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第 3 课 秦统一多民族封建国家的建立通过了解秦朝的统一业绩和汉朝削藩、开疆拓土、尊崇儒术等举措，认识统一多民族封建国家的建立及巩固
在中国历史上的意义；通过了解秦汉时期的社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃和两汉衰亡的原因。
1.概括秦朝统一的条件、过程，认识秦统一对多民族封建国家建立的意义。
2.归纳秦巩固统一的措施，分析秦朝政治制度的特点认识政治制度创新的影响，分析秦统一后政治统治的特点及
表现，理解其与秦末农民起义的内在联系。
3.概括秦末农民起义的原因及经过，理解秦朝灭亡的原因。
4.分析楚汉战争的性质，认识刘邦项羽胜败的原因。
重点说明大一统国家的建立及巩固在中国历史上的意义，以及秦朝崩溃和两汉衰亡的原因。第一个学习要
点是本课的重点，这个要点的关键之处在于理解“大一统国家”的这个概念。与前面专题中的“早期国家”相比，
“大一统国家”不仅仅在于版图覆盖范围更大，更在于建立了封建君主专制中央集权的官僚制统治，政权组织结
构更加紧密，管理力度更为强化。学习这个要点，还需要注意历史发展的曲折性。秦朝虽然建立了大一统国家，
但随着秦朝的灭亡，其很多举措被质疑和否定，导致大一统国家的发展也受到一定影响。直到汉武帝时期，才通
过对内对外一系列措施充分巩固了大一统国家的发展模式。第二个学习要点“秦朝崩溃和两汉衰亡的原因”重要
性没有那么显著，与早期国家相比，大一统国家国力更加强盛，对社会的控制更加紧密，但统治缺乏弹性，平均
寿命更短。秦朝和两汉展现了中国古代大一统国家覆亡的主要模式，即亡于内部的社会矛盾，但具体又有不同，
秦朝是危机急剧爆发，两汉则是危机逐渐积累。农民起义或自发，或有组织，或利用秘密宗教。
一．秦的统一
（一）秦朝统一的历史条件：
1.人民愿望：长期战乱给社会带来巨大灾难，人民渴望安定统一。
2.经济需求：战国时期封建经济发展迅速，各地域经济发展联系加强，要求打破政治分裂所带来的阻碍。
3.地理条件：秦国地理位置优越，物质基础雄厚。
4.个人条件：秦王励精图治，雄才大略，广纳贤才，吏治较为清明。
5.综合国力：商鞅变法后，秦尊崇法家，奖励耕战，国力日益强盛。
6.局部统一：大国兼并小国，局部统一扩大。
7.民族融合：各民族的交融扩大。
8.法家理论：法家理论的提出和运用。9.秦统一前，国家处于分裂割据状态，战争频繁，严重阻碍各地区经济文化发展，同时给人民的生产生活带来灾
难。
10.秦的统一，顺应了历史发展的趋势和潮流，符合人民的愿望。统一始终是我国历史发展的主流。
（二）统一过程：公元前230年至公元前221年，秦国采取远交近攻的策略，相继灭掉东方六国（顺序：韩、赵、
魏、楚、燕、齐），建立起第一个统一王朝——秦朝，定都咸阳。
（三）秦巩固统一的措施：
1.军事方面：
（1）南方：征服了越族地区，设南海三郡（桂林郡、南海郡和象郡），开凿灵渠（沟通湘江水系和漓江水系）
并加强了对云、贵一带西南夷的控制（通西南夷），修五尺道。
（2）北方：击退了游牧民族匈奴的进攻（蒙恬北击匈奴，收复河套。），设五原郡；在原有北方诸侯国旧长城
的基础上，修建了西起临洮，东至辽东的万里长城（秦长城在当时起到了一定的抵御匈奴的作用，有利于北部边
疆人民生活的安定和经济的发展；但也加重了人民的负担，破坏了中原地区农业的发展。）；修沟通咸阳至五原
郡的直道；修筑驰道；修建攀越五岭的“新道”。
2.政治方面：
项目 制度 特征 内容
皇帝 皇帝 ①皇权至上 皇帝对国家事务拥有至高无上的决定权
制度 ②皇位世袭 嬴政自称“始皇帝”，，皇位世代相袭。
③皇帝独裁 嬴政兼采三皇五帝的名号，将君主定名为皇帝，并通过许多具体规定和礼仪突出
皇帝的独尊地位。
中央 三公 秦朝的中央官 ①三公指：丞相（行政，负责协助皇帝处理政事）；太尉（负责军事）；御史大
九卿 制 夫（负责监察）。为主要辅政大臣。
制
②九卿泛指分掌具体事务的诸卿。
地方 郡县 郡、县 彻底废除分封制，将战国时已经形成郡县制在全国推广，设立郡、县两级行政机
制 构，其主要官员由中央任免和考核，不得世袭，形成了中央对地方的垂直管理，
是中央集权制形成过程中的重要环节。（设置于少数民族地区与县同级的地方行
政区划为“道”）
县以下 县以下设乡、里和亭，分别负责管理民众和治安。
郡县制的影响：
（1）形成中央垂直管理地方的有效形式，是中央集权制度形成过程中的重要环节。
（2）官员由中央任免调动，不得世袭，实行任期制，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
（3）实现了权力向中央集中，对后世的地方行政制度产生了深远影响，并被后世沿用和发展。
（4）以中央任命官员取代血缘世袭官员，削弱了地方的独立性，实现了中央对地方的垂直管理，有效地加强了
中央集权。
3.其他巩固统治的措施：
（1）统一车轨、文字、货币和度量衡；
（2）修驰道、直道；（3）颁行法律《秦律》；
4）编制户籍，迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀等地；
（5）整顿社会风俗等。
（四）秦朝的疆域范围：东至海暨朝鲜；西至临洮、羌中；南至北向户（北向户是指房屋向北开的窗户，借指秦
朝南面疆界已达极南）；北据河为塞，并阴山至辽东。
（五）秦统一的影响：
（1）秦统一中央集权制国家的形成是历史发展的必然，也是客观需要。
（2）空前统一的封建国家促进了各民族的交往交流交融，推动了统一多民族国家政治经济社会的发展，顺应了
历史发展的趋势和潮流，使人民获得了较为安定的生活和生产环境，符合各族人民的愿望。
（3）秦建立起幅员辽阔的国家，奠定了此后古代中国版图的基本轮廓。
（4）秦朝确立的君主专制中央集权政治体系在此后被长期沿用，奠定了中国两千多年封建制度的基本格局，影
响深远。
（5）秦朝完成统一，结束了春秋战国以来诸侯长期分裂割据的局面，开创了统一的新局面，建立了中国历史上
第一个统一的多民族封建国家，促进了中国封建经济文化的发展。
（6）秦朝开创的许多经济文化制度被后世继承，政治制度比较完善，对中国历史发展产生了深远影响。
（7）秦统一文字、货币和度量衡，对我国以后经济文化的发展和维护国家统一，有极为重要的影响。
（8）秦朝修筑的万里长城是中国影响深远的古代伟大工程。
（9）标志着中国进入“大一统”时代。从此以后，由高度集权的中央政府对各地实行有效的政治管理，揭开了
伺候封建王朝大一统的序幕。
二．秦朝的暴政
（一）表现
1.秦始皇的暴政：
（1）穷奢极欲，大兴土木，建造宫殿陵墓。
（2）花费巨额钱财求仙访药，兴师动众外出巡游、封禅。
（3）征发繁重的徭役、兵役；赋税沉重。
（4）刑法严苛，人民摇手触禁。
（5）文化专制，焚书坑儒。
“焚书坑儒”的认识：
（1）实质：是一种思想文化专制，以强制力实现学术思想的统一。
（2）目的：加强思想控制，巩固政治统治。
（3）影响：在短时期内取得一定成效，但其不利于国家的长治久安，不利于社会发展，钳制了人们的思想，残
暴的手段引起人民的不满，激化了社会矛盾。
2.秦二世的暴政：残忍昏庸，严刑峻法，加重人民负担。（二）影响：使阶级矛盾激化，推动了秦末农民起义的爆发。
三．秦末农民起义与秦的速亡
（一）农民起义与秦朝灭亡
1.起义原因 （1）根本原因：秦的暴政
（2）直接原因：被派往北部边境的戍卒遇玉误期，按律应被处死。
2. 起义经过 公元前209年，陈胜、吴广领导发动了中国历史上第一次农民大起义，陈胜自立为王，号为
“张楚”，但不久即失败，项羽、刘邦等领导的反秦势力日益壮大。
3. 秦朝灭亡 公元前207年，刘邦的军队进入咸阳，秦朝灭亡。
秦朝短命而亡的原因：
（1）秦王朝急政暴虐，徭役赋税加重于民，严刑峻法，民怨沸腾，阶级矛盾日益尖锐，导致了秦末农民大起义，
加速了秦朝灭亡。
（2）不能审时度势，改弦易辙，而是一味重功利、恃酷法，导致社会矛盾激化。
（3）文化专制把士人推到对立面。
（4）秦二世未能改正过失，统治更加残暴，导致国家倾覆。
（二）楚汉战争：项羽、刘邦为争夺统治权力而发动
1.刘邦“约法三章”，废秦苛法，善于用人，听取谏人，指挥得当。
2.项羽刚愎自用，不善用人，赏罚不明，烧杀掳掠，加之分封政策失当，缺乏稳固的根据地。项羽最终被刘邦击
败。
1.皇帝制度：
①秦始皇嬴政创建的用以维护古代最高统治者尊严和权威的一项政治制度。②全国的政治、经济、军事等一切大
权，都由皇帝掌握。
③中央和地方的主要官员也都由皇帝任免。
④其特点是皇权至上、皇帝独尊、皇位世袭、皇帝独裁、皇权专制。
⑤中国第一个皇帝是秦始皇，最后一个皇帝是清朝的宣统皇帝溥仪，在中国存在了2000多年的封建帝制最终被
辛亥革命推翻。
2.评价皇帝制度：
①皇帝制度强调权力集中、大一统的原则，在一定程度上消除了封建制度本身固有的分散性和割据性，对同一多
民族封建国家的巩固和发展产生了积极作用。
②但皇帝专制，难以避免决策失误，容易导致暴政。
3.秦朝中央官制的特点：
①以皇权为中心。
②形式上分权：三公分掌政治、军事及监察大权，秉承皇帝旨意，总领文武百官。③充分体现出“家天下”的特点，政治体制有明显的家国同构色彩，诸卿中，奉常、宗正、郎中令等官员既为皇
帝私家服务，又为国家服务的。。
④不得世袭：秦朝百官由皇帝任免。
⑤中央的主要官职分工明确，相互配合，相互牵制，军政大权操纵在皇帝手中。
⑥对于军政大事的决策，一般先由群臣朝议（朝议制度），最后由皇帝裁决，这在一定程度上减少了君主专制下
的决策失误。
4.分封制与郡县制的比较：
项目 分封制 郡县制
建立基础 血缘 抵御
官员产生方式 官位世袭（官员世袭制） 中央任命（实行官员任期制）
官员权力大小 独立性强，王位世袭，拥有封地和相应的爵位 听命中央，官员由中央任免调动，不能世
袭，官员只有俸禄，无封地。
划分标准 与宗法制相联系，以血缘关系为基础 在国家大一统条件下，按地域划分
与中央关系 诸侯国拥有很强的地方独立性 郡县是地方行政机构，绝对服从中央
官员的职责范围 在封地内拥有行政权、土地管理权，世袭统治 在辖区内只行使行政管理权，对土地无管
权，可再分封 理权
历史影响 分封制在初期有利于稳定当时的政治秩序，但后 有利于中央集权的加强和国家的统一。
期封国容易发展为割据势力，不利于中央集权。
5.全面认识秦朝君主专制中央集权制度：
含义：君主专制中央集权制，包括君主专制和中央集权两个概念。君主专制是就中央决策而言的，具体指皇
帝个人专断独裁，集军政大权于一身。中央集权是针对地方分权而言的，具体指地方中国政府在政治、经济、军
事等方面没有独立性，必须严格服从中央。
秦朝建立君主专制中央集权制度的条件
（1）封建自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政府。
（2）维护和巩固国家统一的需要。
（3）法家思想为其奠定了理论基础。
特点：
（1）官僚政治：中央和地方的主要官员都由皇帝直接任免，不得世袭，官僚政治逐步取代贵族政治。
（2）皇权独尊：皇权至高无上；帝位终身制及皇位世袭制；皇帝称号及其使用物品都具有专一性。
（3）高度集权：中央垂直管理地方，地方绝对服从中央；中央官员以皇权为中心，各司其职，相互牵制，最后
集权于皇帝。
（4）家国同治：诛卿中奉常、郎中令、宗正、少府等官职就是为皇帝专设的，是为皇家服务的。国与家同治，
这是封建时代的通知特点。
影响：
（1）积极影响：有利于统一多民族封建国家的建立和发展，有利于巩固国家统一；有利于维护小农经济的稳定；
有利于中华文化的延续和传播；奠定了两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用。（2）消极影响：君主专制中央集权制带有浓厚的人治色彩，容易造成个人专断，进而激化阶级矛盾。
6.对秦始皇功过的评价：
（1）功：
①秦始皇顺应历史潮流，统一中国，结束了诸侯长期割据混战的局面，符合广大人民的愿望。
②秦始皇建立了君主专制中央集权制度，统一文字、货币和度量衡等，促进了各地区各民族之间的经济文化交流，
巩固了统一，对后世产生了深远影响。
③秦始皇通过统一战争，扩大了疆域，使秦朝成为我国历史上第一个统一的多民族封建国家。
④秦始皇对我国历史发展作出过贡献，产生过巨大影响。
（2）过：
①他又是统治残暴的封建皇帝，导致阶级矛盾激化，给社会发展造成极大破坏。
②广建宫殿、修筑陵墓，浪费了大量人力、物力、财力，影响了人民正常的生产生活。
③他还制定残酷的刑法，使人民生活在水深火热之中。
④他焚书坑儒，钳制了思想，摧残了文化。
历史概念
1.中央集权/君主专制
中央集权：中央集权是相对于地方分权而言，处理的是中央和地方的关系，是一种管理方式。地方政府在政
治、经济、军事方面没有独立性，必须服从中央。如郡县制、行省制等体现的是中央与地方的关系，有利于加强
中央集权。
专制主义：专制主义是一种决策方式，主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家权力于一身。但皇帝不可能一
个人完成专制独裁，需要相关机构以及国家机器的协助。因此专制主义
体现在官僚机构，行政区划以及法律等方面。其中主要表现为官僚机构中的君臣关系。如三公九卿、中外朝制度，
三省六部，内阁、军机处等都体现了君臣关系，和君主专制相关。注意，不能过于机械的理解专制主义。有君主
专制，必然有中央集权。有中央集权不一定有君主专制
2.皇帝制度
以世袭皇帝为中心，实行皇权至上和君主专制的政治制度。由秦始皇建立，至1912年清朝灭亡结束。“皇
帝”名号是“三皇五帝”的合称，凸显皇帝独尊的权势和地位。
3.三公九卿制
秦时中央行政制度。三公是：丞相，最高行政长官。太尉，最高军政长官。御史大夫，监察文武百官，其地
位相当于副丞相。三公之间互不统属，直接隶属于皇帝，便于皇权集中。九卿是中央高官，九卿言其官职完备，
不一定九人，分管具体政务。三公与九卿议论政务，最后由皇帝裁决。无论三公，还是九卿，均由皇帝任免，不
得世袭。
4.郡县制
以郡统县的地方行政制度。县制、郡制分别源于春秋时期的楚国、秦国，秦始皇时正式成为秦以后的地方行
政制度。郡之长官为郡守，县之长官为县令或县长，属流官任期制，服从中央政府命令，由皇帝直接任免。标志
着官僚政治取代血缘政治，是中国由分封制走向集权专制的标志。探究：统一六国后，秦王嬴政又会面临哪些统治难题呢？
材料一：古代大国的疆域，大约方百里，至春秋时则夷为三等国，其次等国大约方百里，一等国则必方千里以上。
秦朝统一六国时，国土面积为214万平方公里，后北收河套、南征百越，至公元前210年达到340万平方公里。
——吕思勉《中国通史》
材料二：春秋战国的国家，每国都有五六百年独自发展的历史，形成了独特的民族性……各国之间大致有共通的
语言文字，那仅限于知识分子在国际交涉场合使用，一般人都只使用自己国家的方言和文字。
——李定一《中华史纲》
材料三：在里耶秦简记载中，公元前221年，南郡苍梧县发生了大规模叛乱，叛乱平定后，秦王朝并未展开残酷
的报复，犯事官员仅被处以刺字之刑。
——吕思勉《中国通史》
根据材料统一六国后，秦王嬴政又会面临哪些统治难题呢？
提示：
（1）空前辽阔的疆域；
（2）不同的生活方式和思想文化；
（3）六国余脉及地方势力的反抗；1．有学者在论及“中国”一词的渊源时表示，直到秦统一，“中国”二字才代表一个具有明确政治制度的庞大
帝国和明确地理区域的广大国土和民众；更重要的是，“大一统”观念由此深入人心，促使中华大地上的各民族
产生了融合智慧与发展共同文化的伟大理想。该学者意在强调秦的统一（ ）
A．开创了多民族国家治理模式 B．重塑了中华民族的精神世界
C．确立了古代中国的基本疆域 D．强化了华夏认同的心理基础
2．史料中关于秦朝“三公”的事迹，只有丞相和御史大夫参与国家事务的记载。另据考证，秦朝时期太尉一职
并没有具体的人员担任。对此现象符合史实的解释是（ ）
A．长期战争导致军事人才匮乏 B．太尉一职实际上为后人杜撰
C．“太尉”在秦朝主要由皇帝兼任 D．“太尉”可能对皇权构成威胁
3．现存秦代唯一的直道，由咸阳到内蒙古河套地区的九原，史称“堑山湮谷，千八百里”，实际全长七百多公
里。秦朝修建直道的目的在于（ ）
A．促进南北交流 B．便利皇帝出巡
C．加强北部边防 D．传递诏令公文
4．《史记·项羽本纪》记载“楚虽三户，亡秦必楚”，表达了楚地人再少也要复仇的强烈愿望。陈胜起义建立的
政权也以“张楚（张大楚国）”为号。这说明（ ）
A．六国反抗是秦灭亡的根本原因 B．秦的治国模式没有优越性
C．楚国旧地对秦统一缺乏认同感 D．楚国的人民意图统一全国
5．秦建立统一集权国家后，蒙恬于公元前215年率领30万大军北击匈奴，“略取河南地（今内蒙古河套地
区）”。公元前213年，蒙恬又取高胭、阳山，并将战国秦、赵，燕长城连接起来，筑成西起临洮，东到辽东的
“万里长城”。这些做法（ ）
A．有助于国家大一统的实现 B．旨在维护北部边疆秩序的稳定
C．凸显了农耕文明相对优势 D．强化了君主专制统治的权威性
6．秦朝时期，官营匠局被要求每年检查、校准他们的重量、尺寸单位及平衡器，所有既定的工具被要求有一样
的长度和宽度。匠局或者店铺，以及负责的官员都把标志镌刻或者附加在器具底部，作为他们遵守统一规范的保
证。如果不能做到这点，就会受到法律的惩罚。这一举措旨在（ ）
A．整顿社会风俗 B．统一制作规范 C．巩固国家统一 D．提高行政效率
7．2023年1月秦始皇陵博物院发布秦兵马俑第三次发掘成果，共清理陶俑220余件、陶马16匹、战车4乘、鼓
2处、鼓槌1处、漆盾1处、笼籠3处；发现车马器、兵器、生产工具等共计千余件（组）。这一考古发掘（
）
A．反映了当时部分历史面貌 B．明确了秦朝军队的规模C．揭示了秦朝社会矛盾尖锐 D．弄清了陶俑的制作程序
8．《史记》记载了汉初蜀地卓氏致富之路，“卓氏之先，赵人也，用铁冶富。秦破赵，迁卓氏。”其他被迁徙
的人求迁近处。唯卓氏曰：“此地狭薄。吾闻汶山之下，沃野，至死不饥。民工于市，易贾。乃求远迁。致之大
喜，即铁山鼓铸，运筹策”，后来其财势压倒滇蜀地区的居民，“富至僮千人”。秦的此项举措（ ）
A．推动了经济文化交流 B．引发了汉初抑商政策出台
C．促进了江南经济开发 D．实现了中央对地方的控制
9．秦始皇设御史大夫，由左右亲信出任，负责起草诰命文书、皇帝制书，诏书下达也多由御史大夫承转。有些
政事皇帝不愿差使丞相，会直接交给御史大夫办理。由此可见，秦始皇设立御史大夫的目的是（ ）
A．掌控军权，统领全国 B．辅佐丞相，处理军政事务
C．牵制丞相，加强君权 D．集思广益，减少决策失误
10．秦统一后，修建了以咸阳为中心的四通八达的交通网，既有直达九原的“直道”，又有攀越五岭的“新道”，
从而把全国各地紧密联系起来。秦朝这一做法的主要目的是（ ）
A．削弱豪富势力 B．开发边疆地区
C．增加政府收人 D．巩固国家统一
11．《汉书》中记载：“（秦）为驰道于天下，东穷燕齐，南极吴楚，江湖之上，濒海之观毕至。道广五十步，
三丈而树，厚筑其外，隐以金椎，树以青松。”这反映了秦朝驰道（ ）
A．能到达全国任何地方 B．奠定了统一六国的基础
C．具有统一的修筑标准 D．将湘水和离水连接起来
12．睡虎地秦简的《封诊式》中记载了两例父亲控告儿子的案例，因亲子“不孝”，父亲请求政府将其子杀死和
断足流放，政府则予以照办。同一时期的《法律答问》中也有类似的案例。这反映了秦朝（ ）
A．注重宗法伦理 B．法律体系较为完备
C．追求严刑峻法 D．道德沦丧现象突出
13．秦朝建立后，除在全国推广郡县制外，还统一车轨、文字、度量衡，修驰道，颁布法律，编制户籍，迁徙六
国贵族豪强到关中、巴蜀等地，整顿社会风俗等。秦朝的上述举措（ ）
A．扩大了统一国家的规模 B．巩固了中央集权的统治
C．缓和了各民族间的矛盾 D．推动了官僚政治的形成
14．王夫之《读通鉴论》中记载：“郡县者，非天子之利也，国祚所以不长也；而为天下计，则害不如封建之滋
也多矣。秦以私天下之心而罢侯置守，而天假其私以行其大公。”由此可知，王夫之强调（ ）
A．郡县制的推行是秦速亡的原因之一 B．郡县制下贵族政治受冲击
C．实行郡县制有利于中央集权 D．开创郡县制导致秦朝速亡
15．有学者指出“中国版图的恢廓，盖自秦时已奠其规模。近世言秦政，率斥其专制。然按实而论，秦人初创中
国统一之新局，其所努力，亦均为当时事势所需，实未可一一深非也。”该学者意在说明（ ）
A．秦朝基本奠定了中国版图 B．郡县制不利于实现君主集权C．中央集权制度具有合理性 D．专制暴政与秦朝的灭亡无关
16．阅读材料，完成下列要求。
材料一 至于始皇，遂并天下，内兴功作，外攘爽狄，收泰半之赋，发阅左之戍。男子力耕不足粮饷，女子纺
绩不足衣服。竭天下之资财以奉其政，犹未足以澹其欲也。海内愁怨，遂用溃畔。
——《汉书》卷二四下《食货志》
材料二 秦朝完成了对六国的军事征服和政治统一后，未能成功地实现对六国旧地特别是楚、齐、赵地的文化
统一。秦朝统一文化的手段是向全国推广“秦法”。由于当时文化上的战国局面依然存在，秦法与东方各地固有
的传统习俗发生了冲突，其中尤以秦、楚之间的冲突最为严重。……由文化差异与冲突引起的楚人对秦政的反感，
及齐、赵等地人民对楚人反泰战争的同情，是导致秦朝灭亡的重要原因。
——陈苏镇《《春秋》与“汉道”:两汉政治与政治文化研究》
材料三 “秦有天下，……不数载而天下大坏，其有由矣。亟投万人，暴其威刑，竭其货贿。负锄梃谪戍之徒，
圆视而合从，大呼而成群。时则有叛人而无叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合，杀守劫令而并起。咎在人怨，
非那邑之制失也。……酷刑苦役，而万人侧目，失在于政，不在于制，秦事然也”。——柳宗元《封建论》
(1)关于秦朝灭亡的原因，教科书的观点是什么?上述材料中与教科书观点一致的是哪几则?又有哪些材料提出了怎
样不同的观点?
(2)上述材料的作者一致认为的秦亡的经验教训是什么?
17．考古公开课
材料一：兔子山遗址竹简：“秦二世诏书”“天下失始皇帝，皆遽恐悲哀甚，朕奉遗诏……元年与黔首更始，
尽为解除流罪，今皆已下矣，朕将自抚天下。吏、黔首，其具行事已，分县赋援黔首，毋以细物苛劾县吏，亟
布”。（竹简正面）以元年十月甲午下，十一月戊午到守府。（竹简背面） 秦二世诏书木牍。
秦二世诏书木牍
材料二：《史记》：“（赵）高乃与公子胡亥、丞相（李）斯阴谋破去始皇所封书赐公子扶苏者，而更作为
丞相（李）斯受始皇遗诏……立子胡亥为太子。”
材料三：《北京大学藏•西汉竹书》之《赵正书》中记载：昔者秦王赵正（即秦始皇） 出游天下，至白人
（柏人）而病，病笃，喟然流涕长太息，谓左右曰：“吾忠臣也，其议所立”。丞相臣斯、御史臣去疾昧死顿首言曰：“今道远而诏期群臣，恐大臣之有谋，请立子胡亥为代后。”王曰：“可。”
材料四：吕思勉在《秦汉史》提出“古太子皆不将兵。使将兵，即为有意废立，晋献公之于申生是也。扶苏
之不立，盖决于监军上郡之时。二十余子，而朝亥独幸从，则蒙毅谓先王之举用太子，乃数年之积，其说不
诬。”
(1)指出上述材料的史料类型。
(2)依据材料，围绕“秦二世是否是秦始皇的合法继承人”的话题，谈谈你的看法。（要求：观点明确，论据充
分，逻辑合理)
1．（2022·河北·统考高考真题）有学者研究简牍发现，秦代上级机构向下级机构下达的行政文书中通常有“书
到相报，不报，追”等字样，郡向属县下发文书时也特别要求“别书相报……”，汉代同类文书则不再额外强调。
这说明（ ）
A．秦代集权体制有其限度 B．汉代官吏管理水平提高
C．汉代交通利于文书传递 D．秦汉治国思想发生转变
2．（2019·全国·高考真题）战国后期，秦国建造了一批大型水利工程，如郑国渠、都江堰等，一些至今仍在发
挥作用。这些工程能够在秦国完成，主要是因为
A．公田制度逐渐完善 B．铁制生产工具普及
C．交通运输网络通畅 D．国家组织能力强大
3．（2015·江苏·高考真题）据秦琅邪石刻，皇帝之土，西涉流沙，东有东海。但西汉学者编写的《淮南子》等
书说颛顼帝即已“西济于流沙”，大禹“东渐于海，西被于流沙”，更有“纣之地，左东海，右流沙”。上述差
异最能说明（ ）
A．《淮南子》等书以传说贬抑秦始皇 B．年代久远导致历史记述莫衷一是
C．历史材料的运用首先要辨别真伪 D．石刻与文献形成证据链印证历史
4．（2015·天津·高考真题）秦汉时期设立了朝议制度，凡遇军国大事，皇帝往往“下其议”于群臣，议定的结
果，通常由宰相领衔上奏，最后必须经皇帝裁决，方能施行。这一制度（ ）
A．表明军国大事是最终由朝臣议定 B．反映了皇权与相权的矛盾
C．起到了限制、监督皇权的作用 D．有利于皇帝决策时集思广益
5．（2016·浙江·高考真题）汉字的发展经历了漫长的历史过程，有一种字体把不同弧度的曲线和不同长度的直
线巧妙地组合成一个装饰性强的字，字体略长，笔画圆匀，富于图案美。该字体是
A．甲骨文 B．小篆 C．隶书 D．楷书
6．（2016·浙江·高考真题）制度设计关乎社会的发展与进步。柳宗元论及秦汉史事与制度时，用“有叛人而无
叛吏”“有叛国而无叛郡”相评。其所肯定的制度是A．分封制 B．宗法制 C．郡县制 D．世官制
1．D
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：秦朝（中国）。根据材料
“促使中华大地上的各民族产生了融合智慧与发展共同文化的伟大理想”结合所学知识可知，秦朝形成了中央集
权制度，促进了中华民族对大一统观念的认同，强化了华夏认同的心理基础，推动了各民族的交往交流交融，推
动了统一多民族封建国家政治、经济、社会的发展，D项正确；材料强调的是大一统观念，与国家治理模式无关，
排除A项；材料没有涉及精神世界，且秦的统一也无法重塑精神世界，夸大了其作用，排除B项；材料没有提
及秦朝的疆域，排除C项。故选D项
2．D
【详解】据本题主题干的设问词可知是正向题。时空是秦朝（中国）。据材料“太尉一职并没有具体的人员担
任”，史料中没有关于太尉参与国家事务的记载，结合所学知识，太尉主管军事，可能会威胁皇权，为确保皇帝
独尊，所以太尉一职虚设，D项正确；太尉一职与长期战争的关系不大，排除A项；太尉是秦朝设置的重要中央
官职，并非后人杜撰，排除B项；皇帝天下独尊，集行政权、司法权和军事指挥权于一身，不需要兼任，排除C
项。故选D项。
3．C
【详解】据本题主题干的设问词可知是目的题。时空是秦朝（中国）。据材料“现存秦代唯一的直道，由咸阳到内蒙古河套地区的九原”，并结合所学可知，秦朝统一后，北方匈奴是秦帝国的最大威胁，修建直道旨在抵御匈
奴入侵，加强北部边防，巩固秦朝的统治，C项正确；促进南北交流、便利皇帝出巡、传递诏令公文均为驰道的
作用，排除ABD项。故选C项。
4．C
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：秦朝（中国）。根据材料
“楚地人再少也要复仇的强烈愿望”结合所学知识可知，虽然秦统一全国，但是陈胜起义仍然以“张楚”为号，
说明楚地对秦的统一仍然缺乏认同感，C项正确；材料没有提及秦灭亡的根本原因，排除A项；材料没有比较治
国模式，无法得出B项结论，排除B项；D项与材料内容无关，材料没有提及楚国人民想要统一，排除D项。
故选C项。
5．B
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题、目的题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：秦朝
（中国）。结合所学可知，秦统一后，蒙恬北击匈奴，收复河套地区，修筑长城，旨在维护秦朝北部边疆秩序的
稳定，B项正确；材料中蒙恬的这些做法是在秦完成统一后，排除A项；材料中蒙恬的这些做法不能说明农耕文
明具有明显优势，排除C项；材料中蒙恬的这些做法与强化君主专制统治的权威没有必然联系，排除D项。故
选B项。
6．C
【详解】根据主题干的设问词，可知是目的题。时空是：秦朝中国。据材料可知，秦朝采取措施统一度量衡，目
的是巩固国家统一，C项正确；度量衡不属于社会风俗，排除A项；统一度量衡的标准和规范是材料所反映的现
象，而非现象背后的目的，排除B项；度量衡与经济活动等有关，与提高行政效率直接关系不大，排除D项。
故选C项。
7．A
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：现代（中国）。据材料可
知，秦兵马俑第三次考古发掘出土的文物中，“陶俑”“陶马”“战车”代表了军事作战的士兵和工具，“鼓”
和“鼓槌”代表作战指挥，“漆盾”可用于防御，“弓弩”可用于远距离攻击等，这些反映了一定的秦朝历史面
貌，A项正确；材料中的考古发掘“陶俑”“陶马”“战车”等内容无法明确秦朝军队的规模，排除B项；材料
只有秦军武器等信息，无法得知当时的社会状况，更无法得知社会矛盾尖锐，排除C项；材料只体现了发掘陶俑
数量较多，没有体现陶俑的制作程序，排除D项。故选A项。
8．A
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：战国时期（中国）。据本
题材料“用铁冶富”、“民工于市，易贾。乃求远迁。致之大喜，即铁山鼓铸，运筹策”、“财势压倒滇蜀地区
的居民”、“富至僮千人”可知，战国时期，私人采矿冶炼颇具规模，商品经济发展，所以，秦的此项举措推动
了经济文化交流，A项正确；材料未引发汉初抑商政策出台，排除B项；材料是蜀地，不是江南，不能促进江南
经济开发，排除C项；材料未体现中央对地方的控制，排除D项。故选A项。9．C
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：秦朝（中国）。根据材料
“有些政事皇帝不愿差使丞相，会直接交给御史大夫办理”结合所学知识可知，御史大夫在一定程度上分担了丞
相的职责，从而分散了丞相的权力，对丞相起到了牵制作用，加强了君权，C项正确；太尉掌控军权，排除A项；
根据“皇帝不愿差使承相，而是直接交给御史大夫办理”可知，御史大夫并不是在辅佐丞相，排除B项；材料没
有涉及让御史大夫一起议政，无法体现集思广益，排除D项。故选C项。
10．D
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：秦朝（中国）。据本题材
料信息得出主要结论：秦朝通过修路把全国各地紧密联系起来，加强了中央对地方的管理与控制，有利于加强中
央集权，巩固国家统一，D项正确；秦朝主要通过强制移民削弱富豪势力，排除A项；开放边疆属于客观目的，
而不是主要目的，排除B项；修建交通并不能为政府财政带来明显收益，反而加大了政府财政支出，排除C项。
故选D项。
11．C
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：秦朝（中国）。据本题材
料概括得出主要结论是：秦朝对驰道修建的宽度和种树有明确规定，说明秦朝驰道具有统一的修筑标准，C项正
确；能到达全国任何地方说法过于绝对，排除A项；驰道是秦朝统一后修建的，排除B项；秦始皇派人开凿了
灵渠，沟通湘水和离水，排除D项。故选C项。
12．A
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：秦朝（中国）。根据材料
“父亲请求政府将其子杀死和断足流放，政府则予以照办”结合所学知识可知，秦朝的司法实践中，父亲控告儿
子不孝，政府就按照父亲的要求去判了，体现了在秦朝，父权制度有相当权威性，注重宗法伦理，A项正确；仅
从材料信息无法得知秦朝法律体系的完备，排除B项；材料强调的是按照父亲的要求审判儿子，无法体现追求严
刑峻法，排除C项；D项与材料主旨无关，材料不涉及道德沦丧，排除D项。故选A项。
13．B
【详解】据本题次题干提示词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：秦朝（中国）。根据材料可
知，秦朝建立后，推广郡县制，并且采取了一系列维护统一的措施，这些措施有利于巩固中央集权统治，B项正
确；材料所述措施意在巩固统一、加强中央集权，并没有扩大国家的疆域规模，排除A项；缓和民族矛盾不能完
整概括材料各项措施的作用，排除C项；郡县制的推行促使官僚政治形成，不能完整概括材料诸多措施的共同作
用，排除D项。故选B项。
14．A
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：秦朝（中国）。根据材料
“郡县者，非天子之利也，国祚所以不长也”结合所学知识可知，王夫之认为，实行郡县制，对天子并不利，所
以国家的寿命是不长久的，郡县制的推行是秦速亡的原因之一，A项正确；王夫之强调的是郡县制与秦速亡的关系，与贵族政治无关，排除B项；郡县制有利于中央集权，但王夫之强调的是郡县制带来的消极影响，排除C项；
秦朝没有开创郡县制，早在战国时期，郡县制就已经出现了，排除D项。故选A项。
15．C
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：秦朝（中国）。根据题意
可知，钱穆强调的是秦朝首创的专制主义中央集权体制有利于巩固大一统王朝，是当时中国统一的新局面的要求，
具有合理性，C项正确；A项并非钱穆主要想说明的观点，排除A项；题目材料不涉及郡县制的内容，排除B项；
题干主旨是对秦朝创立的中央集权制度的评价，没有提及秦朝的暴政及其灭亡，排除D项。故选C项。
16．(1)观点：秦朝的暴政。哪几则：材料一、材料三。不同：材料二认为秦朝灭亡的主要原因是文化差异与冲
突；齐、赵等地人民对楚人反泰战争的同情。
(2)教训：统治者应该爱惜民力，以民为本，推行仁政等。
【详解】（1）本题是特点类材料分析题。时空是秦朝时期的中国。观点：结合所学知识可知，教材认为秦朝灭
亡的根本原因是秦朝的暴政。哪几则：根据材料“竭天下之资财以奉其政，犹未足以澹其欲也。海内愁怨，遂用
溃畔”“……酷刑苦役，而万人侧目，失在于政，不在于制，秦事然也”可知，材料一、材料三都认为秦朝灭亡
的原因是秦朝的暴政。不同：根据材料“……由文化差异与冲突引起的楚人对秦政的反感”可知，材料二认为秦
朝灭亡的主要原因是文化差异与冲突；根据材料“及齐、赵等地人民对楚人反泰战争的同情”可知，齐、赵等地
人民对楚人反泰战争的同情。
（2）本题是启示类材料分析题。时空是秦朝时期的中国。教训：综合三则材料内容可知，作者一致认为秦亡的
经验教训是统治者应该爱惜民力，以民为本，推行仁政等。
17．(1)史料类型：材料一为实物史料；材料二、材料三、材料四为文献史料。
(2)观点：我认为秦二世并非是合法继承人。
材料一的诏书将秦二世塑造成一个奉始皇遗诏即位并关爱民生疾苦的皇帝，但材料一中的木牍诏书有浓厚的主观
色彩，并不可信，而《史记》是我国第一部纪传体通史，作为官修正史，具有权威性，其内容对研究秦历史具有
重要的史料价值。因此秦二世并非是合法继承人。
【详解】（1）本题是特点类材料分析题，时空是秦朝。由材料一“兔子山遗址竹简”可得出实物史料；由材料
二“《史记》”可得出文献史料；由材料三“《北京大学藏•西汉竹书》之《赵正书》”可得出文献史料；由材
料四“《秦汉史》”可得出文献史料。
（2）本题是论述题之历史事物阐释题，时空是秦朝。根据材料“谈谈你的看法”可知，考生可以选择秦二世为
合法继承人，也可以选择不是，如选择不合法，考生可结合《史记》的地位作答，言之有理即可。例如：我认为
秦二世并非是合法继承人。由材料一“天下失始皇帝，皆遽恐悲哀甚，朕奉遗诏……元年与黔首更始，尽为解除
流罪，今皆已下矣，朕将自抚天下。”可知，该诏书将秦二世塑造成一个奉始皇遗诏即位并关爱民生疾苦的皇帝，
但材料一中的木牍诏书有浓厚的主观色彩，并不可信；由材料二“（赵）高乃与公子胡亥、丞相（李）斯阴谋破
去始皇所封书赐公子扶苏者，而更作为丞相（李）斯受始皇遗诏……立子胡亥为太子。”及所学可知，《史记》
是我国第一部纪传体通史，作为官修正史，具有权威性，其内容对研究秦历史具有重要的史料价值。，最后明确观点，秦二世并非是合法继承人。
1．A
【详解】根据主题干的设问词，可知是本质题。时空是：秦汉时期（中国）。据题干信息可知，秦代上级机构向
下级机构下达行政文书后，要求对方收到后作书回复，未回复的要督促，结合所学，当时受交通条件等的限制，
上级与下级之间的政令传达、沟通联络还不能完全确保通畅，因此要求收到文书后回复，以确保上级对下级、中
央对地方的控制，反映秦代集权体制有其限度，A项正确；材料体现上级对下级、中央对地方的管理，而非官员
管理，排除B项；汉代交通条件相比秦朝没有发生重大变化，排除C项；在加强中央集权方面秦汉的治国思想是
相近的，排除D项。故选A项。
2．D
【详解】结合所学知识可知，秦国在商鞅变法之后确立了中央集权制度的雏形，国家对社会控制能力较强，能集
中全国的人力、物力进行经济建设，因此战国后期秦国出现了一大批的水利工程，D选项符合题意。商鞅变法时
期确立土地私有制，公田制度遭到破坏，A选项说法错误。铁制生产工具的普及并非只在秦国一地，B选项排除。
秦国的交通运输与其他地区相比并没有多大优势，C选项排除。
3．C
【详解】本题考查解读史料获取信息的能力。材料中《淮南子》属于文学作品，是二手史料，不足以作为历史研
究的主要凭证，所以使用的时候要相谨慎，故C项正确；A只是对文学作品使用史料的介绍；年代相近也可能导
致历史记述不同，与“最能说明”不符，故B项错误；石刻与文献两者相互矛盾，未能“形成证据链印证”，故
D项错误。
4．D
【详解】题中材料描述了秦汉时期军国大事先由群臣商议，然后宰相上奏皇帝，皇帝最后做出裁决。这种商议的
做法有利于集思广益，减少决策的失误。所以本题选D。A项表述与材料“最后必须经皇帝裁决，方能施行”相
矛盾。B项在材料中无法体现。C项对材料的理解错误，并不能起到监督皇权的作用。
5．B
【详解】本题据材料“有一种字体把不同弧度的曲线和不同长度的直线巧妙地组合成一个装饰性强的字，字体略
长，笔画圆匀，富于图案美”，结合所学知识可知，小篆字体略长，笔画圆匀，材料反映了小篆的特点，故B正
确。甲骨文，不符合笔画圆匀，富于图案美，故A排除。隶书，字体扁平方正，故C排除。楷书，也不符合字
体略长，笔画圆匀，故D排除。
6．C
【详解】根据材料可知，有叛人而无叛吏是指秦朝，秦朝实行郡县制，废除分封制，避免了周朝地方割据的局面
的重演，但因暴政而被农民起义推翻；有叛国而无叛郡是指西汉，汉初实行郡国并行制，结果王国势力膨胀，威
胁中央朝廷；故柳宗元肯定郡县制，否定分封制，故A项错误，C项正确。宗法制是建立在血缘关系基础之上的
一种制度，但材料肯定的是郡县制，没有涉及宗法制的信息，B项错误。世官制属于官员世袭制度，与材料肯定郡县制不符，D项错误。
【点睛】理解“有叛人而无叛吏”、“有叛国而无叛郡”的内涵，分析材料和选项即可知道柳宗元肯定郡县制。
