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2025环球网校一级建造师《水利水电工程管理与实务》案例带刷
【案例三】
某寒冷地区小农水重点县项目涉及3个乡镇、8个行政村，惠及近2万人，主要工程项目包括疏
浚大沟2条、中沟5条、小沟10条，新建（加固）桥涵50余座，工程竣工验收后由相应村镇接收管
理。项目招标文件依据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）编制，招标文件有关内容约
定如下：
（1）投标截止时间为2013年11月1日上午10：00。
（2）工期为2013年11月20日～2014年4月20日。
（3）征地拆迁、施工用水、施工用电均由承包人自行解决，费用包括在投标报价中。
（4）针对本项目特点，投标人应在投标文件中分析工程实施的难点，并将相关风险考虑在投标
报价中。 8
7
1
（5）“3.4投标保证金”条款规定如下： 9
4
3.4.1投标人应按招标文件须知前附表规定的时3间8、金额、格式向招标人提交投标保证金和低价
信
风险保证金。
微
3.4.2联合体投标时，投标人应以联合体牵系头人名义提交投标保证金。
联
3.4.3投标人未提交投标保证金的，招标人将不接收其投标文件，以废标处理。
题
3.4.4投标人的投标保证金将在招标押人与中标人签订合同后5d内无息退还。
准
3.4.5若投标人在投标有效期内修改和撤销投标文件，或中标人未在规定时限内提交履约保证金，
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理由：征地拆迁是在施工招标前发包人应完成的工作。
招标 文件有关施工用水、施工用电的约定合理。
理由： 投标人解决施工用水、用电，符合小农水项目点多面广、地点分散的特点，也不违反合同
原则。
2.本工程施工的难点有： 8
7
1
（1）项目点多面 广，现场管理难度大； 9
4
8
（2）项目涉及村庄 多，施工环境协调难度大； 3
信
（3）项目地处于寒冷地区，且处于低温季节微，对混凝土工程施工和养护造成不利影响；
系
（4）项目点多面广，缺少 专业化管理单
联
位，已完成工程不能及时接收，验收前已完工程保护难
度大； 一
唯
（5）设计文件与现场实际情况可能 有较大变化，设计变更概率大。
3.投标人对3.4条款提出的异议及理由如下：
（1）可对3.4.1条的“低价风险保证金”提出异议。
理由：投标人应在递交投标文件的同时递交投标保证金，且不需提交低价风险保证金。
（2）可对3.4.3条“不接收其投标文件”提出异议。
理由：投标人未提交投标保证金，其投标文件应予接收，但由评标委员会在初步评审阶段按无效
投标处理。
（3）可对3.4.4条“签订合同后5d内无息退还”提出异议。
理由：退还投标保证金时，应退还相应利息，且在签订合同后的5个工作日内。
（4）可对3.4.5条“中标人不与招标人签订合同，其投标保证金将不予退还”提出异议。
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理由：无正当理由拒签合同，其投标保证金不予退还。
投标人提出异议的截止时间应为2013年10月21日上午10：00（投标截止时间10天前）。
4.招标人未延长投标截止时间合理。
理由：修改投标保证金条款对投标文件编制未造成实质性影响。
【关联知识点】
1.发包人的义务和责任
2.投标保证金提交的具体要求如下：
（1）以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
（2）投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件作无效标处理。
（3）招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及
8
相应利息。 7
1
（4）投标保证金与投标有效期一致。 4 9
8
投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标3文件，或中标人在收到中标通知书后，无正当理
信
由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约微担保的，投标保证金将不予退还。
系
3.招标文件修改和澄清
联
投标人应仔细阅读和检查招标文件的全题部内容。如有疑问，应在投标截止时间17天前以书面形
押
式，要求招标人对招标文件予以澄清。
准
招标人也可主动对招标文件进行精澄清和修改。
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