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高一年级历史学案 主备课人： 编 号： 3 备课时间：
第3课 秦统一多民族封建国家的建立(上)
知识点一 秦的统一
(一)完成统一
1．背景
(1)客观条件
①人民愿望：长期战乱给社会带来巨大灾难，人民渴望安定统一。
②经济需求：各地域经济的发展，要求打破政治分裂所带来的阻碍。
③地理位置：秦国地理位置优越，物质基础雄厚。
(2)主观条件
①励精图治：秦王广纳贤才，吏治较为清明。
②商鞅变法：尊奉法家，奖励耕战，国家日益强盛。
③策略得当：秦国采取远交近攻战略。
2．过程
(1)秦朝建立：公元前230—前221年，秦国相继灭掉东方六国，建立起第一个统一的王朝——秦
朝，定都咸阳。
(2)统一：征服南方越族地区并加强对云、贵一带西南夷的控制；在北方，击退匈奴的进攻，公
元前214年，修筑了西起临洮、东至辽东的万里长城。
【构图解史】 从诸侯争霸到秦朝统一
(二)巩固统一
1．政治——建立起君主专制中央集权制度
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(1)确立皇帝制度：将新王朝的君主定名为皇帝，并通过许多具体规定和礼仪突出皇帝的独尊地
位。嬴政自称“始皇帝”。皇帝对国家事务拥有至高无上的决定权。
(2)中央设立三公九卿制：负责管理全国的政务。三公指丞相、太尉、御史大夫，为主要辅佐大
臣；九卿泛指分掌具体事务的诸卿。
【构图解史】 秦朝中央官制
(3)地方实行郡县制：废除分封制，设立郡、县两级行政机构，其主要官员由中央任免和考核。
县以下设乡、里和亭，分别负责管理民众和治安。
【特别说明】 郡县制不是秦始皇首创：郡县制萌芽于春秋后期，战国时期，商鞅变法就已经
建立起县制；秦朝统一全国后，将郡县制推向全国。
【轻巧识记】 理解秦朝中央集权制度
2．经济文化
(1)统一车轨、文字、货币、法律和度量衡。
(2)编制户籍，迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀等地，整顿社会风俗。
(三)统一的影响
1．秦的统一，建立起“东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北向户，北据河为塞，并阴山至
辽东”幅员辽阔的国家。
2．统一中央集权国家的形成是历史发展的必然，也是客观需要。
3．空前统一的封建国家，促进了各民族的交往、交流与交融，推动了多民族国家政治、经济、
社会的发展。
【概念辨析】 君主专制与中央集权的区别
(1)君主专制：是一种决策方式，指君主独自掌握政权，主要特征是皇帝的个人专断独裁，集国
家最高权力于一身。
(2)中央集权：是一种政权组织形式，强调全国的政治、经济和军事等权力集中于中央，地方受
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命于中央。
秦朝君主专制中央集权制度的特点
(1)实行以皇权为中心的中央集权体制。权力高度集中，皇权至高无上；三公九卿分工严密，各
司其职，中央集体对皇帝负责。
(2)形成了中央垂直管理地方的形式。中央对地方管理日趋严密，地方绝对服从中央，加强了中
央集权。
(3)专制主义是主要特点，带有浓厚的人治色彩。
(4)充分体现出“家天下”的色彩。国与家同治，也是封建时代的统治特点。
评述秦朝统治在中国历史上的地位
(1)秦朝完成统一，结束了长期分裂割据局面，建立了中国历史上第一个统一的多民族封建国家。
促进了中国封建经济文化的发展，初步奠定了国家的疆域版图。
(2)秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度，奠定了中国两千多年封建制度的基本格局，为历
代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。其开创的许多经济文化制度被后世继承，对中国历史
发展有深远的影响。
(3)秦朝修筑的万里长城是中国影响深远的古代伟大工程。
(4)秦朝封建统治残暴，使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾激化，给社会发展造成了极大的破坏。
秦因暴政而亡，给予汉及后世统治者以深刻教训。
1．秦统一后，修建了以咸阳为中心的四通八达的交通网，既有直达九原的“直道”，又有攀越
五岭的“新道”，从而把全国各地紧密联系起来。秦朝这一做法的目的是( )
A．巩固国家统一 B．保障皇权独尊
C．加强中央集权 D．促进经济发展
2．秦统一六国后，北击匈奴，南统岭南，把“西南夷”纳入版图。这些举措( )
A．标志着中央集权制度开始建立 B．实现了秦在全国的长久治安
C．推动了中华民族多元一体格局的形成 D．违背人民意愿加速秦的灭亡
解析：选C。据题干可知，秦朝加强对边疆地区的管理有利于统一多民族国家的建立，故选C
项。春秋战国时期郡县制的建立标志中央集权制度开始建立，A项错误；秦朝加强对边疆地区的管
理不能保证国家的长治久安，B项错误；加强对边疆的管理并未加速秦朝的灭亡，D项错误。
3．秦朝三公之下有九卿：奉常，掌管宗庙祭祀礼仪；郎中令，掌管宫殿警卫；少府，掌管皇室
财政；卫尉，掌管宫门警卫；太仆，掌管宫廷用马；宗正，掌管皇族、宗族事务……这反映了九卿(
)
A．职权细化，各负其责 B．服务皇室，君权至上
C．政务繁杂，中央集权 D．官员众多，权力分化
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解析：选B。据题干材料可知，九卿的职责是“宗庙祭祀”“宫殿警卫”“皇室财政”等，这
都是服务皇室，体现了君权至上，故选B项。
4．公元前217年，某商人在宛(今河南南阳)交易时使用蚁鼻钱(楚国货币)，被当地官府依据《金
布律》处罚。这表明( )
A．秦半两钱过重使用不便 B．蚁鼻钱比秦半两钱值钱
C．蚁鼻钱非当时颁定货币 D．秦半两钱未在楚地流通
解析：选C。春秋战国时期，六国货币形态各异，相互之间不能流通。秦统一中国后，废除各
国原用货币，采用“半两”圆钱为通行全国的法定货币。宛属于秦朝统治范围，在宛使用楚国原先
的货币蚁鼻钱是违法的，选C项。
材料一 (中国政制)达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。……西周政治里显然有深厚
的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。
因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。
——王家范《中国历史通论》
材料二 寓封建之意于郡县之中，而天下治矣。……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在
上。……今之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之。……有司之
官……无肯为其民兴一日之利者，民乌得而不穷，国乌得而不羁？
——顾炎武《顾亭林诗文集》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出西周和秦朝的主要政治制度。分析说明周秦政治制度的主要差
别。(6分 )
答案：西周：分封制、宗法制；秦朝：专制主义中央集权制。(2分)差别：西周以血缘关系为纽带
形成国家政治结构，最高执政集团尚未实现权力高度集中；秦朝形成了垂直管理地方的制度，君主
集权的官僚政治取代贵族政治。(4分)
(2)结合所学知识，说明材料二中“其专在下”“其专在上”各指什么。材料中顾炎武提出了怎样的
思想主张? (4分)
答案：其专在下：地方权势过大；其专在上：君主专制。(2分)提出“寓封建之意于郡县之中”的
分权思想。(2分)
第3课 秦统一多民族封建国家的建立(下)
时空观念
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知识点二 秦朝的暴政及秦末农民起义与秦的速亡
(一)秦朝的暴政
1．徭役繁重：完成统一后的秦始皇，穷奢极欲大兴土木，建造宫殿、陵墓；秦始皇兴师动众出
外巡游、封禅，征发繁重。
2．秦始皇花费巨额钱财求仙访药，以求长生不老。
3．刑罚严苛：秦法刑法严苛，导致社会阶级矛盾严重激化。
4．焚书坑儒
(1)概况：秦始皇接受李斯的建议，下令天下将非秦国历史的史书，非博士所掌管的《诗》
《书》、诸子百家著作等全部焚毁，只有医药、卜筮、种树之书不在其列；秦始皇以“或为妖言以
乱黔首”罪名，将460余名儒生方士坑杀，史称“焚书坑儒”。
(2)影响：焚书坑儒在中国历史上产生了恶劣的影响。
5．秦二世统治残暴：秦二世残忍昏庸，实行严刑峻法，加重人民负担，致使阶级矛盾和统治阶
层内部矛盾尖锐化，秦末农民起义爆发。
【特别说明】 秦朝的治国思想
秦朝统治者推崇法家思想，突出特征是实行严刑峻法，文化高压，对儒学及其他学派采取高压
政策，“焚书坑儒”就是典型事例。采取法家思想，一方面奠定了许多制度创新建设的基础，巩固
多民族国家发展，但是过度运用法家思想，统治残暴导致秦短期而亡。
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(二)秦末农民起义与秦的速亡
1．爆发：公元前209年，陈胜、吴广率众在大泽乡起义，陈胜自立为王，号为“张楚”。天下
云集响应，起义迅速蔓延。
2．秦朝灭亡：陈胜起义失败，项羽、刘邦等领导的反秦势力却日益壮大。公元前207年，刘邦
的军队进入咸阳，秦朝灭忙。
3．楚汉战争
(1)性质：地主阶级为争夺皇位而进行的战争。
(2)结果：刘邦击败项羽，公元前202年，建立西汉王朝。
【知识归纳】 刘邦胜项羽败的原因
(1)刘邦：“约法三章”，废秦苛法，善于用人，听取谏言，指挥得当，关中有稳固的根据地。
(2)项羽：刚愎自用，不善用人，赏罚不明，烧杀掳掠，加之分封政策失当，缺乏稳固的根据地。
秦灭东方六国，结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的多民族封建国
家——秦朝，顺应了历史发展趋势。
秦始皇首创皇帝制度，实行皇位世袭制，确立了皇权至上的地位，皇帝总揽全国的政治、经
济、军事等一切大权，其建立起的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本框架。
秦始皇从政治、经济、文化等方面巩固了国家统一，建立起空前强大的国家政权，促进了各
民族的交往、交流与交融，推动了多民族国家政治、经济、社会的发展。
秦朝的残暴统治，激化了各种社会矛盾，引发了中国历史上第一次大规模的农民起义，最终
导致了秦朝短期而亡。
1．古人对秦朝短命而亡的原因分析，最接近史实的是( )
A．“废先王之道，焚百家之言，以愚黔首(百姓)”
B．“四维(指礼义廉耻)而不张，故君臣乖乱，六亲殃戮，奸人并起，万民离叛”
C．“所以殄灭而降辱者，六王之后也”
D．“内兴功作，外攘夷狄，以秦半之赋，发闾左之戍”
解析：选D。“内兴功作，外攘夷狄，以秦半之赋，发闾左之戍”反映的是赋税沉重、徭役繁
多，体现了秦的暴政，是秦灭亡的主要原因，故选D项。
阅读材料，完成下列问题。
材料一 秦朝从中央到地方的官僚机构示意图
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材料二 秦始皇规定：只有皇帝一人才能称“朕”；皇帝的命令称“制”或“诏”；皇帝所用
的玉印称“玺”。他采纳了李斯的建议，废除了所有的分封国家和王国。将广阔的国土划分为36郡，
由中央政府直接管辖。一郡之内又分为若干县，建立了一套地方官僚机构。
(1)根据材料一、二，说明秦朝的政治制度有哪些。（3分）
(2)根据上述材料，说明秦朝皇帝制度和中央官制有哪些特征。并用史实说明。（6分）
(3)秦朝的政治体制对后世有何影响？（3分）
解析：第(1)问从皇帝、中央、地方三方面总结。第(2)问结合中央官制的内在关系，从君主专制
角度分析回答。第(3)问结合所学知识回答即可。
答案：(1)制度：皇帝制度、三公九卿制、郡县制。
(2)特征：比较完备——三公九卿在地位、职责和权力等方面互相配合、互相牵制；皇权至上
——皇帝总揽大权；“家天下”——“家”与“国”同治。
(3)彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础，对此后两千多年的
中国政治与社会产生了重要影响。
【史料实证】 秦朝暴政与秦朝的灭亡
史料一 秦以区区之地，致万乘之势，招八州而朝同列，百有余年矣。然后以六合为家，肴函
为宫。一夫作难而七庙隳，身死人手，为天下笑者，何也？仁义不施，而攻守之势异也！
——贾谊《过秦论》
史料二 秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，
摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也……时则有叛人而无叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下
相合，杀守劫令而并起。咎在人怨，非郡邑之制失也。
——柳宗元《封建论》
[研读]
(1)史料一认为秦朝残暴统治，失去民心最终导致灭亡。
(2)史料二主要说明了秦朝统一后废除分封制，实行郡县制的地方管理制度，认为秦朝灭亡的原
因是暴政，而不是郡县制。
[思考]
(1)根据所学知识，论证说明史料一中“仁义不施，而攻守之势异也”这句话。（4分）
提示 秦朝统治残暴，赋税徭役繁重，刑法严酷，焚书坑儒，牵制思想，秦二世密织刑网，统治
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更加残暴，失去民心。
(2)依据史料二，分析指出柳宗元是如何看待秦朝郡县制与秦朝灭亡关系的。（6分）
提示 郡县制加强了中央对地方的控制，巩固了国家的统一；秦朝灭亡不是郡县制导致的，是秦
朝残暴统治失去民心，引发人民起义；秦朝推行郡县制起到了加强中央集权的积极作用。
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