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2025环球网校一级建造师《水利水电工程管理与实务》案例带刷
【案例五】
某1级堤防除险加固工程，工程建设内容包括新建堤防、穿堤涵闸和老堤加高加厚等。2023年
12月，发包人通过公开招标确定了承包人。施工过程中发生如下事件：
事件1：招标文件部分内容如下：
（1）投标人在递交投标文件时应提交5万元投标保证金。
（2）中标人签订合同后应提交3万元工程档案保证金。
（3）施工单位具有近5年类似堤防工程业绩，每项加1分。
（4）承包人近5年获得过当地先锋奖，每项加2分。
（5）最高投标限价为1200万元，最低投标限价为1100万元。
事件2：评标委员会由9人组成，其中经济、技术专家8 5人，招标人代表4人。
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事件3：施工中对筑堤土料为黏性土的堤段，以相对9密度控制压实质量。涉及结构安全的混凝土
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试块，应在承包人项目技术负责人监督下见证取样。3 8
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事件4：承包人向监理机构报送的相关安全生产管理文件部分内容如下：
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（1）根据工作需要，增加一名专职安全生系产管理人员，持有水行政主管部门的安全生产考核合
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（2）工程安全生产措施费用投入不押低于建筑及安装工程造价的2.0%。
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不 妥之处三：（4）承包人近5年获得过当地先锋奖，每项加2分。
理由 ：招标文件不得设置特定行政区奖项作为加分条件。
不妥之处四：（5）最高投标限价为1200万元，最低投标限价为1100万元。
理由：招标文件不得规定最低投标限价。
2.事件2中，评 标委员会的人员组成不合理。 7 8
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理由：评标委员会 成员中，技术、经济等方面的专家9不得少于成员总数的 2/3，最少是6名。
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3.事件3中的不妥之 处及理由如下： 3
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不妥之处一：筑堤土料为黏性土的堤段，以相微对密度控制压实质量。
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理由：筑堤土料为黏性土的堤段，应以压实度和最优含水率控制压实质量。
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不妥之处二：涉及结构安全的 混凝土试一块，应在承包人项目技术负责人监督下见证取样。
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理由：应在监理人员见证下，由 施工单位进行取样。
4.事件4中相关安全生产管理文件内容的不妥之处：工程安全生产措施费用投入不低于建筑及安
装工程造价的2.0%。
理由：工程安全生产措施费用投入不低于建筑及安装工程造价的 2.5%。
【关联知识点】
1.编制招标文件
（1）不得存在下列情形：
①通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。
②招标文件提出注册地址、所有制性质、市场占有率、特定行政区域或者特定行业业绩、取得非
强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等要求。
③套用特定生产供应者的条件设定投标人资格、技术、商务条件。
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④将装订、纸张、明显的文字错误等列为否决投标情形。
（2）招标人不得规定最低投标限价。
2.评标
水利工程建设项目施工标评标委员会由招标人代表和依法抽取的专家组成，为七人以上单数。
3.黏性土的填筑标准
含砾和不含砾的蒙古性士的填筑标准应以压实度和最优含水率作为设计控制指标。
设计最大干密度应以击实最大干密度乘以压实度求得。
4.企业安全生产费用
企业安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本(费用)中列支，专门用于完善和改进企业
或者项目安全生产条件的资金。水利水电工程施工企业以建筑安装工程造价的2.5%为依据，于月末按
工程进度计算提取企业安全生产费用。建设单位应当在合同8中 单独约定并于工程开工日一个月内向承
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包单位支付至少50%企业安全生产费用。 9
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