随着我国城镇化进程的加速推进，农村人口持续向城市转移，大量农村资产陷入“沉睡”状态。据统计，全国农村闲置宅基地和闲置农房数量庞大，这些资源若能得到有效盘活，将成为推动乡村振兴、促进农民增收的重要引擎。在这一背景下，浙江省作为数字经济先行区，率先提出建设数字化平台促进农村闲置资产交易，为全国农村产权制度改革探索出一条创新路径。

一、浙江数字化平台建设的战略布局

浙江省农业农村厅在2025年11月发布的《关于推进农村闲置住宅盘活利用的意见》中明确提出，要强化数字赋能，为闲置住宅资源采集、审核、发布等提供数字化、增值化服务，促进资源要素流通。这一政策导向标志着浙江农村闲置资产盘活工作正式进入数字化、规范化新阶段。

在具体实施层面，浙江构建了多层次、立体化的数字化平台体系：

省级统筹平台建设：浙江省农业农村厅联合省建设厅、省自然资源厅共同推进“农民建房一件事”“农房浙建事”系统建设，建立完善宅基地信息采集、审核、发布、竞价、流转功能。同时，依托省国资委“浙交汇”数字化平台为国有企业参与农村闲置宅基地集中收储、高效流转提供全流程的交易服务。

地方创新实践：丽水市发改委牵头，浙江赶街电子商务有限公司和9家县级强村公司合作成立了“浙丽乡村订制”平台。该平台集聚了乡村闲置农房等资源，通过线上线下结合的订制模式，打破城乡距离，让城市投资者通过互联网就能直接“接触”到乡村优质资源。平台首期目标设定为“百村千院”，目前已上架1700套项目，包括200余个乡村招商项目。

政务服务集成：在“浙里办”APP上线的“两山云交易”平台，由省发展改革委牵头、多部门共同指导建设，主要服务于农户、村集体经济组织、企业、乡镇、地方“两山合作社”等多方群体，帮助闲置低效分散的生态资源资产进行流转、整合、开发、经营、管理。

二、数字化技术如何赋能农村闲置资产交易

数字化平台通过技术创新，从根本上改变了传统农村资产交易模式，主要体现在以下几个方面：

信息透明化，破解“信息孤岛”：传统农村资产交易面临的最大难题是信息不对称。卖方找不到买家，买方找不到资源。数字化平台通过建立统一的信息发布系统，将分散的农村资产信息集中展示，实现供需精准对接。安远县农村产权交易中心利用无人机航拍、VR全景等数字化手段，对农村闲置资产进行实地勘察与信息采集，买家或承租方足不出户就能像“网购”一样实时查看、比对心仪的资产。

流程规范化，保障交易安全：数字化平台建立了标准化的交易流程，从信息发布、意向登记到竞价成交、合同签订，每一个环节都清晰规范，数据可追溯。新余市农村产权流转交易系统采用电子招投标技术、区块链技术，让交易全程留痕、可追溯，大大提高了交易效率和透明度。

价值发现机制，实现资产增值：通过数字化平台的竞价机制，农村资产能够实现市场化定价。天津农村产权交易所发布的“天津市农村产权流转交易价格指数”，针对农村产权流转交易定价难题提出了创新性解决方案，为市场交易提供了重要参考。该指数如同“双轨尺”——纵向划分土地、林地、坑塘、水面等类型，横向覆盖天津10个涉农区，既参考市场行情，又考量区位、经营状况和价格走势。

金融服务延伸，激活资产金融属性：数字化平台不仅解决交易问题，还延伸至金融服务领域。北京农村产权交易所与金融机构探索创新了以涉农要素作为抵质押物的融资路径，在平台上架了包括农村承包土地经营权抵押贷款、集体资产经营权质押融资等金融服务产品，进一步激活涉农资产资源金融权能。

三、实践成效：从“沉睡资产”到“源头活水”

数字化平台的推广应用，已经在全国多地取得了显著成效：

交易效率大幅提升：敦煌市建成全省首个由政府自主运营的免费县级农村产权交易平台，平台稳健运行一年以来，累计交易总额突破6000万元。安远县农村产权交易中心自2024年8月成立以来，已累计挂牌各类农村产权项目325笔，成功完成交易151笔，成交金额总计达3544.82万元。

资产价值充分释放：新余市渝水区下村镇南村村45亩山地经过13名竞拍者34轮手机竞价，最终以每亩每年468元的价格成交，溢价率超200%。田东县农村产权交易中心创新推行“网络电子竞价”交易模式，832亩林木通过电子竞价方式达成交易，溢价率达47.72%，资产增值近140万元。

集体经济显著壮大：高明区通过市农村集体“三资”智慧云平台，2024年4月至12月累计推动1163宗资产进行申报交易，成功交易319宗，成交金额达1.47亿元。2025年度，工作持续深化，全年推动申报1013宗，成功交易数量攀升至415宗，成交总金额增至1.66亿元。

产业融合发展加速：新余市仙女湖区河下镇垱头村通过数字化平台成功流转260亩山地，引进浙江客商投资1.5亿元建设仙女谷景区。2024年，仙女谷接待游客50万人次，实现盈利2300万元，带动村组土地流转收益220万元，村集体经济增加20余万元，为当地村民提供固定就业岗位50个。

四、挑战与未来展望

尽管数字化平台在农村闲置资产交易中发挥了重要作用，但仍面临一些挑战：

数据标准化程度不足：农村资产类型多样，权属关系复杂，缺乏统一的数据标准和评估体系，影响了交易的规范性和效率。

数字鸿沟依然存在：部分农村地区网络基础设施薄弱，老年农民数字技能不足，限制了数字化平台的普及应用。

法律法规配套滞后：农村产权制度改革仍在深化过程中，相关法律法规需要进一步完善，为数字化交易提供更加坚实的制度保障。

跨区域协同机制不健全：各地平台建设标准不一，数据难以互联互通，限制了更大范围内的资源优化配置。

面向未来，农村闲置资产数字化交易平台将呈现以下发展趋势：

技术融合深化：区块链、人工智能、物联网等新技术将进一步与农村产权交易深度融合，实现更加智能化的资产管理和交易服务。

服务体系完善：平台将从单纯的交易功能向综合服务拓展，涵盖资产评估、法律咨询、金融服务、产业规划等全链条服务。

区域协同加强：省级乃至全国统一的农村产权交易平台将逐步建立，实现跨区域资源优化配置。

生态价值凸显：随着“两山”理念的深入实践，生态产品价值实现机制将更加完善，数字化平台在生态资源资产交易中的作用将更加突出。

五、结语

数字化技术正在深刻改变农村闲置资产的交易和利用方式。浙江省通过建设多层次数字化平台，不仅有效盘活了农村“沉睡”资源，更探索出了一条以数字赋能乡村振兴的创新路径。从信息透明化到流程规范化，从价值发现到金融服务延伸，数字化平台正在构建一个更加高效、公平、可持续的农村资产交易新生态。

随着技术的不断进步和制度的持续完善，数字化平台必将在更大范围内释放农村资源潜力，为农业农村现代化注入强劲动力，让更多农民共享数字经济发展红利，真正实现资源变资产、资产变资本、农民变股东的乡村振兴美好愿景。