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第 2 讲 秦汉统一多民族封建国家的建立与巩固
【课程标准·核心热点】
必修
1.通过了解秦朝的统一业绩，认识统一多民族封建国家的建立在中国历史上的意
义;
2.通过了解秦朝的社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃的原因；
3.通过了解汉朝削藩、开疆拓土、尊崇儒术等举措，认识统一多民族封建国家的
巩固在中国历史上的意义;
4.通过了解两汉时期的社会矛盾和农民起义，认识两汉衰亡的原因。
选择性必修
1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化;
2.通过宰相制度和地方行政层级管理，认识秦朝的君主专制中央集权政治体制。
3.通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦至汉君主专制中央集权政
治体制的演变线索；
4.了解两汉时期官员选拔方式及特征，知道中央集权体制下两汉时期的官员考核
和监察制度；
5.了解古代丝绸之路和欧亚大陆其他重要商路的开辟；
6.了解两汉时期的民族政策和边疆管理制度，认识中国作为统一多民族国家的发
展历程以及两汉时期处理对外关系的体制。
核心热点：秦朝统一、皇帝制度、三公九卿、郡县制、万里长城、文书制度、官僚政治、焚书坑
儒、重农抑商、文景之治、汉承秦制、推恩令、察举制、中朝制、尚书台、上计制、盐铁官营、
均输平准、丝绸之路、黄老无为思想、尊崇儒术、精耕细作
【思维导图·理清结构】
1
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【必备知识·全面梳理】
一、秦的统一、速亡与汉朝的兴衰
（一）秦朝的统一与速亡
1.秦朝的统一
（1）条件
客观条件
政治上
长期战乱给社会带来巨大灾难，人民渴望安定统一
经济上
各地域经济的发展，要求打破政治分裂所带来的阻碍
地理上
秦地理位置优越，物质基础雄厚
主观条件
励精图治
数代秦王广纳贤才，吏治较为清明
商鞅变法
秦尊奉法家，奖励耕战，国家日益强盛
策略得当
秦国采取了远交近攻策略
（2）过程
①灭六国：公元前230—前221 年，秦相继灭掉六国，建立秦朝，定都咸阳。
②开疆拓土：南征越族，加强对西南夷的控制；北击匈奴，修筑万里长城。
2.秦朝的暴政
（1）表现
2
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①秦始皇：a.大兴土木；求仙访药；巡游、封禅，征发繁重；b.实施“焚书坑儒”，加强了思
想专制。
②秦二世：残忍昏庸，严刑峻法，加重人民负担。
（2）结果：致使阶级矛盾和统治阶层内部矛盾尖锐化，最终爆发了农民起义。
【思考点】
“焚书坑儒”
（1）背景：秦朝建立后，一些儒生借古代圣贤的言论批评时政，攻击郡县制度。
（2）概况：除秦国的史书外，其他各国史书一律销毁。《诗》《书》等百家著作除博士官外，其
他人不得私藏，有关医药、卜筮、种树等有实用价值的书籍则不在禁、烧之列。后又将违犯禁令
的 460 余名儒生方士坑杀于咸阳。
（3）影响：“焚书坑儒” 是对先秦思想文化成就的粗暴否定，是中国文化史上的一场浩劫，儒
学的发展也因此进入低潮。
3.秦末农民起义与秦的速亡
（1）秦末农民起义：公元前209 年，一队被派往北部边境的戍卒在大泽乡遇雨受阻。按照严酷的
秦法不能如期赶到戍地将被处死。于是戍卒铤而走险，在陈胜、吴广领导下 “斩木为兵，揭竿为
旗”，发动了中国历史上第一次农民大起义，陈胜自立为王，号为 “张楚”。天下云集响应，起
义迅速蔓延。陈胜起义失败，项羽、刘邦等领导的反秦势力日益壮大。
（2）秦朝灭亡：公元前207 年，刘邦的军队进占咸阳，秦朝灭亡。
4.楚汉战争（公元前206—前202 年）
（1）背景
①楚汉战争爆发的本质是两大政治集团对全国统治权的争夺。项羽代表旧贵族势力，企图恢复
分封制以维护自身及旧贵族的利益；刘邦则代表新兴地主阶级，渴望建立一个统一集权的封建王
朝。双方在政治理念、利益分配上存在着根本性冲突。
②项羽凭借卓越军事表现树立起极高威望；刘邦则抓住时机，抢先攻入咸阳，秦朝覆灭。此
时，反秦势力内部开始出现权力、利益分配的分歧。项羽自封西楚霸王，违背 “先入关中者王
之” 的约定，把刘邦分封到偏远的汉中地区为汉王，对其他诸侯的分封也存在不均情况，引发诸
侯强烈不满，让刘邦有了发展势力、争夺天下的契机。
（2）战争经过
①初期：刘邦明修栈道暗度陈仓，迅速平定三秦，拉开楚汉战争序幕。随后，刘邦联合诸侯东
进，占领彭城，但被项羽率三万骑兵回师突袭，大败而归。
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②相持：彭城之战后，刘邦项羽长期相持。韩信开辟北方战场，接连平定魏、代、赵、燕、齐
等地，对项羽形成战略包围。
③决战：刘邦撕毁鸿沟和约，追击项羽，与韩信、彭越等合围项羽于垓下。项羽最终突围至乌
江畔自刎而死，楚汉战争以刘邦胜利告终。
（3）战争影响
①政治：刘邦建立汉朝，实现了全国统一，为中国历史上第一个长期稳定的封建王朝奠定基
础，专制主义中央集权制度得以延续和发展。
②经济：战争导致社会经济遭到严重破坏，人口锐减，土地荒芜。汉朝建立后，统治者推行休
养生息政策，促进了经济的恢复与发展。
③文化：楚汉文化相互交融，楚地文化对汉文化产生深远影响，如汉赋、乐舞等带有浓厚的楚
文化色彩，丰富了中国古代文化内涵。
（二）汉朝的兴衰
1.西汉
（1）西汉建立:公元前202 年,刘邦建立汉朝,定都长安。
（2）“文景之治”
出现原因
尊奉黄老无为思想，采取“与民休息”政策，减轻赋税、徭役和刑罚，提倡节
俭，减少财政支出
表现
经济得到了明显恢复，社会稳定
【思考点】
黄老之学
黄老思想始于战国时期,兴盛于西汉初年,其假托黄帝和老子的思想,实为道家和法家思想结
合,兼采阴阳家、儒家、墨家等诸家观点而成。在社会治理中,黄老之学强调君主应“无为而治”
“省苛事,薄赋敛,毋夺民时”。黄老之学的主张在汉初产生了一定影响,促进了“文景之治”局面
的出现。
2.东汉的兴衰
（1）王莽政权
①背景：西汉后期，政治日趋黑暗，土地兼并严重，赋税徭役沉重，社会动荡不安。
②建立：公元9 年，王莽夺取皇位，改国号为新，西汉灭亡。
③改制：王莽夺取政权后，推行了一系列改革措施，但措施不切实际，激化了社会矛盾。
④灭亡：23 年，王莽政权被绿林军推翻。
（2）“光武中兴”
①刘秀统治措施
政治
25 年，重建汉朝，定都洛阳；平定割据政权,实现全国统一；加强皇权,增强尚书台的
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作用；严格控制外戚干政；裁并郡县,裁减官吏；整顿吏治
经济
清查全国垦田、户口数量；释放奴婢
思想
重视儒学
②结果：社会经济在稳定的政局下重新发展起来。
（3）东汉的衰落
①社会危机：东汉中期以后，皇帝大多年幼继位，外戚、宦官交替专权；一些正直官员和士人触
犯了宦官利益，被诬陷为“党人”，遭到严厉镇压,史称“党锢之祸”； 豪强地主 势力发展迅
速,土地兼并严重,阶级矛盾日益尖锐。
②黄巾大起义
a.爆发：184 年，张角创立的“太平道”的信徒，发动黄巾军起义。
b.影响：动摇了东汉王朝的统治基础， 军阀割据 局面出现，东汉政权名存实亡。
【思考点】
豪强地主
豪强地主指地主阶级中的特殊阶层，形成于战国。汉武帝以后，豪强势力一直增长，西汉末
年，朝廷对他们完全丧失了控制能力。刘秀建立东汉，主要依靠豪强地主的支持。东汉建立后，
豪强地主的势力增长起来，累世公卿集团形成。不过光武帝加强皇权，对豪强地主尚有一定的约
束力。汉元帝后，朝廷逐渐对豪强失去控制能力。东汉后期皇权削弱，其原因就是豪强地主在政
治上把持中央和地方政权。经济上，豪强地主的田庄规模很大，自给自足，且拥有大批“徒附”
农民和奴婢，建立私人武装，设置坞堡，在地方形成强大的割据势力。黄巾起义后出现了群雄割
据混战的局面，导致东汉政权瓦解。
二、秦汉时期的政治统治
（一）秦朝中央集权制度的确立
1.皇帝制度
（1）“皇帝” 称号的由来
秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，“王” 的称号不足以显示自己的权势和地位。因
此，他把 “三皇” 和 “五帝” 的名称合为 “皇帝”，定作自己的尊号，自称 “始皇帝”。
从此，“皇帝” 成为我国历史上对封建最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用。
（2）皇帝制度的特点
①皇帝独尊：创制 “皇帝” 等一系列专用称号，如皇帝自称 “朕”，命令称 “制” 或
“诏”，印称 “玺”。
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②皇权至上，是皇权高度集中的标志：皇帝总揽全国政治、经济、军事、立法、司法等一切大
权，有权任免中央和地方的主要官员。军队的调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。
③皇位世袭。
（3）皇帝制度的评价
①秦始皇创建的皇帝制度，一方面以皇位世袭显示了权力的不可转移，另一方面以皇权至上显
示了地位的不可僭越，这是中国古代专制制度的重要特征，也是维护最高封建统治者尊严和权威
的一项政治制度。
②总的来看，在我国封建社会的特定时期，皇帝制度在多民族国家的形成与统一、封建经济和
文化的发展、反抗外来侵略等方面，起过积极作用。
③但是，皇帝制度也导致极端的封建专制，对广大人民进行残酷剥削和严格的精神束缚，一定
程度上制约了封建经济的进一步发展，有不可忽视的消极作用。
【思考点】
西周王位世袭制与秦朝皇帝制度的异同
（1）相同点：都是当时政治制度的核心，都是为了维护最高统治者至高无上的权力；都披上了
“君权神授” 的外衣，具有神权色彩；都采用终身制和世袭制。
（2）不同点：西周的王位世袭制通过宗法制的血缘关系来维系中央对地方的统治，周王一般不直
接任免地方各级官吏；秦朝皇帝制度是中央集权制度的重要内容，皇帝直接任免地方各级主要官
吏，对中央和地方拥有绝对权力。
2.政治制度
中央行政制度
（三公九卿
制）
内容
（1）三公：丞相、御史大夫和太尉即 “三公”，是秦朝中央三个最高
官职。丞相为百官之首，帮助皇帝处理全国政事；御史大夫是副丞相，
执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官；太尉，“掌武事”，
负责全国军务，但秦始皇实际并未任用太尉，而是自掌兵权。
（2）九卿：三公之下还有九卿，分别掌管各项具体事务，是中央政府的
职能部门。这里的 “九” 不是确数。
地位
“三公” 是中央执行首脑，“九卿” 为中央政府各部门的主要行政长
官。
特点
三权分割，位高权重，内外兼管，不得世袭，最终使军政大权集中在皇
帝一人手中。
决策模式
（廷议制度）
三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝
裁断，在一定程度上减少了由于君主专制造成的重大决策失误。
地方行政制度
形成
推行
郡县制是战国时形成的地方行政制度。秦统一后，秦始皇采纳李斯的建
议，在全国范围内推行郡县制，主要官员由中央任免和考核。
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（郡县制）
机构
职能
（1）郡，秦朝中央政府辖下的地方最高一级行政单位。郡守是郡的最高
行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县。
（2）县，郡的下一个级别。县的长官称县令或县长，由皇帝任免，主要
职责是治理民众、管理财政、司法、狱讼和兵役。郡守通过每年的考核
和平时的监察，对县令或县长的工作进行考察。
（3）县下有乡、里和亭等基层机构，分别负责管理民众和治安，乡有乡
吏，里有里正。
官员选拔
与管理
“以法为教”“以吏为师”（即向官吏学习律令而为官）；以上计制考核官
员；建立以御史大夫为首的中央监察体系。
文书行政
制度
各级官僚机构以文书推行行政管理，建立以邮传为中心的文书传送系统，以保
障皇帝和中央的政令能传送到全国各地。
3.早期政治制度与秦朝中央集权制度的关系。
【思考点】
郡县制——贵族政治向官僚政治转变的标志
分封制到郡县制的转变，反映了中国政治从贵族政治到官僚政治的转化。
西周建立的政治体制具有浓厚的贵族政治色彩，宗法血缘关系制约着政治权力的分配。贵族
政治下，贵族拥有自己的封地，世代享有特权，实行世袭制的传承方式。战国时期，商鞅变法中
以军功赐爵否定了世卿世禄制度。随着郡县制取代分封制，贵族制让位于官僚制。
官僚制度是政治制度上的创新，是顺应中央集权和君主专制的需要产生的，是一种国家行政
管理体制。官僚政治下，官员由中央任命，衣食均靠俸禄，没有封地，官位不能世袭，属于 “流
官”。
（二）汉朝的政治制度
1.行政制度
中央行政制度
（中外朝制
度）
背景
汉初承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制。丞相集决策、司法、
行政大权于一身，位高权重。
目的
加强皇权，削弱丞相权力
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措施
汉武帝重用身边工作人员，参与军国大事，以削弱相权。
内容
（1）汉武帝建立新的决策机构 “中朝（内朝）”，由皇帝亲信充
任中朝的主要官吏，如尚书令、侍中、常侍等职。原先以丞相为首
的三公九卿，逐渐成为执行机构 “外朝”，九卿有事上报中朝，
丞相无权过问。“中朝” 成为皇帝直接控制的中枢决策机构。中
央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中，从而使外朝丞
相的权力大大削弱。
（2）东汉，刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削
弱。
影响
“中朝”“外朝” 格局的形成，有效地加强了皇权。
地方行政制度
解决
王国问题
（1）汉高祖：分封诸侯王，给汉王朝的统治和稳定埋下了隐患
（2）汉景帝：削减诸侯封地,引发七国叛乱，后平定叛乱
（3）汉武帝：颁布“推恩令”,成功削弱了诸侯王的势力
巩固
地方治理
（1）汉初：郡国并行制
（2）汉武帝时期：郡、县二级制（郡设太守为一郡最高长官，其
下设郡尉、郡丞分别协掌军事、行政；郡下设县，县设令或长，其
下有县丞、县尉及分属曹吏）；县下设乡和里，乡、里之外有亭；
设立什伍组织进行基层民众的自我管理和相互监督；任用酷吏,严
厉打击豪强、游侠等社会势力的不法行为
（3）东汉晚期：原来的监察区“州”变成一级行政机构，形成
州、郡、县三级制。州刺史不仅有行政权，还有领兵权，这就形成
了内轻外重、干弱枝强的局面
2.官员的选拔与管理
选拔
制度
察举制
含义
察举制是一种自下而上推荐人才为官的制度，是两汉时期选官的最主要
途径。
目的
广泛搜罗、管理人才。
选拔
标准
汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度，孝、廉成
为察举制的主要选拔标准。
评价
察举制适应了封建君主专制中央集权的需要，察举制选拔官员，有利于
彻底摆脱世袭制。但到了东汉后期，由于豪强地主势力的上升，察举制
失去了原有的功能。
其他
制度
（1）积功劳为官和征辟等也是两汉官员选拔制度的重要补充。
（2）东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权。
考核
制度
秦汉官员的考核办法主要是上计制。每年岁末，各县、侯国将一年来的户口垦田、钱谷入
出、盗贼多少等情况汇集到郡国，再由郡国汇总，制成计簿，上报中央，称为 “上
计”。御史参与审核计簿，防止造假。上计考核的结果是官员赏罚的依据。
监察
制度
中央
建立了以御史大夫为首的中央监察体系
地方
刺史制度
汉武帝将全国划分为13 个州部，每州设刺史一人。刺史品级不高，但权力很
大，代表皇帝巡行郡国，依朝廷规定的监察法规纠举豪强和郡国守、相的不法
行为
【思考点】
君主专制和中央集权
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（1）“专制”是一种决策方式，是相对于“民主”而言的，“君主专制”是指皇帝个人专断独
裁，集国家最高权力于一身，皇帝从决策到行使军、政、财等大权具有很大的随意性和独断性。
（2）“中央集权”是针对中央和地方的关系而言的，是一种国家行政管理体制，与地方分权相
对。其特点是地方服从于中央。
【思考点】
郡国并行制的合理性
西汉初推行的封国制导致了后来的王国问题，严重威胁中央集权，但它的实行有一定的合理性。
汉初诸吕叛乱时，郡县官吏消极观望，未闻有讨伐诸吕者；齐王刘襄、琅琊王刘泽等刘氏子弟发
兵讨伐，一举诛灭了诸吕，维护了刘氏统一政权，这表明西汉初封国制度有利于稳定政治局势。
此外，郡国并行制也有利于汉初的经济恢复。
【思考点】
“推恩令”
（1）原因：地方在很长一段时间里还是郡县、封国并存，即实行郡国并行制。封国是朝廷的依靠
力量，但有时也与朝廷对抗。
（2）内容：汉武帝在汉景帝平定 “七国之乱” 的基础上，颁布 “推恩令”，规定诸侯王死
后，由嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。
（3）影响：王国被越分越小，实际上削弱了诸侯王的势力，中央集权得到加强。
（三）秦汉时期的民族关系和对外交往
1.民族关系
秦朝
设立官职
秦朝设典客、典属国等管理民族事务。
边疆管理
北逐匈奴，修筑长城;南抚夷、越，设南海郡、桂林郡、象郡等。
汉朝
设立官职
汉朝设大鸿胪管理民族事务。
边疆管理
（1）汉初，对北方的匈奴采取和亲政策。汉武帝时，三次出击匈奴。东汉
初，匈奴分为南北两部，南匈奴内迁，逐渐汉化。89 年，窦宪出击北匈奴，取
胜后刻铭燕然山。北匈奴数败之后，西迁远方。
（2）在河西走廊设立武威、张掖、酒泉、敦煌四郡，设西域都护府,作为管理
西域的军政机构。
（3）在东北，设护乌桓校尉。
边疆开发
在边疆推行屯戍政策，与当地民族共同开发边疆，向北方大量移民屯田；在西
域也设置田官，督率戍卒屯田。
2.对外交往
（1）秦朝：早在先秦时期，以中原为核心的华夏文明与域外就有了广泛的交往交流。秦汉时期，
中国与外部世界的交往扩大。
（2）汉朝：对外已打通了陆海两个通道
①陆路：经河西走廊向中亚、西亚延伸。97 年，甘英出使大秦，抵达波斯湾一带。
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②海路：初步形成东、南两条航线，东线通向朝鲜半岛和日本，南线通向印度洋，最远到印度
南部。东汉时期，光武帝刘秀赐给倭国国王“汉委（倭）奴国王”金印一枚。
③两汉之际，来自古印度的佛教传入中国。4 世纪以后，佛教经中国传入朝鲜、日本等国。
④公元前4 世纪—公元3 世纪，汉字传入朝鲜半岛、日本列岛和东南亚地区。在汉字基础上，
朝鲜创造出谚文，日本创造出假名，越南创造出喃字。
⑤3—5 世纪，儒学在东亚和东南亚等地区流行。
三、秦汉时期的经济发展
（一）秦汉时期的农业、手工业和商业
农业
土地制度
秦朝废除井田制，承认土地私有，允许土地买卖，汉代沿袭。
耕作工具
概况
铁犁牛耕的改进和进一步推广
改进
耦犁，西汉赵过推广的耦犁，要用两头牛牵引，三个人驾驭；犁
壁，西汉时期出现的犁壁，可以使铁犁朝着同一方向翻土。
推广
使用耦犁的牛耕方法，到东汉时已经推广到珠江流域。
影响
汉朝以后，铁犁牛耕成为我国传统农业的主要耕作方式。
耕作制度
西汉时，赵过总结劳动人民的生产经验，推行代田法。两汉的熟制以一年
一熟为主。
水利灌溉
著名的水利工程有汉朝的漕渠、白渠和龙首渠等。东汉末期出现翻车。
组织形式
（1）秦朝：发展小农经济，家庭手工业成为农民补贴家用的途径。
（2）汉朝：庄园经济（大地主田庄）。汉朝时，土地买卖成为地主扩大地
产的主要途径。东汉时出现田庄，田庄劳动者（既有佃农，也有无人身自
由的劳动者）集体劳动，与田庄主人具有强烈的人身依附关系，东汉时期
最为典型。
手工业
田庄
手工业
（1）产生原因：土地的集中。
（2）生产经营活动：粮食作物、蔬菜、果木及染料作物栽培，蚕桑作业，
禽畜养殖，药材采集。此外，酒、醋、酱、饴糖等的酿造加工，纺织手工
业，农具和兵器制造，也被列入日常生产安排之中。
（3）性质：田庄手工业是自然经济活动的重要内容。
官营
手工业
西汉武帝后，煮盐、冶铁、铸钱等收归官营。
重要
成就
（1）冶金业：两汉时的高炉炼铁和炒钢技术，东汉杜诗发明的水力鼓风冶
铁工具——水排。
（2）制瓷业：东汉烧出成熟的青瓷。
（3）丝织业：汉朝人使用纺车纺纱，用提花机织造精美丝织品。西汉开设
长安东西织室。西汉时期，中国丝绸远销亚洲、欧洲，为中国获得 “丝
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国” 的誉称。运送丝绸产品的商路被后世称为 “丝绸之路”。
商业
（1）秦汉时期，货币、车轨、度量衡的统一，促进了全国的商品流通。
（2）汉朝以后，凡是涉及买卖、租佃、借贷等财产关系和收养、雇佣、立嗣等人身关
系的事宜，当事人之间几乎都要订立契约。
（3）丝绸之路在汉代贯通后，成为连接亚、欧、北非的大通道。
（4）商运的繁荣：汉代，商运活跃，史书中有 “富商大贾周流天下，交易之物莫不
通” 的记载。商人成为古代社会交往活动中最为活跃的人群之一，他们为追逐利润而
往来奔波。
（二）秦汉时期的货币与经济政策
1.货币改革
（1）秦朝：在圜钱基础上将货币统一为圆形方孔钱钱，后世长期沿用。
（2）汉武帝：开始铸造 “五铢” 铜钱，并将铸币权收归中央。
2.经济政策
（1）秦朝统一车轨，修建由都城咸阳通达各地的驰道和直道、五尺道等；统一货币（圆形方孔
钱）、度量衡等；迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀等地。
（2）汉朝实行盐铁官营，由政府垄断盐、铁的生产和销售。
（3）汉朝推行均输平准，国家插手并经营商业贸易，增加收入，平抑物价。
（4）秦汉均实行重农抑商政策，抑制工商业者，向他们征收财产税，如对商人和高利贷者征收算
缗钱，对财产总额征收“税民资”，甚至农民饲养六畜都要缴税。
【思考点】
庄园经济
东汉时期,豪强地主占有大量土地,通常采取庄园式的生产经营方式。在庄园中,有农、林、牧、
渔各业,还从事某些手工业的生产,进行一定的商业和高利贷活动,具有极强的自给自足性质。庄园
是一个相对封闭的社会政治经济组织,规模较大,内有依附的农民和家内奴婢,拥有家兵,筑有坞堡
壁垒,不用缴纳租赋,逐渐演变为一种地方割据势力。
【思考点】
均输法
所谓均输，即调剂物资运输,具体做法是各郡国设置均输官吏,将各地应纳贡品按当地市场价
格,折合成当地丰饶而价廉的土特产品,交给均输官,由均输官或运往京师，或运到缺乏该物资的地
区销售。这样既解决了地方输送贡物入京的困难，国家财政收入也得以增加。
平准法
平准是封建国家运用手中掌握的大量物资和经济力量,贵时抛售,贱时收买,以稳定市场物价的
一种经济活动。通过调整供需,稳定物价,打击大商人囤积居奇行为。
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四、秦汉时期的科技与文化
（一）秦朝的思想专制与“焚书坑儒”
1.历史背景
（1）文化整合的迫切性
①秦统一后，面临关东六国（尤其是齐鲁地区）与关西秦地的文化差异（如齐鲁重礼乐、秦重
法治），需通过思想统一巩固中央集权。
②秦长期被中原视为“夷狄”，存在文化自卑心理，试图通过思想统一建构国家认同。
③商鞅变法确立“以法为教”，韩非提出 “无书简之文，以法为教；无先王之语，以吏为师” ，
为思想专制提供理论基础。
（2）制度渊源
①继承西周 “官师合一”“学在官府” 传统，形成 “学室” 制度，培养基层文吏。
②《商君书》明确反对 “礼乐诗书”，主张以法令统一思想，成为秦文化专制的直接理论依据。
2.主要措施
（1）焚书令（公元前 213 年）
①背景：博士淳于越主张恢复分封制，儒家与法家的治国理念冲突。
②目的：打击儒家复古思想，瓦解以私学为基础的民间社会网络，强化官方意识形态。
③内容：
a.焚烧民间私藏的《诗》《书》及百家语，仅保留医药、卜筮、种树等实用书籍。
b.严禁 “以古非今”，违者族诛；偶语《诗》《书》者弃市。
（2）坑儒事件（公元前 212 年）
①起因：方士卢生、侯生非议秦始皇 “贪权势” 并逃亡，引发始皇对儒生、方士群体的镇压。
②经过：逮捕咸阳儒生方士 460 余人，全部坑杀，以震慑天下。
③实质：从文化压制升级为对知识分子的肉体消灭，标志着文化专制的极端化。
（3）“以法为教，以吏为师”
①双重内涵：
a.广义：官吏兼掌行政与教化，传播法令，规范风俗（如南郡通过《语书》整饬楚俗）。
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b.狭义：以博士为教，限制民间私学，仅允许学习官方法令。
②目的：以法家思想重构社会价值，取代西周礼治传统，实现思想与政治统一。
3.影响与评价
（1）短期影响
①激化社会矛盾：强制推行秦法与关东文化习俗冲突，导致民众反秦情绪高涨，成为秦末起义
的诱因之一。
②破坏文化传承：民间学术遭受重创，百家争鸣局面终结。
（2）长期影响
①开启文化专制先河：为后世封建王朝提供思想控制模板（如汉武帝尊崇儒术实则 “外儒内
法”）。
②制度遗产的修正：汉代继承“以吏为师”框架，发展出“亦师亦吏”的循吏群体，以儒家道
德教化补充法治，实现文化整合。
（3）历史局限性：片面依赖暴力与专制，忽视文化融合的复杂性，未能真正建构国家认同，加速
秦王朝灭亡。
（二）儒学的发展与汉武帝尊崇儒术
1.从“无为”到“有为”
（1）“无为”
①原因：秦末战火频繁，社会经济破坏严重，为了恢复生产和安定人心。
②措施：吸取道家 “无为而治” 的思想，采取与民休息的政策。如减轻田租，免自卖为奴婢
者为庶人，让士兵回家，授予田宅并免除一定的赋税和徭役等。
③结果：国家的经济实力逐渐恢复。
（2）“无为” 到 “有为” 的原因
①可能性：经济恢复，社会安定，国力日盛。
②必要性：边境问题——匈奴为患；王国问题——诸侯国势力的日益膨胀；土地问题——土地
兼并严重。
【知识拓展】
黄老之学
黄老之学指道家学说中的两派。“黄”是指黄帝的学说，“老”是指老子的学说。黄老之学的内
容包括两个方面，一个是治身（养生），一个是治国。它强调 “无为而无不为”，既尊重自然规
律，反对盲目行动，又主张发挥人的主观能动作用，倡导 “待时而动”“因时制宜”，是一种
“积极无为” 的哲学观。西汉初期的几位皇帝都尊崇黄老之学，实行 “无为而治”。
2.董仲舒与儒学的新发展
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（1）董仲舒的生平
①生活在西汉文、景和武帝时代，他博览群书，专心致志，很早就成为大学问家。
②公元前 134 年，他应汉武帝“举贤良对策”，提出“罢黜百家，独尊儒术”等主张，得到汉
武帝赏识。
③晚年著有《春秋繁露》一书。他把道家、阴阳五行家、法家的一些思想糅合到儒家思想中，
形成具有时代特色的新儒学体系。
（2）主要思想
①针对加强中央集权的需要，提出 “春秋大一统” 和 “罢黜百家，独尊儒术” 的主张。
②针对加强君权的需要，大力宣扬 “君权神授”，提出了 “天人合一” 和 “天人感应” 学
说。
③针对为人处世的标准，提出 “君为臣纲”“父为子纲”“夫为妻纲” 和仁、义、礼、智、
信五种为人处世的道德标准，后人归纳为 “三纲五常”。
（3）新儒学的特点
①“春秋大一统” 思想和 “罢黜百家，独尊儒术” 的主张适应了汉武帝加强中央集权的需
要，实质上是思想文化专制。
②既宣扬 “君权神授”“天人感应” 的思想，又继承和发挥了儒家仁政思想，二者兼顾。
③外儒内法，兼采各家思想。
④新儒学的根本目的是维护封建统治秩序，神化专制皇权，因此受到统治阶级的重视，成为正
统思想。
【知识拓展】
董仲舒新儒学中的可取和需要批判之处
（1）“大一统” 主张有积极意义，反映了中国历史发展的主流，加强和巩固了专制主义中央集
权，维护了国家统一，对今天祖国统一大业的完成有重要现实意义。
（2）“罢黜百家，独尊儒术”，虽有利于思想统一，维护中央集权，但限制其他学术流派发展的
做法不可取，应当鼓励各种学术思想的争鸣。
（3）“君权神授” 和 “天人感应” 学说，属于唯心主义，但在一定程度上能够限制君主权力
过度膨胀和防止暴政。
（4）“三纲” 充满封建色彩，应当摒弃。“五常” 推崇仁、义、礼、智、信，抛弃其中的封建
成分，就是中华民族传统美德的重要组成部分，其中的 “信” 对今天完善社会主义市场经济体
制具有借鉴意义。
4. 汉武帝尊崇儒术与儒学成为正统
（1）汉武帝尊儒措施
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①思想方面：董仲舒的新儒学思想受到汉武帝的肯定。
②政治方面：起用了文学儒者数百人参与国家大政。
③教育方面：兴办太学，建立地方教育系统。
（2）教育状况
①教科书：从汉武帝时起，儒家经典成为国家规定的教科书。公元前 136 年，汉武帝正式规定
《诗》《书》《礼》《易》《春秋》为 “五经”，设立五经博士。从此，儒学独尊地位确立，儒
学成为我国封建社会的主流意识形态。
②兴办太学：公元前 124 年，汉武帝根据董仲舒的建议，兴办太学，规定太学生员为博士弟
子，一律由儒家五经博士负责教授，学完经考试合格后即可到政府任官。太学的兴办，打破了以
往由贵族官僚世代为官的陈规，使非贵族官僚子弟也可凭太学资格入仕，同时也大大提高了儒学
的地位。西汉末年，太学生达到数千人，东汉时曾达三万余人。
③初步建立地方教育系统：除太学外，汉武帝还令全国各郡县设立学校，初步建立了地方教育
系统。这一措施，使儒学在各郡县得到推广，在民间开始处于独尊的地位。
（3）结果：儒家思想成为历代统治者推崇的正统思想，逐渐成为两千多年来中国传统文化的主
流。
（4）儒家思想发展历程：春秋时期，应运而生；战国后期，蔚然大宗；秦朝时期，遭到打击；西
汉初年，逐渐复苏；汉武帝时，成为正统。
【知识拓展】
汉代儒学成为正统思想的原因
（1）汉初的黄老之学无法解决汉武帝时期加强中央集权的问题，汉武帝急需新的学说来维护统
治。
（2）董仲舒兼采百家学说，对儒家思想进行了改造，使其具有综合性、时代性和实用性。
（3）新儒学适应了汉武帝加强中央集权的需要，使汉武帝能够通过思想统一来实现政治上的大一
统。
（三）两汉的科技与文化
史学
《史记》
（1）概况：西汉中期司马迁撰写的《史记》，以本纪、表、书、世家、列传
的形式，叙述了上起黄帝、下至汉武帝年间约三千年的历史，首创了纪传体通
史体裁。
（2）特点：《史记》文字精练，人物刻画与叙事生动，不虚美，不隐恶，是
一部兼具史学和文学特色的不朽名著，具有重要的思想价值。
《汉书》
东汉中期班固撰写的《汉书》，是我国第一部纪传体断代史。
文学
汉赋
（1）起源及形成：赋是两汉时期盛行的一种文学体裁，介乎于韵文和散文之
间，直接源于骚体诗，在楚辞的基础上，吸收散文成分，形成一种半诗半文的
综合体。
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（2）特点：讲究铺陈排比，辞藻华丽，手法夸张，内容丰富，表现出大一统
时代恢宏的文化气度。
（3）代表：西汉司马相如的《子虚赋》《上林赋》；东汉张衡的《二京
赋》。
乐府诗
（1）乐府：国家专管音乐的机构。
（2）乐府诗：乐府采集民歌修改而成的诗。
（3）特点：其中很多诗反映了当时社会的真实情况。
五言诗
流行于东汉民间，语言朴实、生动，传播广泛。
艺术
绘画
（1）特点：绘画门类丰富，有壁画、帛画、木刻画、木板画、画像石、画像
砖等。
（2）代表作：湖南长沙马王堆汉墓出土的帛画；河南洛阳东汉墓出土的壁画
《夫妇宴饮图》。
音乐舞蹈
（1）设立乐府机构，形成 “相和歌”“清商三调” 等新的音乐形式。
（2）周代统治阶级制定出包括舞蹈形式在内的礼乐制度；汉代设乐府，大力
采集整理民间乐舞。
科技
医学
（1）《黄帝内经》,《黄帝内经》是我国现存较早的医书，成书于战国至西汉
间。它总结了前人的医疗实践经验，提出经络学说，奠定了中医理论的基础。
（2）西汉后期，政府对疫病患者进行隔离。
（3）《神农本草经》,成书于东汉,是中国古代第一部药物学专著。
（4）东汉晚期：华佗“麻沸散”和“五禽戏”。
（5）张仲景：提出辨证施治的原则，总结前代中医诊断和治疗的理论与经
验，结合自己的临床实践，写出了集大成的中医专著《伤寒杂病论》。《伤寒
杂病论》创造性地提出辨证施治的方法，奠定了后世中医临床学理论基础，被
后世医家誉为 “万世宝典”。
数学
（1）西汉的《周髀算经》，最早引用了商高定理。
（2）东汉的《九章算术》，采用十进位值制记数法。《九章算术》采用了当
时世界上最先进的十进位值制记数法，是当时世界上最先进的应用数学著作。
它的问世，标志着中国古代以计算为中心的数学形成了完整的体系，在世界数
学史上占有重要地位。
（3）珠算：算筹→算盘。明朝时珠算法已传播到朝鲜、日本、东南亚以至世
界其他地区。
造纸术
（1）概况
①西汉前期，中国已经有了纸。
②105 年，东汉宦官蔡伦改进造纸术，用树皮、麻头等便宜易得的原料造出
便于书写的纸，人称 “蔡侯纸”。
③造纸术的发明与改进，是书写材料的一次伟大革命。
（2）外传：4—7 世纪传到朝鲜、越南、日本；8 世纪传到中亚；约 12 世纪
传到欧洲、非洲。
（3）影响：纸成为主要书写材料,大大促进了中国和世界文化的传播和发展。
农学
西汉氾胜之的《氾胜之书》，《四民月令》中有较多农学内容。
天文学
张衡撰写了《灵宪》。
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秦汉时期 大事年表
时间
核心事件
前 221 年
秦始皇统一六国，建立秦朝，确立皇帝制度，推行郡县制，统一度量衡、货币（圆
形方孔钱）和文字（小篆）
前213-前
212 年
秦始皇采纳李斯建议，实行 “焚书坑儒”，加强思想控制
前 210 年
秦始皇病逝于沙丘，赵高、李斯篡改遗诏，胡亥即位为秦二世
前 209 年
陈胜、吴广在大泽乡发动起义（“王侯将相宁有种乎”），揭开秦末农民起义序幕
前 207 年
项羽在巨鹿之战中破釜沉舟，击败秦军主力；刘邦率军攻入关中，秦王子婴投降，
秦朝灭亡
前 206 年
项羽自立为西楚霸王，分封诸侯，刘邦被封为汉王，楚汉战争爆发
前 202 年
刘邦击败项羽，在定陶称帝，建立西汉，定都长安，史称汉高祖
前 195 年
汉高祖刘邦去世，吕后临朝称制，分封诸吕，掌控朝政
前 180 年
刘恒即位为汉文帝，推行休养生息政策，开启 “文景之治” 序幕
前 157 年
刘启即位为汉景帝，延续休养生息政策，“文景之治” 达至鼎盛（轻徭薄赋、重
农抑商，社会经济复苏）
前 154 年
吴王刘濞等发动 “七国之乱”，反对汉景帝削藩，后被平定，中央集权加强
前 138 年
汉武帝派张骞第一次出使西域，联络大月氏，开辟丝绸之路雏形
前 134 年
汉武帝采纳董仲舒建议，推行 “罢黜百家，独尊儒术”，儒学成为正统思想
前 127 年
汉武帝颁布 “推恩令”，削弱诸侯王势力，进一步加强中央集权
前 119 年
卫青、霍去病北击匈奴，取得漠北之战胜利；汉武帝推行盐铁官营、统一铸造五铢
钱，加强经济控制；张骞第二次出使西域，加强与西域诸国联系
前 91 年
司马迁完成纪传体通史《史记》
前 89 年
汉武帝下 “轮台诏”，反思穷兵黩武政策，转向重视农业生产与民生恢复
前 87 年
汉武帝去世，幼子刘弗陵即位为汉昭帝，霍光受遗诏辅政，主持 “盐铁会议”，
稳定朝政与经济
前 74 年
刘询即位为汉宣帝，整顿吏治、减轻赋税、平定匈奴，形成 “昭宣中兴”
8 年
王莽篡汉，建立 “新朝”，推行 “托古改制”（如改革币制、土地国有等），引
发社会动荡
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时间
核心事件
17 年
王匡、王凤领导绿林起义爆发
18 年
樊崇领导赤眉起义爆发
23 年
刘秀在昆阳之战中以少胜多击败王莽军；绿林军攻入长安，王莽被杀，新朝灭亡
25 年
刘秀称帝（汉光武帝），建立东汉，定都洛阳，开启 “光武中兴”（整顿吏治、
减轻赋税、恢复生产）
67 年
东汉明帝派使者赴西域求佛法，佛教正式传入中原，白马寺在洛阳建成（中国第一
座佛寺）
73 年
班超随窦固出击北匈奴，后奉命出使西域，逐步恢复汉朝对西域的管辖
79 年
汉章帝召集白虎观会议，讨论五经异同，后由班固整理成《白虎通义》，统一儒学
解释
82 年
班固基本完成《汉书》（我国第一部纪传体断代史）
88 年
汉章帝去世，汉和帝即位，窦太后临朝，外戚窦氏专权，开启东汉外戚与宦官交替
专权的开端
92 年
汉和帝与宦官郑众等合谋，诛灭窦氏外戚集团，宦官开始参与朝政
102 年
班超从西域返回洛阳，不久去世，其经营西域 30 年，巩固了汉朝在西域的统治
105 年
蔡伦改进造纸术，制成质优价廉的 “蔡侯纸”，推动文化传播
121 年
许慎完成《说文解字》，为中国第一部系统分析汉字字形、考究字源的字典，对经
学与文字学发展影响深远
约130 年
经学家马融在洛阳讲学授徒数千人，注疏《诗经》《尚书》《周易》等，融合今古
文经学，其弟子包括郑玄
132 年
张衡发明候风地动仪，可检测地震方位；张衡还著有《二京赋》，是东汉辞赋代表
159 年
汉桓帝与宦官单超等合谋，诛灭外戚梁冀集团，宦官专权加剧，朝政腐败
166 年
第一次 “党锢之祸” 爆发，宦官集团镇压反对士人官僚，李膺等被禁锢终身
167 年
汉桓帝去世，刘宏即位为汉灵帝
168 年
窦武、陈蕃谋诛宦官失败被杀，宦官集团完全掌控朝政，党锢之祸隐患加剧
169 年
第二次 “党锢之祸” 爆发，宦官集团大肆捕杀士人，党人被广泛禁锢，东汉政治
更加黑暗
175 年
蔡邕（东汉经学家、文学家、书法家）建议并主持刻《熹平石经》于洛阳太学门
外，以标准经文校正版本，平息经学争议，其隶书被誉为 “蔡邕书风”
约180 年
经学家郑玄融合今古文经学，著《毛诗笺》《周礼注》《仪礼注》《礼记注》等，
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时间
核心事件
成为汉代经学集大成者，弟子达数千人
184 年
张角以 “苍天已死，黄天当立” 为口号，领导黄巾起义爆发，动摇东汉统治根基
187 年
汉灵帝公开卖官鬻爵，吏治彻底败坏，社会矛盾全面激化
189 年
汉灵帝去世，太子刘辩即位（少帝），不久董卓入京，废刘辩，立刘协为汉献帝
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