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第一单元 从中华文明的起源到秦汉统一多民族封建国家的建立与巩固
第 3 课 秦统一多民族封建国家的建立
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01/学习目标 明确内容要求，落实学习任务 02/思维导图 构建知识体系，加强学习记忆
03/课前导学 梳理教材内容，掌握基础知识；延伸思考探究，深入理解知识；预习判断检测，及时效果验
收
04/课堂探究 课堂知识探究，全面学会知识 05/分层训练 基础提升拓展，突破学习任务
1．唯物史观：通过教学使学生了解秦灭六国统一全国的过程及原因，了解秦朝的疆域，掌握秦始皇巩固
统一的措施及作用。通过学生对秦末农民起义爆发原因的探究，培养学生初步运用历史唯物主义观点分
析问题的能力；通过探究秦统一原因的探究，初步理解历史事物发生的必然性和偶然性。
2．时空观念：掌握秦朝统一的过程与时间，秦末农民起义的过程时间、汉朝建立的时间知道中国古代史
在这一时期的阶段特征，形成比较清晰的时间和空间脉络。
3．史料实证：通过出土文物和传世文献，了解秦为巩固统一采取的措施，通过史料辩证评价秦始皇其
人，培养有效解读材料、自主分析归纳知识的能力。。
4．历史解释：对于出土文物如湖北云梦睡虎地秦墓出土的秦简其中的史料信息进行解读，充分利用教材
史料研读、历史纵横等处史料理解历史。
5．家国情怀：通过教学让学生认识到秦的统一促进了统一多民族国家的形成，培养学生尊重和自觉维护
国家统一传统的历史情怀。 基础感知
一、走向统一
1．秦统一的条件
（1） 条件：
①封建经济发展，各地联系加强；②长期战乱， ；③各民族初步融合， 加强。
（2） 条件：
①秦国 优越，物质基础雄厚；②秦王励精图治，广纳贤才，吏治清明；③ ，国富
兵强；④ 的策略得当。
2．秦统一的过程
①远交近攻，灭掉六国，建立秦朝，定都 （前221）。
②征服南越，控制西南夷，击退 ；
③修筑 （西起临洮，东到辽东）；
3．秦朝疆域
东至海暨朝鲜，西至临洮羌中，南至北向户（极南地区），北起阴山至辽东。
4．秦统一的意义
（1）建立中国历史上 ，初步奠定了统一多民族国家的疆域；
（2）其开创的 奠定了中国两千年政治制度的基本格局，影响深远；（3）有利于建立全国性经济网络，促进各地区各民族经济文化的交往交流，增强了统一多民族国家的向
心力和凝聚力，增强华夏认同。
二、巩固统一
1．中央决策系统：首创
特点： ； ； 。
2．中央官制：
（1）内容：三公指 、 、 ，九卿泛指分掌具体事务的诸卿。
（2）特点：① ，概不世袭；②三公相互配合，彼此牵制，军政大权掌握在 手中；
③ ，九卿为皇帝私家服务。
（3）影响：可集思广益，一定程度上减少 ，但最终决定权仍掌握在皇帝手中。
3．地方：推广
（1）内容：全国分为36郡，后增至40多郡，行政长管称郡守；郡下设县，长官称 或 。
郡县长官都由 。县以下设乡、里、亭等基层社会组织。
（2）特点：按 划分、 任命、 。
（3）影响：①实现中央对地方的 ，更有利于加强 ；②从贵族政治走向 。
4．其他措施：
①经济：统一 （书同文）、 、 ；
②法律：制定 ，编订户籍；
③民族：进行大规模移民，促进民族融合加强；
④军事：北击匈奴，修筑 ，南平百越，设置三郡；
⑤交通：统一车轨（车同轨），修建 与 。
三、走向覆灭
1、秦朝的暴政
（1）表现：
秦始皇：① ，建造宫殿、陵墓；求仙访药；巡游、封禅，征发繁重；②接受李斯的建议，实施
，加强了思想专制，在中国历史上产生了恶劣的影响。
秦二世：残忍昏庸，实行严刑峻法，加重人民负担。
（2）结果：致使 和统治阶层内部矛盾尖锐化，最终爆发了 。
2、秦朝的灭亡
（1）农民起义：公元前209年， 发动了中国历史上第一次农民大起义，建立 政权。
（2）秦朝的灭亡：公元前207年，刘邦的军队进占咸阳，秦朝灭亡。
（3）楚汉战争： 刘邦和项羽展开了长达四年的 ，最终项羽被 击败。
刘邦胜项羽败的原因：
刘邦： ，废秦苛法，善于用人，听取谏言，指挥得当，有关中做稳固的根据地。
项羽： ，不善用人，赏罚不明，烧杀掳掠，加之 失当，缺乏稳固的根据地。 思考提升
1．秦国作为“战国七雄”的一员。究竟是依靠什么取得成功的？为什么在这么多的诸侯国中，秦国能脱
颖而出，成功一统天下呢？
2．皇帝制度的特点和实质。
3．郡县制是秦朝开始实行的吗？
4．相比分封制而言，郡县制有什么样的制度优势？
5．秦朝“焚书坑儒”产生的影响。
6．学习了本课，请你归纳一下秦朝速亡的原因和教训。
预习检测
1．尽管今天所有的中国居民都可以追溯为“中国人”，这个词汇对于前帝国时期却是不恰当的。公元前3
世纪，秦的征伐把这些不同的人群在政治上联结起来。这表明秦的统一（ ）
A．促使华夏族形成 B．推动了民族交融
C．增强了国家认同 D．消除了六国隔阂
2．秦王“初并天下，自以为德兼三皇，功过五帝，乃更号曰‘皇帝’”。其主要目的是（ ）
A．沿袭历史传统 B．开创一代帝号
C．加强思想控制 D．宣扬个人功业
3．秦将岭南以南的桂阳县划归长沙郡，同时将岭南以北的镡城划归岭南的象郡。秦如此划分的目的是（
）
A．加强对岭南地区的控制 B．推动岭南地区经济开发
C．便利地方政府施政管理 D．促进不同文化间的交流
4．秦始皇被誉为“千古一帝”，下列关于秦始皇历史贡献的表述，符合史实的是（ ）
A．焚书坑儒，以愚黔首 B．并吞战国，海内为一
C．封禅泰山，威震四方 D．约法三章，休养生息
5．秦始皇“吞二周而亡诸侯”，“南取百越之地，以为桂林、象郡”，“使蒙恬北筑长城而守藩篱，却
匈奴七百余里”，这些举措（ ）
A．凸显了皇帝的独尊地位 B．有利于形成统一多民族国家
C．加强了对地方官员管理 D．维护了封建国家的长治久安
6．图示法可以使分散的知识系统化，直观地呈现整个知识骨架。下列一组图示体现的中心主题是（ ）A．加强文化控制 B．加强经济管理
C．加速国家统一进程 D．巩固国家统一
7．秦、隋尽管二世而亡，却分别为汉唐盛世奠定了基础，它们共同的历史贡献是（ ）
A．建立了有利于巩固统一的制度 B．开辟了南北水上运输通道
C．修筑了大规模的军事防御工事 D．以思想统一促成政治统一
8．易中天在《帝国的终结》中说：“秦，虽死犹存，它亡得悲壮。”从政治上看，秦“虽死犹存”主要
是指（ ）
A．统一度量衡、货币 B．开创皇帝制度
C．建立君主专制中央集权制度 D．建立三公九卿制度
探究一 “大一统”内涵变化
►
由于夏、商、西周朝代的共主与各诸侯国都是作为相对独立的政治行为体并列存在，使得该时期的大
一统主要体现在土地、民心层面，而秦统一六国则最终实现了制度层面的天下大一统。在此过程中，尽管
历次朝代更迭都会出现土地及民心层面的天下分裂，但伴随着民族文化的碰撞与融合，也使得土地范围从
中原地区不断向四方扩展，民心也更加凝聚到对共主的认同上，并在最终经历过春秋战国的重重洗礼之后
实现了制度层面上从统一礼仪向建立秦朝中央集权体制的飞跃。
——摘编自王宣华《先秦中原文化区域“大一统”秩序观及当代价值探析》
思考：根据史料，指出中国先秦至秦朝时期“大一统”内涵的变化，并结合所学知识说明导致其变化的原
因。
探究二 周秦之变及郡县制
►
材料 中国政制由“质胜于文”进至“文胜于质”，迭臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。仲尼夫子称颂西周为“郁郁呼文哉”，绝不为过。今日看来西周政治显然有浓厚的贵族色彩，而“共主”名义下
的地方分权体制，“ 部族民主”和联邦“共和”的成分也隐约可辩。此类政制均与秦以后一统的君主
“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。
集权与分权乃是一切国家权力统治必难避开的两极，相反而相成，犹如广阔光系的两极。向心力与离
心力构成一种弹性张力，仅执其一端，必偏执僵硬而丧失生机活力。以此言之，“郡县” 与“封建”所
包含的政治学意义，细究其潜在的权力资源，远远超越我们看到的具体历史，它具有更复杂、更值得研讨
的许多内涵，需要我们去体味。
——摘编自王家范 《中国历史通论》
思考：（1）据材料并结合所学知识，简要概括周秦之间为“天下一大变局”的具体表现。
（2）据材料并结合所学知识，试论分封制与郡县制的利弊。
探究三 秦的速亡
►
秦王怀着贪婪卑鄙之心，只想施展他个人的智慧，不信任功臣，不亲近士民，抛弃仁政王道，树立个
人权威，禁除诗书古籍，实行严刑酷法，把诡诈权势放在前头，把仁德信义丢在后头，把残暴苛虐作为治
理天下的前提。实行兼并，要重视诡诈和实力；安定国家，要重视顺时权变：这就是说夺天下和保天下不
能用同样的方法。秦经历了战国到统一天下，它的路线没有改，他的政令没有变，这是它夺天下和保天下
所用的方法没有不同。秦王孤身无辅却拥有天下，所以他的灭亡很快就来到了。
——《过秦论》
思考：根据以上材料及其所学概括秦速亡的原因。
探究四 秦始皇的评价
►
劝君少骂秦始皇，焚坑事业要商量。祖龙魂死秦犹在，孔学名高实秕糠。
百代都行秦政法，十批不是好文章。
熟读唐人封建论，莫从子厚返文王。
——毛泽东《读〈封建论〉呈郭老》
思考：如何正确评价秦始皇？
基础过关练
一、单选题
1．“在这个体系内，中原农耕区与周边四方形成了王朝地域的内外结合，这已超越了农耕区域的单一构
成，构建了新型的王朝模式。”在中国历史上最早建立这一新型王朝的是（ ）
A．秦朝 B．汉朝 C．唐朝 D．宋朝
2．下图是某历史兴趣小组检索的历史知识词条，由此可知该小组研究的历史主题是（ ）
A．秦朝加强中央集权巩固统一的措施 B．秦朝的暴政与秦末农民起义及速亡
C．西汉的强盛与汉武帝大一统的措施 D．秦汉时期的生产力发展与政治变革
3．秦国相继灭掉东方六国，建立起第一个统一王朝，发生在（ ）
A．公元前2世纪前期 B．公元前3世纪前期
C．公元前2世纪后期 D．公元前3世纪后期
4．公元前221年，秦王嬴政统一六国，建立中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝，定都于
（ ）
A．长安 B．咸阳 C．洛阳 D．开封
5．据云梦睡虎地秦简记载，在秦国征服南郡（原为楚国旧都郢）五十余年后，南郡百姓仍以楚人自居，
保留着部分楚地风俗。秦律在南郡始终未能有效实施。对此现象解释合理的是（ ）
A．秦国奉行无为而治的政策 B．秦国军事征服激化了社会矛盾
C．秦国统治者忽视教化百姓 D．地域文化与国家认同存在冲突
6．有研究表明，在秦末农民战争中，各地的表现是不同的。表现最激烈的是南方的楚人，其次是齐地和赵地，再次是韩、魏、燕地，至于关中秦地，完全没有发生反秦暴动。出现这一现象的背景是（ ）
A．秦朝暴政激化社会矛盾 B．各地经济形态差异大
C．各地文化传统存在差异 D．秦朝地方政策不一致
7．秦统一六国后，秦始皇于公元前221年将全国各地的豪富之家12万户迁到咸阳。此外，他还将赵王迁
徙于房陵（湖北境内），将魏的豪富孔氏迁于南阳。秦始皇的这些做法（ ）
A．根除了国家分裂的潜在力量 B．增加了国家的财政收入
C．意在维护国家的统一和稳定 D．维护了国家的长治久安
8．韩国派遣水工郑国游说秦王嬴政修建大型水利工程。嬴政采纳郑国建议后，发觉这是韩国的阴谋，于
是下令驱逐所有其他诸侯国的人。为此，李斯上《谏逐客书》，建议嬴政网罗天下英才：“臣闻地广
者粟多，国大者人众，兵强则士勇。是以泰山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深；
王者不却众庶，故能明其德．．．．．．”李斯的建议促使嬴政改变了主张，由此可知（ ）
A．秦王嬴政是个求贤若渴的皇帝 B．采用特殊的人才政策在秦统一中起了重要作用
C．李斯的建议直接导致了秦的统一 D．李斯与郑国一样，游说嬴政
9．现代学者对秦朝二世而亡的原因提出了诸多新见解，如“制度性腐败说”“六国余孽说”“区域文化
冲突说”“强置郡县说”“‘故地“新地’不同政策说”等。关于秦朝骤亡原因的认识（ ）
A．偏离了秦朝社会的基本史实 B．由于年代久远学者见解不同
C．随着研究视角拓展趋于全面 D．现代观点比传统观点更可信
二、非选择题
10．阅读材料，完成下列要求。
材料 公元前212年，秦始皇在北方修建了“直道”这一古代军事“高速公路”。直道起于首都咸阳附近
的云阳，直达长城最北端的九原郡，全长1800秦里。秦王朝的骑兵从云阳出发，在直道上急行三天三夜，
即可驰骋在阴山脚下，北击匈奴。近年来，有学者对直道进行了调查。他们认为，《史记》“堑山堙谷”
的记载实际是“将山体斜面的土石削平，填入低洼的山谷”。直道平均宽30米，最宽处可达50米。修建
者为了避免道路沿着黄土高原特有的纵横交错的侵蚀沟谷迂回，选择了在笔直延伸的山脊上修建，极大地
缩短了修建时间。对秦始皇来说，直道是他实现中华帝国梦的重大工程。
——摘编自（日）鹤间和幸<始皇帝：秦始皇和他生活的时代》
（1）据材料并结合所学知识，分析秦直道得以成功修建的原因。
（2）据材料并结合所学知识，说明秦始皇修建直道的影响。
能力提升练
一、单选题
1．有学者在谈及秦统一的原因时指出：“在秦人的价值评价中，没有给道德伦理留下位置……内心修养或道德的自我反省，在这里是没有必要的，需要的是对自我以外实际世界的探求和自身物质需要的索
取。所以人们关心的是生产、作战等与日常生活密切相关的事务，而不注意仁义之兴废、礼乐之盛衰
以及道德之完善。”该学者意在强调（ ）
A．秦人汲取了法家强权的思想 B．功利主义价值观念推动秦的统一
C．秦朝的国家组织力较为强大 D．耕战思想利于强化专制集权统治
2．下表为秦国历史上的部分君主情况表。这反映了秦的统一（ ）
称号 在位时间 重大事件
秦襄公 前777年—前766年 率兵救周有功，被赐封，正式成为周朝的诸侯国
秦穆公 前659年—前621年 灭掉西方戎族12国，成为春秋五霸之一
任用商鞅进行变法，逐渐成为战国中后期最强大
秦孝公 前361年—前338年
的国家
秦王赢政 前247年—前221年 灭六国，一统天下
A．受益于法家思想的指导 B．缘于数代秦王励精图治
C．顺应了历史发展的潮流 D．给社会带来了巨大灾难
3．湖北云梦县睡虎地出土的秦律中，有一篇名为《内史杂》，有这样的规定：有事情一定要用文字形式
向上级请示，不能口头请示，也不能托人找关系。这一规定（ ）
A．适应了统一帝国的需要 B．完成了文字风格的统一
C．避免了腐败现象的出现 D．缓解了不同地区的矛盾
4．秦朝的贵族等级体制沿袭自商鞅变法，分二十级，最高等级的彻侯以一县为食邑，可以在封地内置吏；
第十九级的关内侯虽有食邑、封户，却只能“衣租食税”；更低等级的爵位仅享受岁俸，不领有封地
和人口。汉初除增加王爵外，与秦朝大体相同。秦汉贵族等级体制（ ）
A．束缚了社会阶层的流动 B．迎合了中央集权的潮流
C．弥补了官僚体系的不足 D．增进了统治阶级的团结
5．在秦代，身高六尺（十岁左右童子的一般身高）以上的男子犯罪需要负刑事责任。到了汉代，汉律则
规定十岁以上的男子犯罪需要负刑事责任。这一变化反映了（ ）
A．战争带来社会秩序混乱 B．户籍管理制度的完善
C．封建君主专制不断加强 D．黄老治国思想的实行
6．史书记载，秦末陈胜在当佣工时曾对同伴说“苟富贵，勿相忘”；项羽看到秦始皇东游时，对项梁说
“彼可取而代也”；刘邦在咸阳服徭役时看到秦始皇出巡，感叹道“大丈夫当如此”。这反映当时（
）
A．社会矛盾极其尖锐 B．封建等级关系森严
C．政府鼓励积极进取 D．社会阶层流动性大
7．楚南公曰“楚虽三户，亡秦必楚”。陈胜占领陈后，三老、豪杰建议“复立楚国之社稷”，陈胜乃建
号“张楚”。项羽在彭城建“楚”，号西楚霸王，分封诸侯。这折射出（ ）
A．秦朝的暴政是农民起义的根本原因 B．农民起义迫切需要树立政权合法性
C．秦文化的扩张严重滞后于政治发展 D．楚文化在秦朝末年最具社会影响力8．《史记·秦始皇本纪》记载：“公元前210年……胡亥、李斯等篡改诏书赐死扶苏，立胡亥为太子”。
湖南益阳兔子山遗址出土的秦简却记载：“朕（胡亥）奉始皇帝遗诏即位，改元更新。”这说明（
）
A．主观倾向影响历史研究 B．历史真实面貌无法还原
C．多元史料丰富历史认知 D．历史评价缺乏统一标准
二、非选择题
9．阅读材料，完成下列要求。
“今国家尽制郡邑，连置守宰，其不可变也固矣。”（柳宗元《封建论》）
“封建之废，非一日之故也，虽圣人起，亦将变而为郡县。”（顾炎武《郡县论》）
“郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之。势之所趋，岂非理而能然哉？”（王夫之
《读通鉴论·秦始皇》）
根据材料，提炼一个观点，以“郡县制”为主题，展开论述。（要求：观点明确，史论结合，论证充
分，表述清晰。）
思维拓展练
1．（2024·湖南高考·2）据史料记载，秦人“畏有司而顺”，楚人“好游侠”“易发怒”。秦末，六国旧
地都出现了反秦斗争，其中楚地声势最大，反应最为激烈。这可用于（ ）
A．证实秦对楚地的统治最为严苛 B．说明秦楚之间文化冲突无法弥合
C．证明秦朝的制度不适用于楚地 D．解释汉初推行郡国并行制的原因
2．（2024·湖北高考·2）《岳麓书院藏秦简》记载：“丞相其以制明告郡县……毋令吏以苛徭夺
黔首春夏时。令皆明焉，以为恒。不从令者，赀（处罚）丞、令、令史、尉、尉史、士吏、发弩各二
甲（甲胄）。”这表明秦朝（ ）
A．相权挑战皇权 B． 延续秦国耕战国策
C． 统治残暴严苛 D． 崇尚儒家民本思想
3．（2024·甘肃高考·2）秦政权制定多种律令来保障文书的制作、传递与保存，其中文书制作的格式和规
范称为“式”。例如，里耶秦简中的行政文书，就严格遵循了“式”的要求。“式”的推行说明秦代
（ ）
A．统一了文字度量衡 B．依靠严刑峻法统治
C．文书行政的标准化 D．地方治理日趋完善
4．（2023·湖北高考·2）司马迁认为，在推翻秦王朝过程中，项羽是天下诸侯的盟主，“位虽不终，近古
以来未尝有也”，故而在《史记》中将项羽列入本纪。唐代史学家刘知几则指出：“霸王者，即当时
诸侯。诸侯而称本纪，求名责实，再三乖谬。”两者认识不同的根源在于（ ）
A．史书编纂体例的选择 B．正统观念的左右
C．历史叙述原则的取向 D．情感倾向的影响
5．（2023·浙江高考·3）春秋战国时期，“天下共苦战斗不休”。秦国远交近攻，各个击破，相继灭掉六
国，进而开创了“海内为郡县”“天下之事无小大皆决于上”的局面，这表明（ ）
A．分封制度的终结 B．大一统中央集权国家治理的基本模式形成C．宗法制度的湮灭 D．中华文明起源到早期国家形成的重大转变
6．（2023·天津高考·2）秦朝灭亡后，项羽在具有绝对优势兵力的情况下，取得咸阳后没有称帝，而是分
封诸王，并自立为西楚霸王；他认为“富贵不归故乡，如衣绣夜行”，遂率部东归。这主要反映了项
羽（ ）
A．目光远大 B．观念传统 C．审时度势 D．优柔寡断
7．（2022·河北高考·2）有学者研究简牍发现，秦代上级机构向下级机构下达的行政文书中通常有“书到
相报，不报，追”等字样，郡向属县下发文书时也特别要求“别书相报……”，汉代同类文书则不再
额外强调。这说明（ ）
A．秦代集权体制有其限度 B．汉代官吏管理水平提高
C．汉代交通利于文书传递 D．秦汉治国思想发生转变
8．（2022·湖北高考·2）下列关于秦汉历史的记述，集中反映了（ ）
文献记述 出处
秦并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海。 贾谊《过秦论》
拨乱诛暴，平定海内，卒践帝祚，成于汉家。 《史记·秦楚之际月表序》
接汉绪，茂育群生，恢复疆宇。 《后汉书·班固传》
A．统一多民族国家形成与发展 B．家国同构模式改变
C．“大一统”的观念开始出现 D．华夏认同不断增强
