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2026 国考《申论》模拟卷-行政执法（一）
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本场考试规定：监考老师要向本考场全体考生展示题本密封情况，并邀请2 名考生代表验封签字后，
方能开启试卷袋。
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二〇二五年
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一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，
阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名
和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。在非指定位置作
答或用铅笔作答的，成绩无效。
4.待监考人员宣布考试开始后，考生才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。在作答时，不得使用本人姓名，答题中
凡出现本人姓名者作违纪处理。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿
纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
严禁折叠答题卡！
停！请不要往下翻！听候监考老师的指示。
否则，会影响你的成绩。
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二、给定资料
1.Z省W市是中国民营经济重要发源地，与市场经济欣欣向荣相伴随，知识产权侵权问题
也日趋突出复杂。近年来，R县人民检察院依托集中统一管辖W市南片6个县市知识产权犯罪
案件的优势，狠抓案件办理，坚持协同保护，夯实基层基础，多元化加强知识产权全链条保
护，取得明显成效。
今年9月，由R县检察院提起公诉的销售冒牌“贝亲”奶瓶、奶嘴刑事附带民事公益诉讼
案宣判，被告人周某、戴某犯销售假冒注册商标的商品罪被判处有期徒刑，分别被处罚金23
万元、12万元，并支付民事公益诉讼惩罚性赔偿金9万元。
这起商标侵权案件，正是R县检察院强化涉知识产权案件“一案四查”，即同步审查是
否涉刑事犯罪、民事侵权、行政违法和公益诉讼线索，贯彻知识产权检察综合履职理念的生
动体现。
“知识产权案件专业性强、证据要求高，越来越多案件涉及高精尖技术，案件事实查明
难度增大。”R县检察院朱检察长说，为准确认定、精准打击，近年来，R县检察院选配具有
知识产权相关知识背景、办案经验丰富的检察业务骨干，并吸收专业技术人员提供商标真伪
鉴定、质量鉴定、电子数据取证分析等技术辅助办案，全力打造“睿智”知识产权办案团队。
通过配优办案力量，进一步完善知识产权保护保障机制，走出一条高质效办理知识产权案件
的新路子。
置身数字检察时代潮流中，知识产权检察工作如何有效融入和适应数字时代的变革要
求？
早在2021年，R县检察院就自主研发知识产权案件监督智能辅助系统，贯通检察机关统
一业务应用系统、大数据中心数据库及多家行政单位业务数据，优化了知识产权刑事检察、
行政检察、民事检察协同融合保护。
知识产权案件监督智能辅助系统的由来，还要从一起非法制造注册商标标识案说起。在
提讯过程中，承办检察官发现犯罪嫌疑人对犯罪事实语焉不详，甚至自相矛盾，与长期在家
务农的犯罪嫌疑人相比，其儿子此前倒有商标犯罪前科。经过一系列深入调查和释法说理，
“替子顶罪”的真相终于水落石出。
该案的办理引发承办检察官进一步思考——老人很可能会为有前科劣迹的直系亲属顶
罪。于是，知识产权案件监督智能辅助系统就此诞生，并通过线索排摸，蹚出破局知识产权
案件背后“顶包”真相的数字监督之路，查明3起为假冒注册商标案件涉案人员脱责而冒名
顶替的事实。
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去年，承办检察官在梳理知识产权案件中发现，个别企业法定代表人因知识产权犯罪被
刑事处罚后，执行期满未逾5年仍在担任企业法定代表人，违反了此类犯罪执行期满未逾5
年不得担任公司、非公司企业法人的法定代表人的“从业禁止”规定。
有鉴于此，该院以知识产权案件监督智能辅助系统为载体，整合刑事判决数据、企业工
商登记数据、全国违法人员信息数据等多个数据库，牵头搭建信息共享新平台，让市场监督
管理部门可以第一时间获取刑事判决和刑罚执行数据，形成“从业禁止”监管的长效机制。
据了解，目前已通过数据模型排查出11名涉罪人员仍继续担任原公司法定代表人的情形，
R县检察院通过制发检察建议，责令相关市场主体变更法定代表人。
两年前，在办理一起侵犯商业秘密案时，面对犯罪嫌疑人矢口否认犯罪行为的强硬态度，
R县检察院承办检察官围绕行为认定、损失数额认定等争议难点，充分利用知识产权犯罪研
究智库，与华东政法大学多位智库专家多次探讨，探索运用民事案件“实质相同+接触”规
则认定侵权行为，明确损失认定方法，合理界定违法所得，最终在犯罪嫌疑人零口供的情形
下，完善证据锁链，排除合理怀疑，得到法院判决支持。最终该案入选最高人民检察院第二
十六批指导性案例。
今年4月，R县检察院联合W市南片6个县市法院、公安局及市场监督管理局等部门共同出
台《关于知识产权行政执法与刑事司法综合保护协作工作办法》，以制度化、规范化加强知
识产权执法司法协作配合。为进一步凝聚知识产权保护工作合力，今年9月，该院还与市科
技局签订R县科技大市场合作备忘录，加大对科技创新主体合法权益的法律保护，为给市场
主体营造良好创新环境提供有力司法保障。
2.为严格落实“J省40条”和J省市场监管局“助企纾困稳企强链12条措施”等相关精神，
实施包容审慎监管“有温度的执法”，J省Z市市场监管部门对于轻微违法行为，采取责令改
正、批评教育、指导约谈等措施，大力推行柔性执法。
2月9日，该局执法稽查局公布一批柔性执法典型案例。
2022年3月15日，Z市D县市场监管局根据线索，对云阳镇某食品经营部进行立案调查。
经查，当事人在其网店“苏韵蜂产品总汇”的宣传用语标有“绿纯*蜂芝硒蜂胶*洋槐蜂蜜
788老山蜂王浆冻干粉”和“绿纯绿色食品野酸枣蜂蜜788克老山蜂王浆冻干粉低价有货”
等字样。当事人从2018年8月开始至案发，上述“绿纯*蜂芝硒蜂胶”卖出了14盒，其他上述
产品没有销售。案发后，当事人积极配合调查，及时改正错误，消除负面影响。
当事人在其网店将“绿纯”与“老山”字样进行混合宣传的行为违反了《中华人民共和
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国反不正当竞争法》第六条规定，鉴于当事人违法行为轻微，D县市场监管局依据《中华人
民共和国反不正当竞争法》第十八条和《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定，作
出对当事人不予行政处罚的决定。
处罚不是目的，是管理的一种方法。轻微违法行为容错免责机制是严格执法和教育引导
的有机融合，在法理之外兼顾情理，行政执法的价值绝非“为罚而罚”，而是要在惩戒违法
行为的同时达到督促鼓励企业主动守法、提高管理水平的实际效果。
2022年9月23日，Z市X区市场监管局接到举报线索后，依法对某信息技术有限公司进行
现场检查。经查，2019年8月20日，当事人被J省科学技术厅认定为J省高新技术企业培育库
入库企业，入库有效期为3年。当事人遂在网站中宣传其公司“是一家致力于网络营销技术
与服务……的高新技术企业”。但当事人未取得高新技术企业授牌，未明确注明“J省高新
技术企业培育库入库企业”，一定程度上会引人误解。执法人员检查后，当事人当日就进行
了整改，将在网站中宣传其公司的宣传语变更为“是一家致力于网络营销技术与服务……的
技术服务企业”等。
当事人发布引人误解广告的行为违反了《中华人民共和国广告法》第四条第一款，鉴于
当事人系初次违法，其广告影响力和影响范围较小，网站浏览人数较少，对消费者欺骗、误
导作用较小。2023年1月12日，Z市X区市场监管局依据《J省市场监督领域轻微违法行为不予
处罚和从轻减轻处罚规定》第五条规定，作出对当事人不予行政处罚的决定。
2022年6月20日，Z市Y县市场监管局对当事人销售的百合干进行检测，其百合干的二氧
化硫残留量项目不符合GB 2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》要求，被判
定为不合格食用农产品。当事人购进该批次百合干5公斤，抽检销售1.046公斤，剩余3.954
公斤未销售。当事人购进时已查验供货者的营业执照，留存票据并索取了检验报告。当事人
的行为违反了《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十三条等规定，鉴于当事人履行了
进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的百合干不符合食品安全标准，并能如实
说明进货来源，且无库存，未实际销售。2022年8月19日，Y县市场监管局根据《中华人民共
和国食品安全法》第一百三十六条的规定，依法免予处罚、没收3.954公斤二氧化硫残留量
不合格的百合干，并进行教育，要求其加强相关法律法规的学习。
市场监管部门对严格履行进货查验义务的经营者依法予以免罚，既是履行职责守住食品
安全底线，也是通过包容审慎监管有效规范市场秩序，提升市场监管的效能和治理水平，做
到宽严相济、法理相融，实现法律效果、社会效果的有机统一。
2022年8月22日，Z市T区市场监管局接到举报，称某超市加盟店购买的土鸡蛋涉嫌使用
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绝对化用语。经查，2022年8月1日开始，当事人从某百货贸易有限公司购进200个含“与市
场上相比较这蛋独一无二”字样的标签，标签价格为0.05元每个，标签共花费了10元，案发
时，200袋含有上述字样标签的“土鸡蛋”全部销售，销售单价是13元每袋，共收入2600元。
当事人在其经营场所销售的自有商品上使用含绝对化用语广告的行为违反了《中华人民共和
国广告法》第九条的规定。鉴于当事人违法行为轻微，且及时改正，没有造成危害后果，符
合《J省广告条例》第五十九条的规定，T区市场监管局依法作出对当事人免予处罚的决定。
结案后执法人员对当事人进行教育，要求其加强广告类法律法规的学习，增强诚实信用、公
平竞争意识，规范广告发布行为。
2022年5月26日，Z市R区市场监管局接到举报，对某数码科技有限公司进行现场检查。
经查，当事人于3月22日开始在其经营场所门口设置的LED显示屏滚动播放“X5系列为影像
最好的双芯手机”等广告内容。当事人的行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条和《J
省广告条例》第十二条的规定，考虑到当事人通过其经营场所自设LED电子显示屏发布用以
销售自有产品的广告用语，以及执法人员检查时，能现场立即整改，删除了其中的不当内容，
及时消除不良影响等。2022年11月7日，R区市场监管局依据《中华人民共和国广告法》第五
十七条、《J省广告条例》第五十九条和《J省市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单》中
第11条规定的不予行政处罚的适用情形，依法作出不予处罚的决定。
3.此前，A市日报报道了A市火车站北广场存在网约车停车乱象，报道发出后，多部门联
合进行了一次乱象整治。近日，记者在回访的过程中发现，火车站北广场的网约车停车场内
已无车辆占道停放，但停车场外的违停现象仍是屡禁不止。
21日上午9时，记者再次来到火车站北广场外网约车上车点，此时上车点内秩序井然，
等待接客的网约车也都停放在了停车位中，现场的高音喇叭也提醒着来往车辆需规范停放。
记者在现场观察了十多分钟后发现，虽然占道停车的问题已经得到改善，但是由于用车
需求较大，上车点内不断有网约车进入。不久，停车场内的车位就几近“满载”，此时一些
司机就只能“见缝插针”。
记者看到，一辆白色的网约车在进入停车场后，缓缓地开到了网约车上车点的位置，而
由于乘客迟迟未到的缘故，车上的司机在观察完周围的车位情况后，选择将车辆倒入了划线
车位旁的一处空地上。
与此同时，其余一同进入停车场的车辆也“被迫”停靠在了通道上。不久后，停车场的
安保人员发现通道上一侧的车辆排起长队，便上前开始疏导，通道这才得以畅通。
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“停车场里就这么一个上车点，划线的位置都被停了，我要是到偏一点的地方，乘客就
不好找，说不定还得被投诉。”一名正在网约车上车点旁等待乘客上车的网约车司机告诉记
者，由于北广场网约车上车点仅设有一处，且因为场地较小、车位不够，司机入场后为了方
便乘客登车，这才都“挤到”了靠近车站的一角。
“现在这里既是停车场又是上车点，私家车跟我们网约车混在一起，车位本来就不够，
场地出口也存在局限。”开网约车的易师傅告诉记者，由于停车场除了提供上车功能外，还
承载着停车的功能，所以部分上车点旁的车位也会被私家车占据。“上车点就该是上车点，
停车位就该是停车位，区域要划分清楚。”
除了功能区划分不清外，部分网约车司机也向记者提出了停车场内停放收费标准的问题。
司机陆师傅表示，他时常会遇到一些乘客还没出站就开始打车，而当他们找到上车点时，15
分钟的免费停车时长早已“耗尽”。“有时候乘客也快到了，但15分钟的免费时间就要用完，
我们只能开出去再进来，不然一单本来就赚不多，还要再倒贴停车费。”
对此情况，有司机表示，网约车与社会车辆应该使用不同的停放收费标准，“像他们出
租车都有专门的上车点，网约车不能随意进出，而我们网约车的上车点却设在停车场，跟私
家车混在一起，还要担心超时收费，实属不该”。
那么，地下停车场又是什么景象呢？记者来到了位于火车站内的地下停车场。只见宽敞
的停车场仅停放了少量的车，仍然有十分充足的停车位可供私家车停放。“我之前来火车站
接我女儿时，就把车停到了地面的停车场，刚好又碰到下客高峰，网约车、出租车、私家车
把出行的通道堵得水泄不通，一小段路都要走十分钟。”刚停好车的刘先生告诉记者，在上
一次糟糕的停车体验后，他就注意到地下停车场不仅能够提供更充足的停车位，还更方便接
人。“索性让私家车都在下面接客、停车，网约车都在上面接客，这样规范起来就很好。”
随后，记者从地下停车场再次前往地面停车场，路上发现有多名男子正在“拉客”打车：
他们有的在火车站出站口拦截旅客，有的在扶梯口拦截旅客，更有的一路“护送”旅客，直
到收到明确拒绝的回应后才肯罢休。
在观察过程中，一名黑衣男子突然出现，并向记者发问：“去哪，打车吗，很便宜。”
记者表示拒绝后，该男子还拿出手机展示了“小拉出行”的二维码优惠券，表示扫一扫码就
可以乘车，比其他网约车要优惠许多。经过一番沟通，记者了解到，该男子是小拉出行的推
广员，专门在火车站周边邀请新用户使用打车软件，每成功邀请一人可以赚取十余元的佣金。
在婉拒完上述的黑衣男子后，记者刚前行五十米不到，“去哪，打车吗？”一白衣男子
出现，准备“护送”记者。一路上该男子都在大声吆喝，试图让记者扫码乘车，“曹操出行、
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小拉出行都可以，扫一下就有优惠”。直到记者不再回应该男子时，他才作罢离开。
“每次出火车站都有很多拉客的司机，一直跟着问，而且说话很大声，晚上一个人的时
候真是很害怕。”一旁的大学生张同学看到许多男子“拦截”旅客的场景，不禁感慨道，“外
地人来的话，这样的‘拉人头’行为，挺影响A市的城市形象。”
“地面停车场180个，地下停车场192个，总共加起来不足400个车位。”火车站停车场
物业管理方的刘经理坦言，一般情况下，平峰时期半个小时内的客流量就可达到5000至10000
人，目前火车站附近停车场的车位确实有限，能做的暂时只能是安排工作人员多在现场引导。
针对该问题，记者也反映给了A市自然资源和规划局。相关工作人员表示，停车场上下
客问题属于管理问题，不算更改地块用途，可由车站管理部门进行解决。
对于北广场地面停车场的情况，火车站相关工作人员解释，由于停车场在火车站站外，
故而无法进行管理。
4.在Z市南丰镇综合行政执法局“一站式”执法办案管理中心，案件办理的各个环节浓
缩在一张可视化流程图里——从询问到处理各环节一目了然，案情、人员、物品、卷宗等执
法要素得到全面规范。在这个200多平方米的办案管理中心里，各执法环节有效衔接。得益
于规范化流程的运用，案件办结周期从最初的15个工作日缩短至最快7个工作日。
南丰镇综合行政执法局“一站式”执法办案管理中心建成运行，是Z市大力推动行政执
法规范化建设的缩影。近年来，Z市从多方入手，大力推动县域行政执法规范化建设，全市
行政执法的复议、诉讼纠错率逐年下降，2022年行政执法实现诉讼零败诉、复议零纠错。
老陈是Z市凤凰镇综合行政执法局综合科科长，参加工作多年，他仍记得此前执法时面
临的重重困难。2018年，局里执法人员到辖区某企业开展执法检查，现场进行采样，检测结
果显示水样中化学需氧量超标，拟作出行政处罚。告知后，涉事企业便申请听证，提出“采
样人员选取的采样点不符合规定，检测报告不能作为认定违法事实的依据”。最终，由于采
样确有“瑕疵”，对企业依法不予行政处罚。
凤凰镇作为S省第一批经济发达镇行政管理体制改革试点，其综合行政执法局成立于
2012年，是Z市第一个以镇政府名义行使行政执法权限的执法机构，先后4次承接行使了市级
层面下放的城市管理、安全生产、环境保护等领域的1916项行政执法权限。而作为S省首批
试点单位，刚成立时，该执法局缺乏专业人才和系统的执法制度文件。“在行政处罚法之外，
有的条线没有出台操作层面的程序规定，有的条线虽然有程序但在某些环节缺少详细规定，
这给基层执法带来了一定困难。”Z市司法局王副局长说。为了进一步提升行政执法规范化
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水平，2021年，Z市探索编制了县域行政执法工作规范化标准——《Z市行政执法工作规范（行
政处罚）》，以标准为引领，建立权责明确、设置科学、程序严密、制约有效的执法运行机
制，为基层执法提供清晰、具体的实务操作指引。
同时，针对过去执法人员言行欠缺规范，行政处罚证据规定层次不一、体系不全且较为
分散等实际情况，Z市还进一步出台了行政执法规范用语指引、行政处罚证据管理指导规范、
关于进一步加强基层行政执法监督职能的实施意见等行政执法规范文件。
凤凰镇综合行政执法局王局长介绍，执法前，执法人员必须现场发放写有执法人员姓名
和执法证件号的“监督卡”，让执法对象全程参与监督。此外，依照《Z市行政处罚证据管
理指导规范》，凤凰镇综合行政执法局推出了“五级审核”机制，每一项证据都得经承办员、
法制员、中队负责人、法制科室、合议小组严格把关。
“随着一系列文件的出台，Z市逐渐形成了完备的行政执法制度体系，让各条线、各领
域的行政执法工作有规可依、有章可循。”Z市司法局曹局长说。
在推动行政执法规范化过程中，Z市不断深化数字技术在行政执法领域的应用，构建智
慧执法新模式，打造智能高效执法平台，优化办案流程，为一线执法人员减负。
塘桥镇是老牌工业重镇，全镇有工业企业1500多家。塘桥镇应急管理局工作人员小卢介
绍，局里面监管人员和执法人员加起来只有30多人。按要求，每年都要对区域内企业进行两
轮全覆盖式检查，工作人员经常要加班加点。
针对这一情况，2022年，塘桥镇应急管理局推出了可视化安全监管信息平台，设置有“一
企一档”“隐患处理”等模块，并将监控视频数据接入平台。小卢说：“在平台上，可以查
看区域内所有企业的位置、经营类型等信息，通过‘一张图’就能对区域内工贸企业进行实
时监管。”
“在执法过程中，我们坚持宽严相济。”Z市委依法治市办徐主任说。去年7月起，Z市
应急管理局正式施行《关于在安全生产领域推行首次违法行为不予行政处罚的实施意见》，
建立行政执法“首违不罚”机制，主动为企业发展提供“容错支持”。
去年8月，南丰镇综合行政执法局执法二中队蔡队长进入辖区内某企业检查时发现，在
该企业驻场施工的某外协单位工人没有上岗培训记录，违反了安全生产法相关规定。蔡队长
将违法线索及时移送至市应急管理局。应急管理局受理案件后，进一步调查时发现，该外协
单位对涉案工人已依法进行教育和培训但未做好记录，属初次违法未造成危害后果，并已及
时改正，符合“首违不罚”要素清单条件，于是依法不予行政处罚。
永联建设有限公司每年在Z市建设项目上百个，由于项目分散，管理难度大。为帮助该
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公司开展行政合规建设，Z市住建局建设监察大队蒋队长多次上门进行指导，围绕企业行政
合规指导清单，对公司存在的“风险点”进行梳理。“执法人员用我们能看得懂、学得会、
用得着的方式，提供全程指导。”公司总经理申先生说：“在执法人员指导下，工地管理水
平大大提升，2022年公司在S省范围内没有受到过行政处罚。”
蒋队长有着十几年的一线执法经历，这几年来，她明显感觉到执法氛围越来越好。过去，
去企业开展执法检查时，企业往往都不愿意配合；但现在，企业不仅配合度高了，还经常主
动邀请执法人员上门指导。发现问题后，双方还会坐在一起，面对面商讨解决方案。
5.习近平总书记在二十大报告中强调，坚持全面依法治国，推进法治中国建设。全面依
法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长
治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社
会主义现代化国家。
我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会
主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推
进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司
法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。
我们转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责
任法定化，提高行政效率和公信力。深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执
法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。
弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的
忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展
法治宣传教育，增强全民法治观念。发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法
在全社会蔚然成风。
有法必依、执法必严、违法必究，固然是建设法治国家、法治政府、法治社会的题中应
有之义。但是，严格执法并不意味着所有的执法行为都是简单地“一抓了之”“一罚了之”。
柔性执法坚持张弛有度、宽严相济、情理法相统一，是用更柔性的姿态、更人性化的举措来
执法，不仅是对法律的守卫，也是对失范者的循循善诱，往往能取得更好的治理效果。
柔性执法对执法者的能力水平提出了更高要求。执法者不仅要全面准确掌握法律法规的
立意和原旨，还要在执法活动中充分地站在群众的角度去分析问题、解决问题，在把握执法
尺度和传递法治温度中找到最佳结合点，把严格规范公正文明执法的要求落到实处。例如，
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针对路边的小贩、流动的摊位，一些地方采取划区域摆摊、限时段经营等举措，既维护了交
通秩序、市容市貌，也保障了群众的经营，赢得了社会的广泛认可。
坚持以人民为中心的发展思想，推行更多的人性化执法、柔性执法，不断提高执法水平，
法治权威和法治信仰必将在全社会更加牢固地树立起来，人民群众必将享受到越来越多的法
治获得感。
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三、作答要求
（一）根据“给定资料1”，谈谈R县人民检察院是如何加强知识产权全链条保护的。
（10分）
要求：（1）全面、准确、有条理；（2）不超过200字。
（二）根据“给定资料2”，分析Z市市场监管局实行柔性执法的原因。（15分）
要求：（1）分析全面、条理清晰；（2）不超过200字。
（三）根据“给定资料3”，梳理A市火车站北广场存在的停车难题，并提出解决问题
的建议。（20分）
要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议具体明确，切实可行；（3）
不超过400字。
（四）S省计划召开关于促进省内各单位“提升执法质效，优化营商环境”的座谈会。
假如你作为Z市的参会代表，将在座谈会上分享经验。根据“给定资料4”，拟写一份发言
提纲。（20分）
要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）层次分明，有逻辑性；（3）不超过500字。
（五）请在深刻领会“给定资料5”中习近平总书记对建设法治中国、全面推进法治社
会指示精神的基础上，结合你对“严格执法并不意味着所有的执法行为都是简单地‘一抓
了之’‘一罚了之’”这句话的认识，联系实际，写一篇文章。（35分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）
思路清晰，语言流畅；（4）1000字左右。
