升级、重整生产链和系统，实现工业生产智能化、自动化。
③鼓励原创科研成果创新，打造一批重点创新平台聚合科研
力量，汇聚原创研发成果、人才资源，实施科技创新战略。
④加大科研经费投入，增加研发经费支出，为科技创新奠定
物质基础，经费直接用于扶持企业和研发，激发创新活力。
推行人才优惠政策提供人才支撑，支持企业设置自主研发机
构，为企业提供政策优惠。
⑤强化关键领域核心技术攻关，形成全链条研究模式，加强
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多领域团队人才技术合作，解决卡脖子技术难题，抢占科技
发展制高点，加大力度开展科研攻关。
第三题：
下好广东高质量发展这盘棋
第一段:开篇引入，背景铺垫。
第二段:推动高质量发展，要打造优化服务管理模式的切
入点;
第三段:推动高质量发展，要立足产业升级完善配套的着
力点;
第四段:推动高质量发展，要抓紧创新驱动发展变革的发
力点;
第五段:推动高质量发展，要找准区域协调融合发展的闪
光点
第六段:结尾总结概括，展望未来。
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【2021 年广东公务员考试申论】申论一
90
第一题：
1.解决老年人触网困难，提供适老化服务，服务事项便捷多
样；
2.优化营商环境，加强政企互动，涉企业务电子化，实现一
码通办，降低创业门槛；
3.提高政务工作效率，提高检索速度及部门协作，实现政务
在线通讯、文件实时加密传输及在线交流；
4.实现城市智能管控，实时监控，智能识别，综合分析，支
撑重点时期及区域的执法布控；
5.优化精准防控，保障粤澳两地居民通关日常化，实现区域
互认，节约人力物力，推动经济社会发展。
第二题：
密码指加强科技创新的系列措施。
1、共享科研成果，提高平均科技创新水平；2、创新人事管
理制度，实行市场化运行模式，以财政资助为主要经费来源，
鼓励知识产权授权及技术转移等；3、鼓励工业互联网改造
及自动化升级转型，整合生态链和系统；4、搭建产业园及
重点创新平台，聚合科研力量，形成原创性研发成果；5、
提供资金支持，加大科研投入；6、打造创新人才高地，实
施重大人才工程，推行人才优惠政策，组建人才队伍；
7、激活企业创新活力，通过政策支持企业建设研发机构；
8、集中攻关，聚焦“卡脖子”技术难题，布局四大核心板
块，形成全链条研究模式；9、加快推进重点国家级创新平
台建设，国家牵头，动员全市科研力量。
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第三题：
企立新起点，擘画繁春图
高质量发展，是推动新时代广东改革发展的新动力、新
引擎。用显微镜看，高质量发展能够提高社会运行效率，与
人民的幸福感、获得感息息相关；用望远镜看，高质量发展
是我省屹立经济高地，带动社会发展的破题之举，其对广东
省向上向善发展起着关键作用。
新旧相推，风雨不滞，历经四十年艰苦奋斗，今日南海
之滨，春潮涌动。先行先试成就了创新引领，改革开放创造
了发展奇迹。然而，面对全球经济下行压力以及地缘政治的
不确定因素，我们比任何时刻都感到“船在中流，人在半山”
的艰险，也比任何时刻都需要高质量发展带来的有力支撑。
抓住双区优势，打出对外开放“咏春拳”。对外开放对
经济发展的促进作用向来一两拨千斤。遥看历史，闭关锁国，
让我们看清了“落后就要挨打”的国际规则。展望当下，一
带一路，铺就了新时代下的丝绸之路。更大程度的对外开
放，有利于更高质量的经济发展。背拥“双区”优势，广东
更应勇担大省责任，加强互联互通互认，加快建设粤港澳大
湾区基础设施“硬联通”，稳步推进制度、金融、公共服务
等“软连接”，不仅要让优质的战略经验引进来，更要将我
们的湾区智慧打出去。
聚焦断链弱链，栽好产业升级“迎春树”。产业发展问
题不仅仅关系全省高质量发展和现代化产业体系的建立，还
关系着经济的稳定和可持续发展。新冠疫情一夜爆发，医疗
资源迅速紧缺，暴露的不仅是我们医疗产业的缺点，更是整
个制造业产业链的堵点和痛点。于自身而言，只有优化产业
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生态，提升产业质量，才能厚植产业优势，点燃发展新引擎。
另一方面，东南亚等市场迅速崛起，国际势力有意打压，让
我国面临的市场环境日趋激烈。于市场而言，只有扩大产业
集聚，加快产业升级，才能抓住市场话语权，稳住经济的基
本盘。
补齐均衡短板，绘好协调发展“百春图”。协调发展是
全区域、全方位的均衡发展，既要求统筹顶层设计，又要求
强化基层建设。“不谋全局者，不足以谋一域”。在经济发
展领域，科学合理的统筹规划，有利于发挥各区域比较优势，
拓宽发展赛道，优化资源配置，促进绿色发展，起到事半功
倍的效果。在公共服务领域，加大力度补齐区域短板，有利
于畅通国内循环，扩大内需，同时，推动公共服务均等化，
实现城乡互融互促的健康发展格局。
春耕正当时，莫负好时光。使命在肩，实干兴邦，抓住
时代红利，方能迈上高质量发展的新台阶。一方面，要聚焦
科技创新，共享科技成果，搭建创新平台，构建人才高地，
加大科研政策、资金扶持，突破技术难题，为高质量发展注
入源头活水。另一方面，要优化营商环境，完善数字政府建
设，推行“跨省通办”、“一码通办”业务，破除企业经营
壁垒，为高质量发展保驾护航。
凡益之道，与时偕行。坚持脚踏实地、敢闯敢干、科学
部署、勇于创新，定能于变局育新机，化绝径为通途，破瓶
颈为捷径，开拓“乘风破浪会有时”的未来，赓续更多的春
天故事。
