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第 4 讲 汉代统一多民族封建国家的巩固
课程标准 1.通过了解汉朝削藩、开疆拓土、尊崇儒术等举措，认识统一多民族封建国家
的巩固在中国历史上的意义。2.通过了解汉代的社会矛盾和农民起义，认识两汉衰亡的原因。
考情分析 整体感知
1.频率题型：该部分是高考高频考点，多以选择
题为主，非选择题也有所涉及
2.情境设计：(1)利用文献、图片等史料创设学习
情境。如(2023·全国甲卷，25)两汉江浙与湘江人
口对比；(2023·北京卷，2)汉代简牍；(2022·海
南卷，2)敦煌汉简。(2)以汉代政治、经济等变化
为主题，创设学习、社会情境。如(2023·新课标
卷，26)两汉时期州地位变化；(2023·山东卷，2)
东汉乘牛车风尚；(2022·湖南卷，2)汉武帝统治
措施；(2022·广东卷，2)奉朝请；(2021·山东
卷，2)王国职官调整；(2021·湖南卷，2)新帝人
选标准
3.核心考向：秦汉政治制度沿革；两汉加强中央
集权措施；两汉社会治理；两汉经济发展等
知识点一 西汉的建立与“文景之治”
1．西汉的建立：公元前202年，刘邦建立汉朝，定都长安，史称西汉。刘邦即汉高祖。
2．“文景之治”
3．汉初的政治制度
(1)基本沿袭秦朝，史称“汉承秦制”。
(2)王国问题
①汉初，地方行政制度采取郡县与分封并行制，王国拥兵自重，对中央集权造成严重威胁。②应对：汉高祖将异姓诸侯王逐渐剪除；汉景帝平定七国叛乱，但王国问题没有解决。
阐释·核心概念
黄老之学
“黄”：黄帝的学说，主张修身，养生。“老”：老子的学说，主张治国无为。黄老之学始
于战国，盛于西汉初期，其思想以道家思想为主，并兼采阴阳、法、儒、墨等诸家观点，形
成一家之言。崇尚自然和质朴，主张“无为而治”。
知识点二 西汉的强盛
1．加强中央集权
地方 颁布“推恩令”，成功削弱诸侯王的势力
中央 加强皇权，削弱丞相权力，设立直接为皇帝所掌控的中朝
选官 确立以察举制为代表的新的官吏选拔制度
将全国划分为13个州部，分设刺史，负责对辖区内郡级官员及
政治上
监察 子弟和豪强势力进行巡视监察。秦汉建立了以御史大夫为首的
中央监察体系。刺史品级不高，但权力很大(选必1·第5课)
任用酷吏治理地方，严厉打击豪强、游侠等社会势力的不法行
社会治理
为
①改革币制，将铸币权收归中央；②实行盐铁官营；③推行均输平准，国家
经济上
插手并经营商业贸易；④抑制工商业者，向其征收财产税
思想上 尊崇儒术
2.开拓疆域
任用卫青、霍去病为将，控制了阴山以南和河西走廊的大片区域。在河西走
击匈奴
廊设立武威、张掖、酒泉、敦煌四郡
派遣张骞两次出使西域，开辟了中西交通道路。张骞通西域是丝绸之路发展
通西域 史上的一个标志性事件，被称为“凿空”，大大推进了丝绸之路的畅通和贸
易的繁荣。(选必3·第9课)
设机构 公元前60年，在乌垒城设置西域都护府
行屯戍 汉朝政府在边疆推行屯戍政策，与当地民族共同开发边疆。(选必1·第11课)
1．阐释·核心概念 均输平准制度
均输，就是调剂物资运输。平准，就是平抑物价。均输平准制度将过去由富商大贾掌握物资、
操纵物价的利权收归朝廷所有。
2．挖掘·教材信息 “《春秋》大一统者，天地之常经，古今之通谊也。今师异道，人异论，
百家殊方，指意不同，是以上亡以持一统；法制数变，下不知所守。”
试分析董仲舒“独尊儒术”的理由。
试答：__________________________________________________________________________________________________________________________________________
知识点三 东汉的兴衰
1．王莽政权
背景 西汉后期，政治日趋黑暗，土地兼并严重，赋税徭役沉重，社会动荡不安
建立 公元9年，外戚王莽夺取皇位，改国号为新，西汉灭亡
王莽改革措施不切实际，使社会矛盾更加激化；出现严重的旱灾和蝗灾。23
灭亡
年，绿林军攻入长安，王莽政权被推翻
2.“光武中兴”
(1)背景：东汉建立后，刘秀平定一些割据政权，实现全国统一。
(2)措施
加强皇权，增强尚书台的作用；严格控制外戚干政；裁并郡县，裁减官
政治
吏；整顿吏治，惩处贪污腐败
经济 清查全国垦田、户口数量；释放奴婢
思想 重视儒学
(3)影响：社会经济在稳定的政局下重新发展起来，史称“光武中兴”。
3.东汉的衰亡
1．挖掘·教材信息 阅读“东汉画像砖中描绘的集市”，并解释图中信息。
试答：________________________________________________________________________
2．图解·关键知识 东汉中后期的外戚宦官交替专权知识点四 两汉的文化
西汉司马迁撰写，首创纪传体通史体裁，是一部兼具史学和文
《史记》
史学 学特色的不朽名著
《汉书》 东汉班固撰写，我国第一部纪传体断代史
汉赋 介于韵文和散文之间的文体，讲究铺陈排比，辞藻华丽
文学 乐府采集民歌修改而成的诗，其中很多诗反映了当时社会真实
乐府诗
情况
《黄帝内经》 成书于战国至西汉间，奠定了中医理论的基础
《神农本草经》 成书于东汉，中国古代第一部药物学专著
科技 《九章算术》 在中国数学史乃至世界数学史上都占有重要地位
105年，东汉蔡伦改进造纸术，大大促进了中国和世界文化的
造纸术
传播发展
拓展·思维点拨 两汉时期科技文化繁荣的原因
(1)国家的统一和社会的安定。
(2)经济的发展。
(3)各民族、各地区之间的经济文化交流。
(4)对之前科技文化成就的继承和发展。
主题一 从无为到有为——强盛的西汉
视角1 削藩与推恩——汉初王国问题解决
材料 景帝时，采纳晁错强硬削藩的建议，先后以各种罪名削去楚王、赵王和胶西王的部分
封地，并下诏削夺吴王刘濞的会稽、豫章郡，结果引发吴楚七国之乱。平定叛乱后，趁机采
取了一系列控制诸侯王国势力的变革措施。首先，确立以郡为国的原则，新建王国不再跨郡。
后来，“令诸侯王不得复治国”，免除诸侯王的行政权力；“天子为置吏”，彻底堵住各诸
侯王从前通过任用官吏培植私党的途径；同时削减王国官吏，使他们的规模、仪制无法与朝
廷抗衡。从此诸侯王强大难制的局面大为缓和，为汉武帝以推恩令进一步解决王国问题，创
造了必要条件。——摘编自林剑鸣《秦汉史》等
解读 从方式、侧重点、效果等角度入手，注意提取材料信息，并结合推恩令的相关知
识。
思考 根据材料并结合所学知识，比较汉景帝解决王国问题措施与汉武帝推恩令的不同之处。
试答：________________________________________________________________________
视角2 史事的面相——汉武盛世
材料一 汉兴七十余年之间，国家无事，非遇水旱之灾，民则人给家足，都鄙廪庾皆满，而府库余货财。京师之钱累巨万，贯朽而不可校。——司马迁《史记·平准书》
材料二 当此之时，网疏而民富，役(凭借)财骄溢，或至兼并，豪党之徒，以武断于乡曲。
——司马迁《史记·平准书》
材料三 董仲舒向武帝上疏：富者田连阡陌，贫者无立锥之地。邑有人君之尊，里有公侯之
富，小民安得不困？——司马光《资治通鉴》
解读 不同的历史记述使同一历史事件有不同的面貌，需要提升思维品质，发散思维、逆
向思维，形成历史实证意识。
思考 结合上述材料，陈述你眼中汉武盛世的面相，并说明理由。
试答：________________________________________________________________________
素养解读
1．历史理解——董仲舒的新儒学
2．历史解释——“汉承秦制，有所损益”
(1)“汉承秦制”
“秦制” “汉承”
专制主义中央集权制度 皇帝制度和三公九卿制
中央继续设御史大夫。地方实施刺史制度，监察郡国
监察制 等地方高官；东汉时刺史地位进一步提高，后成为地
方长官，掌军政
郡县制 郡守、县令的任免权归皇帝
田租、户赋、徭役、兵役制 西汉发展为编户制度，以加强对人民的管理和控制
(2)“有所损益”
秦制 汉对秦制的“损益”
赋税、兵役、徭役沉重 汉初采取“与民休息”政策
法律严酷 汉文帝减轻刑罚，约法省禁
“焚书坑儒” 西汉尊崇儒术，儒家思想逐渐成为封建社会的主流思想
汉初施行了分封，出现了郡国并行制。汉武帝时期解决了王
郡县制
国问题，汉朝实行州、郡、县三级管理制度体系
主题二 王朝的背影——两汉的衰亡视角 监察权的异化——汉代刺史制度
材料 汉武帝正式创立了刺史制度，刺史巡行监察，无固定治所。汉元帝之后，刺史有了固
定治所和佐吏掾属。西汉末年，新莽政权以州牧取代刺史，赋予州牧统兵作战之权，并参与
地方政务，州牧开始向地方官转变。
东汉初年，尽管光武帝复置刺史，但刺史已经变成固定的地方官，行政权也进一步扩大。
东汉末年，再改刺史为州牧，以便集中所辖州内各郡军事、民力和财力镇压起义，州牧正式
演变为地方最高行政长官。在镇压起义的过程中，州牧(个别仍称刺史)乘机专兵揽权，扩充
实力，中央政府逐渐失去了对地方州牧的控制，“汉之殄灭，祸源乎此”。
——朱华《西汉至隋刺史制度的演变》
解读 汉代刺史权力逐渐扩大，威胁中央集权。
思考 指出汉朝刺史制度的变化，谈谈你对“汉之殄灭，祸源乎此”的理解。
试答：__________________________________________________________________
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深化拓展
1．历史解释——东汉后期威胁王朝统治的主要因素
2．唯物史观——汉朝政治的突出特色
西汉开国诸臣中授官将相的人绝大多数“起自布衣”，这些人大都没
布衣将相 有贵族头衔，称之为“布衣将相”。这既是对秦末农民起义结果的承
认，也是削弱贵族势力的必然产物
重视母族亲属 汉代皇室的母族势力受到了充分的重视，西汉出现了吕后乱政和窦太
关系 后专权，东汉出现了外戚干政的局面，这些都是母族势力强大的表现
汉初重视“黄老之学”，但并不排斥儒学。汉武帝尊崇儒术，儒士受
儒士受到重用
到了重用，几乎垄断了汉代官僚体系
汉初王国是中央集权的主要威胁。王国问题解决后，豪强地主逐渐成
地方势力强大
为威胁中央集权的主要力量，最终导致了东汉的灭亡典例 (2023·山东卷，2)先秦贵族尚马车，贱牛车，此风秦汉犹存。及至东汉晚期，天子至
士因牛车慢、稳、宽敞、严密，可障帷设几、任意坐卧而竞相乘坐，出行乘牛车遂成为一种
风尚。这种“风尚”反映了( )
A．政治衰颓的时代景象 B．戒奢尚俭的社会风气
C．重农崇耕的思想观念 D．豪强势重的政治现实
1．学习情境——从州的地位变化看两汉地方行政区划
(2023·新课标卷，26)汉武帝时设置十三州部，州部可以推举秀才。东汉，“州里”“州闾”
“州党”等语汇逐渐行用，意为同乡，州刺史被尊称为“使君”。东汉后期，以州为中心的
地域观念逐渐形成，这在当时( )
A．推动了察举制度的形成
B．不利于统一国家的巩固
C．有利于抑制豪强的势力
D．强化了监察制度的效力
2．复杂情境——从简牍和粮仓遗址看汉代地方治理
(2023·北京卷，2)“邮”是汉代一种通信机构，官府的重要文书可以通过“邮”传递，称为
“以邮行”。1930年，新疆罗布泊北岸的遗址出土大量汉代简牍，如图为其中一件的照片。
据研究推断，此遗址是汉代设立的居卢訾(zǐ)粮仓。这一发现说明，汉朝( )
①推动中外丝绸贸易的发展 ②有较发达的信息传递体系 ③在西域地区推行了郡县制④发展交通有利于边疆治理
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
3．治国理政——以文献史料考查汉代治国理念
(2022·湖南卷，2)汉武帝南征北伐，东巡西幸，奢靡无度，致府库告竭，遂用聚敛之臣，
“至于卖爵、更币、算车船、租六畜、告缗、均输、盐铁、榷酤，凡可以佐用者一孔不遗，
独于田租不敢增益”。武帝此举( )
A．体现以农为本 B．服务于汉初战事
C．意在藏富于民 D．解决了财政危机
1．[历史理解·新认知]
(2023·淄博高三质检)西汉时期，汉武帝以察举制从民间拔擢人才，为皇帝出谋划策，让他们
成为皇帝的智囊团。这一举措的初衷在于( )
A．分散丞相的权力 B．加强对官员的监察
C．减轻皇帝的负担 D．完备中央职官设置
2．[迁移运用·新情境]
(2023·苏州高三调研)自汉武帝时代以后，士人数量剧增。一方面，博士弟子的人数从汉武帝
时的五十人增至西汉末的三千人，再增至东汉时代的三万人，郡国也开始设立学校；另一方
面，私人教授也愈来愈普遍，“传业者浸盛，支叶蕃滋”。由此可知，两汉时期( )
A．儒学思想影响渐广 B．朝廷放松社会控制
C．教育体系已趋完备 D．士族势力日益强大
3．[社会情境·新视角]
(2023·临沂高三开学考)内蒙古和林格尔汉墓壁画有相当部分都与庄园有关，包括农耕图、园
圃图、采桑图、沤麻图、谷仓图、酿造图、果树图、网渔图、牧马图、牧羊图、牧牛图等。
这反映出汉代庄园( )
A．生产自给自足 B．组织管理严密
C．重视畜牧经济 D．实行割据自治
4．[文献典籍·新对比]
(2023·湖南师大附中月考)有学者指出《史记》《汉书》的一个区别：司马迁提到人物籍贯的
时候，往往只称县名，这是战国以来的老传统；班固则多遵循某郡某县的原则，每个人都被
精准定位在帝国的地方行政框架之内。造成这种变化的主要原因是( )
A．空前强烈的国家认同 B．人物记述惯例的变化
C．传统农耕文明的影响 D．专制主义的发展强化
郡国并行制的合理性
秦以郡县治东方，用秦吏秦法“经纬天下”，移风“濯俗”，结果激起东方社会的反抗……而在刘邦重建帝业的过程中，区域文化的差异和冲突显现出来……由此我们看到，在
东西文化尚未充分融合、战国时代的文化布局仍然存在的情况下，刘邦建立汉家帝业，一方
面必须“承秦”，包括承秦之制，另一方面又必须尊重东方社会的习俗。
——摘编自陈苏镇《〈春秋〉与“汉道”——两汉政治与政治文化研究》
[材料解读] 汉初郡国并行有其深层次的社会、文化背景，是吸取秦亡教训所做出的调整和
改变。
[命题方向] 汉承秦制、有所损益的原因；汉初郡国并行制的背景；区域文化对秦汉制度的
影响。
