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多措并举治理健康科普乱象
法制日报
据媒体近日报道，随着短视频和医生自媒体的快速发展，一些
“网红医生”的科普乱象逐渐显现，有的将健康科普当作牟利工具，
介绍背景：
假借科普名义违规开展导医导诊、线上问诊甚至直播带货等活动；
还有的通过夸大治疗效果、虚构病例、杜撰故事等手段误导公众、
敛财牟利。针对这些问题，国家卫生健康委员会近期表示，将加大
互联网健康科普乱象的整治力度。
当救死扶伤的圣洁职业与流量经济发生化学反应，其产物有时
会偏离普及健康知识的初衷，异化成误导公众、侵蚀信任的“信息
分析乱象产生的原因：
陷阱”。互联网健康科普领域乱象的出现，原因是多方面的。首先，
网络平台在“网红医生”账号的资质审核、违规惩戒等方面存在管
理漏洞，技术过滤机制也不完善，使得一些根本不具备医疗知识的
人也能摇身一变成为“网红医生”。其次，按照某些公立医疗机构
的内部管理规定，医疗机构需对医生发布的健康科普内容履行“科
学性审核”与“法务合规审查”义务，但这一机制在不少医疗机构
中流于形式，导致一些看似是科普、实则为推广产品或服务的变相
广告得以避开监管。最后，部分医生法治意识淡薄，在流量经济诱
惑下刻意制造健康恐慌、超出自身专业领域跨界蹭热点，背离了健
康科普的初衷。
对于这些健康科普乱象，必须多管齐下进行强有力的监管治理，
这既是对“听诊器变摇钱树”乱象的釜底抽薪，也是对互联网健康 总体措施：
科普生态的重塑，唯有厘清“专业”与“流量”的边界，方能让健
康科普回归“服务健康、普惠公众”的本质。具体可从以下几个方
面入手：
在政策与法规层面，应当完善相关制度设计。目前，一些地方
措施：完善制度设计。
已出台规范性文件予以规制，如上海市出台《互联网健康科普负面
行为清单（试行）》，通过划定 9 类禁止性规定，为健康科普内容
立规矩、树标准，如明确禁止以健康科普形式，变相发布医疗、药
品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品等广告类信息，
1或对以上商品进行直播带货等不当牟利行为，值得其他地方借鉴。
在国家层面，需要在医疗卫生法律法规体系中，进一步厘清健康科
普与商业广告的界限，规范医疗机构健康科普行为，确保健康科普
内容的科学性和公益性，推动健康科普回归传播科学知识的本质。
措施：推动部门协同。
在监管机制层面，需要构建跨部门协同治理模式。卫生健康、
市场监管及网信等部门要加强协作，实现信息共享和执法联动。卫
健部门负责对医生执业行为的合规性进行审查，网信部门重点监管
平台的内容审核与信息发布，市场监管部门则要打击借科普之名进
行的虚假营销等违法行为。通过定期开展联合执法行动，对存在严
重违法违规行为的“网红医生”及其背后的 MCN 机构、合作平台进
行查处，形成“查处一起、警示一片”的震慑效应。
在平台管理层面，要压实平台主体责任，规范账号的管理与运 措施：平台履行责任。
营。一方面，要严格审核医生资质，不仅要核对医师执业证书、职
称证明等基础材料，还要通过官方数据库进行交叉验证，杜绝伪造
身份、挂靠资质等情况。对于“跨界科普”的医生账号，需额外审
核其是否具备相关领域的培训经历或资质证明，避免“全科医生”
式的伪科普。另一方面，要升级内容审核技术，针对医疗科普视频
中常见的隐形推广话术开发专门的语义识别系统，一旦发现疑似推
广行为，立即启用人工复核机制，及时下架违规内容，并对相关账
号实施禁止发布作品或封号等处罚措施。
对于医生和医疗机构来说，必须严守职业操守。科普内容创作
措施：严守职业操守。
必须严守真实性、合规性及科学性底线，严格区分科普与商业广告，
不得以科普名义变相发布医疗、药品等广告或进行直播带货牟利，
不得发布未经证实的医疗信息，同时要严格保护患者隐私。此外，
医疗机构应定期开展合规培训，通过法律法规解读、案例分析等方
式帮助医生把握科普尺度。
治理互联网健康科普乱象、规范健康科普秩序，是实现“健康
中国”战略目标的题中应有之义。唯有多措并举、标本兼治，方能
构建起专业可信、规范有序的健康科普传播格局，让健康科普回归
服务公众健康的本质，切实保障人民群众的健康权益。
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