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第二章 解密申论阅卷
今天讲一下令人闻风丧胆的应用文是如何阅卷的。过去我在授课过程中，经常遇到学生
让我讲解所有应用文的结构，比如问我指导意见该用哪种结构，讲解稿该用哪种结构，甚
至要求我讲解法定公文的格式和书写方式。
对于这种考生，我真的很无奈，因为他们相同于没有听懂我之前反复强调的一件事。申
论考察的是对给定资料的理解以及对材料逻辑的梳理并简洁准确的去表达，不是考察你的
文秘办公水平。对于申论而言，只要理解好了材料，有点常识就可以写好应用文。
申论是应试考试，设计的阅卷标准就是踩点和踩逻辑给分，只要写得答案逻辑逻辑正
确，要点齐全，就是高分。因为申论试卷的设定和字数要求已经决定了不是真的在考你应用
文写作了。
比如这道2014年国考真题：
（四）给定资料2中心理援助专家团提议开展“火红绸带心理援助行动”。假定在某次救
灾工作中，救灾指挥部决定采纳这个提议，请你结合给定资料 2，以专家团的名义给参与
救灾的各界人士写一份倡议书。（15分）
要求：（1）内容具体，指向明确；（2）语言生动，有感染力；（3）不超过400字。
网上是可以搜到原文的，原文如下：是一项实施简单但极为有效的心理救援活动。下面是倡议书：
让我们一起行动起来，为自己系上一条“心灵援助”红绸带，传递彼此心对心的安抚，
传递我们心对心的牵挂，传递世间心对心的祝福！
让代表“心灵援助在进行”含义火红绸带到处传播，火红绸带飞起来，飞扬起的是我们
对灾区人民无限的祝福，飞扬起的是我们对家园的无限眷念，飞扬起的是我们对亲人的殷
切思念，飞扬起的是我们对灾害的无限蔑视，飞扬起的是我们众志成城共度灾难的心灵邀
约。这是今夏最美丽的风景，这是城市最时尚的流行，这是世纪最浪漫的温情！废墟上飘扬
的火红绸带，是我们对坍塌家园无限的眷恋，是我们对灰色灾害最轻蔑的笑傲；寻人栏里跳动的火红绸带，是我们寻觅亲人焦灼的呼唤，是我们对重逢相见无比殷切的盼望；手腕
上轻绕的火红绸带，是我们未见亲人时最铭心的思念，是我们对受灾同胞们最深切的牵挂；
车身上环系的火红绸带，是我们对救援行动众志成城的决心，是我们对心灵救援共同参与
的无疆界邀约；无处不在的火红绸带，是心理救援工作者们对这个受伤的城市最深情的安
抚；无处不在的火红绸带，是对在天灾面前誓不低头的同胞们最美好的礼赞；无处不在的
火红绸带，是我们全体中国人对祖国无限美好未来最虔诚的祝福！
以上就是原文。
那么阅卷标准是不是真的如上图所说呢？是不是要写成这样样子才能得高分呢？答案
是并不是。如果最后的真实阅卷标准如此，阅卷人光背答案就要累个半死，还怎么阅卷？并
且整体密密麻麻都是字，看了也上头。那么下面我们就看一下当年的阅卷标准。
【评分细则】
一、倡议书格式2分：标题、称谓、落款、日期，四项全有给2分，缺少任何一项给1分，只
有其中一项或两项或三项只给1分，四项全没有不给分。
二、内容10分：
缘由3分：地震导致心理危机需要心理救助1分，专家人数有限或经指挥部批准1分，发
出倡议1分。
象征意义2分：红色的象征意义1分，红绸带的象征意义1分。
具体措施4分：系在哪？给谁系？按项给分，出现1个给1分，最多给4分。
结语1分：发出呼吁1分。
三、整体3分：字面干净与否、内容流畅与否、逻辑清晰或上述步骤是否齐备，基本都是只给
1-2分。
也就是我们的答案没必要写的像上面一样就可以，只需要有一个合适的结构，并且交
代了问题、意义、对策、结语；同时每个结构中都提到相关的点就可以了。
那么问题又来了，是不是所有的倡议书我们都要按照这个结构来写呢？并不是的，在
山东省考中也曾考到一个倡议书，结构就与这个不同。那么我们该如何确定倡议书的结构呢？
标准只要一个，那就是看材料。下面就是当年的材料。
资料2
近年来频发的地震不仅使震区经济发展受挫，人民生命财产受损，而且还严重影响了
灾区民众的精神健康。相关调查发现，灾区许多人有与焦虑有关的不良情绪和身体、行为反
应。在被调查者中，有恐惧感者接近总数的60%，有分离焦虑感者接近65%，超过60%的人为自己及家人的未来担忧。不仅如此，大约25%的被调查者还感到无法面对未来，近70%的
人希望获得社会各界的心理援助。
解读：这一段讲述了问题，所以我们倡议书要写问题，也就是地震导致心理问题。
帮助遭受自然灾害的人民从巨大的内心伤痛中走出来，以积极良好而坚强的心态面对
灾后的生活，需要行之有效的心理援助。但是心理专家数量是有限的，如何以有限的心理专
家力量帮助更多的人迅速调整心态呢？
解读：也是问题，专家数量有限。
由一个健康公益网站组织的心理援助专家团，结合心理救援的实际经验，提议开展一
项温馨的灾区心理安抚活动，即通过代表“心理援助在进行”含义的火红绸带在灾区的广泛
传播，将心理关怀迅速传播到灾区的每一个角落。专家团把这一活动命名为“火红绸带心理
援助行动”。
解读：发出倡议，明确指出火红绸带的含义的作用，要写。
飞扬的火红绸带，能够给人以温暖、安全、激情、希望的感受。心理学家经常以火红色对
经受灾难重创需要安抚的对象进行心理激励暗示。
解读：具体解释了红色意义。
当人们回到废墟看望自己坍塌的家园时，一条废墟上飘扬的火红绸带能给他们悲伤的
心灵带来充满希望的激情；当人们在各大医院公告栏前寻找自己失散或失踪的亲人时，公
告栏上飞扬的火红绸带能给焦急的人们带来温馨的慰藉和安抚；当救援人员从废墟中抬出
生还者时，为其系上一条火红的绸带，能从心理意义上给他们一份坚定而积极的暗示；从
事心理援助的专家和志愿者手臂上轻系的火红绸带，能够给每一位接受心理安抚的百姓安
全和乐观的喻示；幸免受灾的人们主动系上意味着心理援助的火红绸带，能够向不幸的同
胞传达自己衷心的祝福。
解读：具体讲述了火红绸带系到哪里以及带来什么样的意义。我们抄的时候就指出一点，
积极心理暗示就可以，因为这都是具体的意义，不可能都是阅卷标准，太多了，阅卷人记
不住，最后的阅卷标准里也仅仅是以谈到了这点意义就给分。
火红的“心理援助”绸带飘扬在坍塌的废墟上，轻系在实施心理救援的专家手臂上和受
灾地区老百姓的手腕上，悬挂在每一辆过往车辆的车镜上，可以向整个灾区的人民传递爱
的温暖。心理援助到哪里，代表“心理援助在进行”的火红绸带就系到哪里，可以让灾区人民
在跳动的国旗红中感受到党和国家的温暖关怀无处不在，从火红的绸带上感受到未来生活
的召唤和重建家园的信心。解读：谈到了要系到哪里。
当火红的绸带遍布灾区，成为心理援助的某种象征符号时，心理援助会达到更好的效
果。美好的心理安抚无处不在，人们的恐惧和焦虑就会渐渐衰减。
解读：总结
综上：
所谓的这个倡议书仅仅是对给定材料2的一个缩写而已！！！
以后再考到应用文，不论你见没见过这种文字，概括主要内容准没错。最后推荐一下我们刚刚设计的笔记本，主题是“为往圣继绝学”，选取了中国历史上的两个半圣人作为每一本的主
题，希望可以让大家在学习之余，吸取国学精华。同时也会给你带来好运气，今年很多朋友在考场里引用了曾国藩的语
录和故事获得了考官的认可，如果你从来不迷信，我建议你这次也应该迷信一下。有些事，信则灵。订购链接：
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