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怎样写好领导讲话、工作报告、典型材料
拿起笔杆子是领导者的一种重要方法，能使你在写材
料的过程中提高你的逻辑思维能力、综合分析能力、统筹
安排能力、驾驭全局能力。因此，在走上领导岗位之前学
习一下材料起草十分必要。这也就是为什么要开设这门课
的原因。
干任何工作，都要有一个好的态度，比如在工作中、
学习中、生活中，都要有一个好的态度。写好领导讲话、
工作报告和典型材料同样需要有一个好的态度。这比你努
力工作和拥有知识更加重要。一句名言，态度决定一切。
它与英文字母的分数巧合。态度（attitude,100 分）>努力
工作（hardwork,98 分）>知识（knowledge,96 分）。
一、怎样写好领导讲话
（一）起草领导讲话应掌握的要领
有的同志经常说，“领导讲话很难写，特别是很难写好
要想写好，有什么窍门？”我的回答是：文无定法，没有
什么窍门可找，但确实也有规律可循，有可以掌握的要领
也就是古人讲的“定体则无，大体则有”。
1、了解和掌握领导讲话的类型
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（1）为传达上级领导机关会议精神时所召开会议上的
讲话。这种讲话，一般来说是先传达上头精神，然后单位
领导同志讲话。中心内容主要有三点：①对领导机关会议
精神的理解程度，应从哪几个方面把上级精神吃透。②把
上级要求与本单位的情况结合起来，提要求，明政策，交
方法。③把应注意一些什么问题交待清楚。抓住这三点，
一个层次一个层次地写，就可以写的好些，起码不会不着
边。
（2）在本单位召开的会议上的讲话。主要有三种情况：
①会议一开始就讲话。②先学习文件或汇报工作，会议中
间讲话。③先交流经验，后讲话。这三种会议讲话的写法
是不同的。
第①种会议上的讲话(会议一开始就讲话)：一开始就
可以分析形势，部署工作。比如综合性的工作安排，可以
把前一段做了哪些工作，主要成绩、经验是什么，还存在
哪些问题，下一步要抓好哪些工作等讲清楚。又比如作专
题性的工作安排或部署一项新的工作，可以在一开场讲清
这项工作的意义、要求、方法等。
第②种会议上的讲话(先学习文件或汇报工作，会议中
间讲话。)：要把会议上学习的成果和对工作分析的一些情
况、问题写进去，然后提工作的部署和意见。
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第③种会议上的讲话(先交流经验，后讲话。)：一般
要包括以下内容。①交流会上交流了哪些情况和总结了什
么经验。②存在什么问题需要解决。③提出任务、要求、
作出工作部署。
（3）一些例行会议上的讲话，如党代会、职代会、团
代会及其它一些代表会议，其主要内容是总结工作，报告
成绩、经验和问题，并提出新设想，提请会议审议。
我们掌握了这些讲话的类型，一旦接受了任务，就可
以考虑应当写哪些内容，做到心中有数。
2、扣准主题列出纲
列提纲，要反复思考，精心琢磨，不仅有大框，还要
有小框，每一小框写几层意思，哪层里边讲到什么样的高
度、深度、新意等，都要列出来。“高度”：主要是站在
理论的高度和领导的高度。“深度”：主要是把为什么这
样做而不能那样做，哪些是是、哪些是非都讲明白。“新
意”：主要是提出新的问题，确定新的观念，运用新的语
言，也就是一种“人人心中有、个个笔下无”的新知识、
新概括、新见解。提纲应尽可能地详细些，一方面是对自
己的制约，防止跑题，下笔千言，离题万里；另一方面也
为征求各方面的意见提供了“毛坯”。如果不注意这些，
有两种可能要发生：（1）写出来的提纲通不过。（2）写
出来的讲话质量不高。
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3、写出本单位的特点来就是把上级精神以及部署的任
务、措施、办法等具体化。（例：基层单位报总结）
4、要把形势和任务写清楚
一些重要的会议讲话，要讲形势、摆任务，因此在撰
写时要下功夫写形势和任务，不然讲不清楚。讲形势：要
结合本单位的实际情况作认真地分析。摆任务：根据上级
会议精神，重点讲怎么领会，怎么样创造性地贯彻执行，
多讲具体的要求和拿出一些带有改革性的办法来。
5、要广泛征求意见，反复修改
如果时间充分，应当在写初稿之前，带着要解决的问
题到找一些人座谈，广泛听取各方面的意见。初稿形成后
打印出讨论稿，征求意见，然后进行修改，以提高质量。
文稿是改出来的。一个人想得再周到、再细致、再全面，
也难免存有局限性，几个人在一起议一议，互相启发启发
开阔开阔思路，是非常必要的。特别是党委文字材料，与
其他文字材料相比，更讲究思想性、全局性、严谨性和规
范性，更强调高度、深度和新意，因而有其特殊的要求。
党委文字材料需要非常严谨，非常规范，必须经过千锤百
炼，做到炉火纯青，多一字累赘，少一个字是缺陷。有人
形象地说，城市建设一个字（拆），医生大夫一个字
（豁），文字材料一个字（改）。
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（二）起草领导讲话要摸准领导的意图、掌握领导的
风格
对起草讲话来说，领导的意图就是讲话稿的主旨。起
草者的全部任务就是要准确地领会、表达领导意图，创造
性地深化、拓展领导意图。（干活不依东，累死白搭功。
制度建设工作会上的讲话）重点了解和掌握：领导者关于
讲话稿“写什么”和“怎么写”的想法和要求；领导者的
思维习惯；领导者的工作方法和性格特征；领导者的语言
风格。了解领导意图不是一朝一夕、一蹴而就的事情，需
要作长期不懈的努力，特别是要善于通过各种途径去揣摩
领导的意图。那么，怎样才能揣摩领导的意图呢？我感觉
一要“跟踪”。对领导在各种场合、不同时期的讲话要多
听多记。比如尽可能地参加一些有领导同志参加的会议，
及时摸清领导的思路，特别是领导者脱稿讲的话要马上记
下来；比如在随领导下基层调研时，对他的的即席讲话，
要认真地记录，细心地揣摩。时间长了，通过点点滴滴的
积累，连缀成篇。总的讲，就是要善于从领导零碎的、甚
至是随意流露的言谈中发现大话题，不仅听、记，还要用
眼睛观察，透过场景、表情、行动，挖掘言语背后的东西
使自己产生联想，借题发挥，由此铺开。二要“加工”。
必须敢于和善于对领导的观点进行加工，经过一番再创作
的过程。怎么进行“加工”，通常的手法是：①“升华
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法”，合理地进行裁剪、装饰；②铺垫法，瞻前顾后，放
在一定的语境之中(领导论有本事)。三要“交流”。要与
领导者之间进行“双向交流”，比如，通提纲。经常交换
观点，平等讨论问题，相互启发，沟通感情，使彼此之间
产生“共鸣”，也就是说要知道在不同的场合和会议上，
领导想讲哪几个方面的问题，想讲到什么程度，等等。历
史上没有领会领导意图的例子（田家英）。
领导的意图摸准了，掌握领导讲话的风格非常重要。至少
要考虑两个方面的一致：
1、讲话稿的措词语气与领导的气质风度相一致。每个
人都有自己的气质和风度。一篇好的讲话文稿，不仅仅让
人感受到领导干部的思想深度，给人以启发和教育，而且
还要让人感受到领导干部个人的气质、风采和神韵，给人
以美的享受。老一辈革命领袖在这方面树立了榜样。毛泽
东同志的讲话文稿气势恢宏、行云流水、文采飞扬，使人
感受到宏大的气魄和深厚的文化修养；邓小平同志的讲话
文稿短小精悍，有的放矢，寓深刻哲理于朴实的叙迷之中
使人感受到务实的精神和果敢的作风。我们就是要把握好
领导的这种气质和风度，起草出不同风格的讲话稿，才会
收到好的效果。另外，不同层次的领导干部运用理论的高
度、采用的角度各不相同。越是层次高的领导讲话其理论
性原则性越强，讲情、说理、叙事的层次越高；而一个基
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层单位、一个部门的领导讲话的基点和定位，除符合自己
的身份外，关键还应放在知“上情”、明“下情”、抓
“结合”上。即掌握上级组织、领导同志对涉及相关事物
的讲话、要求；分析把握本单位、部门对同类事物的态度
及现状；结合自身特点，搞好组织、指挥、指导和协调工
作，重点是搞好工作的贯彻执行。（上层领导讲道理，下
层领导讲情况。）
2、讲话稿观点的透明度及其表达角度应与领导人爱好
相一致。有的阐明观点喜欢单刀直入，开门见山，一针见
血（邓小平）；有的喜欢旁敲侧击，拐弯抹角，让人寻味
（毛泽东），等等。所以我们在起草领导讲话时应根据其
性格爱好确定观点的透明度和表达形式，尽量接近领导人
的性格特点。比如说，喜欢“一句一个意思”，就要注意
多用单句、短句，做到短促有力，简洁明快。有的喜欢逻
辑推理，就要适当选用长句、复句，增加修饰成分，来表
达复杂的道理。这里有几个小故事，反映了表达方式的不
同所带来的不同结果。（揭被掳琢的故事；弹尽粮绝电报
的故事；屡败屡战的故事；说实话挨打的故事；）。
作为起草讲话的人员，要做到以上两个方面的一致，
自身必须具备三个方面的素质：1、广博的知识结构。这是
写好不同对象、不同内容的讲话稿的关键。2、细致地心理
分析。要多学点领导心理学，在起草之前，对领导的气质
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风度、性格爱好、知识、口才进行全面的心理分析。3、自
觉地主体转移。起草之前应该有一个主体转移的过程，也
就是起草者要进入领导的角色，当好领导的“外脑”，替
领导想问题、提建议、出点子。做到“身价不能高人一头
见解却要高人一筹”。高调做事，低调做人。（“拿起笔
来老子天下第一，放下笔来老老实实做人”）
在这里我着重讲一下自觉地主体转移问题。为了起草
好领导讲话稿，在起草讲话时要自觉地把自己摆到领导人
的位置，从领导的角度去分析和确立“该讲什么，不该讲
什么”、“该怎样讲，不该怎样讲”。形象地说法是“关
起门来当领导”，其实质就是模拟领导。模拟的越逼真，
就越能对上领导的“口味”。俗话说“台上一分钟，台下
十年功”。要在写作时“演好角色”，平常就得“进入角
色”。有句话叫“不在其位、不谋其政”，但承担为领导
起草讲话稿的同志，要“不在其位，学谋其政”。要自觉
地养成“踱方步”、想大事的习惯。凡领导了解的大事都
应当了解，领导考虑的重要问题都应当考虑，尤其要把注
意力放在对全局工作的了解和考虑上。但是，无论在平时
也好，在起草过程中也好，起草人都要自觉地摆正自己的
位置，正确处理“参谋”与“参与”、“献策”与“决
策”、“办事”与“主事”的关系，切记“越位”“犯
规”。要始终牢记是为领导“代言”，“立言”的是领导
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讲什么、怎样讲，最终只能以领导拍板决定。这就要求准
确地把握好度，一不能自作聪明，以自己的主观想象代替
领导的意见；二不能自以为是，当自己的建议被领导否决
以后，仍然固执已见，甚至发牢骚，讲怪话，这都是不行
的，也是不对的。我平时起草领导讲话时，有一个习惯，
就是十分地注意做到“边讲边写”，而不是“边写边讲”
（三）起草领导讲话要处理好两个重要关系
1、内容与形式的关系。就象盖房子，有好的建筑材料，
还要有好的设计框架。因此，一篇精彩的讲话稿，要注意
内容与形式的统一，这里说的形式也就是讲话的结构，当
然结构是由内容决定的，但只有结构上的巧妙布局，才能
增强内容的逻辑力量，为内容增色、增辉。
2、观点与材料的关系。讲话稿它要宣传观点和主张，
这要靠判断和推理，一般采用夹叙夹议的手法。在观点和
材料这个问题上，通常会出现两种毛病：一是占有材料少
观察不深刻，缺乏具体分析；二是缺乏概括，没有高度。
怎样解决这个问题呢？那就要大量地占有材料，在此基础
上，要加以科学分析，对来自实践的认识给予高度概括，
分析地越科学，概括得越接近实际，才能达到观点和材料
的统一。写文章用材料证明主题，要精挑细选、以一当十
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材料越精越好。这很象战场上杀敌，材料是子弹，主题是
消灭敌人，如果你一颗子弹就能命中敌人的心脏，就没有
必要在胳膊腿上各补一枪。
这里着重讲一下如何摄取观点的问题。一个最基本的
方法是善于积累正确、鲜明、尖锐、有力的观点。但悉心
从领导的智慧中摄取观点是一条捷径。主要有四个方法：
一是从领导的只言片语中捕捉观点。就一个问题、一
项工作，或者一项活动，领导者往往阐发一些零碎的、片
断地观点。这些观点尽管有时不够全面，不够完整，但往
往三言两语，切中要害，道出实质。对此，要仔细揣摩，
认真分析，留心积累，对于新鲜、精辟、独到的观点要努
力提炼、修补，储存备用。（孔书记讲改制的目的。一家
人。）
二是从领导大段、成篇的讲话中提炼观点。有时领导
者对某一问题或某段工作等，有感而发，往往兴之所致，
灵感迸发，发表大段、甚至成篇的讲话。这大都是领导同
志严谨思考，积累多年的经验之谈，言词有力，内容丰富
观点鲜明、深刻。比如孔书记讲体制、资源、扭亏、战略
合作四个体制性障碍，四个新的矛盾，对此，要根据所讲
内容的特点和种类，理出脉络，抽出筋骨，排列清晰，随
用随取。
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3、要从领导者亲自起草的文稿中采撷观点。有些领导
者往往忙中偷闲，自己动手撰写文稿。这些文稿因为出自
领导之手，最明确地体现了领导的思想观点，为我们研究
领导思想，把握领导观点，提供了最丰富、最直接的材料
从这些文章中采撷观点，以一当十，事半功倍。
（四）起草领导讲话稿要慎下笔
起草人员要从维护团结、维护领导形象和有利于事业
发展的原则出发，从语出之后所产生的负面影响考虑，慎
重对待，用心思考。具体要把握以下几个方面：①对一个
时期总的形势的认识和判断，要实事求是。观察形势，认
识形势，应当注意看大局、看主流、看发展，不能“一叶
障目，不见泰山”，把支流问题说成主流问题。②对过去
经验教训的总结要公正客观。特别在总结某一方面的经验
教训时，一定要考虑到当时的背景和大的环境，不能单纯
用现在的政策、环境去责怪过去的做法。③对涉及群众利
益的问题，在提法上要充分考虑到群众的心理承受能力和
实际效果，决不能只图痛快，滥用刺激性的字眼。如某单
位的领导讲话中出现了“杀无赦”。④对一些部分同志有
误解需要说明、但又不能在大范围直接说明的问题，可不
说具体问题，只向有误解的同志发出个信号。比如，在会
上领导批评个别人的时候一般不点名批评。⑤对一些不能
回避但又拿不准的问题，从效果出发，留有余地，做到经
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得起历史的检验。一般来说，讲话应当讲自己熟悉的、有
把握的东西，不熟悉、没有把握的应当等弄清楚了再讲。
但有些政治性很强的突发性事件，由于时间紧急，来不及
搞得那么清楚。在这种情况下，讲话稿应写的含蓄一点、
辩证一点，千万不能鲁莽从事，说过头的话。⑥对一些必
须落实、又不能搞强迫命令的问题，要全面考虑，慎重下
笔。要“用轻松的话，讲严肃的事。”
（五）如何提高讲话稿起草质量
讲话稿的起草，要做到既要体现上级政策和单位领导
的意图，又要符合客观实际，有很强的指导性和新意，不
是一件容易的事情。我谈一点自己的感受。
1、要变写稿为想稿。人们常说，搞文字材料辛苦。我
认为辛苦就辛苦在想上。接到任务，一挥而就、落笔生花
是人们对一些“秀才”的赞语。实际上，任何文字材料，
外在表现是“写”出来的，实质上首先是“想”出来的。
李瑞环讲“不是文字上搬来搬去，而是脑子里想来想去”
建议大家学习一下他的两本书。一本是学哲学、用哲学，
一本是辩证法随谈。写作水平首先是思想水平决定的，有
多高的思想水平，才有可能写出多高理论水平的文稿。可
以说，“想”是“写”的前提，“写”是“想”的表现。
接到一个任务，弄清来龙去脉之后，必须认真地构思。要
从创新上想，克服一般化，领导讲话不能让人一听就感到
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没有什么新意，老一套；要从指导性上想，领导讲话的重
点是什么，对象是什么，要有针对性；要从语言的运用上
去想，使语言既精炼又有力；要从结构上想，做到更合理
简炼，等等。想稿的过程就是酝酿准备的过程。这是起草
时必不可少的环节。因此，脑子从来不能有清闲的时候，
上班想，下班想，白天想，晚上想，甚至深更半夜一轱辘
爬起来记下夜间所想。（如党委交办的，青年所盼的，就
是我们团支部要干的。）同时，不仅要想领导之所想，还
要想领导之未想。领导想说的，群众想听的，就是我们要
写的。
二是要变模仿为创造。模仿对初写讲话稿的人是非常
必要的，它是入门的有效办法，也是学习写作、快速提高
写作能力的有效方法。但简单地模仿适应不了高层次的需
要，出不了特色，出不了高层次的成果，领导也不会满意
从模仿到创造是一个飞跃，它需要在充分掌握材料的基础
上，从上情到下情的结合上加以分析提炼，提出有特点，
针对性、操作性强的意见和要求。创造有个视野问题、水
平问题，但首先是责任心的问题，是想不想创造的问题。
创造不能生编硬造，更不能生搬硬套，要合情合理，顺其
自然。在召开一个会议之前，要做到三个超前：筹备酝酿
超前，调查研究超前，材料准备超前，尽最大可能比领导
想得更早一些、更细一些、更深一些。
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三是要变堆砌为推敲。有的讲话稿乍看还可以，但如
果细心地分析，就感觉不对头。问题出在哪里？关键是一
层层写什么，没逻辑，也就是人们常说的“头上一句、腚
上一句”“驴唇不对马嘴”，这就是动脑不够，堆砌造成
的。用心分析，好的文章，在层次上都有内在规律，一层
接一层，一环套一环，条条是理。这就要求我们写讲话稿
不能想到哪里就写到哪里，要根据领导讲话的内容，理出
若干层次，或是从低到高，或是从小到大，或是从虚到实
等等，要有规律性，有层次感。起草人员只要下了真功夫
用心思去写，就一定能够提高起草文稿的质量。（最后检
查页数装订是否规范。）
四是要做到八忌。①忌闭门造车。②忌道听途说。③
忌夸大其词。④忌妄下结论。⑤忌移花接木。（移时间、
移地点、移过程、移结果）。⑥忌用语模糊。⑦忌孤芳自
赏（愚蠢的乌鸦才认为它们是鸟类中最美丽的，真正美丽
的凤凰总是不断地清洗着自己的羽毛。）⑧忌掠人之美
（把别人写的当作自己写的东西）。
写作三个部分：导语、主体、结尾。导语要简明，主
体要详尽，结尾要升华。
最后要注意用五个标准来衡量讲话稿的质量：干什么，为
什么干，怎么干，谁来干，干到什么程度。
二、怎样起草好工作报告
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（一）工作报告的功能
工作报告是大会的主要项目，它的功能有以下几个方
面：
1、向本系统的领导和群众汇报工作；
2、传达上级机关的有关指示或最要文件；
3、部署工作，提出下一步工作目标和原则要求；
4、动员群众积极投入某项工作。
(二)工作报告的特点
1．全面性
工作报告是对本单位、本系统、本部门的基本工作所
作的全面性的报告，有着综合性、系统性、总揽全局的特
点。因此工作报告一般都要分成几个大的部分，从不同侧
面、不同角度对工作进行汇报和部署，篇幅一般比较长。
特别是单位行政负责人在职工代表大会上所作的工作报告
党委负责人在党委全委会议上所作的工作报告，所涉及的
时间长、空间大、问题多、份量重。
2．集体意志性
工作报告虽然是某一领导人在大会上讲的，但报告的
内容却不仅仅是报告者个人的思想、观点和态度，它是领
导机构集体意志的反映，在这一点上，它跟主要代表个人
意志的领导讲话稿有着本质的不同。所以，工作报告从初
步构思到修改定稿，都要经过集体讨论，并要在领导班子
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的会议上获得通过之后，才能到大会上讲。可以说，工作
报告的写作过程，是一次民主集中制的实施过程。
3．思想指导性
大会工作报告一般没有具体的指挥性，但思想指导性
的特点十分鲜明。正确评价以往的工作，明确当前的形势
和任务，统一思想、统一认识，在此基础上提出今后的任
务和奋斗目标，以便大会之后统一步调、统一行动，这是
工作报告的基本功能。
(三)工作报告的类型
1．汇报性工作报告
一届领导机构任期已满，在本次大会上选举换届之前，
由上届领导所作的工作报告，一般都属于汇报性工作报告
比如，党的代表大会上的工作报告，就要对上次代表大会
以来的主要工作进行总结汇报。
2．传达性工作报告
传达性工作报告重点是以传达党和国家的方针、政策、
法令、决议，以及上级机关的重要指示和重要会议精神的
工作报告。
3．部署性工作报告
这种工作报告的内容侧重于对下一阶段的工作进行动
员和部署，阐明工作活动的宗旨、任务、目的、意义。
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1998 年尉健行在中央纪委第二次全会上的报告就属这种类
型。
（四）工作报告的格式
1、标题、时间、称谓
（1）标题
工作报告的标题，有单标题和双标题两种基本形式。
单标题有两种情况：一是由报告性质和文种构成，如
《政府工作报告》；二是由会议名称和文种构成，如《在
集团公司职工代表大会的报告》。
双标题是把报告主要内容或主要精神概括为一句话做
为主标题，副标题则由报告人、会议名称、文种构成。如
《站在新起点，研究新情况，发挥新优势，为集团公司实
现新跨越新发展提供坚强保证－－XX 同志在集团公司2006
年党委工作会议上的报告》。
（2）时间
工作报告的时间位于标题之下正中，外加括号。
（3）称谓
称谓在正文之前，顶左边书写，一般写为：“各位代
表”，“全厂干部职工同志们”，“全体教工代表们”，
党的会议，通常只写“同志们”。
2、正文
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（1）开头
大会工作报告的开头，有下列几种写法：
①报告人向大会提出审议报告的请求。这是在职工代
表大会上主要负责人作工作报告时常用的格式。具体可写
为：“现在，我代表××集团公司董事会向大会作工作报
告，请予审议。”
②阐明会议的意义和主题。这是党的代表大会工作报告常
用的写法。例如***在十五大上所作的工作报告的开头：
“现在，我代表第十四届中央委员会向大会作报告。
中国共产党第十五次全国代表大会是一次极为重要的
大会，是在世纪之交，承前启后，继往开来，保证全党继
承邓小平同志遗志，坚定不移地沿着十一届三中全会以来
正确路线胜利前进的大会。
大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有
中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。
旗帜问题至关紧要。旗帜就是方向，旗帜就是形象。
坚持十一届三中全会以来的路线不动摇，就是高举邓小平
理论旗帜不动摇。邓小平同志逝世后，全党在这个问题上
尤其要有高度的自觉性和坚定性。
把我们的事业全面推向二十一世纪，就是要抓住而不
可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，围绕经济建设这
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个中心，经济体制改革要有新的突破，政治体制改革要继
续深入，精神文明建设要切实加强，各个方面相互配合，
实现经济发展和社会全面进步。
确定这样的主题，是时代的要求，人民的愿望。”
这样的开头，高屋建瓴，气度恢宏，体现了党的事业
的必胜信念和乐观前景。
③开门见山提出主要工作要点。这是部署工作性的报
告常用的开头方式。如：“本年度党风廉政建设和反腐败
工作总的要求是：……”。
（2）主体
作为充分展开报告内容的部分，主体因报告类型的不
同、侧重点的不同，写法会有较大的差异。
如果是汇报性的工作报告，主体要全面总结任期内或
特定时期内的工作成绩和存在问题，提出今后的打算及切
实可行的方法、措施。
如果是传达方针、政策、决议、指示的工作报告，主
体主要是转述和解释有关精神，并对贯彻落实提出具体方
案。
如果是部署性的工作报告，主体要列举出主要工作、
任务、目标，还要提供方法、步骤、措施和要求。
（3）结尾
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结尾一般用来表明决心、提出希望、发出号召，或提
出贯彻落实的要求。
（五）工作报告中总结部分的写法
这是很重要的一部分。今天在这里重点讲一下。
一般写法主要分四部分：
第一部分：过程的概述
这一部分主要写一段时期的工作过程，可按时间顺序
概述，或按工作内容概述，字不宜多，简明扼要，点明就
行。这段文字一般集中在一个段落，是总结部分的开头语
或导语，其内容应起到提示全文的总纲作用。
第二部分：成绩的归纳
这部分为成绩的概括，应该有条理、有顺序地摆数据、
讲事实、搞对比，把本单位、部门这段时期的主要成绩写
出来。如果成绩多、比较琐碎，这时候就得概括起来写，
归纳几条写，抓住主要成绩，不能面面俱到，写成流水帐
每条成绩的开头要考虑一个小观点，也可归纳一个小标题
各条成绩之间用一、二、三、四等序号隔开，这样使人看
了比较清楚。同时，写成绩要用直述的表述方法，语言实
实在在，少发议论，应当多用数据，多举事实，让事实说
话。这部分的篇幅取决于内容，该长则长，该短则短，以
说明成绩为准。一般地说，如果归纳概括地好，不会太长
过长则空，空洞的东西就没有人看。（荆轲刺秦王，司马
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迁在史记中写了3000 多字，今人写了40 集电视连续剧，传
问看完将近40 小时）
第三部分：经验的提炼
除成绩部分外，经验是工作报告总结部分的重要部分。
也可以说是核心部分。一般地说，成绩是实在的，看得见
摸得着，有目共睹。而经验则是比较含蓄的，隐蔽在成绩
里面，需要经过分析研究，在大量事实的基础上进行升华
才能提炼出来。从某种意义上说，成绩是实践的概括，经
验是把成绩上升到理性上认识，经验源于成绩，但又高于
成绩，工作总结的过程也是由感性认识上升到理性认识的
过程，有的人说，成绩好写，经验难写，有一定的道理。
因此写经验部分，要很好地动一动脑筋，确实把经验提炼
出来。
经验可以分条写，用序号一、二、三、四分开，或者
可以起上小标题，两者都可。每条经验安排一个段落，也
可以在一个大段落里再分出几个自然段。在几条经验中，
应分主要的、次要的，再次要的经验，主要经验排第一，
次要的和再次要的经验，按次序排后。重要经验应该展开
写，写深写细，多用些笔墨。次要经验可以浓缩，概括地
写，以节省文字，但一定要写清楚。写经验要突出重点，
不能平均用力，如果每条经验都写的一样多，重点就显不
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出来，读者看了有平铺直叙的感觉，印象不深。把主要经
验作为重点，容易使人信服。
第四部分：问题的分析
问题分析是工作报告总结部分的结尾部分，这部分的
内容主要是把问题找准，分析深刻。事物总是一分为二的
不管什么单位、部门，工作再好，成绩再大，难免没有问
题。写问题要抓住要害，拣出实实在在的几条，还要把鸡
毛蒜皮的琐事罗列进去，而且要比较概括，不必展开，可
用序号排列，也可用分号隔开，还可以分层次连写。对问
题部分，从主客观两个方面找原因，尤其要从思想上分析
不能怕揭短。这部分的文字不宜太长，写深刻就行。
上面所讲的这四个部分是有机联系的。没有第一部分
就没有第二部分，因为只有做了工作，才能有成绩，如果
不把工作过程写上，成绩便无从谈起。第三部分是是第二
部分的正向延伸，因为有成绩才有经验，没有成绩就谈不
上经验，经验是从成绩中来的。第四部分则是成绩部分的
反向延伸。做任何工作，有成绩也会有失误，失误是工作
的另一面，所以也是成绩的反面。
如何把工作总结写好，除了要学习写作知识，提高驾
驭语言的能力外，要注重收集材料，调查研究，熟悉本单
位工作情况，及有关的信息，具体的要求是：
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1、要充分地占有材料。材料是总结的基础，没有材料
总结便无从写起;材料不充分写出的总结会很干瘪，没有人
看。所以在写作前要搜集材料，包括数、业绩、人物、事
实等，既要有全面的材料，又要有典型的材料。在收集方
法上，可以多种多样，如统计报表，查看记录、深入调查
座谈访问、观察、听取群众反映等，尽可能地把大量的第
一手资料掌握到手，从材料中形成概念、观点，然后才开
始动笔。举例：索力得公司三个历程、七种意识（发展意
识、机遇意识、忧患意识、市场意识、质量意识、责任意
识、节约意识）引发“索力得现象”。杨庄矿稳定工作
“五一四”工作法。（收集材料的四块理论：嘴里含着一
块，手里拿着一块，眼里看着一块，心里想着一块。）
2、要运用辩证思维的方法。也就是要用联系的、发展
的、变化的、一分为二的观点来观察研究事物。（美国人
到非洲卖鞋；把梳子卖给和尚。）（某公司创业之初，为
了选拔真正有效能的人才，要求每位应聘者必须经过一道
测试：以比赛的方式推销100 把奇妙聪明梳，并且把它们卖
给一个特别指定的人群：和尚。几乎所有的人都表示怀疑
把梳子卖给和尚？这怎么可能呢？搞错没有？许多人都打
了退堂鼓，但还是有甲、乙、丙三个人勇敢地接受了挑
战......一个星期的期限到了，三人回公司汇报各自销售
实践成果，甲先生仅仅只卖出一把，乙先生卖出10 把，丙
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先生居然卖出了1000 把。同样的条件，为什么结果会有这
么大的差异呢？公司请他们谈谈各自的销售经过。甲先生
说，他跑了三座寺院，受到了无数次和尚的臭骂和追打，
但仍然不屈不挠，终于感动了一个小和尚，买了一把梳子
乙先生去了一座名山古寺，由于山高风大，把前来进香的
善男信女的头发都吹乱了。乙先生找到住持，说：“蓬头
垢面对佛是不敬的，应在每座香案前放把木梳，供善男信
女梳头。”住持认为有理。那庙共有10 座香案，于是买下
10 把梳子。丙先生来到一座颇富盛名、香火极旺的深山宝
刹，对方丈说：“凡来进香者，多有一颗虔诚之心，宝刹
应有回赠，保佑平安吉祥，鼓励多行善事。我有一批梳子
您的书法超群，可刻上‘积善梳’三字，然后作为赠
品。”方丈听罢大喜，立刻买下1000 把梳子。）写工作报
告的总结，就是要把收集到的各种材料吸收进大脑，然后
用辩证思维的方法进行系统地分析研究，去粗取精，去伪
存真，由表及里，由此及彼，梳理出有条理的内容，用准
确的语言表述出来。因此，写总结的过程也是思维活动的
过程。如果不经过思维活动，不经过大脑加工，那可收集
的材料就不能发挥作用，等于一堆存放的“建筑材料”。
3、要先写好提纲。写工作报告的总结和写其他材料一
样，需要先列出提纲，有纲有目，按照纲目落笔。提纲是
工作总结的柜架结构，建房屋先要把柜架结构搞好，写提
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纲也要先把提纲写好。提纲要从工作总结的整体出发，考
虑几个部分，每个部分里写几个观点，每个观点里再写几
层意思，或再分几个小观点。一般应写到三级观点，如果
能详细更好，越细越好。要注意列提纲时，不能硬拼乱凑
观点。可以这样说，提纲是工作总结的骨架，材料是基础;
材料附着于骨架，骨架需要材料衬托、填充，二者缺一不
可。
4、要吃透领导的意图。你在工作报告中的总结是这个
单位在某一个时期内的工作自我评价。如何评价？怎样评
价？除了征求下属单位、职工群众的意见外，更重要的是
必须得到领导的认可。因为领导高瞻远瞩，掌握全面，许
多工作是他们决策、指挥甚至是亲自做的，所以他们有深
刻的体会。这就要求写作人员在写总结时，应当首先吃透
领导的意图，请领导提提看法，看领导有何想法。写作人
员也可以把自己的想法和意见讲出来，请领导提出修改意
见。从一定程度上讲，吃透领导的意图，既是尊重领导，
也防止走弯路。
5、要熟悉写报告总结的写作特点。有人说：“我不怕
飞机大炮，就怕写总结报告”。认为工作总结报告难写。
其实任何写作都是“苦差使”，都是一项艰苦复杂的脑力
劳动，都有一定的难度。但只要我们熟悉了写作特点，常
写常练，反复修改，不怕返工，是完全能够写好的。
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三、怎样起草好典型材料
典型材料是把先进集体或先进人物的事迹，或把犯错
误党员干部、发生问题单位的情况加以综合整理而写成的
书面材料。整理典型材料的目的在于研究问题，推动工作
因此，典型材料应确实具有典型意义。
典型材料包括正面典型材料和反面典型材料。
典型材料内容包括标题、正文两部分。包括单位或个
人名称，典型事例的发展过程，典型事例的价值或意义，
典型材料中的经验，以及有关编写者的批评、表扬、建议
等。这里着重介绍一下先进典型材料的写法。先进典型材
料又可分为先进事迹材料和典型经验材料。
（一）怎样起草好先进事迹材料
写作先进事迹材料，一般有两种情况：一是先进个人，
如先进工作者、优秀党员、劳动模范等；二是先进集体或
先进单位，如先进党支部、先进车间或科室等。无论是先
进个人还是先进集体，他们的先进事迹，内容各不相同，
因此要整理材料，不可能固定一个模式。一般来说，可大
体从以下方面进行整理。
(1)要拟定恰当的标题。先进事迹材料的标题，有两部
分内容必不可少，一是要写明先进个人姓名和先进集体的
名称，使人一眼便看出是哪个人或哪个集体、哪个单位的
先进事迹。二是要概括标明先进事迹的主要内容或材料的
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用途。例如《王××同志端正党风的先进事迹》、《关于
评选张××同志为优秀共产党员的材料》、《关于评选
××党支部为先进党支部的材料》等。
(2)正文。正文的开头，要写明先进个人的简要情况，
包括：姓名、性别、年龄、工作单位、职务、是否党团员
等。此外，还要写明有关单位准备授予他(她)什么荣誉称
号，或给予哪种形式的奖励。对先进集体、先进单位，要
根据其先进事迹的主要内容，寥寥数语即应写明，不须用
更多的文字。
然后，要写先进人物或先进集体的主要事迹。这部分
内容是全篇材料的主体，要下功夫写好，关键是要写得既
具体，又不繁琐；既概括，又不抽象；既生动形象，又很
实在。总之，就是要写得很有说服力，让人一看便可得出
够得上先进的结论。比如，写一位端正党风先进人物的事
迹材料，就应当着重写这位同志在发扬党的优良传统和作
风方面都有哪些突出的先进事迹，在同不正之风作斗争中
有哪些突出的表现。又如，写一位搞改革的先进人物的事
迹材料，就应当着力写这位同志是从哪些方面进行改革的
已经取得了哪些突出的成果，特别是改革前后的经济效益
或社会效益都有了哪些明显的变化。在写这些先进事迹时
无论是先进个人还是先进集体的，都应选取那些具有代表
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性的具体事实来说明。必要时还可运用一些数字，以增强
先进事迹材料的说服力。
为了使先进事迹的内容眉目清晰、更加条理化，在文
字表述上还可分成若干自然段来写，特别是对那些涉及较
多方面的先进事迹材料，采取这种写法尤为必要。如果将
各方面内容材料都混在一起，是不易写明的。在分段写时
最好在每段之前根据内容标出小标题，或以明确的观点加
以概括，使标题或观点与内容浑然一体。
最后，是先进事迹材料的署名。一般说，整理先进个
人和先进集体的材料，都是以本级组织或上级组织的名义
是代表组织意见的。因此，材料整理完后，应经有关领导
同志审定，以相应一级组织正式署名上报。这类材料不宜
以个人名义署名。
（二）怎样起草好典型经验材料
写作典型经验材料一般包括以下几部分：
(1)标题。有多种写法，通常是把典型经验高度集中地
概括出来，一般不采用公文标题的写法。这种集中概括出
来的标题，既包含正文中各部分典型经验的内容，又不是
这些内容的简单重复，可以说就是典型经验的主题。
(2)开头。一般是展示典型经验的背景材料和突出的成
果。背景材料包括典型的自然情况、社会背景等，既要写
出典型经验出现的环境，又不要冗长、罗唆。成果，要概
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括写出最为突出之点，并尽可能与背景材料相映衬。有的
也把成果放在材料的尾部来写，这要根据具体材料安排。
(3)主体。对典型经验的具体展开，是典型经验材料的
核心部分。写作这部分内容，一般是从总体上把典型经验
按照一定的逻辑关系分成几个部分。几部分都是紧紧围绕
标题，服务于标题，说明标题；各部分之间要有内在联系
但不能互相重复，互相包含，要相对独立地处在一个统一
体内。
一般来说，这部分内容的表述，应当既要有思想，又
应有具体做法或实例，既要有面上的综合，又应有点上的
说明，最好还要有一些必要的数字。
写作先进典型材料，应当注意以下一些问题：
(1)事实必须真实、可靠。先进典型材料的先进事迹是
否真实，直接关系到先进典型的生命力。只有绝对真实，
才能使先进典型真正具有教育人、鼓舞人的作用。因此，
凡是材料中反映的先进思想、先进事迹和典型经验，一定
要认真核对清楚，不允许有半点虚假、拔高或拼凑及张冠
李戴的情况，不能把道听途说、未经核实的“先进事迹”
和“经验”写入材料。如果确实一时难以搞清楚，宁可暂
时不写，也不能勉强凑数。
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(2)观点和提法要分寸恰当。在叙述先进典型的先进事
迹和经验时，要注意摆正先进典型和其他群众、集体的关
系。许多先进个人、先进集体的事迹，都不是单枪匹马干
成的，是与周围群众和其他集体、单位的大力支持分不开
的。因此，讲先进典型的事迹、经验，一定要注意切不可
讲那些脱离群众、脱离整体观念的过头话。否则，就不能
起到先进典型的带动作用。
(3)文字要朴实、简明。整理先进典型材料，主要是通
过实实在在的事实说话。这就要求在语言文字的表达上，
一定要善于选择那些实在、贴切的词语。不要过多选用做
修饰成分或言过其实的形容词。不要讲空话、套话，硬拉
架子做文章。话要说得简洁明了，凡是能用较少的话把事
情说清楚的，就不要把话拉长。
我在这里讲一点，写好领导讲话、工作报告、典型材
料，要多学点哲学，学会马克思主义在实践中的运用。学
会用马克思主义的观点、方法发现问题、分析问题、解决
问题，在文章中有体现，文稿就有了精确度，也有了高度
（化了才行。）
四、个人的写作经历和体会
主要经历：从消息开始。
主要体会：1、勤学习（毛与胡）。2、勤收集。3、勤
思考。4、勤实践。5、勤笔耕。“常看心中有本，常写笔
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下生花”；杜甫说的“语不惊人死不休”；“一字入公文
九牛拔不出”（揭被掳琢的故事）。
发展：学、读、思、辩、抄，背、记、写、改、熬。
当好四匠“木匠”“铁匠”“瓦匠”“雕匠”
“木匠”：按照行业特性，木工准备的材料可以长，
但不能短；因为材料截短了，木匠不能像铁匠那样可以用
本行的工艺将短的材料接上。把长材料变短，把长句子变
短。
书写方式。
领导讲话稿如何出新
出新是对领导讲话稿的基本要求，也是对领导讲话
稿的最高要求，更是我们文字人员孜孜以求的目标。本人
从事综合文稿写作20 余年，虽然还没有达到最佳境界，但
一直在朝这方面努力。每次接到文稿任务，首先想到的就
是如何出新：行文过程中，最为关注的就是怎样出新；文
稿完成后，反复琢磨的还是是否出新。根据个人的理解和
体会，领导讲话的出新，可以通过以下方面来体现。
1、新主题。主题，就是文章的中心思想，主基调。
它是贯穿文章的灵魂，是文章的主线。抓住这根主线，文
章就不会跑调，就能中心突出，形散神聚。
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确定会议主题，对写好领导讲话稿至关重要。这是讲话稿
的魂魄所在，全文的主线所在。确定会议主题，关键是要
对会议召开的背景准确把握。不掌握大背景，就难以把握
会议的主题。那么，如何确定会议主题呢，根据我个人的
体会，一是要经常研究国家的宏观政策、大政方针。领导
水平之所以比我们高，就是因为领导对国家大政方针的关
注比我们多，对重大问题的理解比我们透，考虑问题能站
在全局的高度。要真正成为合格的秘书，领导满意的秘书
就必须认真研究国家和省市的大政方针，努力用领导的思
维来考虑问题。二是要关注上级领导的动态。不少会议，
往往是因为上级领导对本地区、本部门、本单位的发展作
出了新的指示提出了新的要求而召开的。比如，市委四届
六次全体扩大会议召开的大背景就是江苏省委原书记、现
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源
潮来盐城视察时对我市提出了“努力在苏北率先全面建成
小康社会”的新要求，而且强调盐城要以工兴市，加快推
进新型工业化进程。之后，市委主要负责同志提议召开一
次扩大会，对李书记讲话精神进行贯彻落实。我们将领导
讲话稿的主题确立为“以工兴市，创新创业，富民强市，
跨越发展，努力在苏北率先全面建成小康社会”，获得了
领导的认可。三是要把握领导的思想脉搏，掌握领导头脑
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中关注的热点、焦点以及兴奋点。这不仅对确立主题十分
重要，对整个讲话稿的写作也十分重要。
2、新思路。思路出新，领导讲话就有新意。如2002
年开市委扩大会的时候，在领导讲话中我们提出了“五个
新”：形成经济发展的新优势，开创对外开放的新局面，
开拓经济发展的新空间，建立充满生机和活力的新机制，
开创精神文明建设的新局面。2003 年开市委扩大会的时候，
我们在领导讲话中提出了“五个一”：把以工兴市作为富
民强市的第一方略，把对外开放作为富民强市的第一抓手
把做大城市作为富民强市的第一载体，把民营经济作为富
民强市的第一增长点，把体制机制创新作为富民强市的第
一动力。2004 年开市委扩大会的时候，在“五个一”的基
础上，我们进一步发展提出了“四化联动”战略，即坚持
以经济国际化推动新型工业化，以新型工业化推动城市化
以城市化带动农业产业化。这样思路的提出，既保持了市
委工作思路的连续性、一贯性，又给人以出新的感觉。
3 、新举措。同样的工作，提出不同的推进措施，
讲话稿的新意就出来了。比如，同样是加快推进新型工业
化的主题，2003 年，我们在领导讲话中强调要建设大项目、
培育大企业、重抓大支柱。2004 年，我们在此基础上加了
一个大载体，并把以工兴市确立为全市的主战略。2005 年，
市委强调要实施“四大工程”, 分别是重点项目推进工程、
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支柱产业强体工程、骨干企业培育工程、百亿园区建设工
程。同样是讲工业经济，由于在讲话稿中提出了不同的措
施，给人感觉很有新意。
4 、新目标。目标变新了，讲话也就新了。比如，
2004 年召开的全市三个文明总结表彰大会上领导的讲话稿，
我们主要就是通过提出新目标来达到出新的目的的。首先
文章标题，就是一个新目标—“南学温台、全民创业，北
学胶东、加快发展”。其次，我们在领导讲话中提出的新
的具体目标是：“各县（市、区）要对照胶东找差距，确
立新的学赶目标，不断进位争先。东台近要学赶通州、远
要学赶威海的荣成；大丰近要学赶江都、远要学赶威海的
即墨；城区近要学赶海陵、远要学赶嘉兴的秀洲。”
5 、新数字。讲话中引用的数字必须始终是最新的。
我写讲话稿用数字有三个原则：一是能用新数字的决不用
旧数字，二是能用概括性数字的决不用具体性数字，三是
能用预测数字的尽量使用预测数字。比如，有一年起草市
委常委会的述职报告，在总结私营个体经济时，如果采用
盐城市工商局提供的一大堆指标不仅达不到预期效果，反
而会影响大家在私营经济发展上的热情。通过权衡比较，
我们最后用了概括性数字，“全市私营个体经济主要发展
指标实现两年翻一番”，得到了领导的认可。在经济工作
会议讲话稿中总结私营经济发展的成绩时，我们则用了最
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能反映全年私营发展成绩的两个新数据，“全市私营企业
注册资本金突破200 亿元，比年初新增50 多亿元。”
6 、新逻辑。改变逻辑关系也可以达到“出新”的
目的。我在响水县做农业秘书时写了一篇关于农村工作的
讲话稿。按照习惯写总结成绩这一部分往往采用的是并列
式标题：农业生产夺得大丰收，中低产田改造取得显著成
绩，科技兴农迈出新的步伐，新型农业机械推广情况等等
这种常规写法，讲话稿在领导那里也能通过，但我感到毫
无新意。于是在处理讲话稿的逻辑关系上我动了一番脑筋
把几个标题由并列关系变成了因果关系，即农业生产之所
以夺得大丰收，得益于中低产田改造，得益于农业基础设
施条件的改善，得益于新型农业机械的推广得益于各级党
委政府对农业农村工作的高度重视。这样一来效果就大不
一样了。
7、新典型。讲话稿中适当引用一些典型事例，效果
也非常好。1997 年响水县搞“家家上项目”，发动全县干
群建大棚，当时道理已经讲得太多了，再讲道理大家都很
反感。这时，我在《经济日报》头版头条上看到一篇介绍
山东高唐通过搞大棚种植反季节蔬菜带来巨大经济效益的
又章，于是把这一典型事例用到讲话稿中，作为说理的重
要依据，收到了很好的效果。
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8 、新表述。就是通过表述方式的创新而达到讲话
稿出新的目的。那么如何在表述方式上写出新意，根据个
人体会，一是可以在转换论述方式上动脑筋。比如变正面
论述为反面论述或对比论述，变集中论述为分散论述或变
分散论述为集中论述等。二是把上级原则性、概括性的观
点展开讲。进行具体分析的语言，决不可能是照抄照搬的
语言，因此就很可能讲出富有新意的话。
9、新手法。就是通过各种修辞手法的运用而达到
“出新”的目的。一是通过典故出新。毛泽东在讲话中典
故用得最多，信手拈来，挥洒自如，出神入化。如七大闭
幕词讲“愚公移山”，号召“将革命进行到底”引用“农
夫与蛇”的典故等等。2002 年我为常委秘书长写办公室系
统工作会议讲话，在强调调查研究的重要性时，引用了一
个“盲人过桥”的典故，得到了领导的认可。二是通过比
喻出新。我在响水县当综合科长时，一次为领导撰写工业
经济方面的讲话稿，在强调经济发展的速度时，我打了一
个比方，“这就好比人骑自行车，达不到一定的速度，肯
定要摔跟头”。会议之后，大家都感到这样写效果好，更
能发人深思，更能达到讲话目的。三是通过古语出新。在
讲话中适当用一点古语来帮助说明观点，效果也很好。比
如，在为市委主要负责同志撰写开展基层评机关的讲话中
我引用了《梁史》中“屋漏在上，知之在下”这句古语，
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给与会者留下了深刻印象。四是通过排比出新。使用排比
句式，能使文章产生整齐美、雄浑美、连贯美，进而达到
“出新”的目的。在撰写各种动员性大会讲话的时候，在
分析形势的时候，在统一思想的时候，在提具体要求的时
候，排比是最常用的手法，往往能收到意想不到的效果。
五是通过群众语言出新。在领导讲话中适当用一点群众语
言，可以增强讲话的感染力。
10、新标题。形式是内容的依托。标题新，可以给
讲话内容增色，增强内容的感染力、说服力。讲话稿标题
主要有三种形式：一是整齐的标题。这种标题语句对称、
均衡、和谐，符合人们传统审美习惯。二是散式的标题。
这种标题参差不齐、错落有致，运用得好，同样能够给人
以美感。三是散整结合式的标题。这种标题集整式标题和
散式标题之长，运用得好，同样可以出新。另外，在一篇
文章中，如果一级标题是整式标题，二级标题一般要考虑
用散式标题；如果一级标题是散式标题，那么二级标题一
般要考虑用整式标题。只有散整结合，才能取得最理想的
出新效果。
