鄂尔多斯市夫妻投靠户口迁移政策说明

—— 根据鄂尔多斯市公安局户籍管理规定整理

一、政策背景

近年来，全国户籍制度改革不断深化，农业户口与非农业户口的性质划分已取消，统一登记为"居民户口"。但在实际生活中，城镇地区与农村牧区在土地权益、集体经济组织成员资格、社会保障等方面仍存在差异。

鄂尔多斯市结合本地实际，制定了相应的户籍迁移管理规定。相关单位如有户口迁移方面的疑问，应以拟迁入地派出所的答复为准。

二、夫妻投靠户口迁移的四种情形

夫妻投靠户口迁移，根据夫妻双方原户口所在地的不同，分为以下四种情况：

1. 城镇户口一方投靠农村户口配偶（城镇→农村）1.1 这是村民最常问到的情形1.2 即通常所说的"非转农"

2. 农村户口一方投靠城镇户口配偶（农村→城镇）

3. 农村户口一方投靠农村户口配偶（农村→农村）

4. 城镇户口一方投靠城镇户口配偶（城镇→城镇）

以下逐一说明。

三、情形一：城镇户口投靠农村配偶（城镇→农村）

政策结论：鄂尔多斯市原则上不予办理。

根据鄂尔多斯市公安局现行规定：全市停止办理"非转农"户口，严格控制市内外居民迁入我市农村牧区落农业户口。

可以办理的例外情形（仅限于以下三类）：

1. 大学毕业三年内回原农牧区落户1.1 本人原籍为我市农村牧区，大学毕业三年内可申请迁回

2. 转业军人回原籍落农业户口2.1 须符合军人安置相关政策

3. "农转农"夫妻投靠3.1 双方均为农村户口才能办理夫妻投靠，城镇户口一方不符合此条件

也就是说，如果夫妻一方是城镇户口，想通过结婚将户口迁到鄂尔多斯的农村牧区，现行政策不支持。

四、情形二：农村户口投靠城镇配偶（农村→城镇）

政策结论：可以办理，政策宽松。

鄂尔多斯市近年来全面放开城镇落户限制：

1. 全面取消城镇落户条件限制，推行"零门槛"落户

2. 通过夫妻投靠方式迁入城镇，只需提供双方户口簿和结婚证

3. 可通过线上平台（"蒙速办"APP、内蒙古公安厅政务服务平台）申请

4. 部分地区对新落户人员还有一次性补助（如康巴什区发放1000元）

需注意：户口迁入城镇后，若不涉及征地拆迁等特殊情况，原农村的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权可依法保留，但不再参与村集体后续新增福利分配。

五、情形三：农村投靠农村（农村→农村）

政策结论：可以办理。

夫妻双方均系农村地区户籍人员，因结婚申请户籍迁移的，符合鄂尔多斯市"农转农"夫妻投靠政策。

办理材料：

1. 双方居民户口簿

2. 双方居民身份证

3. 结婚证

4. 书面申请

5. 村委会同意接收证明（视各旗区具体要求）

六、情形四：城镇投靠城镇（城镇→城镇）

政策结论：可以办理，流程简便。鄂尔多斯市已全面放开城镇落户限制，城镇之间的夫妻投靠迁移只需提供双方户口簿和结婚证即可办理，承诺办结时限为3个工作日。

七、关键提醒：户口≠集体经济组织成员资格

这是村民最容易产生误解的地方，请务必向村民解释清楚以下区别：

1. 户口迁入农村≠ 自动成为集体经济组织成员1.1 根据2025年施行的《农村集体经济组织法》，成员资格需经村集体经济组织成员会议表决通过1.2 即使户口落在村里，若未经集体认定，也属于"空挂户"，不享有土地承包权、集体分红、征地补偿等权益

2. 原农村户口迁往城镇后2.1 已确权到个人名下的承包地、宅基地权益依法保留2.2 但不能再申请新宅基地，不能再参与村里新增土地和福利分配

八、常见问题解答

Q1：我是城镇户口，嫁给了农村户口的人，能把户口迁到村里吗？

A：鄂尔多斯市目前停止办理"非转农"，城镇户口无法迁入农村牧区。但可以登记为城镇户口，或维持原状不变。

Q2：我是农村户口，嫁给了城镇户口的人，户口迁到城里后村里还有我的地吗？

A：已确权到个人名下的承包地和宅基地权益依法保留，但不能再申请新的宅基地，也不再参与村里后续新增土地分配。

Q3：既然全国都取消了农业和非农业户口区分，为什么城镇户口还不能迁到农村？

A：虽然户口本上不再标注"农业"或"非农业"，但农村土地权益、集体经济组织成员资格仍与户口登记地挂钩。各地基于保护农村集体权益的考虑，对城镇迁往农村仍设有限制。