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历年真题---2026高级执法资格考试必考点--治安管理处罚法及公安机关办理行政案件程序规定--暂缓执行行政拘留

历年真题---2026高级执法资格考试必考点--治安管理处罚法及公安机关办理行政案件程序规定--暂缓执行行政拘留
前言:
真题如宝藏,深挖见真章。
第一部分真题练习,第二部分个人解析和复盘,第三部分知识点加强。
独自心生好感,不过是远远驻足相望;唯有双向坦诚交心,方能彼此抚慰、温暖心灵。每一次点赞、评论与转发,都是落在我生活里细碎的暖意。若是认可我的内容,不妨留下喜爱;哪怕观点各不相同,也期待你留言一同交流。
正文:

第一部分真题练习

1.关于公安机关暂缓执行行政处罚,下列说法正确的是(  )
A.路三以马上要参加高考为由,申请暂缓执行行政拘留,公安机关可以按有关规定审查批准。
B.李四不服公安机关行政拘留并处罚款决定,向人民政府申请行政复议,同时申请暂缓执行行政拘留,公安机关应当决定拘留及罚款一并暂缓。
C.王五以子女出生为由,申请暂缓执行行政拘留,公安机关可以按有关规定审查批准。
D.赵六曾因殴打他人被执行行政拘留,又因殴打他人被给予行政拘留,其申请暂缓执行行政拘留,公安机关应当不予批准。

案例题

案情一:陈某到大剧院观看演出,因人多安检慢,对安检员产生不满,不停地高声辱骂并向安检员吐口水,并趁机强行进入场内。接警后,两名民警到场,认为陈某辱骂吐口水行为属于情节较轻,当场处以300元罚款。考虑到陈某居住在该市边远山区,民警主动提出当场收缴罚款。
案情二:经调查,公安机关决定对陈某部分违法行为处行政拘留并处罚款。陈某在执行行政拘留期间不服拟提起行政复议,向拘留所口头申请暂缓执行行政拘留,民警告知应当书面提出申请。一天以后,陈某父亲代陈某提出书面申请,拘留所立即将书面申请转交作出行政拘留决定的公安机关。经过两天研究,公安机关认为陈某申请符合规定,要求其父亲作为担保人,并按行政拘留每日二百元的标准交纳保证金。考虑到陈某生活困难,公安机关在决定暂缓行政拘留同时,决定暂缓其罚款缴纳。后陈某在暂缓执行行政拘留期间逃跑,公安机关作出没收其保证金的决定,并将其抓获恢复执行行政拘留。陈某父亲发现陈某逃跑,未及时向公安机关报告,但随后害怕,积极帮助公安机关抓获陈某。公安机关对陈某父亲予以罚款时,认为其虽有帮助抓获陈某行为,但其未及时报告陈某逃跑的情况,不可以减轻处罚。
问题:公安机关做法是否存在问题?并说明理由。

第二部分个人解析和复盘

第一题:AC
A选项:《治安管理处罚法》(新修订版)第126条规定,被处罚人不服行政拘留处罚决定,申请行政复议、提起行政诉讼的,遇有参加升学考试、子女出生或者近亲属病危、死亡等情形的,可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的,由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百二十七条规定条件的担保人,或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金,行政拘留的处罚决定暂缓执行。参加高考属于升学考试,可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。故A选项正确。
B选项:《治安管理处罚法》(新修订版)第126条规定,暂缓执行仅适用于行政拘留,不适用于罚款。罚款的执行不因申请复议或诉讼而暂缓,违法行为人李四仍需按期缴纳。故B选项错误。
C选项:《治安管理处罚法》(新修订版)第126条规定,遇有子女出生可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。故C选项正确。
D选项:《公安机关办理行政案件程序规定》第220条规定:被处罚人不服行政拘留处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的,可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请;认为暂缓执行行政拘留可能发生社会危险的,行政拘留不得暂缓执行。赵六曾因同一行为被行政拘留,公安机关应根据再犯危险性作出审查决定,而非应当不予批准。故D选项错误。

【第二题】案例题

公安机关做法存在以下问题:(一)民警告知陈某应当书面提出暂缓执行行政拘留申请,后陈某父亲代陈某提出书面申请不当。理由:《公安机关办理行政案件程序规定》第二百二十二条规定,被处罚人不服行政拘留处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的,可以向作出行政拘留决定的公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请;口头提出申请的,公安机关人民警察应当予以记录,并由申请人签名或者捺指印。因此,陈某可以口头提出申请,陈某的父亲不能代陈某申请。
(二)经过两天研究,公安机关认为陈某申请符合规定不当。理由:《公安机关办理行政案件程序规定》第二百二十三条第一款规定,公安机关应当在收到被处罚人提出暂缓执行行政拘留申请之时起二十四小时内作出决定。
(三)要求其父亲作为担保人,并按行政拘留每日二百元的标准交纳保证金不当。理由:《公安机关办理行政案件程序规定》第二百二十三条第一款规定,公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险,且被处罚人或者其近亲属提出符合条件的担保人,或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金的,应当作出暂缓执行行政拘留的决定。对同一被处罚人,不得同时责令其提出保证人和交纳保证金。
(四)决定暂缓陈某罚款缴纳不当。理由:《公安机关办理行政案件程序规定》第二百二十五条规定,行政拘留并处罚款的,罚款不因暂缓执行行政拘留而暂缓执行。
(五)公安机关认为陈某不可以不减轻处罚不当。理由:《公安机关办理行政案件程序规定》第二百二十九条第三款规定,暂缓执行行政拘留的担保人履行了担保义务,但被担保人仍逃避行政拘留处罚执行的,或者被处罚人逃跑后,担保人积极帮助公安机关抓获被处罚人的,可以从轻或者不予行政处罚。
第三部分知识点加强。
《治安管理处罚法》第126条(2025修订版)
《公安机关办理行政案件程序规定》第222条---233条
法条:《治安管理处罚法》2025修订 第126条(旧107条)
被处罚人不服行政拘留处罚决定,申请行政复议、提起行政诉讼的,遇有参加升学考试、子女出生或者近亲属病危、死亡等情形的,可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的,由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百二十七条规定条件的担保人,或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金,行政拘留的处罚决定暂缓执行。
概念:暂缓执行≠不执行,只是暂时不关押,处罚决定仍然有效。

一、4个必备条件(缺一不可,多选/判断高频)

口诀:复议诉讼、申请、无社会危险、担保(担保人/保证金二选一)
①被处罚人不服行政拘留,申请行政复议 OR 提起行政诉讼
②本人/近亲属提出暂缓执行申请
③公安机关认为:暂缓执行不致发生社会危险(公安裁量)
④二选一:- 提供合格担保人;/--- 交纳保证金:每日200元(按拘留天数算)
补充2025新增情形:遇升学考试、子女出生、近亲属病危死亡,也可申请暂缓执行 。

二、担保人4个条件(简答考点)

口诀:无牵连、有权利、本地户口住所、有能力担保
①与本案无牵连
②享有政治权利,人身自由未受限制
③在当地有常住户口和固定住所
④有能力履行担保义务

担保人责任

①担保人保证被担保人不逃避执行;
②担保人失职导致被担保人逃避:处3000元以下罚款 。

三、保证金规则(必考数字)

  1. 标准:每日200元
  2. ✅退还:拘留处罚被撤销,或者拘留开始执行,退还保证金
  3. ❌没收:暂缓后逃避执行 → 保证金没收上缴国库,拘留仍要执行

四、易错易混点(考场坑点)

  1. ❗暂缓执行≠免除处罚,复议/诉讼结果出来,该拘留仍然要执行。
  2. ❗不是申请就一定批准,公安要审查是否“不致发生社会危险”。
《公安机关办理程序案件规定》第223条:公安机关应当在收到被处罚人提出暂缓执行行政拘留申请之时起24小时内作出决定。
《公安机关办理程序案件规定》第224条:被处罚人具有下列情形之一的,应当作出不暂缓执行行政拘留的决定,并告知申请人。
①暂缓执行行政拘留后可能逃跑的;
②有其他违法犯罪嫌疑,正在被调查或者侦查的;
③不宜暂缓执行行政拘留的其他情形。
3.❗担保人、保证金二选一,不能同时用。
4.❗和听证区分:行政拘留(成年人)没有听证权利,但可以申请暂缓执行。
5.❗区分:不执行行政拘留(法定不拘留:未成年、70岁以上、怀孕哺乳)VS 暂缓执行行政拘留(暂时不关押,后续仍可能执行)。

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