文档文本内容
第03 讲 秦汉统一多民族封建国家的建立与巩固（复习讲义）
内容导航
01
命题透视·考情前瞻
对标素养，研判高考命题趋势
02
思维建模·脉络梳理
搭建知识框架，构建系统思维
03
考点精讲·靶向突破
拆解核心考点，归纳解题范式
考点一 秦统一多民族封建国家的建立
知识解构 知识点1 秦朝统一多民族国家的建立与灭亡 知识点2 秦朝统一中央集权制度的创立
考向破译 考向1 秦统一多民族封建国家的建立——秦巩固统一的措施
考向2 秦统一多民族封建国家的建立——秦的灭亡
考点二 汉统一多民族封建国家的巩固
知识解构 知识点1 两汉的兴衰
知识点2 两汉的政治与国家治理
考向破译 考向1 汉统一多民族封建国家的巩固——郡国并行与“王国问题”
考向2 汉统一多民族封建国家的巩固——西汉的强盛
考向3 汉统一多民族封建国家的巩固——东汉的兴衰
考点三 秦汉的经济、文化与对外交流
知识解构 知识点1 秦汉经济与社会生活
知识点2 秦汉的思想文化与中外交流
考向破译 考向1 秦汉的经济、文化与对外交流——汉武帝加强中央集权的经济措施
考向2 秦汉的经济、文化与对外交流——两汉的文化
04
真题溯源·考向感知
溯源真题逻辑，感知高考考向
命题透视·考情前瞻
——对标素养，研判高考命题趋势
核心考点
2026 年
2025 年
2024 年
秦统一多民族封
建国家的建立
暂无
浙江卷6 月·7 题，3 分
重庆卷·1 题，3 分
广东卷·2 题，3 分
湖北卷·2 题，3 分
安徽卷·17 题，20 分
湖北卷·16 题，15 分
黑吉辽卷·18 题，15 分
汉统一多民族封
建国家的巩固
暂无
（甘肃、湖南、湖北、北京、
江苏卷）·2 题，3 分
晋陕青宁卷·17 题，14 分
天津卷·16 题，20 分
福建卷·20 题，12 分
安徽卷·17 题，14 分
广东卷·19 题，12 分
江苏卷·17 题，14 分
天津卷·14 题，3 分
浙江1 月·4 题，3 分
湖北卷·16 题，15 分
山东卷·16 题，18 分
福建卷·17 题，14 分
秦汉的经济、文
化与对外交流
暂无
江苏卷·2 题，3 分
广西卷·17 题，14 分
考情分析
题型与考向：高考考查高频，选择、材料题并重，难度中等，主要从以下几方面考
查：秦汉大一统制度建构、中央集权与地方治理、经济文化举措、统一多民族国家巩
固。
情境与立意：
紧扣国家统一、制度创新、民族交融、治国理政核心立意，立足唯物史观阐释大一统
国家形成与发展规律，凸显秦汉奠定中国两千多年封建政治制度基本格局的历史地
位，彰显统一多民族国家根基筑牢的历史逻辑，厚植家国情怀与制度自信。
①弱化零散史实记忆，强化制度创新、国家治理、民族交融价值立意
②紧扣国家统一与治理现代化热点，关联大一统文明传承，强化制度自信考查导向
③构建 “国家统一 — 制度确立 — 治理深化 — 民族巩固” 完整历史逻辑链
复习目标
1．梳理秦汉时空脉络，识记秦统一、汉承秦制关键节点；掌握皇帝制、三公九卿制、
郡县制、刺史制、察举制、休养生息、盐铁官营、独尊儒术等核心制度与政策。
2．能解读诏令、史书记载、考古简牍、疆域图类情境材料，提取关键信息；熟练应对
本专题高考选择与材料题，辨析制度异同，规范答题术语。
3．运用唯物史观分析秦汉制度演进与社会发展关系；依托史料实证评价大一统举措；
感悟统一多民族国家的奠基意义，树立国家统一与制度传承意识。
思维建模·脉络梳理
——搭建知识框架，构建系统思维
考点精讲·靶向突破
——拆解核心考点，归纳解题范式
考点一 秦统一多民族封建国家的建立
知●识●解●构
知识点1 秦朝统一多民族国家的建立与灭亡
1、秦统一六国和开疆拓土
客观条件
民心
长期战乱，人民渴望安定统一
经济
各地域经济发展，要求打破政治分裂
地理
秦国位置优越，物质基础雄厚
区域
诸侯争霸兼战，完成局部统一
民族
逐步交融，凝聚力增强
主观努力
政治
数代秦王励精图治，广纳贤才
变法
商鞅变法后，尊奉法家，奖励耕战，国家日益强盛
策略
远交近攻，分化六国，各个击破
统一六国
公元前230—前221 年，相继灭掉六国，建立起第一个统一王朝——秦朝，定
都咸阳
开疆拓土
南方
征服越族、修灵渠；控云贵西南夷、修五尺道
北方
击退匈奴；筑长城，西起临洮、东至辽东
2、秦朝暴政与速亡
根本原因
秦朝暴政激化阶级矛盾和统治阶层内部矛盾
阶级矛盾表现：大兴土木，出巡和封禅，赋役繁重；刑法严苛；焚书坑儒
内部矛盾表现：秦朝对东方六国旧势力缺乏有效的政治和文化的融合与控制
直接原因
陈胜、吴广农民起义(中国第一次农民大起义)与反秦势力壮大(项羽、刘邦等)
秦朝速亡
公元前207 年，刘邦军队进占咸阳
楚汉战争
公元前206—前202 年，刘邦最终打败项羽，获得统治权
唯物史观 秦朝短命而亡对后世国家治理提供的教训
知识点2 秦朝统一中央集权制度的创立
1、皇帝制度：决策系统
地位
秦朝政治制度的核心
表现
①皇权至上：皇帝掌握一切事务的决定权。
②皇帝独尊：自称“朕”，命和令分别称为“制”与“诏”，印称为“玺”。
③皇位世袭：自称“始皇帝”
历史
跨越整个两千多年封建社会
2、三公九卿制：中央政府
三公
丞相
百官之长，丞相府是行政中枢所在
太尉
最高武官，掌军事
御史大夫
副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，又是最高监察官
九卿
三公之下，分掌国家各种政务和皇室事务
地位
三公九卿共同组成中央政府
程序
①国家重大事务由公卿进行廷议。
②最后由皇帝裁断
特点
分工明确，互相牵制，家国同治，家国不分
3、郡县制：地方行政区划
背景
总结春秋战国历史教训，废除分封制，将战国时形成的郡县制在全国推广
郡
①地方最高行政机构，置郡守、郡丞和郡尉。
②另设监御史掌监察
县
根据户数，置县令(长)；另设县丞、县尉
任命
郡县主要官吏由中央直接任免和考核
影响
①中央：垂直管理地方，加强中央集权。②制度：官僚政治取代贵族政治。
③国家：利于消除割据，维护统一。④后世：开创我国历代王朝地方行政基本模式
概念比较 分封制与郡县制
分封制
郡县制
性质
贵族政治
官僚政治
官员
同姓亲族为主
有军功或才能
传承
世袭产生
皇帝任免
权力
封地和爵位
俸禄和官职
地位
独立性较强
地方服从中央
唯物史观 专制主义中央集权制度
重点探究 秦朝中央集权制度的特点
材料1：丞相诸大臣皆受成事，倚辨於上。上乐以刑杀为威，天下畏罪持禄，莫敢尽忠。
——《史记・秦始皇本纪》
材料2：廷尉李斯议曰：今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县…… 始皇曰：廷尉议是。分天下以为三十六郡，
郡置守、尉、监。
材料3：今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县…… 天下无异意，则安宁之术也。
①以皇权为中心：三公九卿分工严密，各司其职，但都围绕皇权来设置和运转。
②体现“家天下”，家国同构：如“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等就是为皇室专设和服务的。
③形成中央垂直管理地方的形式：地方绝对服从中央，最后集权于皇帝。
④实行官僚政治：采用俸禄制，官位概不世袭，重要官吏由皇帝任免、调遣。
4、其他统一制度和措施
文书管理
条件：书同文，统一官职、法律、名物等用语
成果：建立以邮传为中心的文书传送系统
特点：十分繁密、制度严密
作用：各级官僚机构以文书推行行政管理
官员选拔
“以法为教”“以吏为师”制度：向官吏学习律令而为官(也是一种文化专制手段)
官员考核
上计制：内容：一年户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等
程序：县、侯国→郡国→中央，御史参与审核
作用：考核的结果是官员赏罚的依据
官员监察
建立以御史大夫为首的中央监察体系
法律制度
思想：以法家思想治国
手段：严刑峻法，重刑主义，轻视教化
特点：律令并行，礼法对立。编订秦律(定罪量刑的刑法典)；法律文告称令(行政制度与
规则)，也具有法律效力
民族关系
官职：设典客、典属国等
管理：①北逐匈奴，修筑长城。②南抚夷、越，设南海郡、桂林郡、象郡等
对外关系
先秦时期，以中原为核心的华夏文明与域外广泛交往交流。秦汉时期交往扩大
赋役制度
田赋：税率高，“收泰半之赋”
人头税：“口赋”或“户赋”
徭役：更卒(本郡县)、正卒(郡国和京城)、戍卒(边塞屯戍)三种
户籍制度
实行分类登记制度，如百姓的户籍、宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等
基层组织
乡里制度：①县下设乡和里：乡设三老，掌教化；设啬夫，掌狱讼、赋税；设游徼，掌
捕盗。里设里正。②乡、里之外有亭，设亭长，负责传递政令和维护治安
社会治理
什伍组织：以五家为伍，十家为什，百家为里，互相监督
交通成就
修筑驰道、直道和五尺道等：构成以咸阳为中心的全国性道路网
开凿灵渠：连接湘水和离水，沟通长江和珠江两大水系
其他措施
统一车轨、文字(小篆)、货币(半两钱)、度量衡
迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀等地
整顿社会风俗等
秦始皇出外巡游和泰山封禅(强化政权合法性)
概念辨析 乡里制度
指中国古代县以下的各级基层行政区划的制度。拥有编排户口、宣布教化、督催赋税、摊派力役、传
递政令、维持治安、兼理司法的职权。乡里制度具有宗法性与行政性的高度整合。先秦是中国乡里制度的
起源时期，经过长期的演变逐步由秦汉的乡官制变成后世的职役制。
唯物史观 理解“周秦之变”
材料1：天子经略，诸侯正封，古之制也。封略之内，何非君土？食土之毛，谁非君臣？
——《左传
昭公七年》
・
材料2：寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成
功，传后世。其议帝号。…… 臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’。命为‘制’，令为‘诏’，天子自称
曰‘朕’。…… 王曰：去‘泰’，著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。朕为始皇帝。后世以
计数，二世三世至于万世，传之无穷。
——《史记
秦始皇本纪》
・
材料3：昔周公吊二叔之不咸，故封建亲戚，以蕃屏周。管、蔡、郕、霍、鲁、卫、毛、聃…… 文之昭也。
——《左传
僖公二十四年》
・
材料4：明主之吏，宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。
——《韩非子
显学》
・
①最高权力由分散到集中：由商周天子权力不集中到秦朝专制独裁的皇帝制度。
②地方权力由独立到集权：由独立性较强的诸侯分封制到集权于中央的郡县制。
③权力执掌由贵族到官僚：由商周时期的世官制到秦朝由皇帝任命的官僚执掌。
④国家观念由“天下共主”“天下一家”到真正“大一统”，统一多民族封建国家正式形成。
考●向●破●译
考向1 秦统一多民族封建国家的建立——秦巩固统一的措施
【典例】（2026·湖南邵阳·三模）秦灭楚后，在楚国故地设“苍梧”“洞庭”等郡，郡下设县，其县令、
丞多由原楚地旧官僚或豪强担任；秦完成统一后，这些郡县基本沿袭，同时中央持续向地方派遣监御史。
这表明秦朝（ ）
A．郡县制度承袭楚制
B．豪强地主势力发展迅速
C．中央集权得到巩固
D．官僚政治取代贵族政治
【变式训练1】秦朝《睡虎地秦墓竹简·工律》记载“为器同物者，其小大、短长、广夹（狭）必等。为计，
不同程者毋同其出”。研究发现，秦陵陪葬坑出土的铁锸，刃部宽度在12—18 厘米之间，柄部孔径差异
达3 厘米，不同个体之间不能实现部件互换。这说明（ ）
A．文献史料更接近历史真实
B．考古发现丰富历史认知
C．研究者立场影响历史结论
D．史料类型决定史料信度
【变式训练2】秦统一后，意图塑造新“秦人”认同，但激起六国故民的反秦情绪。秦汉之际，“汉人”
作为政治人群出现。至汉武帝时期，在政治、文化和制度的共同作用下，兼具政治体和族群性质的“汉
人”认同最终确立。这反映出（ ）
A．家国一体的合理性
B．民族交融的重要性
C．身份认同的必要性
D．施行仁政的正当性
考向2 秦统一多民族封建国家的建立——秦的灭亡
【典例】（2026·山东泰安·三模）《史记·秦始皇本纪》记载：秦始皇三十六年，荧惑守心（古代视为关乎
帝王国运、生死的大凶天象），又有陨石坠于东郡。有人在陨石上刻下“始皇帝死而地分”，秦始皇派人
追查无果，竟诛杀陨石周边全部百姓。同年秋，有人拦截关东使者，留下“祖龙（秦始皇）将死”的谶语
后离去。这一记载意在（ ）
A．印证秦汉时期天人思想盛行于世
B．凸显秦朝暴政引发民间普遍反抗
C．批判秦代严刑酷法加剧社会动荡
D．以天人感应反思秦朝灭亡的教训
【变式训练1】近年来，不断有学者在对秦朝速亡的原因进行分析研究后提出新视角，如“法律体系僵化
说”“戍边体系失衡说”“军功爵制失效说”“文化整合迟滞说”“财政汲取过度说”等。由此可知（
）
A．传统观点已丧失学术价值
B．秦朝灭亡原因具有单一性
C．多维度研究推动认知深化
D．史料缺失导致结论碎片化
【变式训练2】综合图1 和图2 信息，我们从秦的兴衰历史过程中，能够得出最全面的合理启示是（
）
A．吸纳旧贵族进新体制，打造利益共同体
B．调整治国理政思想，实行儒法并施政策
C．着力意识形态建设，促进统一政治认同
D．随着主要矛盾变化，制度应该及时调整
考点二 汉统一多民族封建国家的巩固
知●识●解●构
知识点1 两汉的兴衰
1．西汉（前202 年—8 年）的兴衰
建立
汉高祖刘邦于公元前202 年建立汉朝，定都长安
统治（休养生息）
思想
尊奉黄老无为思想
经济
汉初采取“与民休息”政策，田赋税率大大降低。
汉初地方治理
政治
①汉高祖：地方行政制度采取郡县与分封并行制
②汉景帝：削减诸侯封地，引发七国叛乱，后被平定
结果
文帝、景帝在位期间，经济得到恢复，社会稳定，史称“文景之治 ”
汉武盛世
汉武帝广纳人才，创设制度，发展经济与文化，加强中央集权；加强边疆管理；开辟
中西交通道路。
西汉衰亡
西汉后期，政治日趋黑暗，土地兼并严重，赋税徭役沉重，社会动荡不安。
2．东汉（25 年—220 年）的兴衰
王莽政权
公元9 年，外戚王莽夺取皇位，改国号为新，西汉灭亡。23 年，绿林军攻入长安，推翻王莽
政权。
东汉建立25 年，西汉宗室刘秀重建汉朝，定都洛阳，史称东汉。
“光武中
兴”
刘秀统治措施：
（1）政治：平定割据政权，实现全国统一；加强皇权，增强尚书台 的作用；严格控制外戚
干政；裁并郡县，裁减官吏；整顿吏治
（2）经济：清查全国垦田、户口数量；释放奴婢
（3）思想：重视儒学
（4）结果：社会经济重新发展起来。
东汉衰亡
社会危机
东汉中期以后，外戚、宦官交替专权；“党锢之祸”；
豪强地主 势力发展迅速，土地兼并严重，阶级矛盾日益尖锐
黄巾起义
（1）爆发：184 年，张角创立的“太平道”的信徒，发动黄巾起义
（2）影响：动摇了东汉王朝的统治基础，军阀割据局面出现，东汉政权名存实
亡。
东汉灭亡
公元 220 年，汉献帝刘协禅位于曹丕，曹魏政权建立，东汉灭亡，中国进入三国
时期。
知识点2 两汉的政治与国家治理
1．背景分析
理论
60 年休养生息，西汉国力强盛——道家不宜
政治
诸侯势力膨胀，威胁中央集权——王国威胁
社会
土地兼并剧烈，激化社会矛盾——阶级矛盾
外部
匈奴侵扰不断，威胁边疆安全——边疆威胁
时势
武帝雄才大略，顺应时代需要——英雄时势
2．强化中央集权(融入选必1)
王国问题
①汉高祖：地方实行郡国并行制，后同姓诸侯王代替异姓王，为地方稳定埋下隐患。
②汉景帝：晁错削藩政策，引发七国之乱。
③汉武帝：颁布“推恩令”，削弱诸侯势力。
④东汉时：使诸侯无治民权，王国的傅与相由皇帝任命
行政中枢
①汉武帝：设中朝，中央行政中枢的权力逐渐由外朝丞相转移到皇帝亲信尚书令手中。
②西汉晚期：中朝尚书的权力逐渐增大。
③东汉刘秀：将尚书台确立为新的行政中枢
地方行政
①西汉初实行郡国并行制：沿袭秦朝郡县二级制，另包括王国、侯国。
②汉武帝后，诸侯国被削弱，不再威胁中央。
③汉武帝时，任用酷吏，镇压豪强、游侠等。
④东汉晚期，形成州郡县三级制；形成内轻外重、干弱枝强的局面
选官制度
确立察举制，汉朝主要入仕途径：
①方式：先考察后推举，由地方向中央推荐。
②标准：品德和才能，重点考察在乡里的舆论评价和为官能力。
③分类：A.常科：为岁举，有人数和具体标准，如孝廉、茂才等。B.特科：有标准无固
定时间，如贤良方正、贤良文学、明经等。
④评价：A.依据：开儒学取士的先河。B.积极：为两汉政权选拔大批人才，扩大统治基
础。C.弊端：容易任人唯亲形成小集团；豪强地主最终控制地方选人权。
⑤提醒：积功为官、征辟制、“公车上书”制、博士弟子选用等也是两汉选官的重要补
充
官员考核
承袭秦朝“上计制”
监察制度
中央：建立以御史大夫为首的中央监察体系
地方：建立刺史制度
①职责：依朝廷规定监察法规纠举豪强和郡国守、相两千石官不法行为(六条问事)。
②特点：刺史秩卑权重。
③创新：开我国分区巡视监察制度之先河
法律建设
沿袭秦律，制成《九章律》；朝廷发布法律文告，称“令”。董仲舒提出“春秋决狱”
赋税制度
①按不同年龄的人口，征收口赋和算赋，商人和奴婢算赋加倍。
②向商人征收车船税、财产税等
户籍制度
①机构：中央丞相主管，地方有专门人员。
②措施：户是政府征派赋役的单位，百姓成为“编户齐民”；定期进行人口调查。
③变数：东汉末，人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口，户籍散乱
基层组织
沿袭秦朝的乡里制度
社会治理
沿袭秦朝的什伍组织
社会保障
建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价
概念辨析 1、推恩令
汉武帝为了巩固中央集权而颁布的一项重要政令。规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子
弟也可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖，地位与县相当。根据这项政令，诸侯国被越分越小，
汉武帝再趁机削弱其势力。
2、编户齐民
是历代中原王朝政府实行的户籍制度，规定凡政府控制的户口都必须按姓名、年龄、籍贯、身份、相
貌、财富情况等项目一一载入户籍。编户齐民既是行政管理制度，又是赋役制度。编户齐民具有独立的身
份，依据相关规定承担相应的赋税和徭役。
易错混淆 察举制与征辟制
察举制：汉武帝创立的选官制度，由地方官吏在辖区内考察、选取人才并推荐给中央，以 “孝廉”“茂
才” 等为主要标准，注重品德和才能。
征辟制：秦汉时期的选官制度，“征” 是皇帝征聘社会知名人士到朝廷任职；“辟” 是高级官员自行征
聘属吏，征辟的主动权掌握在皇帝和高官手中。
易错：混淆察举制与征辟制的选拔主体，误以为察举也是由皇帝直接选拔人才；不了解征辟制中高级官员
征辟属吏的情况，认为选官全由中央主导；错把二者孤立看待，忽略它们在秦汉选官体系中相辅相成的关
系。
3．开拓疆域和民族关系(融入选必1)
官职
设大鸿胪管理民族事务
北击匈
奴
和亲
西汉初采取的政策
军事
汉武帝时期，卫青、霍去病三次出击，夺取阴山以南和河西走廊
移民
东汉初，南匈奴内迁
军事
89 年，窦宪出击北匈奴，北匈奴西迁
发展西
北
出使
汉武帝派遣张骞两次出使西域
设郡
西汉在河西走廊设武威、张掖、酒泉、敦煌四郡，合称“河西四郡”
机构
公元前60 年，西汉设西域都护府
东北
西汉设护乌桓校尉
其他
加强对东南沿海和西南少数民族地区的治理
开发
推行屯戍政策，设置田官，移民屯田(既开发边疆，又加强边疆防御)
影响
统一多民族封建国家得到巩固和加强
重点探究 两汉统一多民族国家的巩固对中国历史发展的意义？
疆域拓展边疆
开发
两汉通过对匈奴的打击及政策调整、对西域的管理及在边疆推行屯戍政策等措施，大大拓展
了疆域并推动了边疆地区的开发
制度创设
发展中央集权体制，逐步健全官僚选拔、管理和监察体制，为后世政治体制的进一步创新和
发展奠定了基础
经济发展
加强了国家对经济的控制和管理，增加了政府财政收入，促进了封建经济的进一步发展
价值观念
推广儒学的价值观念及“大一统”的政治理论，冲破学派、地域、民族的藩篱，增强了国家
统一意识与凝聚力
民族交融
境内各民族之间的经济文化交流不断深入，出现相互交融、共同创造新文化的局面。如乐舞
文化，大量部族乐器融入华夏古乐之中，丰富了乐舞的表现手段与形式
统一心理
秦汉之后，统一多民族国家成为历史发展的主导模式，也成为一种人心所向的必然归宿。即
使是在分裂状态下，“华夏必将走向统一”也是占据主导地位的政治意识
4、全面认识大一统国家治理(选必1)
内涵
“大一统”是政治观、民族观与天下观，是指重视和尊重一体、统合的治理制度体系；春秋
末期发展起来的王朝国家理论，最早出现在战国时期《春秋公羊传》
先秦
先秦是理念理论酝酿时期
制度认同
以周天子为天下共主的等级分封制国家结构，已包含大一统制度萌芽
同源共祖
炎帝、黄帝被尊奉为华夏始祖，被周边民族认同，推动中华民族同源共祖意
识的形成
血缘认同
“四海之内皆兄弟也”
文化认同
结束纷乱，走向统一，成为历史潮流，如诸子百家相关说法
秦朝
实现
“海内为郡县，法令由一统”，大一统从思想观念转变为现实
汉朝
发展
董仲舒将大一统上升到天地常理、历史规律的高度
重要特征
国家统一
是大一统中央集权国家治理体系形成的基础；统一是主流，是历史大势
要在中央
中央集权是封建国家治理最基本制度体系，其核心是“事在四方，要在中
央”
郡县体制
历代将全国划分为若干不同层级的行政区域，由中央委派官员进行管理
因俗而治
并非一味地追求整齐划一，也有高度的灵活性，适度保持自治、分治
考●向●破●译
考向1 汉统一多民族封建国家的巩固——郡国并行与“王国问题”
【典例】（2026·内蒙古乌兰察布·三模）汉高祖刘邦在被铲除异姓王的故地陆续分封自己的子侄为王，希
望他们能够藩屏汉室。西汉初年全国共有54 个郡，诸侯王国占据了39 个郡，如齐国辖地6 郡73 县，代、
吴两国3 郡53 县，楚国3 郡36 县，中央直辖的有15 个郡，大体相当于战国后期的秦国。据此可知，汉初
的分封（ ）
A．有效地维护了汉朝的统治
B．是建立大一统政治的需要
C．拱卫中央的同时存在隐患
D．加速吴楚七国之乱的爆发
【变式训练1】西汉时期，诸侯国国相的职责重心演变如表所示。这一演变进程反映了（ ）
高祖时期
辅佐诸侯王统治
惠帝至景帝
侧重于对兵权的控制
武帝至昭帝
侧重于中央“汉法”的推行
宣帝以后
与郡太守职能一致
A．地方行政体制的变动
B．汉初治国施政理念变化
C．治理机制的不断完善
D．中央与地方关系的调整
【变式训练2】汉景帝平定七国之乱后“抑损诸侯，减黜其官”，改王国丞相为相，废除其御史大夫、廷
尉、宗正、博士等官，对大夫以下的其他官吏也予以裁减。把王国的行政权和官吏的任免权收归中央，
“令诸侯王不得复治国”。这些做法主要反映了汉初（ ）
A．官僚体制的革新
B．治国思想的改变
C．中央集权的强化
D．郡国制度的废除
考向2 汉统一多民族封建国家的巩固——西汉的强盛
【典例】（2026·山东聊城·模拟预测）汉武帝时期推行“左官律”与“附益法”，规定诸侯王国官员的地
位必须低于朝廷同级官员，并严禁官员与诸侯王勾结，尤其禁止为诸侯王提供经济支持。汉武帝旨在（
）
A．削减诸侯王的封地规模
B．以儒家思想约束诸侯王行为
C．限制诸侯王与地方联系
D．从制度层面削弱诸侯的势力
【变式训练1】汉宣帝时期，胶东相王成在治理地方时，向朝廷虚报政绩称招徕流民八万余人，因此被赐
爵关内侯。后来，不少平庸官吏纷纷效仿王成的行为，不择手段追求虚名。这可以用来说明此时期
（ ）
A．中央与王国势力矛盾激化
B．流民问题成为政治斗争焦点
C．官员考核制度存在着弊端
D．朝廷对王国官吏失去了管控
【变式训练2】西汉时期，尚书隶属九卿中的少府管辖，是三公下属的下属。然而，西汉中期后，得到皇
帝信任的三公、大将军却要加上“领尚书事”“录尚书事”的官衔。由此可知，当时（ ）
A．行政中枢决策日益程序化
B．尚书台完全取代外朝职权
C．君主变动官制以强化集权
D．传统官僚秩序被彻底颠覆
考向3 汉统一多民族封建国家的巩固——东汉的兴衰
【典例】（2026·河南新乡·模拟预测）东汉光武帝时期，大司徒（宰相）一职多由文吏担任。伏湛任大司
徒时，封阳都侯；伏湛免职后，侯霸继任，初仅封关内侯，此后“位三公者，皆不复有茅土之封”。这一
变化主要反映出东汉初年（ ）
A．中枢机构发生异变
B．选官制度的完善
C．推恩令的持续实施
D．皇权的强化趋势
【变式训练1】汉画像砖的发展主要集中在西汉中期至东汉末年，它最初是作为墓葬装饰出现的。东汉末
年，北方画像砖逐渐失去了往日辉煌；唯有在相对稳定的四川地区，画像砖延续到稍晚的三国时期，不过
已成为支流末节。这一变化的主要原因是东汉末年（ ）
A．江南的迅速开发发展
B．社会主流意识形态的改变
C．政治腐败和社会动荡
D．画像砖功能用途出现重大变化
【变式训练2】光武帝刘秀平定天下后，一方面对功臣在经济上予以优厚待遇，使多数功臣皆以列侯奉朝
请，“不以功臣任职”；另一方面又新提拔了大批的文职官员，“峻文深宪，责成吏职”。光武帝的这些
举措意在（ ）
A．保证中央集权的稳定
B．平衡武将与文官集团利益
C．确立以文御武的国策
D．贯彻无为而治的政治理念
考点三 秦汉的经济、文化与对外交流
知●识●解●构
知识点1 秦汉经济与社会生活
农业
（秦汉）
制度和政策：封建土地私有制；重农抑商
耕作方式：汉朝以后，铁犁牛耕成为中国传统农业的主要耕作方式
水利灌溉：西汉修建龙首渠，东汉末期出现翻车
技术体系：秦汉到隋唐时期，逐渐形成北方旱田和南方水田两种精耕细作
劳作方式：东汉出现田庄
手工业
（汉朝）
纺织业：人们使用纺车纺纱；使用提花机织出丝织品
冶炼业：南阳太守杜诗发明水排，大大提高了生产效率
商业
秦朝
措施：统一全国市场；统一为圆形方孔钱；统一度量衡；重农抑商；编制户籍、迁
徙六国贵族豪强。
作用：有利于国家统一和政权巩固；有利于赋税征收、经济发展和管理；有利于加
强各地区之间的联系
汉朝
市场：市场繁荣（描绘集市的东汉画像砖）；
货币：汉武帝开始铸造“五铢 ”铜钱，这一形制一直使用到唐朝初年
信贷契约：汉朝以后，凡是涉及买卖、租佃、借贷等财产关系和收养、雇佣、立嗣
等人身关系的事宜，当事人之间几乎都要订立契约
经济政策：改革币制，将铸币权收归中央；实行盐铁官营，由政府垄断盐、铁的生
产和销售；推行均输平准，国家插手并经营商业贸易，增加收入，平抑物价；抑制
工商业征收财产税，如对商人和高利贷者征收算缗钱，对财产总额征收“税民
资”。
交通
秦
措施：迁开凿连接湘水和离水的灵渠，沟通了长江和珠江两大水系；
统一车轨；修建驰道、直道和五尺道，构成以咸阳为中心的全国性道路网
作用：提高了国家的行政效率，加强了中央集权 ，促进了不同地区的经济往来，
具有深远的影响。
汉
丝绸之路
概念辨析 均输平准
均输就是调剂物资运输，由均输官把本应输京的物品转运各地贩卖。平准就是平抑物价，由平准官根
据物价，贱买贵卖。该政策将过去由富商大贾掌握物资、操控物价的利权收归朝廷所有，既增加政府财政
收入，又有利于社会稳定。
知识点2 秦汉的思想文化与中外交流
1．秦汉的思想文化
主流
思想
秦
推崇法家学说，以法家思想治国；焚书坑儒
汉
西汉初期：统治者尊奉黄老无为思想。
汉武帝起：接受董仲舒的建议，尊崇儒术；从此，儒家思想成为两千多年来中华
传统文化的主流，成为我国封建社会的主流意识形态。
【董仲舒的新儒学】
宗教
两汉之际：佛教传入中国并开始在中国传播，逐渐本土化，影响中国文化。
东汉末年：本土宗教道教兴起。
史学
西汉：司马迁《史记》首创纪传体通史体裁；兼具史学和文学特色
东汉：班固《汉书》我国第一部纪传体断代史
文学
汉
汉赋：讲究铺陈排比，辞藻华丽
乐府诗：乐府采集民歌修改而成，多反映当时社会的真实情况
五言诗：东汉民间流行，语言朴实、生动，传播广泛
科技
改进造纸术
105 年，东汉蔡伦改进造纸术，后来纸成为主要书写材料，促进了中国和世界文
化的传播与发展
医学与疫病
防治
（1）战国至西汉：《黄帝内经》：奠定了中医理论的基础
（2）西汉后期：疫病防治：设置救治机构，隔离患者
（3）东汉《神农本草经》：中国古代第一部药物学专著
（4）东汉华佗：精通外科手术，创制麻醉药“麻沸散”、健身方法“五禽戏”
（5）东汉张仲景：提出辨证施治原则，《伤寒杂病论》奠定中医临床学基础；
被誉为“医圣”
数学
（1）西汉初期《周髀算经》：记载了用竿标测日影以求日高的方法，最早引用
了西周初年勾股定理的特例商高定理
（2）东汉《九章算术》：在中国数学史乃至世界数学史上都占有重要地位
农学
两汉：《氾胜之书》《四民月令》
天文学
东汉，张衡：发明候风地动仪，撰写了天文学专著《灵宪》
文化
传承
秦
焚书坑儒，使先秦以来的许多珍贵文献毁于一旦
汉
教育：（1）中央官学：太学是古代中国最高学府；（2）开始设立地方官学
纸：（1）公元前2 世纪，植物纤维制成的纸；（2）105 年蔡伦改进制成“蔡侯
纸”；（3）书写材料由竹木、缣帛逐渐过渡为纸，促进了文化的传播
易错混淆 焚书坑儒与尊崇儒术
焚书坑儒：秦始皇为加强思想控制，焚毁除秦国史书、医药、卜筮、种树等书籍以外的他国史书和民间私
藏典籍，并坑杀非议朝政的方士和儒生，手段强硬、粗暴。
尊崇儒术：汉武帝接受董仲舒建议，将儒家思想作为正统思想，通过设立太学、以儒家经典取士等措施，
改造儒家思想，使其适应专制统治需要。
易错：简单认为焚书坑儒和尊崇儒术都是打压其他思想学派，忽略二者在手段和目的上的差异；不了解尊
崇儒术是对儒家思想的改造利用，误以为只是单纯推崇先秦儒学；混淆二者影响，错把尊崇儒术看作与焚
书坑儒一样阻碍思想发展，而忽视其对文化传承和教育发展的积极作用。
2．秦汉中外交流
丝绸之路
①打通陆海两个通道。
②陆路：经河西走廊向中西亚延伸。
③海路：西汉初步形成东、南两条航线，东线通向朝鲜半岛和日本，南线通向印度洋。
④97 年，甘英出使大秦，抵达波斯湾一带
佛教传入
两汉之际，来自古印度的佛教传入中国。东汉初期建立白马寺(中国第一座官办寺院)
中日交流
东汉时期，倭国来朝，光武帝刘秀赐“汉委(倭)奴国王”金印
汉字
外传
公元前4 世纪—公元3 世纪，汉字传入朝鲜半岛、日本列岛和东南亚地区。在汉字基础
上，朝鲜创造出谚文，日本创造出假名，越南创造出喃字
拓展延伸——秦汉时期（公元前221—公元220 年）中国与世界文明（罗马帝国）对比表
对比维度
总特征
秦汉时期中国
同时期罗马帝国
时间范围
各文明步入帝国时代，形
成区域性霸权，开启跨大
陆交流的新纪元
公元前221 年 -公元220 年
罗马共和国晚期至罗马帝国
时期（约前509-476 年）
政治制度
从松散城邦向集权统治转
型，君主权力强化，官僚
体系逐步完善
专制主义中央集权制度，皇帝
独尊，郡县制推广，官僚体系
完善
实行元首制，从共和制向帝
制过渡
经济形态
农业文明高度发达，商业
贸易突破地域限制，形成
跨区域经济网络
小农经济为主，盐铁官营，丝
绸之路开通促进中外贸易
以奴隶制庄园经济为主，地
中海贸易繁荣
文化思想
主流意识形态确立，哲
学、宗教与艺术多元发
展，文化传播加速
秦朝 “焚书坑儒”，汉朝
“尊崇儒术”，儒家思想成为
正统；史学、文学、改进造纸
术、数学、医学
继承希腊文化；
发展法律体系：《十二铜表
法》、万民法、自然法
科技成就
技术创新活跃，在实用领
域取得重大突破，服务于
生产与统治需求
造纸术发明，《九章算术》成
书，医学（《黄帝内经》《伤
寒杂病论》）、天文历法进步
在建筑（穹顶、万神殿、罗
马斗兽场）、工程技术领域
成就突出
军事扩张
大规模军事行动频繁，疆
域急剧扩张，推动不同文
明间的碰撞与融合
北击匈奴，南征百越，疆域扩
展至西域、西南夷地区
不断对外扩张，疆域横跨欧
亚非
对外交流
交通网络拓展，贸易与文
化交流空前活跃，形成早
期全球化雏形
通过丝绸之路与中亚、西亚、
欧洲进行经济文化交流，佛教
开始传入
通过海上贸易与东方联系
考●向●破●译
考向1 秦汉的经济、文化与对外交流——汉武帝加强中央集权的经济措施
【典例】（2026·辽宁沈阳·三模）汉武帝中期，朝廷接连推行盐铁官营、均输平准、统一铸造五铢钱、算
缗告缗等政策，并在关中地区大规模兴修水利工程，同时持续调动军队北击匈奴。这一系列国家举措的核
心意图是（ ）
A．巩固大一统局面
B．解决土地兼并与流民问题
C．抑制民间资本膨胀
D．确立重农抑商的基本国策
【变式训练1】汉初《二年律令·关市律》规定：“市贩匿不自占租（指不自行如实申报税款），坐所匿租
赃为盗，没入其所贩卖及价钱县官，夺之列。列长、伍人弗告，罚金各一斤。”这一规定旨在（ ）
A．抑制商人群体
B．规范市场秩序
C．增加财政收入
D．强化经济控制
【变式训练2】下表为史书中有关汉武帝时期的记载。据此可得出的正确结论是（ ）
武帝“为伐胡故，盛养马，马之往来食长安者数万匹，卒掌者关中不足，乃调旁近
郡”
《汉书·食货志》
元鼎元年“令民得畜牧边县，官假马母，三岁而归，及息什一”
《史记·平准书》
“罢苑马，以赐贫民”，令其畜养
《汉书·武帝纪》
A．政府重视马政建设
B．官营牧马技术先进
C．民间养马成为主体
D．边民畜马收益丰厚
考向2 秦汉的经济、文化与对外交流——两汉的文化
【典例】（2026·陕西铜川·模拟预测）班固《汉书》谓楚越之地“不忧冻饿，亦亡千金之家”，但江西湖
口县象山东汉墓和南昌青云谱东汉墓出土了陶仓、陶井和各种生活用品等陪葬品，永新县发现的东汉墓更
是出土了青铜棺椁，棺内还有玻璃器皿“舍利瓶”。据此可知（ ）
A．东汉豪强地主势力日益壮大
B．考古发现可弥补文献记载不足
C．江西地区社会经济得到发展
D．汉代政府重视江南经济的开发
【变式训练1】秦汉时期户籍只记载籍贯、户主及家庭成员姓名、性别、年龄、相互关系、身体状况等基
本信息，内容相对简洁。东晋南朝，户籍的内容日趋复杂化，先祖的仕宦履历、家庭成员的联姻状况及某
些诏书等，均需要在户籍上著录。据此推知，东晋南朝时期（ ）
A．生产技术进步影响户籍登记
B．变革选官制度改善基层治理
C．实行侨置郡县安抚南渡士族
D．推行土断政策保障赋役征派
【变式训练2】汉代《盐铁论》有言：“医能治之，而上不使，则德及万民矣”；《黄帝内经》提出“圣
人不治已病治未病，不治已乱治未乱”的理念；东汉张仲景在《伤寒杂病论》序中也批判了当时“竞逐荣
势，企踵权豪”的医者风气。对此解读正确的是，两汉时期中医学（ ）
A．已成为维护封建统治的核心手段
B．蕴含医者社会责任与疾病预防思想
C．建立了完整系统的医学理论体系
D．呈现出商业化与贵族化的发展趋势
真题溯源·考向感知
——溯源真题逻辑，感知高考考向
1．（2025·重庆·高考真题）秦始皇统一六国后多次巡行天下，考察多地风情，往往刻石记功，如琅邪石刻
载：“上农除末，黔首是富”，“尊卑贵贱，不逾次行”，“以明人事，合同父子”等，顾炎武指出“秦
之任刑虽过，而其访民正俗之意固未始异于三王也”，这表明秦朝（ ）
A．重建西周等级制度
B．重视整顿社会风俗
C．确立儒家意识形态
D．首创重农抑商政策
2．（2025·广东·高考真题）秦统一后，六国文字并没有完全退出历史舞台。从各类出土的文字资料可见，
在秦朝覆灭前后，六国故地的人纷纷在各种场合恢复使用本国文字。这反映了（ ）
A．各地文化交流日益加强
B．统治阶层内部矛盾激化
C．秦朝统治基础薄弱
D．新兴士人阶层崛起
3．（2025·甘肃·高考真题）张骞凿空西域，更多的西方物产传入中原。东汉灵帝颇爱胡食，令宫女在皇家
苑囿西园开设饮食店，灵帝扮作客商光顾，以为戏乐。可能出现在西园饮食店的是（ ）
A．南瓜酥
B．玉米羹
C．芝麻饼
D．烤红薯
4．（2025·湖南·高考真题）西汉初年，齐国贵族田氏一族被押送入关中，成为“汉民”。负责押送的齐国
狱史“阑”爱上了田氏女“田南”，想偷偷把她带回齐国，出关时事情败露，被判“从诸侯国来引诱汉
民”之罪。这则史料可以用来证实汉初（ ）
A．地方政区多元
B．等级制度森严
C．民族矛盾尖锐
D．法律制度严苛
5．（2025·四川·高考真题）昆仑山是华夏神话中的神山，其所在地起初并未确定，一说在宗周西陲，又有
说在西戎之地，汉武帝时，张骞出使西域后报告黄河源于于阗南山，汉武帝根据“昆仑之邱……河水出
焉”的记载，将河所出的于山命名为昆仑山。昆仑山的命名（ ）
A．得益于西域都护府的建立
B．推动统一多民族国家的形成
C．有利于华夏天下观的拓展
D．便于佛教在中原地区的传播
6．（2025·湖北·高考真题）汉代淮南王刘长驱逐朝廷委派的王国丞相等官员，请求自行任命，得到文帝准
许。有人议论：依汉律，王国丞相等职位空缺，应由朝廷任命，皇帝此举实际有违朝廷律法。这则材料可
以论证（ ）
A．汉承秦制弊端初显
B．郡国并行制的危机
C．以法为教受到冲击
D．七国之乱的必然性
7．（2025·天津·高考真题）阅读材料，回答问题。
材料一 食盐是人类生存必需品。相传，黄帝时始以海水煮煎成盐。此后，池盐、井盐、岩盐等纷纷出现，
“或煮于海，或晒于池，或汲于井，或刮于碱，乃天地自然之利”。清前期，意大利西西里岛的晒盐法传
入中国，与传统制盐法相融合，在沿海地区推广。
1915 年底，久大精盐公司在塘沽正式开工，将粗盐加工制作成洁白纯净的精盐，翻开了中国盐业技术史上
崭新的一页。“久大”生产的精盐受到百姓欢迎，这初步实现了“人民有干净的盐吃，有便宜的盐吃”。
1926 年，天津永利制碱公司以食盐、氨、石灰石为原料，通过分解与化合反应得到纯碱，开辟了中国人自
己的化学工业。
——摘编自《中国科学技术史》等
材料二 食盐“上关国课，下系民食”，是中国古代统治者竭力控制与垄断的重要资源。春秋时期，齐国
首设税盐官，此后历代多设官课税，盐税成为国家的重要税收之一。汉武帝实行盐铁官营，规定私自贩盐
要被处以严厉的刑罚。明前期，为解决边镇军需问题，政府采取“召商运盐”方式，要求商人将粮食等物
资输送到指定卫所，换取“盐引”，凭“盐引”到指定盐场支取食盐，在指定地区销售；此后，赈灾救荒、
官吏军人月俸支给、大型工程兴建等，也多用此法。
——摘编自《中国经济通史》等
(1)根据材料一并结合所学内容，概括中国古代食盐生产的特点；指出近代盐业生产的变化及其意义。
(2)根据材料二并结合所学内容，说明中国古代食盐管控措施及其对政治统治的作用。
8．（2025·福建·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
材料 2024 年11 月18 日，为庆祝中法建交60 周年，我国在法国吉美国立亚洲艺术博物馆举办了一场重要
展览，主题是“中国·唐——一个多元开放的朝代（7—10 世纪）”。展览分为“乐居长安”“海纳百
川”“文人世界”“技臻于美”“大唐丝路”“扬帆出海，联通世界”等单元，展现了辉煌灿烂、自信开
放的盛唐气象及其深远的历史影响。
根据材料并结合所学知识，以中国古代任一或多个朝代为对象策划一场展览，展现其深远的历史影响。
（要求：展览须有主题、至少三个单元设计及相应说明，观点正确、阐述充分、史实准确、逻辑清晰，不
得照抄材料。）
