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学员专用 请勿外泄
2025环球网校一级建造师《水利水电工程管理与实务》案例带刷
【案例四】
某水闸工程施工招标投标及合同管理过程中，发生了如下事件：
事件1：该工程可行性研究报告批准后立即进行施工招标。
事件2：施工单位的投标文件所载工期超过招标文件规定的工期，评标委员会向其发出了要求澄
清的通知，施工单位按时递交了答复，修改了工期计划，满足了要求。评标委员会认可工期修改。
事件3：招标人在合同谈判时，要求施工单位提高混凝土强度等级，但不调整单价，否则不签合
同。
事件4：合同约定，发包人的义务和责任有：
（1）提供施工用地；
（2）执行监理单位指示； 8
7
1
（3）保证工程施工人员安全； 9
4
（4）避免施工对公众利益的损害； 3 8
信
（5）提供测量基准。
微
承包人的义务和责任有： 系
联
（1）垫资100万元；
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（2）为监理人提供工作和生活条件押；
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（3）组织工程验收；
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退还，保修期为1年。
【问 题】
1.根据 水利水电工程招标投标有关规定，事件1、事件2、事件3的处理方式或要求是否合理?逐
一说明理由。
2.根据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版8） ，分别指出事件4中有关发包人和承包
7
1
人的义务和责任中的不 妥之处。 9
4
8
3.按事件5所给的条 件，合同金额为多少?发包人3应支付的工程预付款为多少?应扣留的质量保证
信
金总额为多少? 微
4.按事件5所给条件，若 施工单位按期完成系各项工程，计算施工单位工期最后一个月的工程进度
联
款、质量保证金扣留、工程预付款扣回、应付款。
一
【答案及解析】 唯
1.对事件1、事件2、事件3处理方 式及要求的判定如下：
（1）事件1不合理。
理由：水利工程建设项目的施工招标应当具备的条件包括：
①初步设计已经批准；
②建设资金来源已落实，年度投资计划已经安排；
③具有能满足招标要求的设计文件，已与设计单位签订适应施工进度要求的图纸交付合同或协议；
④有关建设项目永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实或已有明确安排等。
故本题中，施工单位应在具备以上条件后方可进行施工招标。
（2）事件2不合理。
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理由：评标委员会不应向施工单位发出要求澄清的通知，也不能认可工期修改；工期超期属于重
大偏差，该标书属于无效标。
（3）事件3不合理。
理由：施工单位提高混凝土强度等级，但不调整单价，属于变相压低报价；如确需提高混凝土强
度等级，双方应协商调整相应单价，不能强迫中标人不调整单价而签订合同。
2.根据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版），事件4中发包人和承包人的义务和责
任中的不妥之处如下：
（1）发包人的义务和责任不妥之处有：
①执行监理单位指示。
②保证工程施工人员安全。
8
③避免施工对公众利益的损害。 7
1
9
（2）承包人的义务和责任不妥之处有： 4
8
①垫资100万元。 信 3
②为监理人提供工作和生活条件。 微
系
③组织工程验收。 联
题
3.按事件5所给条件，合同金额：
押
10×10+0.8×400+0.2×200+40×准2=540万元
发包人应支付的工程预付款：5精40×10%=54万元
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施 工进度要求的图纸交付合同或协议；
④ 有关建设项目永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实或已有明确安排等。
2.按评标委员会要求澄清和补正投标文件
（1）投标人不得主动提出澄清、说明或补正。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人
在评标结束前予以 补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化。
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（2）澄清、说 明和补正不得改变投标文件的实质性内7容（算术性错误修正的除外）。
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