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2025环球网校一级建造师《水利水电工程管理与实务》案例带刷
【案例七】
某××省水力发电工程，总装机容量150MW。在工程建设过程中发生如下事件：
事件1：招标文件中有关投标人部分条款如下：
（1）2017年3月6～9日发售施工招标文件。投标截止日期为2017年3月23日上午9：00。
（2）招标文件设定投标最高限价为3000万元，最低限价2000万元，
（3）必须有水利水电工程施工总承包一级及以上企业资质，近5年至少有2项类似工程业绩，
类似工程指合同额不低于2500万元的电站施工。
（4）招标人不统一组织现场踏勘工作，若投标人要求进行现场踏勘，可提前通知招标人，招标
人将单独予以安排。但现场踏勘费用由投标人自行承担。
（5）拟担任的项目经理应为二级及以上水利水电工程8专 业注册建造师，具有有效的安全生产考
7
1
核合格证，近5年至少有一项类似工程业绩。 9
4
（6）拟担任的项目经理、技术负责人、质量负责3 8人、专职安全生产管理人员、财务负责人必须
信
是本单位人员（须提供缴纳社会保险的证明）：项目经理不得同时担任其他建设工程施工项目负责人；
微
专职安全生产管理人员须具有有效的安全生产系考核合格证。
联
（7）单位信誉良好，具有××省水利厅A级以上信用等级，且近3年在“信用中国”网站上不
题
得有不良行为记录。 押
准
（8）投标单位及其法定代表人、拟任项目负责人无行贿犯罪档案，且财务状况良好。
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2.指出事件1中投标人异议的提出存在哪些不妥？说明正确做法。
3.指出事件2中所列情形中，你认为评标委员会的做法或观点是否正确？为什么？说明理由。
【答案 及采分点】
1.（1）2 017年3月6～9日发售施工招标文件不妥。
理由：发售施工招标文件不少于5日。 8
7
投标截止日期为 2017年3月23日上午9：00不妥。9 1
4
理由：从招标文件开 始发出到投标截止最短时间3间8隔为 20天。
信
（2）设定投标最低限 价2000万元不妥；
微
理由：可以设定最高价， 不能设定最低价。系
联
（3）必须有水利水电工程施工总承包一级及以上企业资质不妥；
一
理由：因为本工程属于中型工程 ，总唯承包二级及以上即可。
（4）若投标人要求进行现场踏勘， 可提前通知招标人，招标人将单独予以安不妥排。
理由：招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。
（7）具有××省水利厅A级以上信用等级不妥。
理由：施工企业信用等级批准单位有水利部和企业所在地省级水行政主管部门，此条款具有排他
性。
（9）投标截止时间前撤回已提交的投标文件，投标保证金不予退还不妥。
理由：投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止前书面通知招标人，招标人已收取投标保
证金的，应当自收到投标人书面通知之日起 5日内退还。
2.在投标截止时间前第7天，向行政监督部门提出书面异议不妥；
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理由：投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前向招标人提出，而非行政监督
部门。
3.（1）评标委员会的观点不正确。招标人设有标底的，标底只能作为分析投标报价合理性参考
依据，但不能直接作为决定废标的条件。
（2）评标委员会的观点不正确。现行预算定额可以作为编制标底和投标报价的参考依据，但决
不是确定投标报价不可调整的标准。
（3）评标委员会的做法不正确。
理由：投标人不得主动提出澄清、说明或补正。澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内
容（算术性错误修正的除外）。工期更改属于实质性内容。
【关联知识点】
8
1.编制招标文件 7
1
9
招标文件的发售期不得少于5日。 4
8
招标人不得规定最低投标限价。 信 3
2.开标 微
系
自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止止，最短不得少于20日。
联
3.水利水电工程施工总承包二级资质 题
押
可承担工程规模中型以下水利水电工程和建筑物级别3级以下（包含本数，下同）水工建筑物的
准
施工，但下列工程规模限制在以下范精围内：
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其委托 的招标代理公司提出。招标人或其委托的招标代理公司应当自收到异议之日起3日内作出答复；
作出答复 前，应当暂停招标投标活动。未在规定时间提出异议的，不得再对招标文件相关内容提出异
议或投诉。
7.按评标委员会要求澄清和补正投标文件
（1）投标人不 得主动提出澄清、说明或补正。 7 8
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（2）澄清、说明 和补正不得改变投标文件的实质性9内容（算术性错误修正的除外）。
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