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第4课 西汉与东汉——统一多民族封建国家的巩固
通过了解汉朝削藩、开疆拓土、尊崇儒术等举措，认识统一多民族封建国家的建立及巩固在中国历史上的意义；通过了解汉时期的社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃和两汉衰亡的原因。
1.通过了解汉朝削藩、开疆拓土、尊崇儒术等措施，认识统一多民族封建国家的巩固在中国历史上的意义；
2.通过了解两汉时期的社会矛盾和农民起义，认识两汉衰亡的原因；
3.利用历史地图，不同时期的文献史料，画像石等实物史料，解决汉代国家治理问题，提高学生时空观念和历史
解释的能力
重点说明大一统国家的建立及巩固在中国历史上的意义，以及两汉衰亡的原因。第一个学习要点是本课的
重点，这个要点的关键之处在于理解“大一统国家”的这个概念。与前面专题中的“早期国家”相比，“大一统
国家”不仅仅在于版图覆盖范围更大，更在于建立了封建君主专制中央集权的官僚制统治，政权组织结构更加紧
密，管理力度更为强化。学习这个要点，还需要注意历史发展的曲折性。秦朝虽然建立了大一统国家，但随着秦
朝的灭亡，其很多举措被质疑和否定，导致大一统国家的发展也受到一定影响。直到汉武帝时期，才通过对内对
外一系列措施充分巩固了大一统国家的发展模式。第二个学习要点“秦朝崩溃和两汉衰亡的原因”重要性没有那
么显著，与早期国家相比，大一统国家国力更加强盛，对社会的控制更加紧密，但统治缺乏弹性，平均寿命更短。
秦朝和两汉展现了中国古代大一统国家覆亡的主要模式，即亡于内部的社会矛盾，但具体又有不同，秦朝是危机
急剧爆发，两汉则是危机逐渐积累。农民起义或自发，或有组织，或利用秘密宗教。
一、西汉的建立与“文景之治”
1.西汉的建立：公元前202年，刘邦建立汉朝，定都长安，史称“西汉”。
2.汉初的统治：
(1) “汉承秦制”：西汉初年的各种制度基本沿袭秦朝。
(2)王国问题
①背景：汉初，“汉承秦制”，但地方行政制度采取郡县与分封并行制。
②问题：王国拥兵自重，对中央集权造成严重威胁。
③应对：汉高祖将异姓王逐渐剪除，但是，又陆续分封同姓诸侯王;汉景帝削减王国封地，引发了七国叛乱，叛
乱被平定。
(3)“文景之治”
①背景：汉初，经济残破;统治者吸取秦亡的教训，尊奉黄老无为思想。
②内容：减轻赋税、徭役和刑法，提倡节俭，减少财政支出。
③结果：经济得到恢复，社会稳定，史称“文景之治”。为汉武帝时西汉的强盛创造了条件。
黄老之学：战国时期兴起的哲学政治思想流派，汉初以黄老之学为统治思想。黄老之学的特点是强调“无为
而无不为”，它既尊重自然规律，反对盲目行动，又主张发挥人的主观能动作用，倡导“适时而动”“因时制宜”，是一种“积极无为”的哲学观。
二、西汉的强盛
（一）政治方面
1、加强中央对地方的控制
（1）颁布“推恩令”，削弱王国势力：
①背景：汉武帝即位后，诸侯王虽然不像以前那样强大难制，但是有的王国仍然“连城数十，地方千里”，威胁
着西汉中央政权。
②措施：汉武帝采纳主父偃的建议，允许诸侯王推“私恩”把王国土地的一部分分给子弟为列侯，由皇帝制定这
些侯国的名号，隶属于汉郡，地位与县相当。汉制每年八月，举行饮酎大典，汉武帝以列侯酎金斤两成色不足为
名，削夺106个列侯的爵位。
③影响：诸侯王势力逐渐衰落，不再对中央形成威胁。
（2）刺史制度：将全国划分为13个州部，分设刺史，负责对辖区内郡级官员及子弟和豪强势力进行巡视监察。
（3）打击地方豪侠：任用酷吏治理地方，严厉镇压豪强、游侠等社会势力的不法行为。
2、加强皇权，削弱丞相权力
（1）汉武帝改变以前专用功臣列侯及其子弟为相的传统，开始擢用没有政治背景的一般士人为相。
（2）设立直接为皇帝所掌控的中朝，尚书令的作用开始提升。
3、实行察举制度：诏令郡国每岁向朝廷荐举孝者、廉吏各一人以备擢用，后孝者、廉吏合并为孝廉，成为汉代
普通士人最主要的入仕途径。
（二）经济方面
1、统一货币：改革币制，将铸币权收归中央。
2、盐铁官营：由政府垄断盐、铁的生产和销售。
3、均输平准：国家插手并经营商业贸易，增加收入，平抑物价。
4、重农抑商：抑制工商业者，向其征收财产税。
3、对盐铁官营制度的评价
（三）思想方面：接受董仲舒的建议，尊崇儒术。
（四）开拓疆域：
1、抗击匈奴：汉武帝任用卫青、霍去病为将，经过3次较大战争，夺取了阴山以南和河西走廊的大片区域。汉
在河西走廊设立酒泉、武威、张掖、敦煌4郡。
2、出使西域：为配合对匈奴的战争，汉武帝派遣张骞两次出使西域，开辟了中西交通道路，大大促进了西域与
中原政治经济文化联系。中国的丝织品沿着这条道路传向中亚、西亚、欧洲和北非。这就是著名的丝绸之路。
3、西汉设置西域都护府，作为管理西域的军政机构。
4、加强对东南沿海和西南少数民族的控制。
三、东汉的兴衰1、王莽政权
王莽 背景 (1)西汉后期，政治日趋黑暗，土地兼并剧烈，赋税徭役沉重，破产农民沦为奴婢或流亡，社会动荡
改制 不安。
(2)公元9年，外戚王葬夺取皇位，改国号为新，西汉灭亡
结果 王莽针对西汉后期的社会矛盾推行了一系列改革措施试图挽救社会危机。措施不切实际，社会矛盾
更加激化。
政权 (1)王莽统治末年，出现严重的旱灾和蝗灾，赤地千里，绿林、赤眉等农民大起义爆发
覆灭
(2)23年，绿林军在昆阳击败王莽军队主力
(3)绿林军攻入长安，王莽政权被推翻
2、东汉初年“光武中兴”
(1)东汉建立：25年，西汉宗室刘秀重建汉朝，定都洛阳，史称东汉
(2)治国思想：“退功臣而进文吏”，以“柔道”治天下。
(3)统治措施
政治上 ①加强皇权，增强尚书台作用;严格控制外戚干政。②裁并郡县，裁减官吏，节省开支。③整顿吏治，
惩处贪污腐败。
经济上 清查全国垦田、户口数量;释放奴婢。
思想上 提倡文教，重视儒学。
(4) 结果：社会经济在稳定的政局下重新发展起来，史称“光武中兴”。
3、外戚宦官交替专权：外戚宦官轮流把持朝政，任用亲信诛杀异己，致使东汉后期政治腐朽黑暗。
外戚与宦官
外戚是封建社会中君主的母族、妻族， 即君主母亲或妻妾娘家的人。宦官又称“太监”，指中国古代专供
皇室役使的人员。外戚干政、宦官专权是利用皇帝年幼或者无能而把持朝廷政权的现象。
外戚与宦官交替专权局面出现的主要原因
主要原因在于皇权的至高无上和皇位继承制。光武帝加强了皇权，中央的“三公”只有名分却无实权，皇权
缺少制约。当继位的皇帝年幼或无能时，丞相不能发挥作用，大权很容易旁落到外戚或宦官之于。这些人借皇帝
名义发号施令，为非作歹，祸乱朝纲。这充分暴露出封建专制制度的弊端。
4、党锢之祸：一些正直官员和士人不满现实，通过品评人物而抨击时政，称为“清议”。他们触犯了宦官利益，
被诬陷为“党人”，遭到严厉镇压，史称“党锢之祸”。
5、东汉灭亡：
豪强地主势力在东汉发展迅速，土地兼并严重，阶级矛盾日益尖锐。各地农民起义不断。地方长官趁机拥兵
自重，出现了军阀割据局面，东汉政权名存实亡。
四、两汉的文化
史学 ①西汉司马迁《史籍》，首创纪传体通史体例②东汉班固《汉书》，首创纪传体断代史
文学 ①汉赋：韵文与散文之间，铺陈排比，辞藻华丽②乐府诗：民间采集
③五言诗：东汉民间流行，朴实生动
医学 ①《黄帝内经》奠定中医学理论基础（战国至西汉）②《神农本草经》第一步药物学专著（东汉）③医圣张仲景：《伤寒杂病论》（东汉）
科技 ①《九章算术》：数学成就，闻名中外（邹平刘徽）②东汉蔡伦造纸术：传播文化，造福人类
③农学：《汜胜之书》《四民月令》
1.“汉承秦制”
含义：汉朝基本上承袭秦朝制度，但对秦制又有所损益。
“汉承秦制”的表现
(1)基本承袭秦朝专制主义中央集权制度。
①汉朝承袭了秦朝创立的皇帝制度，皇帝总揽全国的政治、经济、军事等一切大权，皇权至高无上。
②汉朝基本承袭了秦朝的三公九卿制。
③汉朝承袭了秦朝的郡县制，但又在地方推行封国制。
(2)汉朝基本承袭了秦朝的法律制度。汉律是在秦律的基础上制定的，对秦律进行了删减。
(3)汉朝基本承袭了秦朝的赋税、徭役、兵役制度，在此基础上又发展为编户制度，以加强对人民的控制和管理。
2.董仲舒的新儒学
⑴来源：汉代的儒学已经不同于先秦儒学，它是董仲舒依据《公羊春秋》学说，融合阴阳家、黄老之学以及法家
思想而形成的新的思想体系。
⑵内容：
①春秋大一统：董仲舒认为《春秋》推崇的大一统是天地之常经，如果各师其道，各持一端，就无法维护一统，
因而提出“罢黜百家，独尊儒术”。
②“天人感应”：董仲舒新儒学的基础是“天人感应”学说。他神话皇权，宣扬“君权神授”，人君受命于天，
统治天下，所以应当“屈民而伸君，屈君而伸天”。同时提出，如果人君无道，天就会降下灾异加以谴责和威慑。
因此人君必须遵循天道，实行仁政。
③三纲五常：董仲舒强调君王施政应以德为主，以刑辅德，并提出仁义礼智信“五常之道”的人伦道德标准；而
“君为臣纲、父为子纲、夫为妻纲”则为天经地义、绝对不能改变的“王道之纲”。
⑶特点
①从思想内涵看，融儒家、阴阳五行家、黄老之学和法家思想为一体。
②主张在政治思想方面实行“大一统”，强调君主权威，赋予君权以神权色彩。
③在宣扬君权神授的同时，又继承和发扬了儒家的民本思想和“仁政”思想。
④以维护皇权的绝对性为目的，受到统治者重视，迅速成为封建社会正统思想。
⑤具有神学色彩，其哲学思想的本质是唯心主义。
⑥承认现实政治秩序的合理性(如皇权专制)，即维护现实统治。
⑷成为正统思想的原因
①形势需要：汉武帝时期，西汉国力强盛，但也面临着一系列新的社会问题，如土地兼并、商贾膨胀、匈奴威胁、
王国问题等。汉初的“无为”思想已不再适应新形势的需要，统治政策急需从“无为”向“有为”转变。
②与时俱进：董仲舒适应时代的变化和形势的需要，对儒学进行了改造。“大一统”思想有利于凝聚人心和国家
统一；“天人感应”和“君权神授”的主张给封建皇权披上了神圣的外衣，有利于加强君主专制。⑸儒学独尊地位的确立对中国历史发展的影响
①对汉代政治：有利于巩固中央集权的“大一统”局面，削弱和打击了地方割据势力，稳定了封建统治秩序。
②对民族精神：思想统一于儒学，儒学逐渐成为中华民族的独特精神。这种民族精神是维护统一、阻止分裂的强
大思想武器。儒学以仁义为主，强调人伦关系，对于抵制宗教有一定的作用。
③对学术文化：一方面结束了各派学术思想平等竞争的局面，对学术、思想的发展有钳制作用；另一方面，尊儒
又提倡文化教育，提高了知识分子在社会上的地位和作用。
④对主流思想：儒家思想成为历代统治者推崇的正统思想，逐渐成为两千多年来中国传统文化的主流。
3.汉武帝的尊儒措施
(1)选用儒家学者参与国家大政，选拔人才以儒家思想为标准。
(2)儒家经典《诗》《书》《礼》《易》《春秋》为五经，成为国家规定教科书。
(3)史央办太学，设五经博士，用儒家经典教育子弟，地方郡县设学校，提高了儒学的地位。
①地位：太学是汉代出现的设在京师的全国最高教育机构（官办）。公元前124年，汉武帝根据董仲舒的建议，
在长安兴办太学。规定太学生员为博士弟子，一律由儒家五经博士负责教授，学完经考试合格后即可到政府任官。
②意义：
A.是儒学教育官方化和制度化的标志。
B.带动了民间积极向学的风气，对于文化的传播起了重要作用。
C.使大官僚和大富豪子嗣垄断官位的情形得到改变，少数出身于社会中下层的人也得到了入仕机会。
D.推动了儒学的传播和发展。
E.使中国历史上第一次出现了国家培养政治管理人才的官立学校。
4.两汉政治制度的演变
项目 地方行政制度 中央权力机制
(1)汉初，沿用秦朝的君主专制制度，实行三
(1)汉初，“汉承秦制”;采取郡县与分封并行制，特
公九卿制、皇帝制等
别是分封诸侯王，给汉王朝的统治和稳定埋下了隐患
西汉 (2)汉武帝时，加强皇权，削弱丞相权力，设
(2)武帝时期，颁布“推恩令”，成功削弱了诸候王
立直接为皇帝所掌控的的中朝，尚书令的作用
势力
开始提升
东汉的地方行政制度与西汉相比较，在郡、县两级是
基本相同的。东汉的州已经演变成为一级地方行政 东汉加强皇权，增强尚书台地位，削弱三公权
东汉
区，凌驾于郡之上。至此，中国古代的地方行政制度 力，严格控制外戚干政
由郡、县两级制转变为州、郡、县三级制
1.文景之治
西汉文、景两帝时经过休养生息后出现的盛世局面。汉初经济残破、百废待兴，文景两帝推崇黄老之术，采
取“与民休息”、“轻徭薄赋”等措施使生产恢复发展，国力增强，出现了稳定的景象。但是，治世之下也隐藏
着众多弊病、如诸侯王势力坐大、商贾势力膨胀及匈奴扰边等。
2.七国之乱
西汉景帝时期的一次诸侯国叛乱。汉景帝即位后，御史大夫晁错提议削弱诸侯王势力、加强中央集权。景帝
三年（前154），汉景帝采用晁错的《削藩策》，先后下诏削夺楚、赵等诸侯国的封地。这时吴王刘濞就联合楚
王、赵王、济南王、淄川王、胶西王、胶东王等刘姓宗室诸侯王，以“清君侧”为名发动叛乱。由于梁国的坚守
和汉将周亚夫所率汉军的进击，叛乱在三个月内被平定。七国之乱是地方割据势力与中央专制皇权之间矛盾的爆发。七国之乱的平定，标志着西汉诸侯王势力的威胁基本被清除，中央集权得到巩固和加强。
3.外戚干政
外戚是通过婚姻与皇室结成的外姓亲属，包括后妃系统的亲族、皇家公主的夫族，实际上是一种直接依附于
太后、皇后、皇帝宠妃、公主的裙带政治集团，称为“戚党”或 “后党”。 帝王年幼时，外戚往往干政擅权。
甚至有改朝篡位者，如西汉末的王莽与建立隋朝的杨坚。
4.宦官专权
如果皇帝将君主权力赋予一部分给宦官（宦官的权力越大，说明君主权力越集中），让他们去干预朝政，就
会形成宦官专权。东汉、唐、明三朝，是中国历史宦官专权最严重的时期。
5.汉朝郡国并行制
西汉初年，在地方上继承秦朝的郡县制，同时又分封同姓诸侯国，郡国两制并行。汉初政权推行郡国并行制，
扩大地方王国的自治权力，中央政府对地方事务不多加干涉，也是当时"无为而治"的表现形式。其时的郡国并行
制，对促进地方经济的发展起了较大作用。
6.中外朝制度
由亲信近臣组成的宫中决策班子，“中朝”又称“内朝”，实际是秘书班子，汉武帝为削弱丞相为首的“外
朝”权力而设置。由皇帝左右的亲信的近臣构成，皇帝特意从身份低微的士人中破格选用人才，担任参与国家中
枢主要决策的侍中、常侍、给事中等职。中、外是相对皇帝居住的宫禁而言，中朝官员出入宫中，随侍皇帝，参
与大政，“中朝”在宫廷内先自作出决策。丞相、太尉、御史大夫、九卿等所构成的外朝官员逐渐被排除出中枢
决策的核心。中朝的设立，削弱了相权，加强了皇权。
7.推恩令
汉武帝时颁布的打击地方割据势力的法令。汉武帝规定诸侯王除嫡长子继承王位外，其他诸侯都在王国范围
内分到封地，作为侯国。侯国隶属于郡，地位与县相当。这一法令的实施使得封国越来越小，势力大为削弱，中
央集权得到进一步加强。
8.察举制
官吏选拔制度。汉武帝时确立。察是考察选才，举是下级向上级推荐。主要依靠高官从平民或低级官吏当中
选拔道德、品行、才能突出的人才，经过试用考核再任命官职。察举选拔范围广，科目多，有以“孝廉”为重的
常科（岁科）和以“贤良方正”为重的特科。特点是选拔与考试相结合，既不同于先秦血缘继承的世卿世禄制，
也与隋唐后设科举人的科举制有别。为有才干的士人提供了较多晋身仕途的机会。到东汉后期，权门势家把持察
举，任人唯亲、唯财、唯势，结果“举秀才不知书，察孝廉父别居，寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。”出现
了“四世五公”累世公卿”“累世经学”的官僚门阀集团。
9.刺史
监察官。刺史制度是地方监察制度。 刺是检核问事，史为御史。秦时每郡设御史。汉初复置。汉武帝废诸
郡监察御史后，分全国为十三部（州），每部置刺史一人。西汉中后期由监察官变为地方军事行政长官。汉末刺
史改称州牧，职权进一步扩大。刺史制度对于维护皇权，加强中央对地方的监督和控制，发挥了重要的作用。
10.党锢之祸
东汉后期，宦官迫害士族官僚和儒生的事件。事件因宦官以“党人”罪名禁锢士人终身而得名。宦官依靠皇
权，两次向党人发动大规模和残酷的迫害活动。当时的言论以及日后的史学家多同情士大夫们，并认为党锢之祸
伤汉朝根本，为黄巾之乱和东汉的最终灭亡埋下伏笔。
11.田庄经济
田庄，是汉代社会的地主阶级地主生产经营的一种生产组织形式。西汉末年，豪强地主已经用田庄的形式剥
削农民。东汉王朝建立后，由于封建大土地所有制的盛行，土地兼并的迅速发展和西汉末年的战乱等原因，豪强
地主建立了一个个封建地主田庄。田庄经济特点：规模大，多种经营，集体劳作，自给自足。聚族而居，宾客相附，带有浓厚的宗族宗法色彩。庄园拥有自己的武装——部曲。
12.盐铁专营
政府为限制工商业发展，增加财政收入而实行的对盐和铁的生产和销售垄断。始于春秋，汉初统治者主张无
为而治，对盐铁采取放任政策。汉武帝迫于财政压力和抑制商业的需要，将盐铁经营收归官府，实行专卖。历朝
历代都不同程度实行盐铁专卖。盐铁专卖的收入是历代政府的重要财源，在一定程度上阻碍了商品流通及商业的
发展。
13.均输平准
均输和平准是汉武帝为加强中央集权而进行的经济改革之一。
均输即设均输官到全国各地，各地上贡的物产直接在当地或运往邻地高价地区出售;然后按朝廷需要或市场
行情酌情购买一些货物运回朝廷，或者将这些商品交由平准官再次出售，变成现金交给朝廷。这种将各地贡物变
成现金乃至再用这些现金投资商业的做法与朝廷平抑物价的平准制度相配合，极大地增加了政府的收入。
平准是一种通过贵时抛售、贱时收买的方式稳定市场价格的一种经济措施。同时，平准官也统辖均输官带回
长安的货物和被朝廷垄断的铁器等商品的买卖。由此，国库收入迅速增加。平准制度表面上是为了避免贪婪的商
贾囤积居奇，平抑物价，而实际上则只是将商人的巨额利润转移到了朝廷手里，乃是一种国家商业垄断。平准制
度成为后世历代朝廷解决财政困境、增加国库收入的重要手段。
14.编户齐民
以户为单位来管理人民，是谓“编户”，所有人统统是国君的臣民，是谓“齐民”。西汉统治者为了加强对
农民的控制，推行严密的编户制度，对全国人口进行登记。户口簿上写明每个人的年龄、性别、土地财产、社会
关系以及身高、肤色、相貌特征等。并规定编户不许无故迁移，每年八月进行一次户口检查。户籍是政府收取租
税、征发徭役、兵役的主要依据。编户农民对国家的负担主要有田租、人口税和更赋。西汉田租较轻，人口税和
更赋较重，这对无地和少地的编户是不利的。
15.算缗/告缗
算缗是汉武帝时国家向商人征收的一种财产税。把大工商业主和高利贷者从农民身上剥削来的财物收归国有，
是历史上大规模的抑商运动。增加了国家收入，打击了奴隶制残余，缓和了土地兼并，有利于封建经济基础的巩
固，但是也迟滞了商品经济的发展。
告缗是当时反商人瞒产漏税的一种强制办法。为汉武帝的内外功业提供了物质保证，起到了加强专制主义中
央集权制度的作用。但西汉后期，商人与官僚、地主逐渐合流，加剧了土地兼并，直接导致当时严重的社会危机。
这两项法令，实际上都是秦和汉初以来抑商政策在新的历史形势下的继续和发展。
16.黄老之学
中国春秋战国时的哲学、政治思想流派，始于春秋战国，兴盛于西汉，其假托黄帝和老子的思想，实为道家
和法家思想结合，并兼采阴阳儒、墨等诸家观点而成。在国家治理中，认为“贵清静而民自定”，黄老之学强调
君主应“无为而治”“省苛事，薄赋敛，毋夺民时”。其主张在汉初产生了一定影响，促进了“文景之治”局面
的出现。东汉时，黄老思想由经世之学蜕变为“自然长生之道”，与神仙长生、鬼神祭祷等方术融合一起，形成
了原始道教。
17天人合一/天人感应
天人合一：中国古代哲学中关于天人关系的一种学说。指天与人的关系紧密相联，不可分割。强调天道与人
道、自然与人为的相通和统一。
天人感应：源于中国先秦哲学，西汉时，董仲舒将其发展为系统的神秘主义学说。董仲舒认为，天和人同类
相通，相互感应，天能干预人事，人亦能感应上天。所以天子必须按天意行事，如果政通人和，天就会降下祥瑞
以示鼓励，如违背天意（天子无道），上天就会降灾予以警告和惩罚。既为封建专制制度提供了理论依据，又用
“天”对无限的君权加以约束，要求其实行仁政。18.君权神授
天是万物的主宰，天子受命于天，所以人民和诸侯都要服从天子的统治，明确提出是汉代董仲舒，但是早在
商代就已经有了这种思想，如商王独享有祭天权，利用神权以强化王权。 VS 社会契约
19.外儒内法：
政治事功与伦理劝导，是历代统治者稳固其统治的两大核心手段，也是构成外儒内法这一中华文化的重要成
因。一般而言，儒学重仁政，讲究以伦理劝导实施统治，而法家讲法制，重在政治事功。但这两种思想在汉代时
即彼此杂糅，形成了互补的统治术。
探究：汉武帝巩固政权的措施
史料一 汉武帝为了削弱丞相的权力，加强自己的权力，就重用身边的人员，于是尚书令一职日益重要。尚书令
原是少府的属官，为皇帝管章奏文书。此时，大臣们的章奏不能直接进呈皇帝，要先送尚书台。汉武帝又选用一
些出身卑微而有才能的士人为郎，加以侍中、给侍中、常侍等头衔，允许他们出入宫廷，与尚书令共议军国大事，
组成“中朝”。原以丞相为首的三公九卿组成的中央政府为“外朝”。……“中朝”是皇帝身边的御用工具。
——摘编自张传玺主编《简明中国古代史》
史料二 汉武帝于元鼎四年(前113年)将铸币权从各郡国收归中央政府，使中央政府对五铢进行统一铸造和发行。
“於是悉禁郡国无铸钱，专令上林三官铸。钱既多，而令天下非三官钱不得行，诸郡国所前铸钱皆废销之，输其
铜三官。而民之铸钱益少，计其费不能相当，唯真工大奸乃盗为之。”——摘自白寿彝主编《中国通史》
史料三 “臣愚以为诸不在六艺之科、孔子之术者，皆绝其道，勿使并进。”——《汉书·董仲舒传》
(1)根据史料一并结合所学知识，指出汉武帝进行中央机构改革的措施和原因。
(2)根据史料二并结合所学知识，指出汉武帝统一货币的举措，并分析其意义。
（3）指出史料三中董仲舒的主张，并说明这一主张对儒学的地位产生的影响。
（1）措施：选用亲信近臣组成“中朝”，在宫廷之内决策军国大事；削弱以丞相为首的中央机构的权力，使其
成为执行机构。
原因：汉初丞相位高权大，对皇权形成一定威胁；身边人员或出身低微的士人更容易控制。
(2)举措：汉武帝将铸币权收归中央政府，统一铸造五铢钱。
意义：打击地方诸侯和豪强势力，有助于解决王国问题，加强中央集权，巩固国家统一。
(3)主张：“罢黜百家，独尊儒术”。影响：儒学独尊地位确立。1．西汉中期，河间国被分为11个侯国，淄川国则分为16个侯国。此外，城阳、广川、中山、济北以及代、鲁、
长沙、齐等诸侯王国也都分为几个或多个侯国。这种做法（ ）
A．强化了宗族观念 B．削弱了王国势力
C．稳定了边疆秩序 D．实现了民族融合
2．东汉班固在《汉书·司马迁传》中记述司马迁“网罗天下放失旧闻，王迹所兴，原始察终，见盛观衰，论考之
行事，略三代，录秦、汉，上记轩辕，下至于兹”。这表明《史记》的宗旨是（ ）
A．探索古今历史发展演变的规律 B．总结“通史入门”的治史方法
C．恢复已经被人遗忘的远古历史 D．仅仅展示秦代至西汉王朝历史
3．汉高祖陆续分封了一批同姓诸侯王，这些诸侯王大者“夸州兼郡，连城数十，宫室百官同制京师”，而汉朝
中央直接管辖的只有15个郡，这给汉王朝的统治和稳定埋下隐患。为了加强中央集权，巩固和发展大一统国家，
汉武帝采取的措施是（ ）
A．开通大运河 B．中央派文臣任知州
C．颁布“推恩令” D．支持商鞅进行变法
4．汉武帝时“尚书”一职日益重要，大臣们的奏疏不能直接进呈皇帝，要送尚书署，后来尚书台就成了皇帝的
机要秘书处。汉武帝还任用一些上书言事的贤良、文学，让他们出入宫廷，与尚书共议国事，这一做法的作用是
（ ）
A．削弱王国势力，加强中央集权 B．制衡丞相势力，强化君主专制
C．重用儒家学者，提高儒学地位 D．任用外戚权臣，削弱宦官权力
5．西汉初年，不仅王国内的群臣对诸侯王自称“臣”，朝廷官吏对诸侯王也自称“臣”。汉武帝时期，严禁诸
侯王与朝廷官吏以“君臣”相称，否则要被处以极刑。汉武帝这一规定意在（ ）
A．制衡丞相的权力 B．构建以礼入法的体制C．提高儒臣政治地位 D．削弱地方诸侯的势力
6．下表所示为两汉时期部分铜镜中的铭文辑录。这反映出两汉时期（ ）
年代 铭文
西汉中
必忠必信，久而必亲；不忠不信，久而自穷
期
西汉晚
内请（清）质以昭明，光辉象夫日月。心忽穆而愿忠，然塞而不泄
期
东汉早
贤者戒己仁为右，怠忘（荒）毋以象君子，二亲有疾
期
东汉中
葆长命兮寿万年，周复始兮传子孙
期
A．开始形成尊老敬老的社会风气 B．外儒内法思想得到推崇
C．主流思想对社会生活的影响 D．儒学逐渐渗入基层治理
7．著名历史学家游彪曾说：“大司农颜异提出了盐铁官营的计划，得到武帝的批准。为了贯这一政策，汉王朝
在全国设立了数十处盐官和铁官，使盐铁经营真正纳入了国家工商管理制。”这一政策旨在（ ）
A．增加国家财政收入 B．实现经济“大一统”
C．建立规范经济秩序 D．抑制私人商业发展
8．汉武帝时，除京师附近的七郡外，正式将全国划为十三个州部，其中十一个州部以《尚书·禹贡》和《周礼·
职方》中的传说州名来命名，如冀州、青州、扬州等。这反映出（ ）
A．地方行政体制发生异变 B．社会治理重视继承创新
C．君主专制加强倾向明显 D．州部郡国力量有所削弱
9．汉武帝选拔的内朝班底主要由三类人才组成：皇帝心腹近臣、幕僚能人志士以及原少府官员。这些人或是出
身低微且有真才实干的文臣武将，或是本就在朝为官的底层官员。由此可见，汉武帝组建内朝旨在（ ）
A．提高行政效率 B．强化集权统治
C．削弱宰相权力 D．优化官僚结构
10．汉武帝于公元前134年年初正式下诏“举孝㾾” 命各郡国向中央政府举荐官员，要求被举荐者不仅要能议
政论政和博学多才，而且还须品行端正、孝敬父母。通过“举孝廉”的官员大多为郡县属吏或通晓经书的儒生。
这一举措（ ）
A．加剧了统治阶层的士族化 B．导致了政府行政机构臃肿
C．成为汉代选官的唯一方式 D．体现了治国理念的儒家化
11．西汉前期的政治舞台上，活跃着功臣、刘氏宗室、昌氏外戚三大政治集团。刘邦通过“封爵之暂”与“白马
之盟”，借助神灵之威，安抚和控制了功臣集团与吕氏外戚集团，保护了刘氏宗室集团的利益。由此可知，汉初
政权（ ）
A．深受黄老无为思想影响 B．形成了郡国并行的局面C．协调了中央各部门关系 D．注重协调权力集团利益
12．美国著名历史学家杰里·本特利在《新全球史》中强调秦汉两朝的统治者们建立了复杂的官僚体系，修建了
四通八达的道路设施，在帝国内还鼓励文化上的统一，在大约450年的时间里，秦朝和汉朝为中国的发展提供了
一种方向。这“一种方向”指的是（ ）
A．道路建设维护了国家的统一 B．官僚政治体系的发展和完善
C．统一多民族国家巩固和发展 D．思想文化领域多元化的发展
13．汉宣帝即位后，博士谏大夫王吉上书，引《春秋》大一统之义，要求选择良史，以正风俗。丞相魏相、山阳
太守张敞先后上书，据《春秋》讥世卿，要求削除霍氏权力，提高皇帝威权。这说明，当时（ ）
A．官员选拔存在贪腐行为 B．律令儒家化现象的凸显
C．皇权独尊受到相权威胁 D．儒学成为治国施政依据
14．司马迁著《史记》、班固撰《汉书》均为私人撰著。魏晋以后，国家任用史官负责修撰本朝或前朝历史，甚
至皇帝亲自参与、由宰相主持，这说明官修史书（ ）
A．注重史书的真实性 B．评价历史的公正性
C．修史突出的政治性 D．解释历史的客观性
15．汉武帝时期，分天下为十三州，设刺史，秩六百石（约为中下等县令级别），周行郡国，以“六条问事”，
如：强宗豪……以强凌弱，以众暴寡；二千石不奉诏书，遵承典制，倍公向私，旁诏守利等。由此可知，汉武帝
时期的刺史制度（ ）
A．体现了专制集权统治的强化 B．扩大了中央的监察范围
C．兼顾了行政与监察的高效能 D．解除了王国带来的威胁
16．阅读材料，回答问题。
西汉时期的酷吏现象
酷吏一般指严酷苛暴的官史，表4是《史记》和《汉书》中所载西汉时期部分酷吏的情况。
姓名 时代 曾任主要官职 人生结局
侯封 高后 被诛
晁错 景帝 御史大夫 被诛
郅都 景帝 济南太守、中尉、雁门太守 因逼死临江王而被窦太后诛杀
景帝、武
宁成 济南都尉、中尉、内史 被义纵所诛
帝
景帝、武
周阳由 郡守、河东都尉 弃市被诛
帝
赵禹 武帝 御史、太中大夫、中尉、少府 以寿卒于家
张汤 武帝 御史、太中大夫、廷尉 自杀义纵 武帝 长安令、河内都尉、定襄太守 弃市被诛
王温舒 武帝 御史、河内太守、廷尉 自杀
尹齐 武帝 关内都尉、中尉 病死
杨仆 武帝 御史 病死
减宣 武帝 御史 自杀
杜周 武帝 御史、廷尉、御史大夫 未知
武帝、昭
田广明 河南都尉、淮阳太守、御史大夫 自杀
帝
昭帝、宣
田延年 河东太守、大司农 自杀
帝
严延年 宣帝 平陵令、涿郡太守、河南太守 弃市被诛
尹赏 成帝 频阳令、郑令、长安令 病死
——摘编自王颖《酷吏与汉代政治》
评析西汉时期的酷吏现象。
17．阅读材料，完成下列要求。
海昏侯墓考古出土文物简表（部分）
种类 文物
竹简和木牍 5200多枚竹简，涉及的内容主要是儒家经典，如《论语》《礼记》《诗经》等。
整套乐器 包括两架编钟、一架编磬、琴、瑟、排箫、笠和三十六尊伎乐木俑。
约200万枚五铢钱，用木质封泥匣封绒，封泥钤印“昌邑”二字，匣上墨书“海昏侯家钱五
五铢钱
仟”等文字。
异域风格文物 骆驼形象的编钟笋篱（jù），独角羊形象的银质当卢，缠丝玛瑙，水晶及琉璃等。
根据材料并结合所学知识，指出“海昏侯墓考古出土文物”的史料类型并分析其史料价值。
1．（2023·广东·统考高考真题）汉初儒家代表人物陆贾的《新语》云：“昔舜治天下也，弹五弦之琴，歌南风
之诗，寂若无治国之意，漠若无忧天下之心，然而天下大治……故无为者乃有为也。”陆贾的上述思想（
）
A．适应了休养生息的政治需要 B．契合了德法并用的治国理念
C．为尊崇儒术提供依据 D．有利于加强中央集权
2．（2023·北京·统考高考真题）“邮”是汉代一种通信机构，官府的重要文书可以通过“邮”传递，称为“以
邮行”。1930年，新疆罗布泊北岸的遗址出土大量汉代简牍，如图为其中一件的照片。据研究推断，此遗址是汉代设立的居卢訾（zǐ）粮仓。这一发现说明，汉朝（ ）
①推动中外丝绸贸易的发展 ②有较发达的信息传递体系
③在西域地区推行了郡县制 ④发展交通有利于边疆治理
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
3．（2023·山东·统考高考真题）先秦贵族尚马车，贱牛车，此风秦汉犹存。及至东汉晚期，天子至士因牛车慢、
稳、宽敞、严密，可障帷设几、任意坐卧而竞相乘坐，出行乘牛车遂成为一种风尚。这种“风尚”反映了（
）
A．政治衰颓的时代景象 B．戒奢尚俭的社会风气
C．重农崇耕的思想观念 D．豪强势重的政治现实
4．（2022·天津·统考高考真题）汉武帝时期，“以均输调盐铁助赋”，国家财政收入增加；但武帝常年对外用
兵，还前后巡游二十余次，仅一次巡游“所过赏赐，用帛百余万匹，钱金以巨万计”。这一时期国家财政没有得
到根本好转，主要是由于（ ）
A．朝廷过度干预经济 B．国家经济资源枯竭
C．盐铁官营不合时宜 D．只重开源未能节流
5．（2022·辽宁·统考高考真题）《史记》《汉书》《后汉书》等文献中常见有“四海之内”“六合同风”“九
州共贯”“方内安宁”“日月所照”等类似表述。这反映了汉代（ ）
A．边疆治理趋于完善 B．地方行政制度的发展
C．“大一统”的政治理念 D．“华夷之辨”的思想意识
6．（2022·湖北·统考高考真题）下列关于秦汉历史的记述，集中反映了（ ）
文献记述 出处
秦并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海 贾谊《过秦论》
拨乱诛暴，平定海内，卒践帝祚，成于汉家。 《史记秦楚之际月表序》
接汉绪，茂育群生，恢复疆宇。 《后汉书·班固传》
A．统一多民族国家形成与发展 B．家国同构模式改变
C．“大一统”的观念开始出现 D．华夏认同不断增强
7．（2022·山东·高考真题）云梦秦简《日书》对选择善马的标准有严格规定，汉代官府内有专门学习相马理论者，相马术已成为专门技术自设一科，与书数、射御等同。这一时期相马术的发展主要服务于
A．农耕技术的推广 B．商业交往的便利
C．军事战争的需要 D．礼乐制度的重建
8．（2022·广东·高考真题）“奉朝请”是两汉朝廷给予退休大臣和列侯、宗室、外戚的特殊待遇，被授予者特
许参加朝会，地位也随之提高。东汉中叶以后，王、侯多不就国，而是以“奉朝请”的名义留驻京师，封国大权
操于国相，这客观上
A．有助于遏制地方豪强势力的扩张 B．埋下了东汉末年军阀割据的隐患
C．为外戚干政提供了便利的条件 D．有利于朝廷对封国的直接控制
9．（2022·湖南·统考高考真题）汉武帝南征北伐，东巡西幸，奢靡无度，致府库告竭，遂用聚敛之臣，“至于
卖爵、更币、算车船、租六畜、告缗、均输、盐铁、榷酤，凡可以佐用者一孔不遗，独于田租不敢增益”。武帝
此举（ ）
A．体现以农为本 B．服务于汉初战事
C．意在藏富于民 D．解决了财政危机
10．（2021·河北·统考高考真题）下图为中国古代某皇帝在位期间政令信息承转运行关系示意图，对图中信息解
读正确的是
A．尚书是中央最高行政机构 B．分权造成了冗官现象
C．决策权与执行权出现分离 D．王国问题得到了解决
11．（2022·浙江·统考高考真题）汉武帝置十三州部，每州部设刺史一人。刺史定期在辖区内巡行，年终赴京奏
事。刺史秩仅600石，但能以卑临尊，监察秩2000石的郡太守和王国相。由此可知，西汉刺史的设置
A．可以弥补宰相才干不足的缺陷 B．有利于加强中央对地方的控制
C．是地方行政体制建设的重要内容 D．代表着社会履行监察官员的职能
12．（2021·湖北·统考高考真题）东汉永建二年（127年）汉顺帝征召知名隐士樊英，但樊英称病推辞。于是，
皇帝下诏“切责郡县”，地方官府遂用公车将樊英送至东城。该责问方式体现了A．君权削弱 B．中央集权 C．吏治腐败 D．豪强崛起
13．（2021·北京·高考真题）祝岁习俗古已有之。《诗经》云：“称彼兕觥（酒杯），万寿无疆。”汉代岁首，
皇帝“大朝受贺”“百官受赐宴飨”。民间亦在岁首祭祀，其时全家依次列坐，向家长敬酒祝寿。该习俗
A．出现于战国并兴盛于汉代 B．体现礼仪教化与伦理秩序
C．植根于我国古代商业文明 D．仅是官方举行的庆祝仪式
14．（2021·山东·统考高考真题）汉高祖时期，王国职官设置与朝廷基本一致。如表为此后西汉统治者对王国职
官的调整概况，这些调整的出发点是
时期 调整概况
汉景帝时期 改丞相为相；裁撤御史大夫、廷尉等
汉武帝时期 郎中令减秩为千石；改太仆（秩两千石）为仆（秩千石）
汉成帝时期 裁撤内史；令相治民，与郡太守无异
A．精简地方行政机构 B．节约中央财政开支
C．维护国家政治统一 D．废除郡国并行体制
15．（2021·全国·高考真题）汉代，中央各部门长官与地方各郡太守自行辟召属官，曾一度出现“名公巨卿，以
能致贤才为高；而英才俊士，以得所依秉为重”的现象。能够保障辟召制度有效运作的是
A．分科考试选官制建立 B．监察体系的改进
C．郡国并行制度的完善 D．察举制度的实施
16．（2021·广东·高考真题）汉代设尚书台，其首领是尚书令、尚书仆射。魏晋时期，“事无大小，咸归令、
仆”。这一现象说明
A．皇权旁落 B．相权转移
C．地方权力削弱 D．行政效率降低
17．（2021·湖南·高考真题）汉初，丞相陈平、太尉周勃与宗室大臣平定“诸吕之乱”后，商议新帝人选，经再
三讨论，认为代王刘恒在高祖刘邦在世诸子中，“最长，仁孝宽厚，太后家薄氏谨良”，决定迎立刘恒为帝，是
为汉文帝。这一做法
A．反映嫡长子继承制得到执行 B．旨在预防外戚干政的重演
C．推动仁孝成为选帝主要标准 D．表明相权对皇权构成威胁
18．（2021·全国·高考真题）如表是西汉末、东汉中期部分地区民户数量表单位：户，据如表可知，在此期间
西汉
都名 东汉中期
末
代郡（今河北、山西间） 56771 20123
16986
太原（今属山西） 30902
3
南阳（今河南南部及湖北、陕西部分地区） 35931 5285516
46158
汝南（今河南东南、安徽西北） 404448
7
豫章（今属江西） 67462 406496
零陵（今湖南、广西间） 21092 212284
A．长江以南经济发展加速 B．豪强大族势力没落
C．南北经济的不平衡加剧 D．个体农耕经济衰退
19．（2020·全国·统考高考真题）东汉末年，曹操在许下和各地置田官，大力发展屯田，以解决军粮供应、田亩
荒芜和流民问题。“数年中所在积粟，仓廪皆满。”曹操实行屯田，客观上
A．助长了大土地所有制 B．推动了农业商品化进程
C．促进了中原人口南迁 D．缓和了社会的主要矛盾
20．（2022·全国·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
材料 解读史料，获得历史认识，探寻史料表象背后的意蕴，是历史学的魅力所在。下表为史书所载东汉
时期几位良吏的事迹。
姓名 任职地 事迹
安成（今
刘陵 先时多虎，百姓患之，皆徙他县。陵之官，修德政，逾月，虎悉出界去，民皆还之。
属江西）
（郡）多虎狼之暴，前太守赏募张捕，反为所害者甚众。雄乃移书属县曰：“凡虎狼之在
南郡（今
法雄 山林，犹人民之居城市。古者至化之世，猛兽不扰。皆由恩信宽泽，仁及飞（禽）走
属湖北）
（兽）……其毁坏槛阱，不得妄捕山林。”是后虎害稍息，人以获安。
全椒（今
刘平 县多虎为害，平到修政，选进儒良，黜贪残，视事三月，虎皆渡江而去。
属安徽）
民尝为虎所害，乃设槛捕之，生获二虎。恢闻而出，咒虎曰：“天生万物，唯人为
不其（今
童恢 贵……汝若是杀人者，当垂头服罪；自知非者，当号呼称冤。”一虎低头闭目，状如震
属山东）
惧，即时杀之。其一视恢鸣吼，踊跃自奋，遂令放释。吏人为之歌颂。
——据《后汉书》等
阐述从上述材料中发现的历史现象，并得出一个结论。（要求：现象源自材料，结论明确，史论结合，表述清
晰。）
1．B【详解】据本题次题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：西汉时期（中国）。材料
表明在西汉中期，之前的诸侯国被分成了多大诸侯国，可知这些新的诸侯国的疆域及国力都相应的削弱了，加强
了中央集权，B项正确；材料体现的是推恩令的推行，为了削弱国王势力，加强中央集权，不是强化宗族观念，
排除A项；根据所学诸侯国是西汉疆域内的地方机构和边疆秩序无关，排除C项；材料不涉及汉族和少数民族，
排除D项。故选B项。
2．A
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：汉朝（中国）。根据材料
“网罗天下放失旧闻，王迹所兴，原始察终，见盛观衰，论考之行事，略三代，录秦、汉，上记轩辕，下至于
兹”和所学知识可知，《史记》是我国第一部纪传体通史，记载了从传说中的黄帝到汉武帝长达3000年间的历
史，其宗旨是探索古今历史发展演变的规律，A项正确；材料表明《史记》的宗旨是探索古今历史发展演变的规
律，未涉及治史方法，排除B项；材料表明《史记》的宗旨是探索古今历史发展演变的规律，C项不符合材料主
旨，排除C项；《史记》撰写了上至上古传说中的黄帝时代，下至汉武帝太初四年间共3000多年的历史，D项
不符合史实，排除D项。故选A项。
3．C
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：汉代中国。汉初实行郡国
并行制，导致王国问题，威胁中央集权，汉武帝继位后，接受主父偃的建议，颁布推恩令，削弱王国势力，使诸
侯国再也无力与中央对抗，C项正确；隋炀帝时期开凿大运河，排除A项；在地方，宋太祖为加强控制，派文臣
担任各地州县的长官，陆续取代原来藩镇手下的爪牙，排除B项；战国时期，秦孝公支持商鞅进行变法，富国强
兵，排除D项。故选C项。
4．B
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是汉代中国。据材料“大臣们
的奏疏不能直接进呈皇帝，要送尚书署”“尚书台就成了皇帝的机要秘书处”并结合所学，与皇帝共议国事的应
该是宰相，但材料中奏章送至尚书署，尚书台就成了皇帝的机要秘书处，可得出这一做法的作用是制衡丞相势力，
削弱相权，强化君主专制，B项正确；推恩令削弱王国势力，加强中央集权，材料做法主要是削弱相权，排除A
项；材料做法主要是削弱相权，不是提高儒学地位，排除C项；材料不涉及任用外戚权臣，削弱宦官权力，排除
D项。故选B项。
5．D
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是西汉时期的中国。据材料
“汉武帝时期，严禁诸侯王与朝廷官吏以‘君臣’相称”可知，汉武帝对朝廷官吏与诸侯的关系作了严格规定，
目的是削弱诸侯与朝廷官吏的联系，从而削弱地方诸侯的势力，D项正确；汉武帝此举是在打击地方诸侯，不是
在削弱丞相，排除A项；材料不涉及“构建以礼入法的体制”，排除B项；“汉武帝时期，严禁诸侯王与朝廷
官吏以‘君臣’相称”的目的不是提高儒臣的政治地位，排除C项。故选D项。6．C
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：汉朝（中国）。根据材料
“两汉时期部分铜镜中的铭文辑录”可知，西汉中期以来的部分铜镜铭文中出现儒家伦理的主要思想如：孝、忠
以及“五常”思想中的仁、义、信，这反映出自汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”后儒家思想对社会生活的影响，
C项正确；开始形成尊老敬老的社会风气，“开始”这一表述错误，中国尊老敬老的传统由来已久，排除A项；
材料描述的是儒家思想对人们生活的影响，而不是外儒内法，排除B项；基层治理在材料中没有体现，排除D
项。故选C项。
7．A
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是西汉时期。根据“汉王朝在
全国设立了数十处盐官和铁官，使盐铁经营真正纳入了国家工商管理制”并结合所学内容可知，汉武帝时期实行
盐铁官营，将盐铁的经营纳入政府手中，从而增加了国家的财政收入，A项正确；汉武帝时期实行盐铁官营是为
了增加国家财政收入，并不是为了实现经济“大一统”和建立规范经济秩序，排除BC项；盐铁官营有助于抑制
私人商业发展，但并不是盐铁官营政策的主要目的，排除D项。故选A项。
8．B
【详解】据本题主题干设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是汉武帝时期（中国）。据材料
“汉武帝时，除京师附近的七郡外，正式将全国划为十三个州部，其中十一个州部以《尚书·禹贡》和《周礼·职
方》中的传说州名来命名，如冀州、青州、扬州等”，可知汉武帝划分十三州部时参考了《尚书》和《周礼》的
内容，说明社会治理重视继承创新。B项正确；刺史属于监察区，没有改变郡县制的格局，排除A项；刺史制度
是为了加强对地方的监察，强化中央集权，排除C项；东汉以后刺史开始侵夺行政权，州部逐渐上升为行政区，
州部力量不断增强，排除D项。故选B项。
9．B
【详解】根据设问可知，这是目的题。时空范围为汉武帝时期的中国。汉武帝选拔出身低微的人作为内朝班底之
一，这样有助于加强对这些人的控制，进而以内朝架空外朝，强化集权统治，B项正确；内朝的设立一定程度上
能提高行政效率，但是这与内朝官员出身无关，排除A项；内朝有助于削弱宰相权力，但是这不是设置内朝的最
终目的，排除C项；内朝不属于正式的机构，因此优化官僚结构并非设置内朝的目的，排除D项。故选B项。
10．D
【详解】据本题次题干的提示词，可知这是本质题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：公元前134年
（中国）。据本题材料“要求被举荐者不仅要能议政论政和博学多才，而且还须品相端正、孝敬父母。......官员
大多为郡县属吏或通晓经书的儒生”并结合所学知识可知，汉武帝通过察举制度选取了大量的儒家知识分子来管
理国家，体现了治国理念的儒家化，D项正确；任用儒生来治理国家并不会加剧统治阶层的士族化，排除A项；
任用儒生来治理国家并不会导致政府行政机构臃肿，排除B项；汉代选官制度有察举制，还有征辟制，察举制并
不是汉代西选官的唯一方式，排除C项。故选D项。11．D
【详解】根据设问可知，这是推断题。时空范围为西汉初年。根据材料可知，西汉初年的政治舞台上有不同的政
治势力，刘邦通过“封爵之暂”与“白马之盟”，借助神灵之威，安抚和控制了功臣集团与吕氏外戚集团，保护
了刘氏宗室集团的利益，这种结果是不同利益集团妥协的结果，说明当时刘邦注重协调权力集团利益，D项正确；
黄老无为强调的是治理国家不能过度，要休养生息，与材料中刘邦协调各个利益集团的史实无关，排除A项；郡
国并行制指的是地方管理体制，与材料主旨中协调利益集团无关，排除B项；材料中各个利益集团不等于中央各
部门，排除C项。故选D项。
12．C
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是秦汉时期的中国。据材料
“复杂的官僚体系、四通八达的道路设施、文化上的统一”并结合所学可知，这些都有利于加强对地方、百姓的
管理，增强民族认同感和文化认同感，促进统一多民族国家巩固和发展，这为几千年的封建统治产生了重要的影
响，C项正确；道路建设维护国家统一只是材料部分内容，不能代表材料所述的整个“方向”，排除A项；官僚
政治体系的发展完善也是材料所述“方向”的表现之一，B项片面，排除B项；结合所学秦朝焚书坑儒、汉朝独
尊儒术的措施可知，秦汉思想文化政策不利于思想文化领域的多元化发展，排除D项。故选C项。
13．D
【详解】据本题主题干的设问词可知是本质题。时空是汉代（中国）。据材料“引《春秋》大一统之义”，“据
《春秋》讥世卿，要求削除霍氏权力，提高皇帝威权”表明，汉宣帝时官员依据《春秋》要求削除世卿权力，提
高皇权，说明官员依据儒家经典《春秋》治国施政，D项正确；材料不能体现官员选拔存在贪腐，排除A项；材
料并未提及律令情况，排除B项；材料体现的是世卿对皇权的威胁，并非丞相，排除C项。故选D项。
14．C
【详解】据本题主题干的设问词可知是本质题。时空是汉代至魏晋之后（中国）。据材料“司马迁著《史记》、
班固撰《汉书》均为私人撰著。魏晋以后，国家任用史官负责修撰本朝或前朝历史……”，汉代时期，修史为私
人撰著，秉笔直书，但是到魏晋以后，由国家层面参与，甚至皇帝亲自参与，突出修史的政治性，C项正确；材
料突出的是官修史书的政治性，并不是真实性，排除A项；官修史书和私人史书，由于立场和角度的不同，评价
历史的公正性和解释历史的客观性，有时并不一致，排除BD项。故选C项。
15．A
【详解】据本题次题干的提示词，可知这是本质题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：西汉（中国）。
根据材料可知，汉武帝将全国划分为13个州部，分设刺史进行巡视监察，有利于强化专制集权统治，A项正确；
汉武帝时期的刺史制度体现了专制集权统治的强化，不能说明中央监察范围的扩大，排除B项；刺史属于监察官，
不具备行政职责，排除C项；“解除了王国带来的威胁”说法绝对，不符合史实，排除D项。故选A项。
16．从概括酷吏基本状况的角度作答。如：酷吏在西汉初年并不多见，至武帝时大量出现；多担任地方长官及监
察官员；人生结局大多较为悲惨。（任答其中两点）从分析酷吏历史成因的角度作答。如：西汉初年，吸取秦朝暴政而亡的教训，治国采用黄老无为思想；面对豪族
地主势力日益壮大，诸侯王势力尾大不掉，武帝重用酷吏以加强统治；酷吏的行事特点易激化矛盾、因行获咎。
（任答其中两点）
从阐释酷吏现象的认识及影响角度作答。如：酷吏的出现及其变化是西汉王朝政治发展演变的必然结果；酷吏是
皇帝强化专制集权的工具，在打击豪强、诸侯王等地方势力，加强专制集权方面发挥了重要作用；但酷吏的滥用
也易引发统治阶级内部矛盾，对封建统治产生不利影响。（任答其中两点）
【详解】本题是影响类材料分析题。评价酷吏制度可以从概括酷吏基本状况的角度、分析酷吏历史成因的角度、
阐释酷吏现象的认识及影响角度等角度。酷吏基本状况：根据材料可知酷吏在西汉初年并不多见，至武帝时大量
出现，酷吏的产生与队伍壮大为汉武帝加强中央集权起到了重要的作用；根据其担任的官职可知他们多担任地方
长官及御史之类的监察官员；根据材料中酷吏的人生结局可知，人生结局大多较为悲惨。酷吏历史成因：秦暴虐
的统治给民众带来深重灾难，到汉朝建立时，统治者意识到不能像暴秦那样以法家为指导，于是推崇清静无为的
道家，社会逐渐得以恢复，开始出现繁荣之景，但是，受这种思想影响，地方管理松散，诸侯国胡作非为，威胁
中央，而对外奉行退让妥协的策略，面对着日渐崛起的北方部族，在内外环境面临新的挑战的情况下，到武帝时
为了推行自己的抱负，他势必会冲破顽固力量的阻碍，更要有令出必行的执行者来强制推动，酷吏由此应运而生，
可见西汉初年，吸取秦朝暴政而亡的教训，治国采用黄老无为思想；面对豪族地主势力日益壮大，诸侯王势力尾
大不掉，武帝重用酷吏以加强统治；酷吏下场往往都很悲惨，遭到皇帝的忌恨和抛弃，招致众怒和报复，可见酷
吏的行事特点易激化矛盾、因行获咎。酷吏现象的认识及影响：结合所学可知文帝、景帝与武帝时代，民间游侠
与豪强势力壮大，朝间列侯与大臣恃强，对国家权力与皇权专制形成了威胁，黄老之学自然要让位于正统儒家法
律思想，而法术也成为必须面对和采用的方法可见，酷吏的出现及其变化是西汉王朝政治发展演变的必然结果；
君主专制政治要求君主一人独尊，不允许任何人危及或可能危及君主的绝对权威，酷吏是皇帝强化专制集权的工
具，在打击豪强、诸侯王等地方势力，加强专制集权方面发挥了重要作用；酷吏能够通过残酷的治理方式，快速
解决急迫的争议性疑难问题，但是酷吏被不当使用，就会造成社会治理的恶性循环，酷吏的滥用也易引发统治阶
级内部矛盾，对封建统治产生不利影响。
17．材料中的出土文物为实物史料，是研究当时社会状况的一手史料。竹简和木牍，是研究儒家经典和儒家思想
的重要史料；整套乐器，是西汉实行礼乐制度的实证史料；五铢钱，可考证汉代货币的形制，是研究我国货币发
展演变的珍贵文物；异域风格文物，为研究汉代“丝绸之路”、中外文化交流提供了实证资料。
【详解】本题是论述题之历史事物阐释题，时空是西汉中国。结合所学可分析出材料中的出土文物为实物史料，
是研究当时社会状况的一手史料。根据材料“《论语》《礼记》《诗经》”可分析出竹简和木牍，是研究儒家经
典和儒家思想的重要史料；根据材料“两架编钟、一架编磬、琴、瑟、排箫、笠和三十六尊伎乐木俑”可分析出
整套乐器，是西汉实行礼乐制度的实证史料；根据材料“约200万枚五铢钱”可分析出五铢钱，可考证汉代货币
的形制，是研究我国货币发展演变的珍贵文物；根据材料“骆驼形象的编钟笋篱”可分析出异域风格文物，为研
究汉代“丝绸之路”、中外文化交流提供了实证资料。1．A
【详解】据本题次题干的提示词，可知这是本质题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：西汉初期（中
国）。据本题材料“漠若无忧天下之心，然而天下大治……故无为者乃有为也。”并结合所学知识可知，由于西
汉初年经济萧条，国家贫穷，统治者难以剥削到很多东西。汉初统治者吸取了秦因暴政而亡的教训。西汉初期让
士兵复员生产，免除若干年徭役；让战时逃亡在外的人回乡，发还原有的田宅；下令释放因饥饿自卖为奴婢的人
为平民；田租定为十五税一，材料中陆贾无为胜有为的思想适应了休养生息的政治需要，A项正确；材料并未涉
及法家思想，排除B项；“罢黜百家、独尊儒术”是在汉武帝时期，不是西汉初期，排除C项；材料并未对西汉
初年中央与地方的关系进行论述，排除D项。故选A项。
2．B
【详解】本题是组合选择题。时空是：汉朝（中国）。②根据材料“官府的重要文书可以通过‘邮’传递……新
疆罗布泊北岸的遗址出土大量汉代简牍……此遗址是汉代设立的居卢訾粮仓”结合所学知识可知，“邮”是汉代
一种通信机构，官府的重要文书可以通过“邮”传递，说明汉朝时期有较发达的信息传递体系，符合题意；④新
疆罗布泊北岸的遗址是汉代设立的居卢訾粮仓，说明汉代时期加强了对边疆的治理，符合题意；①根据材料信息，
材料描述的是丝绸之路的繁荣，但无法判定是否为丝绸贸易，不符合题意；③根据材料信息，无法判定在西域地
区是否设置了郡县，不符合题意。综上所述，②④符合题意，B项正确；其他选项与题意不符，排除A、C、D
项。故选B项。
3．A
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：东汉（中国）。根据材料
“天子至士因牛车慢、稳、宽敞、严密，可障帷设几、任意坐卧而竞相乘坐出行乘牛车遂成为一种风尚。”可知，
东汉后期，天子至士乘坐牛车之所以成为一种风尚，是因为牛车稳而宽敞，是沉迷于享受的表现，由此体现了当
时政治的衰颓，A项正确；根据材料信息，无法判定在东汉后期是否是戒奢尚俭，排除B项；天子至士喜乘牛车
是为了享受，而不是重视农耕和农业，排除C项；材料描述的是乘坐车辆的变化，没有体现豪强势重信息，排除
D项。故选A项。
4．D
【详解】据题意可知，虽然汉武帝通过均输平准、盐铁官营等措施增加了财政收入，但这一时期由于对外用兵和
汉武帝的巡游，依然造成了财政问题，说明汉武帝时期注重了开源，但并没有重视节流，D项正确；国家财政没
有根本好转的原因是不重视节流，而不是朝廷过度干预经济和经济资源枯竭，排除AB项；就当时的情况来说，
盐铁官营并不算是不合时宜，排除C项。故选D项。
5．C
【详解】结合所学知识可知，《史记》《汉书》《后汉书》等历史文献中经常出现“六合同风”“九州共贯”等
歌颂国家统一的表述，反映了汉代重视“大一统”的政治理念，C项正确；“四海之内”等表述并未体现边疆治理的发展与完善，排除A项；材料不能说明汉代地方行政制度有所发展，排除B项；“四海之内”等说法并未
强调“华夷之辨”的思想意识，排除D项。故选C项。
6．A
【详解】“秦并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海”反映了秦朝统一全国，建立统一的多民族国家，“拨乱诛
暴，平定海内，卒践帝祚，成于汉家”指西汉灭秦朝，建立统一的政权汉朝，统一的多民族国家得到巩固，“接
汉绪，茂育群生，恢复疆宇”指东汉延续了西汉国家的统一，材料集中反映了秦汉时期我国统一多民族国家形成
与发展，A项正确；家国同构指家庭、家族和国家在组织结构方面具有共同性，均以血亲一宗法关系来统领，体
现了血缘关系与政治关系的融合，排除B项；C项中“开始”表述错误，排除；材料没有涉及华夏认同的信息，
排除D项。故选A项。
7．C
【详解】根据材料“汉代官府内有专门学习相马理论者、与书数、射御等同”并结合所学知识可知，古代战马对
军队是非常重要的，故汉代设有专门的相马理论者，C项正确；农耕主要是铁犁牛耕，排除C项；汉代采取的是
重农抑商政策，不会因为商业而专门设立相马课，排除B项；跟礼乐制度的重建无关，排除D项。故选C项。
8．D
【详解】根据材料可知，东汉中叶以后，王、侯多不就国，封国的实际控制权到了中央派驻的国相的手里，客观
上有利于朝廷对封国的直接控制，D项正确；遏制地方豪强势力扩张与材料主旨无关，排除A项；国相是由中央
派驻的，刚开始是作为朝廷的监督人员，此时开始郡守化，相当于“郡县长官”，排除B项；此现象与外戚干政
无关，排除C项。故选D项。（ 解析参考论文：西汉诸侯国相的郡守化趋势及其历史意义）
9．A
【详解】根据“独于田租不敢增益”结合所学知识，可见汉代统治者视农业为国本，不敢增加田租是为了避免动
摇国本，A项正确；汉武帝敛财不仅为了战事，还有满足巡幸和奢侈挥霍的原因，排除B项；汉武帝推行的各种
政令，其本质的目的不是“藏富于民”，而是要充盈国库，排除C项；材料没有体现汉武帝的措施“解决了”财
政危机，排除D项。故选A项。
10．C
【详解】本题考查“汉代中外朝制度”，根据图示内容可以看出，皇帝的诏令最终是由外朝的“三公”及其僚属
去执行的，参与朝见和朝会的公卿百官以及中朝“尚书”协助皇帝进行决策，说明当时决策权和执行权出现分离
的情况，C项正确；图示内容不能说明尚书是最高的行政机构，更不能说明造成了冗官现象，排除AB项；根据
“郡国”可知当时王国还存在，无法判定其是否解决，排除D项。故选C项。
11．B
【详解】根据材料“汉武帝置十三州部，每州部设刺史一人。刺史定期在辖区内巡行，年终赴京奏事。刺史秩仅
600石，但能以卑临尊，监察秩2000石的郡太守和王国相”及所学知识可得，刺史是代表中央监察地方官员，位
卑权重，有利于加强中央对地方的控制，B项正确；材料未体现出宰相的不足，不符合题意，排除A项；结合所学可知，刺史是监察官员，并非行政官员，故“是地方行政体制建设的重要内容”的说法错误，排除C项；刺史
代表的是皇帝，充当的是皇帝的耳目而非代表社会，排除D项。故选B项。
12．B
【详解】据题意可知，东汉汉顺帝由于名士樊英没有顺从朝廷的征召而责问地方郡县，地方官府则用公车将樊英
送至东城，由此体现了汉代中央对地方的控制加强，是中央集权强化的表现，B项正确；该责问方式体现的是中
央集权的强化，而非君权削弱、吏治腐败和豪强崛起，排除ACD项。故选B项。
13．B
【详解】由材料可知，祝岁习俗由来已久，从皇帝到普通百姓都很重视，通过举行各种仪式来体现对君主或长辈
的敬意与美好期盼，体现了通过节庆礼仪进行教化和对伦理秩序的认同，B项正确；由材料中《诗经》的记述可
知，该习俗在西周时就已经出现，排除A项；该习俗植根于我国古代农耕文明，排除C项；由材料可知，祝岁
习俗并不仅是官方举行的庆祝仪式，在民间也有，排除D项。故选B项。
14．C
【详解】汉代裁撤王国机构，降低王国官员的品轶，这是打击诸侯国的举措，目的在于加强中央集权，维护国家
政治统一，C正确；地方机构还有郡县，但是西汉主要针对的是王国机构，因此A不是出发点，排除；王国官员
的俸禄由王国支出而非中央，排除B；D不符合史实，排除。
15．B
【详解】依据所学知识可知，辟召制度是察举制的补充，选拔了大量真才实学之人，其运作是辟主根据民间呼声
或自己的见闻，使出身草野没有机会入仕之人进入统治阶层。辟召制度是“中央各部门长官与地方各郡太守自行
辟召属官”，要保证其有效运作并加强中央的控制，这就需要监察体系的改进，故B正确；分科考试选官制指的
是科举制，故A错误；郡国并行制度是地方行政制度，和材料没有必然联系，故C错误；察举制度和辟召制度
是两种不同的选官制度，故D错误。
16．B
【详解】根据“事无大小，咸归令、仆”可得出国家大事都掌握在尚书令、尚书仆射，说明魏晋时期相权转移到
尚书令、尚书仆射手中，故B项正确；材料中的现象是皇权加强的体现，排除A；材料没有体现中央与地方的关
系，排除C；材料与效率无关，排除D。
17．B
【详解】结合所学内容可知，汉初的“诸吕”属于外戚，所以大臣在迎立刘恒为帝时的标准是刘恒本人的仁孝以
及太后薄氏的谨良，所以这一做法是为了预防外戚干政的重演，故选B；刘恒是刘邦的第四子，不是嫡长子，排
除A；仁孝只是选帝的标准之一，这一做法也不是为了确立选帝的标准，排除C；材料未涉及相权与皇权的矛盾，
排除D。
18．A
【详解】由材料数据可知，西汉末到东汉中期，长江以南的豫章、零陵等郡的人口成倍增长，而长江以北的代郡、
太原、汝南等郡的人口却不同程度下降。依据所学知识可知，这和长江以南地区经济发展加速有关，故A正确；东汉时期豪强大族势力逐渐增强，故B错误；材料数据无法说明南北经济发展的不平衡，故C错误；个体农耕经
济衰退不符合材料信息，故D错误。
19．D
【详解】曹操通过实施屯田制，安置了流民、开垦了荒地、发展了农业生产，“所在积粟，仓廪皆满”，客观上
缓和了社会的主要矛盾，D项正确；利用政府控制的土地屯田，没有助长大土地所有制的发展，A项错误；屯田
制为解决军粮问题，控制农业生产，没有推动农产品的商品化进程，B项错误；屯田制的推行，使流民成为政府
的佃农，有了安定生产生活的条件，没有促进中原人口南迁，C项错误。
20．略 本题系开放性试题，无固定答案，言之有理即可。
参考示例1：儒家思想深刻影响了东汉官吏的为官意识
南郡前太守仅仅采取张捕的方式处理虎患，反而让更多百姓受到伤害。刘陵为官，通过修德政，虎去民安；法雄
为官，恩信宽泽，仁及飞禽走兽，不妄捕山林，虎患解决；刘平为官，修德政，举儒良，虎患解决；童恢具有一
定的人本思想，在捕虎的同时，以“天生万物，唯人为贵”之理训诫老虎，以其正气可渲染到虎，令虎暗通其言，
知过伏罪。
从史书所载东汉时期几位良吏的事迹，可以发现这样一个现象：东汉时期，如果地方官吏不黜贪残，不修德政，
而仅是抓捕老虎，反而使得虎患危害更大，而通过德治仁及畜类，则收效甚佳，不除吏中之“虎”，仅除“山中
之虎”，达不到治理虎患的理想效果。即虎患的治理效果受到吏治好坏的影响（或虎患惧怕良吏）
这说明在东汉时期，儒家思想仍是主流意识，深刻影响了官员的行为，官员们通过修德政（或仁政）来达到感化
万物，治理虎患的目的，也体现儒家“天人感应”思想对当时社会的影响。总之，儒家思想深刻影响了东汉官吏
的理政方式。
参考示例2：吏治好坏影响生态环境 ……
参考示例3：东汉史籍注重儒家价值观的宣传（史家评判标准受到儒家文化影响）……
参考示例4：汉代南方开发程度不高导致虎患横行……
【详解】本题系开放性试题，可抓住关键词“德政、选进儒良、仁及飞走、黜贪残、唯人为贵”，从儒家的德政
（仁政）、“天人感应”、““以人为贵”的人本思想，亦或“反腐”（苛政猛于虎），“惩凶除恶”（除吏中
之“虎”）、“吏治与生态”等角度切入。
如选择“儒家”视角，阐述可分别概述刘陵、法雄、刘平、童恢等四人的为官功绩，并结合南郡前太守等失败案
例，进行对比，弄清现象。接着结合东汉时期儒学主流价值观对士大夫的影响进行分析，点出“德政”“天人感
应”等关键信息，最后得出儒家思想深刻影响了东汉官吏的理政方式。史论结合，表述清晰即可。（参考论文
东汉“虎患型史事”论析）
【点睛】本题选取《后汉书》等史籍中关于东汉良吏与老虎相关的史事记载，要求学生自选角度发现问题，得出
相应的推论，该题材料呈现、设问形式新颖，信息主题集中且思维发散性强，对引导教师转变教学理念、促进学
生自主解决问题具有积极意义。
