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2026 国考《申论》模拟卷—行政执法（二）
参考答案
（一）B市为了营造安全和谐的居住环境，对市内各小区进行了智慧化改造。请根据“给
定资料1”，简述其具体措施及效果。（10分）
要求：（1）全面、准确、有条理；（2）字数不超过200字。
【参考答案】
1．安装智能充电桩，解决了电动车充电难、存在安全隐患等问题。2．设置智慧门禁系
统，对进出人员、车辆进行了管控，安全便捷。3．引入智慧分类垃圾箱，免接触投放，方
便废品处理，提高了居民分类积极性。4．安装地磁车感器，及时发现占道违停行为，并快
速解决，确保了道路畅通。5．安装广角智能监控设备，监控高空抛物，为执法提供了依据，
有效杜绝了高空抛物行为。
【评分参考】
按点给分，同义表达亦可得分。总分共10分，具体采分点如下：
1．安装智能充电桩，（1分）解决了电动车充电难、存在安全隐患等问题。（1分）2．设
置智慧门禁系统，对进出人员、车辆进行了管控，（1分）安全便捷。（1分）3．引入智慧
分类垃圾箱，免接触投放，（1分）方便废品处理，提高了居民分类积极性。（1分）4．安
装地磁车感器，及时发现占道违停行为，并快速解决，（1分）确保了道路畅通。（1分）5．安
装广角智能监控设备，监控高空抛物，（1分）为执法提供了依据，有效杜绝了高空抛物行
为。（1分）
（二）“给定资料2”中说，“厚植沃土，方能结出金果实。”请你根据“给定资料2”，
谈谈对这句话的理解。（15分）
要求：（1）分析全面，条理清晰；（2）字数不超过300字。
【参考答案】
“厚植沃土”指的是为科技型中小微企业提供良好的发展环境和政策支持。这包括减税
降费、扩大研发费用加计扣除优惠政策覆盖面、增加研发投入、扩大普惠性科技金融覆盖面、
构建产业技术创新体系等一系列政策措施，旨在为企业注入活力，降低其运营成本，提高其
抗风险能力。
“结出金果实”则是指科技型中小微企业在良好的发展环境下，通过自主创新和技术研
发，实现快速成长和高质量发展，成为产业链上的攻关高手，并带动整个产业链的升级和发
展。
这句话强调了政策扶持和环境营造对于科技型中小微企业成长的重要性，只有为这些企
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业提供肥沃的发展土壤，才能激发其创新活力，推动其实现高质量发展。
【评分参考】
按点给分，同义表达亦可得分。总分共15分，具体采分点如下：
“厚植沃土”指的是为科技型中小微企业提供良好的发展环境和政策支持。（2分）这
包括减税降费、（1分）扩大研发费用加计扣除优惠政策覆盖面、（1分）增加研发投入、（1
分）扩大普惠性科技金融覆盖面、（1分）构建产业技术创新体系（1分）等一系列政策措施，
旨在为企业注入活力，降低其运营成本，（1分）提高其抗风险能力。（1分）
“结出金果实”则是指科技型中小微企业在良好的发展环境下，通过自主创新和技术研
发，（1分）实现快速成长和高质量发展，（1分）成为产业链上的攻关高手，（1分）并带
动整个产业链的升级和发展。（1分）
这句话强调了政策扶持和环境营造对于科技型中小微企业成长的重要性，（1分）只有
为这些企业提供肥沃的发展土壤，才能激发其创新活力，推动其实现高质量发展。（1分）
（三）根据“给定资料3”，请你就新职能划转后基层行政执法仍面临的问题提出解决
建议。（20分）
要求：（1）逻辑清晰、要点全面、重点突出；（2）字数不超过300字。
【参考答案】
1．加强业务培训。加强执法人员法律知识、业务能力的培训，通过定期举办培训班、
研讨会、模拟执法等方式，提高执法人员的法律素养和执法能力；完善考核体系，激励执法
人员积极履行职责。2．优化人力资源配置。增加基层执法人员的编制，或者通过政府购买
服务等方式，引入第三方力量协助执法；合理调配人员，制定明确清晰的责任清单和权力清
单。3．优化办案流程。简化内部案件审理环节，对于一般程序行政案件实施简化操作，同
时助推线上线下案件办理一体化，避免流程冗杂增加负担。4．丰富执法监督形式。引导执
法人员综合运用警告、通报批评、限期改正、责令停业整改等措施，处罚与教育相结合，多
措并举进行行政执法监督。
【评分参考】
按点给分，同义表达亦可得分。总分共20分，具体采分点如下：
1．加强业务培训。（2分）加强执法人员法律知识、业务能力的培训，通过定期举办培
训班、研讨会、模拟执法等方式，（1分）提高执法人员的法律素养和执法能力；（1分）完
善考核体系，激励执法人员积极履行职责。（1分）2．优化人力资源配置。（2分）增加基
层执法人员的编制，（1分）或者通过政府购买服务等方式，引入第三方力量协助执法；（1
分）合理调配人员，制定明确清晰的责任清单和权力清单。（1分）3．优化办案流程。（2
分）简化内部案件审理环节，对于一般程序行政案件实施简化操作，（1分）同时助推线上
线下案件办理一体化，（1分）避免流程冗杂增加负担。（1分）4．丰富执法监督形式。（2
3
分）引导执法人员综合运用警告、通报批评、限期改正、责令停业整改等措施，（1分）处
罚与教育相结合，（1分）多措并举进行行政执法监督。（1分）
（四）有关部门拟召开一场以“优化税收营商环境”为主题的经验交流会。请根据“给
定资料4”，撰写一份关于H市税务局的工作经验交流材料提纲。（20分）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）准确简明，条理清晰；（3）字数不超过500
字。
【参考答案】
关于优化税收营商环境的工作经验交流材料提纲
背景：营造一流税收营商环境，对促进当前经济平稳健康运行具有十分重要的意义。H
市税务局聚焦纳税人缴费人的切实问题，用“加减乘除”法答好了H市税收营商环境“考卷”。
经验：1．高效退税，助力企业跑出发展“加”速度。着力打造“快速响应、专业辅导、
主动跟进”全流程服务机制，推进减税降费政策落地，提供全方位服务，让企业享受高效优
质的退税服务。2．简并申报，助力企业“减”轻填表负担。实施“财产和行为税合并申报”
政策，实现“简并申报表，一表报多税”；通过党员先锋队入企宣传、现场模拟辅导等多种
途径，推动政策落地，提高办税效率，减轻办税负担。3．非接触式办税，助力便民办税“乘”
上快车道。注重发挥自助设备和电子税务局资源优势，宣传引导纳税人进行非接触式办理，
让其多走“网路”，少跑马路。4．一窗通办，助力纳税人免“除”多头跑烦恼。联合相关责
任单位打造“一窗通办”窗口，实现多个业务一窗办、一次办，让纳税人享受到更简化、更
便捷、更满意的办税体验。
【评分参考】
一、格式（1分）。符合应用文写作的格式规范，酌情给分。
二、结构（2分）。正文部分按照“背景—经验”的结构书写答案，缺一项则不得分。
三、内容（15分）。
（一）标题1分：写出恰当标题酌情给1分。
（二）背景2分：写出营造一流税收营商环境的重要性或H市税务局在优化税收营商环
境方面的主要成绩，酌情给1—2分。
（三）经验12分。按点给分，同义表达亦可得分，具体采分点如下：
1．高效退税，助力企业跑出发展“加”速度。（1分）着力打造“快速响应、专业辅导、
主动跟进”全流程服务机制，推进减税降费政策落地，提供全方位服务，让企业享受高效优
质的退税服务。（2分）2．简并申报，助力企业“减”轻填表负担。（1分）实施“财产和行
为税合并申报”政策，实现“简并申报表，一表报多税”；通过党员先锋队入企宣传、现场
模拟辅导等多种途径，推动政策落地，提高办税效率，减轻办税负担。（2分）3．非接触式
办税，助力便民办税“乘”上快车道。（1分）注重发挥自助设备和电子税务局资源优势，宣
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传引导纳税人进行非接触式办理，让其多走“网路”，少跑马路。（2分）4．一窗通办，助力
纳税人免“除”多头跑烦恼。（1分）联合相关责任单位打造“一窗通办”窗口，实现多个业
务一窗办、一次办，让纳税人享受到更简化、更便捷、更满意的办税体验。（2分）
四、语言表达（2分）。根据语言表达水平酌情给1—2分。
（五）请结合“给定资料”，以“数字法治政府建设”为主题，自拟题目，联系实际，
写一篇文章。（35 分）
要求：（1）自选角度，观点明确；（2）参考“给定资料”，不拘于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000—1200 字。
【参考答案】
全面建设数字法治政府
随着信息技术的迅猛发展，数字化转型已成为推动国家治理体系和治理能力现代化的关
键力量。法治政府建设作为全面依法治国的重要组成部分，正面临着前所未有的机遇与挑战。
数字法治政府建设，作为将数字技术与法治理念深度融合的创新实践，不仅能够有效提升政
府治理效能，还能为公民提供更加便捷、高效、公正的公共服务。因此，政府需紧跟数字化
浪潮，积极采纳前沿数字技术，全面建设数字法治政府。
数字法治政府建设，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。一方面，数字
技术能够打破传统行政管理的时空限制，实现政府决策、执行、监督等环节的智能化、精准
化，提高政府服务效率和治理效能。另一方面，数字法治政府建设有助于强化法治思维，通
过数据共享、流程再造等手段，促进政府行为的规范化、透明化。N市的数字法治政府建设
实践就充分展示了现代信息技术在推进依法行政、提升政府治理效能方面的巨大潜力。利用
大数据、区块链等先进技术，N市不仅打破了信息孤岛，实现了跨部门高效协同，还建立了
全方位的监测体系，为城市管理和综合执法工作提供了有力的信息化数据支撑。总之，全面
建设数字法治政府，对于促进政府职能深刻转变、持续优化具有重要作用。
数字法治政府建设，是满足人民对美好生活的向往的必由之路。随着我国社会主要矛盾
的转化，人民群众对公平、正义、安全、环境等方面的需求日益增长。从智慧小区的建设到
移动智慧执法平台的运用，各地政府正积极探索数字技术在法治政府建设中的应用，旨在提
供更加精准、高效、贴心的政务服务，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。这些
实践不仅展现了政府数字化转型的决心，也生动诠释了以人民为中心的发展思想。只有积极
推动数字法治政府建设，才能持续满足人民对美好生活的向往。
数字法治政府建设是一项系统工程，需要技术创新与政策引导的双重驱动。在技术创新
方面，现代信息技术的迅猛发展为政府治理提供了前所未有的机遇。大数据、云计算、人工
智能等技术的融合应用，能够显著提升政府决策的科学性和效率，推动政务信息化、智能化
升级。然而，技术创新并非一蹴而就，需要政策引导来保驾护航。政策层面应明确数字法治
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政府建设的目标任务和路线图，为技术创新提供清晰的指导和方向。同时，还应加强跨部门、
跨领域的协同合作，打破信息孤岛，实现数据共享和互通。通过构建统一的政务数据平台和
标准体系，促进政府各部门之间的信息共享和业务协同，提高政府服务的整体效能。
数字法治政府建设是推进国家治理现代化的新引擎。面对新形势、新任务，我们必须坚
定信心、勇毅前行，充分发挥数字技术的赋能作用，确保法治中国建设行稳致远。
【评分参考】
依据评价要素，共划为五个等次。
评价要素：①题意要素；②写作能力要素，包括观点、内容、结构、语言等方面。
一等（30—35 分）完全符合答题要求。切合题意；内容充实，联系实际，举例贴切；
思路明晰，结构严谨，层次清晰；语言流畅，书写规范工整；不足1000 字不能进一等。以
32 分为基准，适当浮动。基本具备以上条件者，可获基准分；某一方面比较突出的，适当
加分；反之，酌情减分。
二等（23—29 分）符合答题要求。符合题意；内容充实，能够联系实际，举例适当；
思路清晰，结构完整，层次清晰；语言通顺，书写规范工整；不足1000 字不能进二等。以
26 分为基准，适当浮动。基本具备以上条件者，可获基准分；某一方面比较突出的，适当
加分；反之，酌情减分。
三等（16—22 分）基本符合答题要求。基本符合题意；有一定内容，联系实际不足，
举例不当；思路基本清晰，结构基本完整；语言基本通顺，书写基本规范；不足800 字不能
进三等。以19 分为基准，适当浮动。基本具备以上条件者，可获基准分；某一方面略好，
适当加分；反之，酌情减分。
四等（9—15 分）不符合答题要求。偏离题意；内容空泛，没有联系实际，缺少例证；
思路混乱，结构基本完整；语言不通顺，有语病，书写不规范；不足600 字不能进四等。以
12 分为基准，适当浮动。基本具备以上条件者，可获基准分；某一方面略好，适当加分；
反之，酌情减分。
五等（0—8 分）完全不符合答题要求。背离题意；基本上是搬用给定资料；分条列项、
提纲式或简答式，不成文。以4 分为基准，适当浮动。答卷中出现以上情况之一者，得基准
分；某一方面略好的，适当加分；反之，酌情减分。
其他事项：
缺少标题，扣2 分；
明显与主题无关的题目扣1 分；
错别字较多，标点符号不规范，酌情扣分，最多扣2 分；
特殊试卷，提交专家组。
