拒绝套模板,煤矿智能化改造如何真正做到“一矿一策”

2026年9月，针对近期全国煤矿安全生产暴露的共性与个性问题，行业主管部门进一步明确国有煤矿企业安全生产工作的核心方向，将“一矿一策”从单一的灾害治理工具，升级为覆盖智能化升级、重大灾害防控、安全全链条管理的核心工作机制。随着矿安〔2026〕1号文划定的硬指标进入落地攻坚期，不少矿井在智能化改造中出现了“照搬标杆方案、硬套统一模板”的误区：直接复制头部煤矿的全智能化建设路径，忽略自身地质条件、灾害等级、产能规模的差异，最终导致装备适配性差、系统运行率低、改造成本远超预期，既没实现“减人增安提效”的目标，也留下了新的安全隐患。

分级分类是“一矿一策”的核心逻辑

“一矿一策”的本质不是为了差异化而差异化，而是跳出“一刀切”的改造思路，根据矿井的实际属性匹配对应的建设标准，避免无效投入。当前行业推进的分级分类逻辑，核心围绕三个维度展开：

按产能规模划分：300万吨/年以上的大型生产煤矿，优先推进全系统智能化改造，重点实现采掘、运输、通风等全生产环节的智能联动；中型煤矿优先完成核心高危岗位的智能化替代，不盲目追求全系统覆盖；小型生产煤矿则以基础智能化安全监控系统建设为核心，优先补齐安全管控短板。

按灾害风险等级划分：高瓦斯、冲击地压、水害严重的灾害严重煤矿，必须把智能化灾害防控放在改造首位，“一矿一策”优先匹配瓦斯实时抽采、冲击地压在线监测、水害超前探测等针对性系统，不能先上采掘智能化装备再补灾害治理短板；低风险、地质条件稳定的矿井，可同步推进生产环节智能化与辅助系统智能化，逐步提升全流程自动化水平。

按建设状态划分：新建煤矿直接按照智能化标准完成整体设计，从源头避免后期改造的重复投入；在建煤矿及时增补智能化建设方案，在竣工投产前完成核心系统部署；生产运营矿井则结合现有装备基础，采取“迭代升级、分步实施”的策略，不搞推倒重来式的全面替换。

“一矿一策”的具体制定办法

一份可落地的智能化改造“一矿一策”方案，不能由外部服务商直接代笔，必须建立以矿方为核心的编制流程，确保所有措施贴合矿井实际：

先完成全维度基础摸排

由煤矿总工程师牵头，组织生产、技术、安全、通防、地测等全部门专业技术人员，逐一梳理矿井的地质构造、煤层赋存条件、现有采掘装备水平、历年灾害发生记录、年度采掘接替计划，形成完整的矿井“安全底数清单”，杜绝方案编制脱离现场实际。

对标政策硬指标锚定改造目标

对照2026年煤矿智能化产能占比不低于60%、危险繁重岗位机器人替代率不低于30%、单班入井人数达标等硬性要求，结合摸排得出的矿井实际条件，拆解出符合自身节奏的年度改造目标，不盲目追求提前超额完成指标，也不能以“条件特殊”为借口拖延改造进度。

形成“一矿总方案+一面子方案”的双层架构

在矿井整体智能化改造总方案的基础上，针对每个采掘工作面单独制定“一面一策”子方案：高瓦斯工作面重点配套智能瓦斯抽采与联动断电系统，冲击地压工作面重点部署智能防冲与自动钻锚装备，水文地质复杂的工作面优先配齐智能化水害超前探测设备，让每个作业场景的智能化措施都精准匹配风险点。

建立多环节审批校验机制

方案完成后先由煤矿上级企业技术负责人组织专业团队审批，水文地质条件复杂、灾害等级高的矿井，还需组织行业外部专家开展现场论证，确认方案的可操作性、技术适配性和投入合理性，避免方案停留在纸面无法落地。

落地实施的关键路径

“一矿一策”的生命力在于动态执行，而非一次性编制完成就束之高阁，行业内已落地的标杆矿井普遍形成了闭环实施路径：

分阶段迭代推进：不追求一步到位，优先改造井下高危岗位、灾害高发区域的智能化系统，先实现核心岗位人员减半，再逐步向辅助生产环节延伸，在生产过程中同步验证装备的适配性，避免一次性大额投入后出现“水土不服”。

把现有队伍能力纳入改造体系：同步建立智能化操作运维人员的定向培养机制，不能出现“装备先进、人员不会用”的情况，让一线操作人员参与到系统调试与优化过程中，提升智能化系统的实际运行效率。

建立动态优化调整机制：每季度结合采掘接续变化、现场地质条件更新、隐患整改情况，对“一矿一策”方案进行修订调整，每年完成一次全面评估优化，确保改造措施始终贴合矿井最新的生产实际。

严格纳入安全绩效考核：将“一矿一策”的落地责任分解到每个部门、每个岗位，把智能化系统的实际运行率、减人成效、灾害防控效果纳入日常安全考核，杜绝“重建设、轻运行”的形式主义改造。

当前煤矿智能化已经从“示范试点”阶段全面进入“实效落地”的深水区，没有任何一套通用方案能适配所有矿井。只有跳出“照搬标杆、对标追风口”的误区，真正立足自身实际制定“量身定制”的智能化路径，才能在满足政策合规要求的同时，真正实现“减人、增安、提效”的核心目标，构建起符合矿井自身特点的本质安全体系。

（本文数据来源：公开市场研究报告、企业官方披露、行业媒体）

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