AI落地钱来了:中央定调、天津建池、江苏发券

AI落地钱来了：中央定调、天津建池、江苏发券

中硅AI产业赋能中心

2026年10月14日

一周之内，中央、天津、江苏接连出牌。很多人看到的是"又出政策了"，我们看到的信号是：AI落地，开始从口号变成生意了。

先把这一周的三张牌摊开看。

第一张，中央。《关于发展新质生产力的意见》10月9日印发，五方面19项重点举措，"全面实施'人工智能+'行动"被单列一节，明确布局国家AI行业应用中试基地和高价值应用场景，支持科技型企业上市融资。权威解读很形象：传统产业是家底，要"老树发新芽"。

第二张，天津。天津市工信局10月8日发布AI应用服务商培育专项行动，依托制造业数字化转型服务商资源池开展专项培育，目标写得很实：2026年底资源池入池企业60家以上，2027年底100家以上，其中滨海新区不少于50家；同步组建"人工智能应用服务团"不少于10个，滨海新区不少于5个。服务团由AI协同能力强的服务商牵头，联合不少于2家算力、数据、终端、模型等上下游单位，围绕模数共振、算电协同等方向打造一体化解决方案，还鼓励联合建设AI应用中试平台。

天津的底子也摆在那：全市智能工厂已达528家，雀巢天津工厂是国家卓越级智能工厂，联想天津工厂也在——这些工厂，就是"人工智能+制造"现成的试验场。

第三张，江苏。江苏省商务厅等9部门10月8日发布"人工智能+电商"创新发展行动方案（2026-2028年），这是国内首个聚焦"AI+电商"的专项政策：到2028年建成300个高质量电商数据集、培育20个特色电商产业园区，落地首期10亿元的江苏苏豪人工智能电商产业发展基金，重点扶持老字号数字化升级和AI赋能电商。徐州已经有了样板："徐州味道"靠AI选品、线上引流、全渠道布局，从地方小吃变成了全国网红产品。

三张牌之外，还有一张更早落地的：9月30日，江苏省发改委等五部门印发三券——词元券、语料券、模型券。词元券买智能算力服务，省市支持不超过实际支付费用的50%，单主体上限500万元；语料券买高质量数据集，支持不超过50%、上限100万元，国家级高质量数据集项目还有50万元一次性支持，具身智能数据采集按交易金额30%支持、上限200万元；模型券面向拥有国家网信办备案生成式AI服务的省内主体，按实际研发投入30%支持、最高100万元。原则十二个字：省市联动、就高不重复、先到先得。

中央给方向，天津给名单，江苏给钱——AI落地的"操作系统"，装好了。

天津528家智能工厂，就是"人工智能+制造"现成的试验场

三张牌放在一起看，含义很清楚。

过去几年，政策更多在讲"要发展人工智能""要推动数字化转型"，方向感很足，但钱和名单常常排在后面。这次不一样：天津直接把"人工智能应用服务商"点名了，建资源池、走双轨路径（存量复核转段、增量扩容引育）、动态管理、跟踪评估——这是给AI落地的服务商建"户口本"，也是官方认证。

江苏更直接，补贴发到算力、数据、模型三个具体环节：词元券管算力、语料券管数据、模型券管研发，每一笔都对应AI落地链条上的真实成本。

天津的528家智能工厂不是摆设，雀巢、联想这些标杆立起来了，"十五五"时期"人工智能+制造"和智能工厂梯度培育还要继续。场景不缺，缺的是能把场景变成交付、把交付变成运营的服务商。

第一类：AI应用服务商。最直接的受益者。天津给了四个标准：懂行业痛点、通技术机理、知安全风险、善交付运营。建议各位对照自查，能对上的，赶紧研究资源池申报；对不上的，找补齐的路径。入池之后，动态管理和跟踪评估既是筛选也是背书，服务团牵头机会、中试平台共建机会，都在这条线上。

第二类：有真实场景的企业，特别是制造业和电商。制造业老板可以顺着天津服务团、中试平台的思路，把AI用到质检、排产、能耗这些真问题上；电商老板可以吃江苏这桌菜：300个高质量电商数据集、20个特色园区、10亿基金，还有"徐州味道"这种现成的抄作业案例——AI选品、线上引流、全渠道布局，地方小吃能变全国网红，你的品类也可以试。

第三类：想转型的老板和AI创业者。想转型的老板，三券把算力、数据、模型的成本打了折，等于政府帮你分摊试错成本；想创业的，服务商资源池就是官方给的赛道地图，天津60家到100家的增量，就是你挤进去的位置。

政策红利，只发给已经在做事的人。

江苏"AI+电商"：300个数据集、20个园区、10亿基金

建议一：盯申报窗口，先把名报上

天津的企业盯天津市工信局、滨海新区工信局的公告，按"懂行业痛点、通技术机理、知安全风险、善交付运营"四标准准备材料，能入池就入池；江苏的企业盯三券申领流程，记住"省市联动、就高不重复、先到先得"——先到先得四个字，就是让你别等。

建议二：借服务团和基金，别单打独斗

天津服务团要求服务商联合不少于2家上下游单位，算力、数据、终端、模型，凑齐了才能做一体化解决方案；江苏有10亿元基金，老字号数字化升级是明确方向。单干拿不到的资源，组团能拿到。

建议三：占细分赛道，把案例做出来

老字号数字化、AI选品、智能工厂改造，政策点名的赛道都有钱、有项目。先跑出一个小案例，比研究十份文件有用。

政策已经把路修好了，剩下的油门在自己脚下。评论区聊聊：你所在的行业或者城市，有没有跟进动作？后台回复"政策"，我们把三份文件的要点整理发你。

政策窗口已开，动作要快。

END

中硅AI产业赋能中心 · 精选

政策三连背后，是AI落地从概念期进入生意期。懂行业、通技术、知安全、善交付——这四个标准，既是天津给服务商的，也是给每个想接AI红利的人的自查清单。

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