给定材料

材料1：发展新质生产力是推动高质量发展的战略重点，是全面建设社会主义现代化国家的核心驱动力。新质生产力以创新为主导，摆脱传统经济增长路径，具备高科技、高效能、高质量特征，核心是要素创新性配置、产业深度转型升级。发展新质生产力坚持先立后破、因地制宜，不搞一刀切、一哄而上。各地立足自身资源禀赋，有的聚焦科创园区、数字产业；有的深耕先进制造、绿色产业；有的依托农业基础，发展智慧农业、农产品精深加工。

材料2：A市制造业基础扎实，但长期存在传统产业占比偏高、创新投入不足、产业链偏中低端、人才引留难等问题。近年来，A市把培育新质生产力作为主攻方向：出台专项扶持政策，设立科创专项资金；搭建产学研合作平台，推动企业和高校、科研院所联合攻关；改造升级传统厂房，推进数字化车间建设；完善人才住房、子女教育等配套，吸引青年科技人才；同时严守生态底线，推动产业绿色转型。但在推进过程中，部分基层干部存在认知偏差：有的盲目上马新项目，忽视本地产业基础；有的重项目签约、轻落地培育；有的把新质生产力简单等同于发展高新技术产业，忽视传统产业改造升级。

材料3：新质生产力本身就是绿色生产力。绿色是高质量发展的底色。各地在培育新质生产力过程中，统筹产业发展和生态保护，推动节能降碳技术推广，发展循环经济，走出生态优先、绿色低碳的发展道路。

11月10日申论模拟题｜一题一解析（含采分点、评分思路、答题误区）

题目：新质生产力主题，县级申论套题

第一题

题干：根据材料1、2，请概括A市培育新质生产力的主要做法以及当前存在的问题。（20分）要求：全面、准确、简洁，不超过250字。

✅参考答案：做法：一是出台专项扶持政策，设立科创专项资金；二是搭建产学研平台，促进科研联合攻关；三是推动传统产业数字化改造，建设数字化车间；四是完善人才配套保障，吸引科技人才；五是坚持绿色转型，统筹产业发展与生态保护。问题：部分干部认知存在偏差，盲目上马项目，脱离本地基础；重签约引进、轻后续培育；理解片面，简单将新质生产力等同于高新产业，忽视传统产业转型升级。

📖解析&评分说明：

1. 分值结构：做法12分，问题8分。
2. 采分点：做法（每点2–3分）：①政策资金扶持；②产学研合作攻关；③传统产业数字化改造；④人才配套引才；⑤绿色转型。问题（每点2–3分）：①盲目上项目、脱离本地实际；②重招商签约、轻培育落地；③认知片面，忽略传统产业改造。
3. 扣分点：要点遗漏、口语化表述、合并要点丢失信息、字数超标。
4. 答题误区：只抄材料长句，不提炼；把“绿色”漏掉；分不清做法和问题，混在一起写。

第二题

题干：假如你是A市发改委工作人员，针对材料中部分干部的认知误区，写一份工作提示，下发各县区。（30分）要求：定位准确、条理清晰、务实可行，格式规范，不超过450字。

✅参考答案：

关于稳妥培育新质生产力的工作提示

各县区：当前，我市正大力培育新质生产力，推动产业转型升级。调研发现，少数干部存在认识误区，盲目上新项目、重招商轻培育、片面理解内涵，容易造成资源浪费。为规范推进工作，提示如下：一、深化思想认识。新质生产力以创新为主导，坚持先立后破、因地制宜，不等于单纯发展高新产业，传统产业数字化、绿色化改造同样重要。二、立足本地实际。结合资源禀赋、产业基础谋划项目，杜绝一哄而上、照搬照抄，不搞一刀切。三、强化项目全周期管理。既要抓好招商引资，更要做好落地服务、要素保障，持续跟踪培育。四、坚守绿色底线。新质生产力是绿色生产力，统筹发展和生态保护，走好低碳发展路径。请各单位认真学习把握，科学谋划、务实推进。A市发改委XXXX年XX月XX日

📖解析&评分说明：

1. 分值结构：格式10分 + 内容20分格式得分：标题、主送机关、正文、发文单位、成文日期，缺一项扣2–3分。
2. 内容采分：①发文缘由（点出干部认知误区、发文目的）8分；②对策四条（思想认识、立足实际、项目管理、绿色底线）每条3分，共12分。
3. 扣分点：

• 写成通知、倡议书，文种混淆；
• 对策空泛，没有针对材料里的三类误区；
• 字数超限、语言生硬，不符合机关工作提示文风。

1. 答题误区：只讲道理，没有可落地提示；照搬材料原文，不转化为工作要求。

第三题（大作文）

题干：结合全部材料，围绕“培育新质生产力，走好高质量发展之路”，自拟题目，写一篇议论文。（50分）要求：观点明确，结构完整，论证充分，语言流畅，800—1000字。

✅参考范文：

以新质生产力为帆 驶向高质量发展新航程

发展新质生产力，是推动高质量发展的战略重点，是全面建设社会主义现代化国家的核心驱动力。当前，不少地方积极探索培育新质生产力的路径，但也出现认知偏差、盲目上马项目、重招商轻培育等问题。新征程上，唯有牢牢把握创新内核、坚持因地制宜、守好绿色底色，才能持续培育壮大新质生产力，走好高质量发展之路。

培育新质生产力，要锚定创新驱动，激活产业升级内生动力。创新是新质生产力的核心密码，新质生产力以创新为主导，依靠要素创新性配置、产业深度转型升级释放动能。脱离科技创新，产业升级就会成为无源之水、无本之木。地方政府要持续加大科创投入，设立专项资金扶持企业攻关；搭建产学研协同平台，打通科研成果转化通道，让实验室技术落地生产线；聚焦产业链薄弱环节，推动企业数字化改造，建设智能车间，推动传统产业焕新、新兴产业壮大，为高质量发展积蓄创新动能。

培育新质生产力，要坚持因地制宜，恪守先立后破科学原则。新质生产力没有统一的发展模板，不能简单等同于高新产业，更不能一哄而上、一刀切推进。部分基层干部急于求成，脱离本地资源禀赋盲目布局新项目，造成资源闲置浪费，根源就是对新质生产力理解片面。各地要立足自身优势精准施策：工业基础扎实的地区主攻先进制造数字化转型；农业资源丰富的地方发展智慧农业、精深加工；生态条件优越的区域发展绿色低碳产业。尊重产业发展规律，不贪大求快，做到实事求是、久久为功。

培育新质生产力，要坚守绿色底色，统筹发展与生态保护。新质生产力本身就是绿色生产力，绿色是高质量发展的鲜明底色。粗放式发展老路难以为继，培育新质生产力必须把生态保护贯穿全过程。在产业引进、项目落地环节严把环保关口，大力推广节能降碳技术，积极发展循环经济，推动产业发展与生态保护协同共进。在追求经济效益的同时兼顾生态效益，实现发展方式绿色转型，让高质量发展既有速度，更有可持续的韧性。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。培育新质生产力不是短期冲刺，而是一项长期工程。广大党员干部要树立正确政绩观，摒弃急功近利的浮躁心态，以创新为引领、以实情为依据、以绿色为底线，脚踏实地、真抓实干，持续厚植新质生产力沃土，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴注入源源不断的强劲动力。

📖解析&评分说明：

1. 一类文标准（40–50分）：①标题贴合主题；②总论点清晰；③三个分论点从创新、因地制宜、绿色三个维度展开，和材料呼应；④论证有道理，兼顾理论+材料问题（盲目上马、认知偏差）；⑤结构：开头—三个分论点—结尾，流畅完整。
2. 二类文（30–39分）：论点正确，但论证单薄、例子少，或者分论点重复。
3. 三类文（20–29分）：跑题、论点模糊、结构混乱。
4. 扣分重点：

• 脱离材料，全篇只谈理论，不回应材料中的干部认知误区；
• 分论点同质化；
• 字数不足700字或者超过1100字；
• 大量空话套话，缺少逻辑。

1. 写作思路提示：材料有三个核心矛盾：创新不足、盲目跟风、忽视绿色，正好对应三个分论点，是本题最稳妥的写法。