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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
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建设工程监理案例分析
主讲人：马老师
典型案例（一）
背景材料：
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：总监理工程师安排的部分监理职责分工如下：
①总监理工程师代表组织审查施工组织设计；②专业监理工程师处理工程变更；③专业监理工程师编
制监理实施细则；④监理员检查进场工程材料、构配件和设备的质量；⑤监理员检查工序的质量。
事件2：项目监理机构分析工程建设有可能出现的风险因素，分别从风险回避、损失控制、风险转移
和风险自留四种风险对策方面，向建设单位提出了应对措施建议，见表1-1。
表1-1风险因素及应对措施表
代码 风险因素 风险应对措施
8
7
A 拟分包单位无类似工程9经1验 选择经验丰富的分包单位
4
8
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信
B 某分项工程有投资微失控风险 放弃该项目
系
联
C 可能残留地下题障碍物 设立专项基金
押
准
D 施工进入精雨季暴雨频发 购买工程保险
E 工程变更较多 完善施工计划，强化动态监控
F 设备安装复杂技 术要求高 供货厂商安装
事件3：工程开工后，监理单位 更换了不称职的专业监理工程师，并口头告知建设单位。监理单位因
工作需要调离原总监理工程师并任命新的总监理工程师后，书面通知建设单位。
事件4：工程竣工验收前，施工单位提交的工程质量保修书中确定的保修期限如下：
①地基基础工程为10年；②屋面防水工程为4年；
8
③供热系统为3个采暖期；④装修工程为3年。
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问题：
信
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微
1.针对事件1，逐项指出总监理工程师安排的监理职责分 工是否妥当。系
联
一
2.逐项指出事件2中表1-1中的风险应对措施分别属于哪一 种风险
唯
对策？
3.事件3中，监理单位的做法有何不妥？写出正确的做法。
4.针对事件4，逐条指出施工单位确定的保修期限是否妥当，不妥之处说明理由。
1.针对事件1，逐项指出总监理工程师安排的监理职责分工是否妥当。
事件1：总监理工程师安排的部分监理职责分工如下：
①总监理工程师代表组织审查施工组织设计；②专业监理工程师处理工程变更；③专业监理工程师编
制监理实施细则；④监理员检查进场工程材料、构配件和设备的质量；⑤监理员检查工序的质量。
【答案】（1）总监理工程师代表组织审查施工组织设计，不妥当；
总监理工程师不能将组织审查施工组织设计委托给总监理工程师代表。
（2）专业监理工程师处理工程变更，不妥当；
处理工程变更是总监理工程师的职责。
（3）专业监理工程师编制监理实施细则，妥当；
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（4）监理员检查进场工程材料、构配件、设备的质量，不妥当；检查进场工程材料、构配件、设备
的质量是专业监理工程师的职责。
（5）监理员检查工序质量，妥当；
项目监理机构各类人员基本职责
一、总监理工程师应履行下列职责：
1 确定项目监理机构人员及其岗位职责。
2 组织编制监理规划，审批监理实施细则。
3 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。
4 组织召开监理例会。
5 组织审核分包单位资格。
6 组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。
7 审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。
8 组织检查施工单位现场质量、安全生 产管理体系的建立及运行情况。
8
7
1
9
9 组织审核施工单位的付款申请，4签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。
8
3
信
10 组织审查和处理工程变更微。
系
联
11 调解建设单位与施工题单位的合同争议，处理工程索赔。
押
12 组织验收分部工程准，组织审查单位工程质量检验资料。
精
13 审查施工单位的竣 工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验
收。
14 参与或配合工程质量安全 事故的调查和处理。
15 组织编写监理月报、监理工作 总结，组织整理监理文件资料。
二、监理工程师不得将下列工作委托 给总监理工程师代表：
1 组织编制监理规划，审批监理实施 细则。
2 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。
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1
7
3 组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。 9
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信
3
4 签发工程开工令、暂停令和复工令。
微
系
5 签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。 联
一
唯
6 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。
7 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工
验收。
8 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
三令一付四文件、人员调配审结算，争议索赔预验收，评估竣工参质安。
三、专业监理工程师应履行下列职责：
1 参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。
2 审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。
3 参与审核分包单位资格。
4 指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。
5 检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。
6 验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。
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7 处置发现的质量问题和安全事故隐患。
8 进行工程计量。
9 参与工程变更的审查和处理。
10 组织编写监理日志，参与编写监理月报。
11 收集、汇总、参与整理监理文件资料。
12 参与工程竣工预验收和竣工验收。
四、监理员应履行下列职责：
1 检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。
2 进行见证取样。
3 复核工程计量有关数据。
4 检查工序施工结果。
5 发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。
8
7
1
2.逐项指出事件2中表1-1中的风9险应对措施分别属于哪一种风险对策？
4
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事件2：项目监理机构分析工程建设有可能出现的风险因素，分别从风险回避、损失控制、风险转移
微
系
和风险自留四种风险对策方面，联向建设单位提出了应对措施建议，
题
押
代码 风险因素准 风险应对措施
精
A 拟分包单位 无类似工程经验 选择经验丰富的分包单位
B 某分项工程有投 资失控风险 放弃该项目
C 可能残留地下障碍物 设立专项基金
D 施工进入雨季暴雨频发 购买工程保险
E 工程变更较多 完善施工计划，强化动态监控
F 设备安装复杂技术要求高 供货厂商安装
8
1
7
【答案】风险应对措施的类别如下： 9
8
4
信
3
A属于风险回避；B属于风险回避；C属于风险自留；D属于风险转移；E属于损失控制；F属于风险
微
系
转移。 联
一
唯
风险对策
（1）风险回避。
风险回避是指在完成建设工程风险分析与评价后，如果发现风险发生的概率很高，而且可能的损失也
很大，又没有其他有效的对策来降低风险时，应采取放弃项目、放弃原有计划或改变目标等方法，使其不
发生或不再发展， 从而避免可能产生的潜在损失。
（2）损失控制。
损失控制是一种主动、积极的风险对策。损失控制可分为预防损失和减少损失两个方面。预防损失措
施的主要作用在于降低或消除（通常只能做到降低）损失发生的概率，而减少损失措施的作用在于降低损
失的严重性或遏制损失的进一步发展，使损失最小化。一般来说，损失控制方案都应是预防损失措施和减
少损失措施的有机结合。
（3）风险转移。
风险转移是建设工程风险管理中十分重要且广泛应用的一项对策。当有些风险无法回避、必须直接面
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对，而以自身的承受能力又无法有效地承担时，风险转移就是一种十分有效的选择。风险转移可分为非保
险转移和保险转移两大类。
（4）风险自留。
风险自留是指将建设工程风险保留在风险管理主体内部，通过采取内部控制措施等来化解风险。风险
自留可分为非计划性风险自留和计划性风险自留两种。
3.事件3中，监理单位的做法有何不妥？写出正确的做法。
事件3：工程开工后，监理单位更换了不称职的专业监理工程师，并口头告知建设单位。监理单位因
工作需要调离原总监理工程师并任命新的总监理工程师后，书面通知建设单位。
【答案】（1）“监理单位更换了不称职的专业监理工程师，并口头告知建设单位。”不妥；
正确做法：监理单位更换专业监理工程师时，总监理工程师应书面通知建设单位，并以相应资格与能
力的人员替换。
（2）“监理单位因工作需要调离原总监理工程师并任命新的总监理工程师后，书面通知建设单位。”
不妥；
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7
1
9
正确做法：监理单位更换总监理工4程师时，应提前向建设单位书面报告，经建设单位同意后方可更换。
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3
信
监理人员的更换 微
系
联
《建设工程监理规范》G题B/T 50319-2013
押
3．1．4工程监理单位准调换总监理工程师时，应征得建设单位书面同意；调换专业监理工程师时，总
精
监理工程师应书面通知建设 单位。
【条文说明】3．1．4 工 程监理单位更换、调整项目监理机构监理人员，应做好交接工作，保持建设
工程监理工作的连续性。
《建设工程监理合同》（示范文本 ）
2.3.3监理人可根据工程进展和工作 需要调整项目监理机构人员。监理人更换总监理工程师时，应提
前7天向委托人书面报告，经委托人同意后方 可更换；监理人更换项目监理机构其他监理人员，应以相当
资格与能力的人员替换，并通知委托人。
8
1
7
4.针对事件4，逐条指出施工单位确定的保修期限是否妥当，不妥之处说明理9由。
8
4
信
3
事件4：工程竣工验收前，施工单位提交的工程质量保修书中确定的保修期限如下：
微
系
①地基基础工程为10年；②屋面防水工程为4年； 联
一
唯
③供热系统为3个采暖期；④装修工程为3年。
【答案】（1）地基基础工程的保修期为10年，不妥；理由：地基基础工程和主体结构工程，最低保
修期限为设计文件规定的该工程的合理使用年限。
（2）屋面防水工程的保修期为4年，不妥；理由：屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外
墙面的防渗漏，最低保修期限为5年。
（3）供热系统的保修期为3个采暖期，妥当；（供热与供冷系统的最低保修期限为2个采暖期、供
冷期。）
（4）装修工程的保修期为3年，妥当；（电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，最低保修
期限为2年。）
最低保修期
《建设工程质量管理条例》
第三十九条 建设工程实行质量保修制度。建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，
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应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。
第四十条 在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：
1.基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年
限；
2.屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；
3.供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；
4.电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。
其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。
第四十一条 建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对
造成的损失承担赔偿责任。
《民用建筑节能条例》
第二十三条 在正常使用条件下，保温工程的最低保修期限为5年。保温工程的保修期，自竣工验收
8
7
1
合格之日起计算。 9
4
8
3
信
微
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联
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押
准
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典型案例（二）
背景资料：
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：在合同约定的工程开工日前，建设单位收到施工单位报送的《工程开工报审表》后即予处理：
考虑到施工许可证/开工报告已获政府主管部门批准且施工单位的施工机具已到位，现场质量、安全生产
管理体系已建立，便审核签认了《工程开工报审表》并通知了项目监理机构。
事件2：施工过程中，总监理工程师考虑到身兼两项工程比较忙，委托总监理工程师代表开展若干项
工作，其中有：组织召开监理例会、组织审查专项施工方案、签发工程款支付证书、组织审查和处理工程
变更、处理工程索赔。
事件3：深基坑工程施工前，土建专业监理工程师编制了《深基坑工程监理实施细则》，经总监理工
程师审批后实施。实施中由于工程重大变更，土建专业监理工程师对监理实施细则进行了补充和修改，考
虑到总监理工程师比较繁忙，拟报总监理工程师代表审批后继续实施。
问题：
8
7
1
9
1.指出事件1中建设单位做法的不4妥之处，说明理由。
8
3
信
2.简述签认《工程开工报审表微》还应满足的条件。
系
联
3.指出事件2中总监理工题程师对所列工作的委托，哪些是正确的？哪些不正确？
押
4.指出事件3中项目监准理机构做法的不妥之处？说明理由。
精
1.指出事件1中建设单位 做法的不妥之处，说明理由。
事件1：在合同约定的工程开 工日前，建设单位收到施工单位报送的《工程开工报审表》后即予处理：
考虑到施工许可证/开工报告已获政府 主管部门批准且施工单位的施工机具已到位，现场质量、安全生产
管理体系已建立，便审核签认了《工程开 工报审表》并通知了项目监理机构。
【答案】事件1中：
（1）建设单位接受施工单位报送的开工报审表，不妥。
8
1
7
理由：开工报审表应报项目监理机构，由专业监理工程师审查。 9
8
4
信
3
（2）建设单位签发开工报审表并通知项目监理机构，不妥。
微
系
理由：开工报审表应由总监理工程师签发，并报建设单位 。 联
一
唯
开工报审
《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013
5．1．8 总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料；同时
具备下列条件时，应由总监理工程师签署审核意见，并应报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工
令：
1 设计交底和图纸会审已完成。
2 施工组织设计已由总监理工程师签认。
3 施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，
主要工程材料已落实。
4 进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。
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1
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4
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4 进场道路及水、电、通信等已信 3满足开工要求。
微
系
四通
联
题
2.简述签认《工程开工押报审表》还应满足的条件。
准
精
事件1：在合同约定的工程开工日前，建设单位收到施工单位报送的《工程开工报审表》后即予处理：
考虑到施工许可证/开工报告 已获政府主管部门批准且施工单位的施工机具已到位，现场质量、安全生产
管理体系已建立，便审核签认了 《工程开工报审表》并通知了项目监理机构。
【答案】还应满足的条件包括：
（1）设计交底和图纸会审已完成。
（2）施工组织设计已由总监理工程师签认。
（3）管理及施工人员已到位，主要工程材料已落实。
（4）进场道路及水、电、通信等已满足开工要 求 。
1
7 8
9
开工报审
信
3 8
4
微
同上（略） 系
联
3.指出事件2中总监理工程师对所列工作的委托，哪些是正 确的？
唯
一哪些不正确？
事件2：施工过程中，总监理工程师考虑到身兼两项工程比较忙 ，委托总监理工程师代表开展若干项
工作，其中有：组织召开监理例会、组织审查专项施工方案、签发工程款支付证书、组织审查和处理工程
变更、处理工程索赔。
【答案】根据《建设工程监理规范》GB/T50319-2013规定，总监理工程师委托其代表组织召开监理例
会、组织审查和处理工程变更正确；委托组织审查专项施工方案、签发工程款支付证书、处理工程索赔不
正确。
不得委托给总监理工程师代表
《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013
3．2．2 总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：
1 组织编制监理规划，审批监理实施细则。
2 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。
3 组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。
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4 签发工程开工令、暂停令和复工令。
5 签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。
6 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。
7 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工
验收。
8 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
三令一付四文件、人员调配审结算，争议索赔预验收，评估竣工参质安。
4.指出事件3中项目监理机构做法的不妥之处？说明理由。
事件3：深基坑工程施工前，土建专业监理工程师编制了《深基坑工程监理实施细则》，经总监理工
程师审批后实施。实施中由于工程重大变更，土建专业监理工程师对监理实施细则进行了补充和修改，考
虑到总监理工程师比较繁忙，拟报总监理工程师代表审批后继续实施。
【答案】项目监理机构对监理实施细则进行了补充后，拟报总监理工程师代表审批后继续实施的考虑
不妥。
8
7
1
9
根据《建设工程监理规范》GB/T504319-2013，总监理工程师不得将审批监理实施细则的职责委托给总
8
3
信
监理工程师代表，监理实施细则补微充、修改后，仍应由总监理工程师审批后方可实施。
系
联
监理实施细则 题
押
《建设工程监理规范》准GB/T 50319-2013
精
对专业性较强、危险性 较大的分部分项工程，项目监理机构应编制监理实施细则。
监理实施细则应在相应工 程施工开始前由专业监理工程师编制，并应报总监理工程师审批。
4．3．3 监理实施细则的编制 应依据下列资料：
1 监理规划。 监理单位
2 工程建设标准、工程设计文件 。 国家 建设单位
3 施工组织设计、（专项）施工方 案。 施工单位
4．3．4 监理实施细则应包括下列主要内容：
8
1
7
1 专业工程特点。 9
8
4
信
3
2 监理工作流程。
微
系
3 监理工作要点。 联
一
唯
4 监理工作方法及措施。
电流要释放
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典型案例（三）
背景资料：
某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，总承包单位按照施工合同约定选择了设备
安装分包单位。在合同履行过程中发生如下事件：
事件1：专业监理工程师检查基坑工程施工时，发现总承包单位在未向项目监理机构报审深基坑工程
专项方案的情况下已自行施工，且现场没有管理人员。于是，总监理工程师下达了《监理通知单》。
事件2：专业监理工程师在现场巡视时，发现设备安装分包单位违章作业，有可能导致发生重大质量
事故。专业监理工程师立即向总监理工程师报告，并向分包单位签发《工程暂停令》，分包单位并未停止
施工，专业监理工程师将此事件报告给总监理工程师，总监理工程师随即向总承包单位下达了《工程暂停
令》，并报告建设单位，建设单位以工期紧任务重为由未予理睬，随后总监理工程师向建设行政主管部门
报告了此事件。总承包单位在向设备安装分包单位转发《工程暂停令》前，发生了设备安装质量事故。
事件3：施工过程中，施工单位对需要见证取样的一批水泥提取试样后，报请项目监理机构确认。监
8
7
1
理人员确认试样数量后，即通知施工单9位将试样送到检测单位检测。
4
8
3
信
问题：
微
系
1.指出事件1中总监理工程联师的做法是否妥当，说明理由。
题
押
2.指出事件2中专业监理工程做法的不妥之处，说明理由。
准
精
3.就事件2中所发生的质量事故，指出建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应
承担的责任，说明理由。
4.指出事件3中施工单位和监理人员的不妥之处，写出正确做法。
1.指出事件1中总监理工程师的做法 是否妥当，说明理由。
某工程，建设单位委托监理单位承担施工 阶段的监理任务，总承包单位按照施工合同约定选择了设备
安装分包单位。在合同履行过程中发生如下事件 ：
8
事件1：专业监理工程师检查基坑工程施工时， 发现总承包单位在未向项目监1
7
理机构报审深基坑工程
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4
专项方案的情况下已自行施工，且现场没有管理人员。于 是，总监理工程师下信达
3
了《监理通知单》。
微
【答案】事件1中，总监理工程师的做法不妥。
系
联
一
理由：危险性较大的深基坑专项施工方案没有报审、审核签 认，没唯有专职安全生产管理人员，总监理
工程师应下达《工程暂停令》。
危大工程的方案
《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》
第十条施工单位应在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。
实行施工总承包的，专项施工方案应由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方
案可以由相关专业分包单位组织编制。
第十一条专项施工方案应由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签
字、加盖执业印章后方可实施。
危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应由总承包单位技术负责人及分
包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。
第十二条对于超过一定规模的危大工程，施工单位应组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。
实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应通过施工单位审
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核和总监理工程师审查。
第十五条 专项施工方案实施前，编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交
底。
施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签
字确认。
第十七条 施工单位应当对危大工程施工作业人员进行登记，项目负责人应当在施工现场履职。
项目专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督，对未按照专项施工方案施工
的，应当要求立即整改，并及时报告项目负责人，项目负责人应当及时组织限期整改。
施工单位应当按照规定对危大工程进行施工监测和安全巡视，发现危及人身安全的紧急情况，应当立
即组织作业人员撤离危险区域。
2.指出事件2中专业监理工程做法的不妥之处，说明理由。
事件2：专业监理工程师在现场巡视时，发现设备安装分包单位违章作业，有可能导致发生重大质量
事故。专业监理工程师立即向总监理工程师 报告，并向分包单位签发《工程暂停令》，分包单位并未停止
8
7
1
9
施工，专业监理工程师将此事件报告给4总监理工程师，总监理工程师随即向总承包单位下达了《工程暂停
8
3
信
令》，并报告建设单位，建设单位微以工期紧任务重为由未予理睬，随后总监理工程师向建设行政主管部门
系
联
报告了此事件。总承包单位在题向设备安装分包单位转发《工程暂停令》前，发生了设备安装质量事故。
押
【答案】事件2中，准
精
专业监理工程师签发《 工程暂停令》不妥；理由：应由总监理工程师签发。
向分包单位签发《工程暂 停令》不妥；理由：应向总包单位签发。
工程暂停
《建设工程监理规范》GB/T 5031 9-2013
6．2．1 总监理工程师在签发工程暂 停令时，可根据停工原因的影响范围和影响程度，确定停工范围，
并应按施工合同和建设工程监理合同的约定签 发工程暂停令。
《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013
8
1
7
6.2.2 项目监理机构发现下列情况之一时，总监理工程师应及时签发工程暂停9令：
8
4
信
3
1 建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。
微
系
2 施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管 理的。 联
一
唯
3 施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的。
4 施工单位违反工程建设强制性标准的。
5 施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。
甲方需要、擅自施工、拒绝管理、未按设计、违反强标、重大隐患、发生事故
6．2．3 总监理工程师签发工程暂停令应事先征得建设单位同意，在紧急情况下未能事先报告时，应
在事后及时向建设单位作出书面报告。
3.就事件2中所发生的质量事故，指出建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应
承担的责任，说明理由。
事件2：专业监理工程师在现场巡视时，发现设备安装分包单位违章作业，有可能导致发生重大质量
事故。专业监理工程师立即向总监理工程师报告，并向分包单位签发《工程暂停令》，分包单位并未停止
施工，专业监理工程师将此事件报告给总监理工程师，总监理工程师随即向总承包单位下达了《工程暂停
令》，并报告建设单位，建设单位以工期紧任务重为由未予理睬，随后总监理工程师向建设行政主管部门
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报告了此事件。总承包单位在向设备安装分包单位转发《工程暂停令》前，发生了设备安装质量事故。
【答案】事件2中，建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任及理由
如下：
（1）建设单位有责任。理由：应支持总监理工程师签发《工程暂停令》。
（2）监理单位没有责任。理由：因质量事故是由于分包单位违章作业造成的，且监理单位已尽责。
（3）总承包单位承担连带责任。理由：工程分包不能解除总承包单位的责任和义务。
（4）分包单位应承担责任。理由：因质量事故是由于其违反工程建设强制性标准而直接造成的。
总包对分包的质量管理
《建设工程质量管理条例》
第二十六条 施工单位对建设工程的施工质量负责。
施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。
建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设
8
7
1
备采购的一项或者多项实行总承包的，9总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。
4
8
3
信
第二十七条 总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其
微
系
分包工程的质量向总承包单位负联责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。
题
押
4.指出事件3中施工单位和监理人员的不妥之处，写出正确做法。
准
精
事件3：施工过程中，施工单位对需要见证取样的一批水泥提取试样后，报请项目监理机构确认。监
理人员确认试样数量后，即通知施工单位将试样送到检测单位检测。
【答案】施工单位取样后报请项目监理机构确认不妥；
正确做法：应通知监理人员现场见 证取样。
监理人员确认试样数量后，通知施工 单位将试样送到检测单位检验不妥；
正确做法：应见证施工单位取样、封样和 送检。
见证取样
8
《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取 样和送检的规定》建建〔20010
7
〕211号
9
8
4
第七条 见证人员应由建设单位或该工程的监理单位 具备建筑施工试验知信识
3
的专业技术人员担任，并
微
应由建设单位或该工程的监理单位书面通知施工单位、检测 单位和负责该项
系
工程的质量监督机构。
联
一
第八条 在施工过程中，见证人员应按照见证取样和送检计 划，对唯施工现场的取样和送检进行见证，
取样人员应在试样或其包装上作出标识、封志。标识和封志应标明工程名称、取样部位、取样日期、样品
名称和样品数量，并由见证人员和取样人员签字。见证人员应制作见证记录，并将见证记录归入施工技术
档案。
见证人员和取样人员应对试样的代表性和真实性负责。
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典型案例（四）
背景资料：
某实施监理的工程，施工单位按合同约定将钢结构工程进行分包。施工过程中发生如下事件：
事件1：钢结构工程开工前，分包单位向专业监理工程师报送了《分包单位资格报审表》及相关资料，
专业监理工程师仅审查了营业执照、企业资质等级证书，认为符合条件之后即通知施工单位同意分包单位
进场施工。
事件2：专业监理工程师在巡视过程中发现，施工单位正在加工的一批钢筋未经报验，立即进行了处
理。
事件3：地基基础工程施工过程中，专业监理工程师发现已浇筑的钢筋混凝土工程出现质量问题。经
分析，有下列原因：
①分工不明确；
②砂石含泥量大；
③养护效果差；
8
7
1
9
④雨天进行钢筋焊接； 4
8
3
信
⑤新工人未经培训； 微
系
联
⑥振捣器常坏。 题
押
事件4：监理人员在质准量巡视中发现，主体混凝土墙体表面存在严重蜂窝麻面、露筋现象。经检测,
精
混凝土强度未达到设计要求 ，监理人员随即向总监理工程师报告。总监理工程师向施工单位签发了《工程
暂停令》。
问题：
1.指出事件1中专业监理工程师的 做法有哪些不妥，说明理由。
2.专业监理工程师应如何处理事件2 ？
3.将项目监理机构针对事件3分析的①～ ⑥项原因分别归入影响工程质量的五大要因（人员、机械、
材料、方法、环境）之中，并绘制因果分析图。
8
1
7
4.针对事件4，根据《建设工程监理规范》，写出项目监理机构的后续处理程9序。
8
4
信
3
微
系
1.指出事件1中专业监理工程师的做法有哪些不妥，说明 理由。 联
一
唯
某实施监理的工程，施工单位按合同约定将钢结构工程分包。 施 工过程中发生如下事件：
事件1：钢结构工程开工前，分包单位向专业监理工程师报送了《分包单位资格报审表》及相关资料，
专业监理工程师仅审查了营业执照、企业资质等级证书，认为符合条件之后即通知施工单位同意分包单位
进场施工。
【答案】事件1中：
（1）专业监理工程师接收分包单位的报审表及相关资料，不妥；
理由：按照总分包的合同管理关系，分包单位的资格报审表及相关资料应通过施工单位报送。
（2）专业监理工程师仅审查营业执照、企业资质等级证书，不妥；
理由：还应审查类似工程业绩，专职管理人员和特种作业人员的资格，安全生产许可文件。
（3）专业监理工程师通知施工单位同意分包单位进场施工，不妥。
理由：专业监理工程师对分包单位的资格材料进行完整的审查后，还应提交由总监理工程师认可，由
总监理工程师签发同意分包单位进场的通知。
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《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013
5．1．10 分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监理工
程师提出审查意见后，应由总监理工程师审核签认。
分包单位资格审核应包括下列基本内容：
1 营业执照、企业资质等级证书。
2 安全生产许可文件。
3 类似工程业绩。
4 专职管理人员和特种作业人员的资格。
影子全似人
2.专业监理工程师应如何处理事件2？
事件2：专业监理工程师在巡视过程中发现，施工单位正在加工的一批钢筋未经报验，立即进行了处
理。
8
7
1
【答案】事件2中： 9
4
8
3
信
（1）专业监理工程师按照职责和权限的规定，签发监理通知单，立即指令施工单位停止未经报验钢
微
系
筋的加工作业。 联
题
押
（2）按照施工合同对材料检验的规定，要求施工单位及时进行抽检、报验。
准
精
（3）将此事件及时报告总监理工程师。
材料进场报审
《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013
5．2．9 项目监理机构应审查施工 单位报送的用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件，并应
按有关规定、建设工程监理合同约定，对 用于工程的材料进行见证取样、平行检验。
工程材料、构配件、设备报审表应按本规 范表B．0．6的要求填写。
项目监理机构对已进场经检验不合格的工程 材料、构配件、设备，应要求施工单位限期将其撤出施工
8
现场。 1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
【条文说明】5．2．9 用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件包括出厂合格证、质量检验报
题
押
告、性能检测报告以及施工准单位的质量抽检报告等。工程监理单位与建设单位应在建设工程监理合同中事
精
先约定平行检验的项目、数 量、频率、费用等内容。
三检一证
3.将项目监理机构针对事件3 分析的①～⑥项原因分别归入影响工程质量的五大要因（人员、机械、
材料、方法、环境）之中，并绘制因果 分析图。
事件3：地基基础工程施工过程中， 专业监理工程师发现已浇筑的钢筋混凝土工程出现质量问题。经
分析，有下列原因：
①分工不明确；
8
1
7
②砂石含泥量大； 9
8
4
信
3
③养护效果差；
微
系
④雨天进行钢筋焊接； 联
一
唯
⑤新工人未经培训；
⑥振捣器常坏。
【答案】事件3中：
钢筋混凝土质量问题因果分析图：
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因果分析图
因果图又称特性要因图、鱼刺图，是为了寻找产生某种质量问题的原因。分析确定影响质量特性大的
方面原因。一般来说，影响质量因素有五大方面，即人员、机械、材料、方法、环境等。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
4.针对事件4，根据《建设工程监理规范》，写出项目监理机构的后续处理程序。
事件4：监理人员在质量巡视中发现，主体混凝土墙体表面存在严重蜂窝麻面、露筋现象。经检测,
混凝土强度未达到设计要求，监理人员随即向总监理工程师报告。总监理工程师向施工单位签发了《工程
暂停令》。
【答案】事件4中：项目监理机构后续处理程序：
（1）要求施工单位报送质量事故调查报 告和经设计等相关单位认可的处理方案；
（2）对质量事故的处理过程进行跟踪检查；
8
（3）对处理结果进行验收，验收合格的，由总监 理工程师签发《工程复工令1》7；
9
8
4
（4）及时向建设单位提交质量事故书面报告，并将 完整的质量事故记录信整3理归档。
微
《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013 系
联
一
5．2．15 项目监理机构发现施工存在质量问题的，或施工 单位采唯用不适当的施工工艺，或施工不当，
造成工程质量不合格的，应及时签发监理通知单，要求施工单位整改 。整改完毕后，项目监理机构应根据
施工单位报送的监理通知回复单对整改情况进行复查，提出复查意见。
5．2．16 对需要返工处理或加固补强的质量缺陷，项目监理机构应要求施工单位报送经设计等相关
单位认可的处理方案，并应对质量缺陷的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进行验收。
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5.2.17 对需要返工处理或加固补强的质量事故，项目监理机构应要求施工单位报送质量事故调查报
告和经设计等相关单位认可的处理方案、并应对质量事故的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进
行验收。
项目监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
5．2．17 对需要返工处理或加固补强8 的质量事故，项目监理机构应要求施工单位报送质量事故调查
7
1
9
报告和经设计等相关单位认可的处理方8 4案、并应对质量事故的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果
3
信
进行验收。 微
系
联
项目监理机构应及时向建题设单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
押
准
精
8
1
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8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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典型案例（五）
背景资料：
某工程，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同，经总监理工程
师批准的施工总进度计划如下图所示(时间：天)，各项工作均按最早开始时间安排且匀速施工。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
工程实施过程中发生如下事件：
准
精
事件1：因建设单位提供机械数量紧张，故B、E、H工作需要使用同一台机械。为了节省成本，尽量
使机械闲置最小，监理工程师要求施工单位对该进度计划网络图进行调整并合理安排机械使用时间。
事件2：F工作在施工中，建设单位提出工程变更，致使工作F的持续时间延长20天，挖掘机械闲置
15万元。施工单位在合同约定时间内 向项目监理机构提出索赔申请，要求补偿工期20天，费用15万元。
事件3：因为图纸变化，导致G工作 量增加了1/3，施工单位按时提出了费用的增加。同时提出工期
延期4天。
事件4：工作H所安装的设备由建设单位采购 。建设单位在没有通知施工单位共同清点的情况下，将
8
该设备存放在施工现场。施工单位安装前，发现个别 设备部件丢失，需要重新购置1 7费用1.2万元，同时造
9
8
4
成工作H的持续时间延长5天。对此，建设单位认为承包 人没有尽到保管责任信，3要求其承担1.2万元的购
微
置费。 系
联
一
问题： 唯
1.根据事件1，施工单位应如何合理安排B、E、H工作，对总工 期是否产生影响。
2.针对事件2，项目监理机构应批准工期和费用各为多少？说明理由。
3.事件3发生后，项目监理机构是否应该批准4天的工程延期？说明理由。
4.指出事件4中建设单位的不妥之处，说明理由。此事件中，施工单位可以获得的多少费用和工程延
期？
1.根据事件1，施工单位应如何合理安排B、E、H工作，对总工期是否产生影响。
事件1：因建设单位提供机械数量紧张，故B、E、H工作需要使用同一台机械。为了节省成本，尽量
使机械闲置最小，监理工程师要求施工单位对该进度计划网络图进行调整并合理安排机械使用时间。
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【答案】（1）原网络图关键线路为A-C-E-G-I，工期为63天。
B、E、H工作需要施工同一台机械，根据进度图，应先完成B-E-H的顺序安排工作。调整进度如下图
所示：
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
根据该图，关键线路为A-C-E-G -I，总工期为10+15+20+12+6=63天。
B使用机械时间：第16-25天；E使 用机械事件：第26-45天；H使用机械时间46-55天。
合理的安排计划：B应该第16天开始作 业，E工作在第26天开始作业，H在地46天开始作业。
（2）对总工期并无影响。
关键线路
1
7 8
9
总时差最小的工作为关键工作。特别地，当网络计 划 的计划工期等于计算
信
工3 8
4
期时，总时差为零的工作
微
就是关键工作。找出关键工作之后，将这些关键工作首尾相 连，便构成从起系点节点到终点节点的通路，位
联
于该通路上各项工作的持续时间总和最大，这条通路就是关键线 路。
唯
一
在普通的双代号网络图中，可以使用【标号法】或者【比较法】 寻找关键线路。
2.针对事件2，项目监理机构应批准工期和费用各为多少？说明理由。
事件2：F工作在施工中，建设单位提出工程变更，致使工作F的持续时间延长20天，挖掘机械闲置
15万元。施工单位在合同约定时间内向项目监理机构提出索赔申请，要求补偿工期20天，费用15万元。
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【答案】事件2，项目监理机构应批准：
（1）补偿费用15万元；理由：因建设单位的原因导致的损失应由建设单位承担。
（2）补偿工期为4天；理由：考虑到事件1的影响，F工作的总时差为16天，故影响了4天。
8
7
1
9
4
8
双代号网络下的总时差 3
信
微
定义：在不影响计划工期和系有关时限的前提下,一项工作可以利用的机动时间。
联
题
在普通双代号网络图，押常常采用这两种方法计算：
准
1）通过标号法，计精算该工作最迟完成时间和最早完成时间，并计算其差值即为总时差。
2）通过比较法。找到该 工作前后两端首次接触关键节点（可能有多个），计算两关键节点中通过该
工作的线段长度与两节点内关键 工作的线段长度之差最小值。
3.事件3发生后，项目监理机构 是否应该批准4天的工程延期？说明理由。
事件3：因为图纸变化，导致G工作 量增加了1/3，施工单位按时提出了费用的增加。同时提出工期
延期4天。
【答案】（1）项目监理机构不应批准工期 延期。
理由：工程量增加1/3，增加量对应的工期应 为12×1/3=4天； 8
1
7
9
由于事件2的影响，导致工作G有4天的总时差， 故不需要延期。 8
4
信
3
微
系
联
一
唯
总时差
同上（略）
4.指出事件4中建设单位的不妥之处，说明理由。此事件中，施工单位可以获得的多少费用和工程延
期？
事件4：工作H所安装的设备由建设单位采购。建设单位在没有通知施工单位共同清点的情况下，将
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该设备存放在施工现场。施工单位安装前，发现个别设备部件丢失，需要重新购置费用1.2万元，同时造
成工作H的持续时间延长5天。对此，建设单位认为承包人没有尽到保管责任，要求其承担1.2万元的购
置费。
【答案】事件4中：
（1）建设单位在没有通知施工单位共同清点的情况下，将该设备存放在施工现场，不妥。
理由：建设单位负责采购货物，材料进场，应该通知施工单位一并清点验收。
（2）建设单位认为承包人没有尽到保管责任，要求其承担1.2万元的购置费不妥；
理由：未通知承包人清点的，承包人不负责材料和工程设备的保管，由此导致丢失毁损的由发包人负
责。
（3）项目监理机构应批复补偿费用0万元，工程延期0天。
理由：丢失的材料由建设单位采购；工作H有6天的总时差，延误5天不影响总工期。
材料与工程设备的保管与使用
《建设工程施工合同（示范文本）》（ GF—2017—0201）
8
7
1
9
8.4材料与工程设备的保管与使用4
8
3
信
8.4.1 发包人供应材料与工程微设备的保管与使用
系
联
发包人供应的材料和工程题设备，承包人清点后由承包人妥善保管，保管费用由发包人承担，但已标价
押
工程量清单或预算书已经列准支或专用合同条款另有约定除外。因承包人原因发生丢失毁损的，由承包人负
精
责赔偿；监理人未通知承包 人清点的，承包人不负责材料和工程设备的保管，由此导致丢失毁损的由发包
人负责。
发包人供应的材料和工程设备 使用前，由承包人负责检验，检验费用由发包人承担，不合格的不得使
用。
8.4.2 承包人采购材料与工程设备的 保管与使用
承包人采购的材料和工程设备由承包人妥 善保管，保管费用由承包人承担。法律规定材料和工程设备
使用前必须进行检验或试验的，承包人应按监理人的要求进行检验或试验，检验或试验费用由承包人承担，
8
1
7
不合格的不得使用。 9
8
4
信
3
发包人或监理人发现承包人使用不符合设计或有关标准要求的材料和工程设备时，有权要求承包人进
微
系
行修复、拆除或重新采购，由此增加的费用和（或）延误的工 期，由承包联人承担。
一
唯
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典型案例（六）
背景资料：
某工程，签约合同价为9200万元，其中暂列金额为1200万元，合同工期15个月，预付款支付比例
为签约合同价(扣除暂列金额)的10%,自施工单位实际完成产值达签约合同价的25%后的次月开始分4个月
等额扣回。工程进度款按月结算，项目监理机构按施工单位每月应得进度款的90%签认，质量保证金为竣
工结算价款总额的3%，在工程结算时，一并扣除。
企业管理费率12%(以人工费、材料费、施工机具使用费之和为基数)，利润率7%(以人工费、材料费、
施工机具使用费和管理费之和为基数)，措施费按分部分项工程费的5%计，规费综合费率8%(以分部分项
工程费、措施费和其他项目费之和为基数)，综合税率3%(以分部分项工程费、措施费、其他项目费、规费
之和为基数)。
施工合同约定，因清单工程量偏差和工程设计变更等导致的实际工程量偏差超过15%时，可以调整综
合单价。超出15%部分的综合单价按调值系数0.9调整；实际工程量减少超过15%时，实际工程量的综合
8
7
1
单价按调值系数1.1调整。 9
4
8
3
信
按照项目监理机构批准的施工组织设计，施工单位计划完成的工程价款见下表格。
微
系
联
计划完成工程价款表
题
押
准
时间（月） 1 2 3 4 5 6 … 12 … …
精
工程价款（万元） 300 500 700 600 600 400 … 800 … …
工程实施过程中发生如下事 件：
事件1：在1月份的基础工程施 工中，遇未探明的地下障碍物。施工单位按变更的施工方案处理该障
碍物增加了措施项目的费用20万元。
事件2：施工中由于设计变更，导致某 分项工程量由1400m3变更为1800m3。已知该分项工程施工单
位投标报价的综合单价为2400元/m³,该分项工 程全部在5月份完成。
事件3：在6月的设备安装中，遇到连绵雨水 天气，地基不稳，导致吊装过程中8起重机械倾倒，设备
1
7
9
损毁，损失10万，人工窝工费5万元。施工单位向项 目监理机构申请费用补偿8 415万元。
信
3
事件4：在12个月初，建设单位要求临时增加零星工 程，以计日工计取微。项目监理机构确认该计日工
系
项目消耗人工90工日（人工综合单价120元/工日）；消耗材 料350m2一（
联
材料综合单价130元/m2）。
唯
除以上事件外，工程中并无发生其他影响工程进度款事件。
【问题】
1.计算该工程预付款金额，以计划完成工程价款计算首次扣回预付款的月份以及该月份扣回的预付款
为多少万元？
2.事件2中，计算5月份该分项工程因工程量变化的合同增加款？(写出计算过程)
3.针对事件3，项目监理机构是否应该同意批准，说明理由。
4.计算1月、6月、12月份的监理单位应签认的工程进度款。
5.计算本工程工程竣工结算价款总额和实际应支付的竣工结算款金额应为多少万元？(写出计算过
程)
1.计算该工程预付款金额，以计划完成工程价款计算首次扣回预付款的月份以及该月份扣回的预付款
为多少万元？
某工程，签约合同价为9200万元，其中暂列金额为1200万元，合同工期15个月，预付款支付比例
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为签约合同价(扣除暂列金额)的10%,自施工单位实际完成产值达签约合同价的25%后的次月开始分4个月
等额扣回。
计划完成工程价款表
时间（月） 1 2 3 4 5 6 … 12 … …
工程价款（万元） 300 500 700 600 600 400 … 800 … …
【答案】工程预付款：（9200-1200）×10%=800万
开始扣预付款时，完成产值应为，9200×25%=2300
1-4月份预计产值为2100万，1-5月份预计产值为2700,故应该在第6月份首次扣回预付款。
6月份应扣除的预付款为：800÷4=200万。
预付款
《建设工程工程量清单计价规范GB 50500-2013》
承包人应将预付款专用于合同工程。
8
7
10．1．2 包工包料工程的预付款的1支付比例不得低于签约合同价（扣除暂列金额）的10％，不宜高
9
4
8
3
于签约合同价（扣除暂列金额）的信30％。
微
系
10．1．3 承包人应在签订合同或向发包人提供与预付款等额的预付款保函后向发包人提交预付款支
联
题
付申请。 押
准
精
10．1．4 发包人应在收到支付申请的7天内进行核实，向承包人发出预付款支付证书，并在签发支
付证书后的7天内向承包人支 付预付款。
10．1．5 发包人没有按合 同约定按时支付预付款的，承包人可催告发包人支付；发包人在预付款期
满后的7天内仍未支付的，承包人可 在付款期满后的第8天起暂停施工。发包人应承担由此增加的费用和
延误的工期，并应向承包人支付合理利 润。
10．1．6 预付款应从每一个支付期应支付给承包人的工程进度款中扣回，直到扣回的金额达到合同
约定的预付款金额为止。
10．1．7 承包人的预付款保函的担保金额根 据 预付款扣回的数额相应递减，
1
7但8在预付款全部扣回之
9
前一直保持有效。发包人应在预付款扣完后的14天内 将 预付款保函退还给承
信
包3 8人
4
。
微
注意：提前的支付预付款的和措施费有着本质不同。提 前支付的措施费系属于工程费，若是背景有支付
联
比例或者扣除质保金的要求，那么在支付时，按照支付比例支付 或者扣
唯
一除质保金。
预付款本质是借款，它的支付和扣回不受支付比例和质保金的影 响。
2.事件2中，计算5月份该分项工程因工程量变化的合同增加款？(写出计算过程)
事件2：施工中由于设计变更，导致某分项工程量由1400m3变更为1800m3。已知该分项工程施工单
位投标报价的综合单价为2400元/m³,该分项工程全部在5月份完成。
施工合同约定，因清单工程量偏差和工程设计变更等导致的实际工程量偏差超过15%时，可以调整综
合单价。超出15%部分的综合单价按调值系数0.9调整；实际工程量减少超过15%时，实际工程量的综合
单价按调值系数1.1调整。
企业管理费率12%(以人工费、材料费、施工机具使用费之和为基数)，利润率7%(以人工费、材料费、
施工机具使用费和管理费之和为基数)，措施费按分部分项工程费的5%计，规费综合费率8%(以分部分项
工程费、措施费和其他项目费之和为基数)，综合税率3%(以分部分项工程费、措施费、其他项目费、规费
之和为基数)。
【答案】事件2中（1800-1400）/1400×100%=28.57%>15%；故应调价，新价格为：2400×0.9=2160
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元/m³。
增加总量为1800-1400=400，其中不调价部分为1400×15%=210，调价部分为：400-210=190
分项工程费增加额为：210×0.24+190×0.216=91.44（万元）
增加的分项工程合同价款为：91.44×（1+5%）×（1+8%）×（1+3%）=106.804（万元）
分部分项工程费及价款
《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500-2013
无论是分项工程费还是分部工程费，实际都是分部分项工程费。
分部分项工程费=工程量×综合单价
同样，分部分项工程费=人工费+材料费+施工机具使用费+企业管理费+利润。
注意：不包含规费和税金！！
如果问分项工程价款，那么要计算对应合同价款，这种情况，不止要计算分项工程费，还需要计算措
施费、其他项目费，然后再计算规费和税金。
8
7
1
3.针对事件3，项目监理机构是否应9该同意批准，说明理由。
4
8
3
信
事件3：在6月的设备安装中，遇到连绵雨水天气，地基不稳，导致吊装过程中起重机械倾倒，设备
微
系
损毁，损失10万，人工窝工费联5万元。施工单位向项目监理机构申请费用补偿15万元。
题
押
【答案】事件3中，项目监理机构不应批准补偿40万的费用。
准
精
理由：阴雨连绵天气，属于能够预见的风险，本次损失属于施工单位应承担的风险。
费用索赔
《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013
6．4 费用索赔
6．4．3 项目监理机构可按下列程序 处理施工单位提出的费用索赔：
1 受理施工单位在施工合同约定的期 限内提交的费用索赔意向通知书。
2 收集与索赔有关的资料。
8
3 受理施工单位在施工合同约定的期限内提 交的费用索赔报审表。 1
7
9
8
4
4 审查费用索赔报审表。需要施工单位进一步提 交详细资料时，应在信施
3
工合同约定的期限内发出
微
通知。
系
联
一
5 与建设单位和施工单位协商一致后，在施工合同约定 的期限唯内签发费用索赔报审表，并报建设
单位。
6．4．5 项目监理机构批准施工单位费用索赔应同时满足下列条件：
1 施工单位在施工合同约定的期限内提出费用索赔。
2 索赔事件是因非施工单位原因造成，且符合施工合同约定。
3 索赔事件造成施工单位直接经济损失。
4.计算1月、6月、12月份的监理单位应签认的工程进度款。
计划完成工程价款表
时间（月） 1 2 3 4 5 6 … 12 … …
工程价款（万 300 500 700 600 600 400 … 800 … …
元）
工程进度款按月结算，项目监理机构按施工单位每月应得进度款的90%签认，质量保证金为竣工结算
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价款总额的3%，在工程结算时，一并扣除。
事件1：在1月份的基础工程施工中，遇未探明的地下障碍物。施工单位按变更的施工方案处理该障
碍物增加了措施项目的费用20万元。
企业管理费率12%(以人工费、材料费、施工机具使用费之和为基数)，利润率7%(以人工费、材料费、
施工机具使用费和管理费之和为基数)，措施费按分部分项工程费的5%计，规费综合费率8%(以分部分项
工程费、措施费和其他项目费之和为基数)，综合税率3%(以分部分项工程费、措施费、其他项目费、规费
之和为基数)。
事件3：在6月的设备安装中，遇到连绵雨水天气，地基不稳，导致吊装过程中起重机械倾倒，设备
损毁，损失10万，人工窝工费5万元。施工单位向项目监理机构申请费用补偿15万元。
第3问：监理机构不应批准补偿。
第1问：预付款为：800万；分4个月等额扣回；第6月份首次扣回预付款200万。
事件4：在12个月初，建设单位要求临时增加零星工程，以计日工计取。项目监理机构确认该计日工
项目消耗人工90工日（人工综合单价120 元/工日）；消耗材料350m2（材料综合单价130元/m2）。
8
7
1
9
【答案】1月份应增加措施费对应4的合同价款为：20×（1+8%）×（1+3%）=22.248万元
8
3
信
1月份应签发工程款：（300+微22.248）×90%=290.0232万元；
系
联
6月份应签发工程款400题×90%-200=160；
押
12月份计日工对应的准工程款为：（90×120+350×130）×（1+8%）×（1+3%）=62628.12元=6.263万
精
元
12月份应签发工程款为： （800+6.263）×90%=725.637万元。
进度款
《建设工程工程量清单计价规范》 GB 50500-2013
10．3．1 发承包双方应按照合同约 定的时间、程序和方法，根据工程计量结果，办理期中价款结算，
支付进度款。
10．3．2 进度款支付周期应与合同约定的工程计量周期一致。
8
1
7
10．3．3 已标价工程量清单中的单价项目，承包人应按工程计量确认的工程9量与综合单价计算；综
8
4
信
3
合单价发生调整的，以发承包双方确认调整的综合单价计算进度款。
微
系
10．3．4 已标价工程量清单中的总价项目和按照本规范 规定形成的联总价合同，承包人应按合同中约
一
唯
定的进度款支付分解，分别列入进度款支付申请中的安全文明施工 费 和本周期应支付的总价项目的金额中。
10．3．5 发包人提供的甲供材料金额，应按照发包人签约提供的单价和数量从进度款支付中扣除，
列入本周期应扣减的金额中。
10．3．6 承包人现场签证和得到发包人确认的索赔金额应列入本周期应增加的金额中。
10．3．7 进度款的支付比例按照合同约定，按期中结算价款总额计，不低于60％，不高于90％。
10．3．8 承包人应在每个计量周期到期后的7天内向发包人提交已完工程进度款支付申请一式四份，
详细说明此周期认为有权得到的款额，包括分包人已完工程的价款。支付申请应包括下列内容：
1 累计已完成的合同价款；
2 累计已实际支付的合同价款；
3 本周期合计完成的合同价款：
1）本周期已完成单价项目的金额；
2）本周期应支付的总价项目的金额；
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3）本周期已完成的计日工价款；
4）本周期应支付的安全文明施工费；
5）本周期应增加的金额；
4 本周期合计应扣减的金额：
1）本周期应扣回的预付款；
2）本周期应扣减的金额；
5 本周期实际应支付的合同价款。
5.计算本工程工程竣工结算价款总额和实际应支付的竣工结算款金额应为多少万元？(写出计算过
程)
某工程，签约合同价为9200万元，其中暂列金额为1200万元。
工程进度款按月结算，项目监理机构按施工单位每月应得进度款的90%签认，质量保证金为竣工结算
价款总额的3%，在工程结算时，一并扣除。
8
7
1
事件1：在1月份的基础工程施工中9，遇未探明的地下障碍物。施工单位按变更的施工方案处理该障
4
8
3
信
碍物增加了措施项目的费用20万元。
微
系
第4问：1月份应增加措施联费对应的合同价款为：22.248万元
题
押
事件2：施工中由于设计变更，导致某分项工程量由1400m3变更为1800m3。已知该分项工程施工单
准
精
位投标报价的综合单价为2400元/m³,该分项工程全部在5月份完成。
第2问：增加的分项工程合同价款为：106.804（万元）
事件4：在12个月初，建设单位要求临时增加零星工程，以计日工计取。项目监理机构确认该计日工
项目消耗人工90工日（人工综合单价 120元/工日）；消耗材料350m2（材料综合单价130元/m2）。
第4问：12月份计日工对应的工程款 为：6.263万元。
【答案】（1）工程竣工结算价款总额：
9200-1200+22.248+106.804+6.263=8135.31 5
8
实际应支付的竣工结算款为： 1
7
9
8
4
8135.315 × (1-90%)-8135.315 × 3%=569.472（万 元） 信
3
微
结算款
系
联
一
《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500-2013 唯
11．4 结算款支付
11．4．1 承包人应根据办理的竣工结算文件向发包人提交竣工结算款支付申请。申请应包括下列内
容：
1 竣工结算合同价款总额；
2 累计已实际支付的合同价款；
3 应预留的质量保证金；
4 实际应支付的竣工结算款金额。
注意事项：在计算结算款时，应注意最后一个月进度款是否被纳入结算款计算。
竣工结算合同价款总额即为工程实际造价。
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典型案例（七）
背景资料：
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：总监理工程师组建的项目监理机构组织形式如图1-1所示。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
事件2：专业监理工程师编写深基坑监理实施细则后由总监理工程师审批，总监理工程在审批时只是
审核了监理工作流程。
事件3：在第一次工地会议上，总监理 工程师提出以下两方面要求，一是签发工程暂停令的情形包括：
①建设单位要求暂停施工的；②施工单位未经 批准擅自施工的；③施工单位采用不适当的施工工艺或施工
不当，造成工程质量不合格的。二是签发监理通知 单的情形包括：①施工单位违反工程建设强制性标准的；
8
②施工存在重大质量、安全事故隐患的。 1
7
9
8
4
事件4：项目监理机构审查施工单位报送的分包单位 资格报审材料时发现信，
3
其《分包单位资格报审表》
微
附件仅附有分包单位的营业执照、安全生产许可证和类似工 程业绩，随即要
系
求施工单位补充报送分包单位
联
一
的其他相关资格证明材料。 唯
问题：
1.指出图1-1所示项目监理机构组织形式属哪种类型，说明其主要优点。
2.针对事件2，监理实施细则还应审查哪些内容？
3.指出事件3中签发工程暂停令和监理通知单情形的不妥项，并写出正确做法。
4.事件4中，施工单位还应补充报送分包单位的哪些资格证明材料？
1.指出图1-1所示项目监理机构组织形式属哪种类型，说明其主要优点。
【答案】事件1中，图1-1所示项目监理机构组织形式属于直线制，其主要优点有：直线领导、统一
指挥、职责分明、隶属关系明确等。
项目监理机构组织形式
项目监理机构组织形式是指项目监理机构具体釆用的管理组织结构。应根据建设工程特点、建设工程
组织管理模式及工程监理单位自身情况等选择适宜的项目监理机构组织形式。常用的项目监理机构组织形
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式有：直线制、职能制、直线职能制、矩阵制等。
常用的项目监理机构组织形式有：直线制、职能制、直线职能制、矩阵制等。
（1）直线制组织形式。直线制组织形式的特点是项目监理机构中任何一个下级只接受唯一上级的命
令。各级部门主管人员对各自所属部门的事务负责，项目监理机构中不再另设职能部门。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
优点：组织机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确。
系
联
阻击一只树鼠 题
押
准
缺点：实行没有职能部门的“个人管理”，这就要求总监理工程师通晓各种业务和多种专业技能，成
精
为“全能”式人物。
（2）职能制组织形式。
职能制组织形式是在项目监理机构内设立一些职能部门，将相应的监理职责和权力交给职能部门，各
职能部门在其职能范围内有权直接发布指令指挥下级。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
优点：加强了项目监理目标控制的职能化分工，可以发挥职能机构的专业管理作用，提高管理效率，
减轻总监理工程师负担。
强攻专利，提效
缺点：由于下级人员受多头指挥，如果这些指令相互矛盾，会使下级在监理工作中无所适从。
多毛虫
（3）直线职能制组织形式。直线职能制组织形式是吸收直线制组织形式和职能制组织形式的优点而
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形成的一种组织形式。
优点：既保持了直线制组织实行直线8领导、统一指挥、职责分明的优点，又保持了职能制组织目标管
7
1
9
4
理专业化的优点。 8
3
信
微
领一只，狸花
系
联
缺点：职能部门与指挥部题门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通信息。
押
准
猫唱戏
精
（4）矩阵制组织形式 。矩阵制组织形式是由纵横两套管理系统组成的矩阵组织结构，一套是纵向职
能系统，另一套是横向子项目 系统。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
优点：加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左右集权与分权实行最优
结合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养。
强横技师，上下左右服务
缺点：纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。
两毛
2.针对事件2，监理实施细则还应审查哪些内容？
事件2：专业监理工程师编写深基坑监理实施细则后由总监理工程师审批，总监理工程在审批时只是
审核了监理工作流程。
【答案】还应审查专业工程特点，监理工作要点，监理工作方法及措施。
《建设工程 监理规范》GB/T 50319-2013
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4．3．1 对专业性较强、危险性较大的分部分项工程，项目监理机构应编制监理实施细则。
4．3．2 监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制，并应报总监理工程师审批。
4．3．3 监理实施细则的编制应依据下列资料：
1 监理规划。监理单位
2 工程建设标准、工程设计文件。 国家 建设单位
3 施工组织设计、（专项）施工方案。 施工单位
4．3．4 监理实施细则应包括下列主要内容：
1 专业工程特点。
2 监理工作流程。
3 监理工作要点。
4 监理工作方法及措施。
电流要释放
8
7
1
4．3．5 在实施建设工程监理过程9中，监理实施细则可根据实际情况进行补充、修改，并应经总监理
4
8
3
信
工程师批准后实施
微
系
3.指出事件3中签发工程暂联停令和监理通知单情形的不妥项，并写出正确做法。
题
押
事件3：在第一次工地会议上，总监理工程师提出以下两方面要求，一是签发工程暂停令的情形包括：
准
精
①建设单位要求暂停施工的；②施工单位未经批准擅自施工的；③施工单位采用不适当的施工工艺或施工
不当，造成工程质量不合格的。二是签发监理通知单的情形包括：①施工单位违反工程建设强制性标准的；
②施工存在重大质量、安全事故隐患的。
【答案】（1）签发工程暂停令的 不妥项有：
第①项不妥；正确做法：建设单位要 求暂停施工且工程需要暂停施工的；
第③项不妥；正确做法：项目监理机构应 签发监理通知单。
（2）签发监理通知单的不妥项有：
8
第①项不妥；正确做法：应签发工程暂停令。 1
7
9
8
4
第②项不妥；正确做法：应签发工程暂停令。 信
3
微
工程暂停令
系
联
一
《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013 唯
6．2．1 总监理工程师在签发工程暂停令时，可根据停工原因的影响范围和影响程度，确定停工范围，
并应按施工合同和建设工程监理合同的约定签发工程暂停令。
《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013
6.2.2 项目监理机构发现下列情况之一时，总监理工程师应及时签发工程暂停令：
1 建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。
2 施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的。
3 施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的。
4 施工单位违反工程建设强制性标准的。
5 施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。
甲方需要、擅自施工、拒绝管理、未按设计、违反强标、重大隐患、发生事故
4.事件4中，施工单位还应补充报送分包单位的哪些资格证明材料？
事件4：项目监理机构审查施工单位报送的分包单位资格报审材料时发现，其《分包单位资格报审表》
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附件仅附有分包单位的营业执照、安全生产许可证和类似工程业绩，随即要求施工单位补充报送分包单位
的其他相关资格证明材料。
【答案】施工单位还应补充报送分包单位的资料包括：
（1）企业资质等级证书；
（2）专职管理人员和特种作业人员的资格证。
《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013
5．1．10 分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监理工
程师提出审查意见后，应由总监理工程师审核签认。
分包单位资格审核应包括下列基本内容：
1 营业执照、企业资质等级证书。
2 安全生产许可文件。
3 类似工程业绩。
4 专职管理人员和特种作业人员的 资格。
8
7
1
9
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3
信
微
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题
押
准
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微
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一
唯
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典型案例（二）
背景资料：
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：建设单位提出如下要求：①总监理工程师负责组织第一次工地会议；②施工单位将本月工程
款支付申请直接报送建设单位，建设单位审核后拨付工程款；③项目监理机构负责外部关系协调。
事件2：签订监理合同及收到设计文件后，专业监理工程师组织编制了监理规划，经总监理工程师审
批后在第一次工地会议上报送建设单位。
事件3：总监理工程师对项目监理机构的部分工作安排如下：
造价控制组：①研究制定资金使用计划；②审查确认分包单位资格；③审查施工方案。
质量控制组：④验收隐蔽工程；⑤关键部位巡视旁站；⑥审批进度计划。
事件4：为有效控制建设工程质量、进度、投资目标。项目监理机构拟采取下列措施开展工作：
（1）选择合适的发承包模式；
8
7
1
（2）拟定合理的合同计价方式； 9
4
8
3
信
（3）建立健全监理工作流程；
微
系
（4）审查施工组织设计；联
题
押
（5）对工程变更进行技术经济分析；
准
精
（6）编制资金使用计划；
（7）采用信息化技术及时实施动态控制；
（8）明确各级监理人员职责分工；
（9）制定激励措施；
（10）加强各单位（部门）之间的沟 通协作。
问题：
1.指出事件1中建设单位所提出要求的不妥 之处，写出正确的做法。
8
2.指出事件2的不妥之处，写出正确做法。 1
7
9
8
4
3.逐项指出事件3中总监理工程师对造价控制组和质 量控制组的工作安排信是
3
否妥当？
微
4.逐项指出事件4中各项措施分别属于组织措施、技术 措施、经济措施
系
和合同措施中的哪一项？
联
一
唯
1.指出事件1中建设单位所提出要求的不妥之处，写出正确的做法。
事件1：建设单位提出如下要求：①总监理工程师负责组织第一次工地会议；②施工单位将本月工程
款支付申请直接报送建设单位，建设单位审核后拨付工程款；③项目监理机构负责外部关系协调。
【答案】（1）不妥之处：总监理工程师负责组织第一次工地会议；
正确做法：应由建设单位主持第一次工地会议。
（2）不妥之处：施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位；
正确做法：工程款支付申请应报送项目监理机构审核，并经总监理工程师签字后建设单位才能拨付。
（3）不妥之处：要求项目监理机构负责外部关系协调。
正确做法：应由建设单位负责外部关系协调。
监理人的义务
《建设工程监理合同示范文本》
除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：
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（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监
理工作需要，编制监理实施细则；
（2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；
（3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；
（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工
程建设强制性标准的符合性；
（5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；
（6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；
（7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；
（8）检查施工承包人的试验室；
（9）审核施工分包人资质条件；
（10）查验施工承包人的施工测量放线成果；
（11）审查工程开工条件，对条件具备 的签发开工令；
8
7
1
9
（12）审查施工承包人报送的工程4材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对
8
3
信
用于工程的材料采取平行检验或见微证取样方式进行抽检；
系
联
（13）审核施工承包人提题交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；
押
（14）在巡视、旁站和准检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改
精
并报委托人；
（15）经委托人同意，签 发工程暂停令和复工令；
（16）审查施工承包人提交的 采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；
（17）验收隐蔽工程、分部分项工 程；
（18）审查施工承包人提交的工程变 更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；
（19）审查施工承包人提交的竣工验收申 请，编写工程质量评估报告；
（20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；
8
1
7
（21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人； 9
8
4
信
3
（22）编制、整理工程监理归档文件并报委托人。
微
系
2.指出事件2的不妥之处，写出正确做法。 联
一
唯
事件2：签订监理合同及收到设计文件后，专业监理工程师组 织 编制了监理规划，经总监理工程师审
批后在第一次工地会议上报送建设单位。
【答案】（1）专业监理工程师组织编制了监理规划，不妥；
正确做法：总监理工程师组织编制监理规划。
（2）监理规划总监理工程师审批，不妥；
正确做法：经监理单位技术负责人审批。
（3）在第一次工地会议上报送建设单位，不妥；
正确做法：第一次工地会议前报送建设单位。
《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013
4．2．1 监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，并应
在召开第一次工地会议前报送建设单位。
4．2．2 监理规划编审应遵循下列程序：
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1 总监理工程师组织专业监理工程师编制。
2 总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批。
4．2．3 监理规划应包括下列主要内容：
1 工程概况。
2 监理工作的范围、内容、目标。
3 监理工作依据。
4 监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责。
5 监理工作制度。
第一层
1
2
3
8
7
1
4 9
4
8
3
信
1盖2橘子3反内幕4行人进岗
微
系
6 工程质量控制。 联
题
押
7 工程造价控制。
准
精
8 工程进度控制。
9 安全生产管理的监理工作。
10 合同与信息管理。
11 组织协调。
12 监理工作设施。
三控两管一协调
第二层
8
第三层 1
7
9
8
4
三层有蛇 信
3
微
4．2．4 在实施建设工程监理过程中，实际情况或条件 发生变化而需要
系
调整监理规划时，应由总监理
联
一
工程师组织专业监理工程师修改，并应经工程监理单位技术负责 人批准唯后报建设单位。
3.逐项指出事件3中总监理工程师对造价控制组和质量控制组的工作安排是否妥当？
事件3：总监理工程师对项目监理机构的部分工作安排如下：
造价控制组：①研究制定资金使用计划；②审查确认分包单位资格；③审查施工方案。
质量控制组：④验收隐蔽工程；⑤关键部位巡视旁站；⑥审批进度计划。
【答案】（1）总监理工程师对造价控制组的安排：
①研究制定资金使用计划，妥当；
②审查确认分包单位资格，不妥当；应属于质量控制的任务；
③审查施工方案，不妥当；应属于质量控制的任务；
（2）总监理工程师对质量控制组的安排：
④验收隐蔽工程，妥当；
⑤关键部位巡视旁站，妥当；
⑥审批进度计划，不妥当；应属于进度控制的任务；
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建设工程三大目标控制的任务
1）建设工程质量控制任务。建设工程质量控制，就是通过釆取有效措施，在满足工程造价和进度要
求的前提下，实现预定的工程质量目标。
项目监理机构在建设工程施工阶段质量控制的主要任务是通过对施工投入、施工和安装过程、施工产
出品（分项工程、分部工程、单位工程、单项工程等）进行全过程控制，以及对施工单位及其人员的资格、
材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期按标准实现预定的施工质
量目标。
2）建设工程造价控制任务。建设工程造价控制，就是通过釆取有效措施，在满足工程质量和进度要
求的前提下，力求使工程实际造价不超过预定造价目标。
项目监理机构在建设工程施工阶段造价控制的主要任务是通过工程计量、工程付款控制、工程变更费
用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘降低工程造价潜力等使工程实际费用支出不超过计划投资。
3）建设工程进度控制任务。建设工程进度控制，就是通过采取有效措施，在满足工程质量和造价要
求的前提下，力求使工程实际工期不超过计 划工期目标。
8
7
1
9
项目监理机构在建设工程施工阶段4进度控制的主要任务是通过完善建设工程控制性进度计划、审查施
8
3
信
工单位提交的进度计划、做好施工微进度动态控制工作、协调各相关单位之间的关系、预防并处理好工期索
系
联
赔，力求实际施工进度满足计题划施工进度的要求。
押
4.逐项指出事件4中各准项措施分别属于组织措施、技术措施、经济措施和合同措施中的哪一项？
精
事件4：为有效控制建 设工程质量、进度、投资目标。项目监理机构拟采取下列措施开展工作：
（1）选择合适的发承包模 式；
（2）拟定合理的合同计价方 式；
（3）建立健全监理工作流程；
（4）审查施工组织设计；
（5）对工程变更进行技术经济分析；
（6）编制资金使用计划；
8
1
7
（7）采用信息化技术及时实施动态控制； 9
8
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信
3
（8）明确各级监理人员职责分工；
微
系
（9）制定激励措施； 联
一
唯
（10）加强各单位（部门）之间的沟通协作。
【答案】组织措施：
（3）建立健全监理工作流程；
（8）明确各级监理人员职责分工；
（9）制定激励措施；
（10）加强各单位（部门）之间的沟通协作。
合同措施：（1）选择合适的发承包模式；
（2）拟定合理的合同计价方式。
技术措施：（4）审查施工组织设计；（7）采用信息化技术及时实施动态控制。
经济措施：（5）对工程变更进行技术经济分析；（6）编制资金使用计划。
三大目标控制措施
1.组织措施。组织措施是其他各类措施的前提和保障。
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包括：建立健全实施动态控制的组织机构、规章制度和人员，明确各级目标控制人员的任务和职责分
工，改善建设工程目标控制的工作流程；建立建设工程目标控制工作考评机制，加强各单位（部门）之间
的沟通协作；加强动态控制过程中的激励措施，调动和发挥员工实现建设工程目标的积极性和创造性等。
机智人员，分流烤鸡。发挥创造。
2.技术措施。
为了对建设工程目标实施有效控制，需要对多个可能的建设方案、施工方案等进行技术可行性分析。
为此，需要对各种技术数据进行审核、比较，需要对施工组织设计、施工方案等进行审查、论证等。此外，
在整个建设工程实施过程中，还需要采用工程网络计划技术、信息化技术等实施动态控制。
施组方案技术
3.经济措施。
经济措施不仅仅是审核工程量、工程款支付申请及工程结算报告，还需要编制和实施资金使用计划，
对工程变更方案进行技术经济分析等。而且通过投资偏差分析和未完工程投资预测，可发现一些可能引起
8
7
1
未完工程投资增加的潜在问题，从而便9于以主动控制为出发点，采取有效措施加以预防。
4
8
3
信
量款结算
微
系
4.合同措施。 联
题
押
通过选择合理的承发包模式和合同计价方式，选定满意的施工单位及材料设备供应单位，拟订完善的
准
精
合同条款，并动态跟踪合同执行情况及处理好工程索赔等，是控制建设工程目标的重要合同措施。
合同模式计价，条款执行索赔。
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1
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信
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典型案例（三）
背景资料：
依法必须招标的工程，建设单位采用公开招标方式选择监理单位承担施工监理任务，工程施工过程中
发生如下事件：
事件1：经评审，评标委员会推荐了2名中标候选人，并进行了排序。建设单位在收到评标报告7日
后公示了中标候选人。建设单位确认了中标人的同时，与中标人协商，签订合同价款调整协议。中标人拒
绝了建设单位的要求。
事件2：项目监理机构审查施工单位报送的施工组织设计后认为：①施工进度符合施工合同要求；②
资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划满足工程施工需要；③安全技术措施符合工程建设强制性标准。
事件3：项目监理机构审查了施工单位报送的试验室资料，内容包括：试验室的试验范围，试验室资
质等级。
事件4：施工单位按照合同约定将玻璃幕墙工程分包给具有相应资质和业绩的专业施工单位。分包单
位将由其项目经理签字认可的专项施工方案 直接报送项目监理机构，专业监理工程师审核后批准了该专项
8
7
1
9
施工方案。 4
8
3
信
问题： 微
系
联
1.指出事件1中建设单位题做法不妥之处，说明理由。
押
2.针对事件2，项目监准理机构对施工组织设计的审查还应包括哪些内容？
精
3.针对事件3，项目监 理机构对试验室的审查还应包括哪些内容？
4.分别指出事件4中分包 单位和专业监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。
1.指出事件1中建设单位做法 不妥之处，说明理由。
事件1：经评审，评标委员会推荐 了2名中标候选人，并进行了排序。建设单位在收到评标报告7日
后公示了中标候选人。建设单位确认了中 标人的同时，与中标人协商，签订合同价款调整协议。中标人拒
绝了建设单位的要求。
【答案】（1）7日后公示，不妥当；
8
1
7
理由：依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公9示中标候选人，公示期
8
4
信
3
不得少于3日。
微
系
（2）与中标人协商，签订合同价款调整协议，不妥当； 联
一
唯
理由：招标人与中标人不得在就投标文件实质性内容进行协商 。
中标
《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第五十三条 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选
人应当不超过3个，并标明排序。
评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式
说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面
说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。
第五十四条 依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，
公示期不得少于3日。
投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示
期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
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第五十五条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的
中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求
提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照
评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
第五十七条 招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、
质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订
立背离合同实质性内容的其他协议。
招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款
利息。
第五十八条 招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保
证金不得超过中标合同金额的10%。
2.针对事件2，项目监理机构对施工组织设计的审查还应包括哪些内容？
8
7
1
事件2：项目监理机构审查施工单位9报送的施工组织设计后认为：①施工进度符合施工合同要求；②
4
8
3
信
资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划满足工程施工需要；③安全技术措施符合工程建设强制性标准。
微
系
【答案】项目监理机构对施联工组织设计的审查还应包括：（1）编审程序应符合相关规定；（2）施工
题
押
方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求；（3）施工总平面布置应科学合理。
准
精
《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013
5．1．6 项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计，符合要求时，应由总监理工程师签认后
报建设单位。项目监理机构应要求施工单位按已批准的施工组织设计组织施工。施工组织设计需要调整时，
项目监理机构应按程序重新审查。
施工组织设计审查应包括下列基本内 容：
1 编审程序应符合相关规定。
2 施工进度、施工方案及工程质量保证 措施应符合施工合同要求。
8
3 资金、劳动力、材料、设备等资源供应计 划应满足工程施工需要。 1
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4 安全技术措施应符合工程建设强制性标准。 信
3
微
5 施工总平面布置应科学合理。
系
联
一
成都安保，老子踩蛇计划，安全合理 唯
3.针对事件3，项目监理机构对试验室的审查还应包括哪些内容？
事件3：项目监理机构审查了施工单位报送的试验室资料，内容包括：试验室的试验范围，试验室资
质等级。
【答案】项目监理机构对试验室的审查还应包括：（1）试验人员资格证书；（2）法定计量部门对试
验设备出具的计量检定证明；（3）试验室管理制度。
《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013
5．2．7 专业监理工程师应检查施工单位为工程提供服务的试验室。
试验室的检查应包括下列内容：
1 试验室的资质等级及试验范围。
2 法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。
3 试验室管理制度。
4 试验人员资格证书。
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4.分别指出事件4中分包单位和专业监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。
事件4：施工单位按照合同约定将玻璃幕墙工程分包给具有相应资质和业绩的专业施工单位。分包单
位将由其项目经理签字认可的专项施工方案直接报送项目监理机构，专业监理工程师审核后批准了该专项
施工方案。
【答案】（1）分包单位的不妥之处①：分包单位将专项施工方案直接报送项目监理机构。
正确做法：应经施工单位报送项目监理机构。
分包单位的不妥之处②：分包单位的专项施工方案只有分包项目经理签字；
正确做法：专项施工方案分包单位技术负责人和施工单位技术负责人签字。
（2）专业监理工程师的不妥之处：专业监理工程师审核后批准了分包单位经项目经理签字的专项施
工方案。
正确做法：应交由总监理工程师审查批准。
危大工程专项施工方案
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《危险性较大的分部分项工程安全4管理规定》
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3
信
第十条 施工单位应当在危大微工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。
系
联
实行施工总承包的，专项题施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工
押
方案可以由相关专业分包单准位组织编制。
精
第十一条 专项施工方 案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审
查签字、加盖执业印章后方可 实施。
危大工程实行分包并由分包单 位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及
分包单位技术负责人共同审核签字并加 盖单位公章。
第十二条 对于超过一定规模的危大 工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论
证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组 织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工
单位审核和总监理工程师审查。
8
1
7
专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专9业要求且人数不得少于
8
4
信
3
5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。
微
系
第十三条 专家论证会后，应当形成论证报告，对专项施 工方案提出联通过、修改后通过或者不通过的
一
唯
一致意见。专家对论证报告负责并签字确认。
专项施工方案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论证报告修改完善后，重新履行本规定第十
一条的程序。
专项施工方案经论证不通过的，施工单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证。
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典型案例（四）
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：工程开工前，施工项目部编制的施工组织设计经项目技术负责人签字并加盖项目经理部印章
后，作为《施工组织设计/（专项）施工方案报审表》的附件报送至项目监理机构，专业监理工程师审查
签认后即交由施工单位实施。
事件2：项目监理机构收到施工单位提交的地基与基础分部工程验收申请后，总监理工程师组织施工
单位项目负责人和项目技术负责人进行了验收，并核查了下列内容：
①该分部工程所含分项工程质量是否验收合格；
②有关节能、环保、安全和主要使用工程的抽样检验结果是否符合规定。
事件3：某分部工程钢筋电渣压力焊检查统计数据的直方图如图4-1所示。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
图4-1
事件4：建设单位要求项目监理机构 在整理监理文件资料后，将需归档保存的监理文件资料直接移交
城建档案管理机构。
问题：
1.指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。
1
7 8
9
2.针对事件2，还有哪些人员应参加验收？验收核 查 的内容还应包括哪些
信
？3 8
4
微
3.针对事件3，指出7、8、9三个月的直方图分别属于哪 种类型，并分系别说明其形成原因。
联
4.指出事件4中建设单位要求的不妥之处。写出监理文件资料归档一的正确做法。
唯
1.指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。
事件1：工程开工前，施工项目部编制的施工组织设计经项目技术负责人签字并加盖项目经理部印章
后，作为《施工组织设计/（专项）施工方案报审表》的附件报送项目监理机构，专业监理工程师审查签
认后即交由施工单位实施。
【答案】（1）施工组织设计经项目技术负责人签字并加盖项目经理部印章后，作为《施工组织设计/
（专项）施工方案报审表》的附件报送项目监理机构，不妥；
正确做法：施工组织设计应经施工单位技术负责人审核并签字盖章后，与《施工组织设计/（专项）
施工方案报审表》一并报送项目监理机构。
（2）专业监理工程师审查签认后即交由施工单位实施，不妥；
正确做法：总监理工程师应及时组织专业监理工程师进行审查，需要修改的，由总监理工程师签发书
面意见退回修改；符合要求的，由总监理工程师签认；已签认的施工组织设计由项目监理机构报送建设单
位。项目监理机构应要求施工单位按已批准的施工组织设计组织施工。
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施工组织设计报审
《建设工程监理规范》
【条文说明】5．1．6 施工组织设计的报审应遵循下列程序及要求：
1 施工单位编制的施工组织设计经施工单位技术负责人审核签认后，与施工组织设计报审表一并
报送项目监理机构。
2 总监理工程师应及时组织专业监理工程师进行审查，需要修改的，由总监理工程师签发书面意
见，退回修改；符合要求的，由总监理工程师签认。
3 已签认的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。
项目监理机构还应审查施工组织设计中的生产安全事故应急预案，重点审查应急组织体系、相关
人员职责、预警预防制度、应急救援措施。
8
7
1
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信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
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9
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4
信
3
微
系
联
一
唯
2.针对事件2，还有哪些人员应参加验收？验收核查的内容还应包括哪些？
事件2：项目监理机构收到施工单位提交的地基与基础分部工程验收申请后，总监理工程师组织施工
单位项目负责人和项目技术负责人进行了验收，并核查了下列内容：
①该分部工程所含分项工程质量是否验收合格；
②有关节能、环保、安全和主要使用工程的抽样检验结果是否符合规定。
【答案】（1）地基与基础分部工程验收还应参加验收的人员有：勘察单位项目负责人，设计单位项
目负责人，施工单位技术部门、质量部门负责人。
（2）验收核查的内容还包括：质量控制资料是否完整；观感质量验收是否符合要求。
分部分项工程验收
《建筑与市政工程施工质量控制通用规范》GB 55032-2022
4.2.5 分部工程质量验收合格应符合下列规定：
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1 所含分项工程的质量应验收合格；
2 质量控制资料应完整、真实；
3 有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的抽样检验结果应符合要求；
4 观感质量应符合要求。
【本质】分项+资料，抽样+观感。
【记忆口诀】分子抽干；全能护工。
4.3.3 分部工程应由总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术负责人等进行验收。勘察、
设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人应参加地基与基础分部工程的验收，设计单位项目
负责人和施工单位技术、质量部门负责人应参加主体结构、节能分部工程的验收。
3.针对事件3，指出7、8、9三个月的直方图分别属于哪种类型，并分别说明其形成原因。
8
7
1
9
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3
信
微
系
联
题
押
准
精
【答案】7月份的直方图属 折齿型，因分组组数不当或组距确定不当而形成。
8月份的直方图属双峰型，因两 组数据相混而形成。
9月份的直方图属孤岛型，因原材料 发生变化或他人临时顶班作业而形成。
直方图
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
1）折齿型，是由于分组组数不当或者组距确定不当出现的直方图。
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2）左（或右）缓坡型，主要是由于操作中对上限（或下限）控制太严造成的。
8
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信
微
系
联
题
押
准
精
3）孤岛型，是原材料发生变 化，或者临时他人顶班作业造成的。
8
1
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4
信
3
微
系
联
一
唯
4）双峰型，是由于用两种不同方法或两台设备或两组工人进行生产，然后把两方面数据混在一起整
理产生的。
5）绝壁型，是由于数据收集不正常，可能有意识地去掉下限以下的数据，或是在检测过程中存在某
种人为因素影响所造成的。
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4.指出事件4中建设单位要求的不妥之处。写出监理文件资料归档的正确做法。
事件4：建设单位要求项目监理机构在整理监理文件资料后，将需归档保存的监理文件资料直接移交
城建档案管理机构。 7 8
1
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4
【答案】（1）建设单位要求项目3 8监理机构将需归档的监理文件资料直接移交城建档案管理机构，不
信
微
妥。 系
联
（2）监理文件资料归档题的正确做法：项目监理机构向监理单位移交归档，监理单位向建设单位移交
押
准
归档，建设单位向城建档精案管理机构移交归档。
资料归档
《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013
7．3 监理文件资料归档
7．3．1 项目监理机构应及时整理 、分类汇总监理文件资料，并应按规定组卷，形成监理档案。
7．3．2 工程监理单位应根据工程特点 和有关规定，保存监理档案，并应向有关单位、部门移交需要
存档的监理文件资料。
【条文说明】7．3．2 工程监理单位应按合同 约定向建设单位移交监理档案。工8程监理单位自行保存
1
7
9
的监理档案保存期可分为永久、长期、短期三种。 8 4
信
3
《建设工程文件归档整理规范》（GB/T 50328-2019） 微
系
2.0.17 永久保管permanent preservation 一
联
唯
工程档案保管期限的一种,指工程档案无限期地、尽可能长远 地 保 存下去。
2.0.18 长期保管long—term preservation
工程档案保管期限的一种，指工程档案保存到该工程被彻底拆除。
2.0.19 短期保管short-term preservation
工程档案保管期限的一种，指工程档案保存10 年以下。
3.0.5 勘察、设计、施工、监理等单位应将本单位形成的工程文件立卷后向建设单位移交。
3.0.6 建设工程项目实行总承包管理的,总包单位应负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案,并应
及时向建设单位移交;各分包单位应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总包单位。建设工程
项目由几个单位承包的,各承包单位应负责收集、整理立卷其承包项目的工程文件,并应及时向建设单位移
交。
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典型案例（五）
背景资料：
某工程项目，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订施工合同，合同工期
200天。经总监理工程师审核确认的施工总进度计划如下图5-1所示，各项工作均按最早开始时间安排且
匀速施工。
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1
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4
8
3
信
微
系
图5-1施工总进度计划图联
题
押
合同约定：土石方开挖准工程清单数量20000m³（全部为土方工程），合同约定，土方开挖综合单价为
精
80元/m³；计日工综合单价 ：人工费为100元/工日，机械费1500元/台班;规费和税金税率合计为12%（以
分部分项工程费、措施项目费 、其他项目费之和为基数）。如因建设单位导致的窝工，窝工费按照计日工
的60%计取。
事件1：土方工程施工过程中，施 工单位发现有部分属于石方工程，经项目监理机构审查核实后，石
方工程为4000m³，总土石方工程量未变（ 其余为土方工程量），协商约定石方工程综合单价为120元/m³。
因此，A工作延长了10天，施工单位以此向项 目监理机构确认工程延期。
事件2：由于施工单位一台设备报废，导致现 场B和C工作必须共用同一台设备。
8
事件3：因建设单位采购的设备未能进场，L工作 延误了5天，因此造成窝工9 1了
7
20个工日，机械闲置
8
4
4个台班，施工单位因此修改了进度计划，并按照规定向 项目监理机构提交工信期
3
和费用的补偿。
微
系
事件4：M工作因为设计变更，由原来的2400m³变成3600 m³，M工作联综合单价为300元/m³，建设单位
一
要求按照原进度计划完成，同意赶工费每天补偿150元/ m³。 唯
问题：
1.指出施工进度计划中的关键线路。计算C和E工作的自由时差和总时差。
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2.针对事件1，施工单位调整了新的计划，关键线路和总工期有无变化。计算土石方的实际价款。
3.针对事件2，如何安排B、C工作施工顺序，并计算是否会对总工期造成影响。
4.针对事件3，施工单位能够获得工期和费用补偿为多少？（计算结果保留2位小数）
5.针对事件4，计算M工作设计变更增加的合同价款（不含赶工费）；按照原计划安排，计算每天完
成的工程量。若满足调整施工进度计划后工期要求的情况下，M工作的最低赶工费为多少万元？（计算结
果保留2位小数）
1.指出施工进度计划中的关键线路。计算C和E工作的自由时差和总时差。
【答案】关键线路为A-E-G-H-L（或者①-②-③-④-⑥-⑧-⑩）；C工作的自由时差为10天，总时差
为40天；E工作自由时差和总时差均为0天。
【考点详解】双代号时标网络图关键线路和时差
在双代号时标网络图中，凡自始至终不出现波形线的线路即为关键线路。在计算工期等于计划工期的
前提下，关键工作的总时差和自由时差全部为零。从终点节点，逆着箭线查找没有波形线的线路即为关键
8
7
1
线路。 9
4
8
3
信
在双代号时标网络图中，总时差等于本工作的波形水平投影长度加上其完成节点到后续关键节点的波
微
系
形线长度之和最小值。 联
题
押
在双代号时标网络图中，该工作上的波形线的水平投影长度即为该工作自由时差。
准
精
2.针对事件1，施工单位调整了新的计划，关键线路和总工期有无变化。计算土石方的实际价款。
事件1：土方工程施工过程中，施工单位发现有部分属于石方工程，经项目监理机构审查核实后，石
方工程为4000m³，总土石方工程量未变（其余为土方工程量），协商约定石方工程综合单价为120元/m³。
因此，A工作延长了10天，施工单位 以此向项目监理机构确认工程延期。
合同约定：土石方开挖清单数量2000 0m³（全部为土方工程），合同约定，土方开挖综合单价为80元
/m³；计日工综合单价：人工费为100元/工日 ，机械费1500元/台班;规费和税金税率合计为12%（以分部
分项工程费、措施项目费、其他项目费之和为基数 ）。如因建设单位导致的窝工，窝工费按照计日工的60%
8
计取。 1
7
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8
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信
3
微
系
联
一
唯
【答案】关键线路没有变化，总工期有变化，总工期为210天。
土石方实际价款：（16000×80+4000×120）×（1+12%）= 1971200元=197.12万元
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【考点详解】价款
无论是分项工程费还是分部工程费，8实 际都是分部分项工程费。
7
1
9
分部分项工程费=工程量×综合单8 4价
3
信
同样，分部分项工程费=人工微费+材料费+施工机具使用费+企业管理费+利润。
系
联
注意：不包含规费和税金题！！
押
如果问分项工程价款，准那么要计算对应合同价款，这种情况，不止要计算分项工程费，还需要计算措
精
施费、其他项目费，然后再 计算规费和税金。
3.针对事件2，如何安排 B、C工作施工顺序，并计算是否会对总工期造成影响。
事件2：由于施工单位一台设 备报废，导致现场B和C工作必须共用同一台设备。
【答案】安排先B后C进行施工， 对工期无影响。
受到事件1的影响，C工作的总时差为50天，C 延后20天并不会对工期产生影响。
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1
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信
3
微
系
联
一
唯
【考点详解】施工顺序优化
常见考法：背景中有几项工作因某些原因导致需要使用同一台机械设备，为了让闲置时间最短，对施
工顺序进行优化或者是通过改变逻辑关系查看对工期的影响。
本质是对时差运用。
4.针对事件3，施工单位能够获得工期和费用补偿为多少？（计算结果保留2位小数）
事件3：因建设单位采购的设备未能进场，L工作延误了5天，因此造成窝工了20个工日，机械闲置
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4个台班，施工单位因此修改了进度计划，并按照规定向项目监理机构提交工期和费用的补偿。
合同约定：计日工综合单价：人工费为100元/工日，机械费1500元/台班;规费和税金税率合计为12%
（以分部分项工程费、措施项目费、其他项目费之和为基数）。如因建设单位导致的窝工，窝工费按照计
日工的60%计取。
【答案】L工作属于关键工作，因为建设单位原因导致的损失应该获得批准。应批准的工期为5天。
费用补偿为（20×100+4×1500）×60%×（1+12%）=5376元≈0.54万元
8
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4
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3
信
微
系
联
题
押
准
精
【考点详解】索赔
《建设工程监理规范》GB /T 50319-2013
6．4 费用索赔
6．4．3 项目监理机构可按下列程 序处理施工单位提出的费用索赔：
1 受理施工单位在施工合同约定 的期限内提交的费用索赔意向通知书。
2 收集与索赔有关的资料。
3 受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费用索赔报审表。
8
1
7
4 审查费用索赔报审表。需要施工单位进一步提交详细资料时，应在施工9合同约定的期限内发出
8
4
信
3
通知。
微
系
5 与建设单位和施工单位协商一致后，在施工合同约 定的期限内联签发费用索赔报审表，并报建设
一
唯
单位。
6．4．5 项目监理机构批准施工单位费用索赔应同时满足下列条件：
1 施工单位在施工合同约定的期限内提出费用索赔。
2 索赔事件是因非施工单位原因造成，且符合施工合同约定。
3 索赔事件造成施工单位直接经济损失。
6．5 工程延期及工期延误
6．5．2 当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构应对施工单位提交的阶段性工程临时延期报审
表进行审查，并应签署工程临时延期审核意见后报建设单位。
当影响工期事件结束后，项目监理机构应对施工单位提交的工程最终延期报审表进行审查，并应
签署工程最终延期审核意见后报建设单位。
6．5．3 项目监理机构在批准工程临时延期、工程最终延期前，均应与建设单位和施工单位协商。
6．5．4 项目监理机构批准工程延期应同时满足下列条件：
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1 施工单位在施工合同约定的期限内提出工程延期。
2 因非施工单位原因造成施工进度滞后。
3 施工进度滞后影响到施工合同约定的工期。
5.针对事件4，计算M工作设计变更增加的合同价款（不含赶工费）；按照原计划安排，计算每天完
成的工程量。若满足调整施工进度计划后工期要求的情况下，M工作的最低赶工费为多少万元？（计算结
果保留2位小数）
事件4：M工作因为设计变更，由原来的2400m³变成3600m³，M工作综合单价为300元/m³，建设单位
要求按照原进度计划完成，同意赶工费每天补偿150元/ m³。
【答案】（1）变更增加的价款：（3600-2400）×300×（1+12%）=403200元=40.32万元
（2）原计划M工作每天完成量：2400/40=60m³/天
（3）M工作增加量：3600-2400=1200 m³，需要增加的时间为1200/60=20天。
M工作有总时差为15天，故只需要赶工20-15=5天即可。
赶工费为：150×60×5×（1+12%）=5 0400元=5.04万元
8
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9
【考点详解】赶工 4
8
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信
赶工费的计算需要根据背景的微描述来判断，通常有这么几种：
系
联
（1）根据进度图，赶工题费率进行计算，本质在考察压缩工期。
押
（2）判断赶工费是否准补偿，本质是考察索赔。
精
（3）根据每天赶工量 和天数以及价格计算，本质在算价款，所以尤其注意不要把税金忘掉。
8
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典型案例（六）
背景资料：
某工程，签约合同价为12000万元，其中暂列金额为1000万元，合同工期16个月，预付款支付比例
为签约合同价（扣除暂列金额）的10%。自施工单位实际完成产值达签约合同的30%后的次月开始分5个
月等额扣回。工程进度款按月结算，项目监理机构按施工单位每月应得进度款的80%签认。
企业管理费率12%（以人工费、材料费、施工机具使用费之和为基数），利润率7%（以人工费、材料
费、施工机具使用费和管理费之和为基数），措施费按分部分项工程费的5%计，规费综合费率8%（以分
部分项工程费、措施费和其他项目费之和为基数），综合税率3%（以分部分项工程费、措施费、其他项目
费、规费之和为基数）。
施工单位在前8个月的计划完成产值见表6-1。
表6-1施工单位计划完成产值
表6-1施工单位计划完成产值
8
7
1
9
4
时间（月） 1 2 38 4 5 6 7 8
3
信
微
计划完成产值万 200 400 系 600 800 1000 1000 1200 1000
联
题
元 押
准
工程实施过程中发生精如下事件：
事件1：在1月份的基坑 开挖施工中发现地质情况与清单项目特征描述严重不符。导致施工单位增加
了措施费30万元，施工单位向建 设单位提交了价款调增的申请。
事件2：工程在第6月份，建设 单位增加了一些零星工作，以计日工计取，项目监理机构确认该计日
工项目消耗人工150工日（人工综合单 价80元/工日），消耗材料150㎡（材料综合单价120元/㎡）。
事件3：工程施工至第7个月，建设单 位提出设计变更，经确认，该变更导致施工单位增加人工费、
材料费、施工机具使用费共计30万元。
事件4：工程施工至第8个月，发生不可抗力事 件，确认的损失有：①在建永
1
久7 8工程损失修复费用20
9
万元；②建设单位采购进场待安装的设备损失6万元； ③ 施工机具闲置损失4
信
万3 8
4
元；④工程清理花费5万
微
元；⑤现场施工人员受伤医疗费用3万元。 系
联
问题： 一
唯
1.针对事件1，施工单位应在多少时间内向建设单位提交合同价 款调整报告？计算建设单位应该批准
的价格调增的金额。
2.本工程预付款是多少万元？按实际完成产值考虑，预付款应在开工后第几个月起扣？每月扣除多
少？
3.计算第6、7月应签发的进度款。
4.针对事件4，逐条指出各项损失的承担方（不考虑工程保险），建设单位应补偿施工单位是多少万
元？
1.针对事件1，施工单位应在多少时间内向建设单位提交合同价款调整报告？计算建设单位应该批准
的价格调增的金额。
事件1：在1月份的基坑开挖施工中发现地质情况与清单项目特征描述严重不符，经计算，施工单位
需要增加了措施费30万元。
企业管理费率12%（以人工费、材料费、施工机具使用费之和为基数），利润率7%（以人工费、材料
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费、施工机具使用费和管理费之和为基数），措施费按分部分项工程费的5%计，规费综合费率8%（以分
部分项工程费、措施费和其他项目费之和为基数），综合税率3%（以分部分项工程费、措施费、其他项目
费、规费之和为基数）。
【答案】（1）出现合同价款调增事项后的14天内，承包人应向发包人提交合同价款调增报告并附上
相关资料。
（2）事件1中增加的措施费对应的合同价款为：
30×（1+8%）×（1+3%）=33.372万元
故建设单位应批准调增的金额为33.372万元。
【考点详解】价款调整
《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500-2013
9．1．2 出现合同价款调增事项（不含工程量偏差、计日工、现场签证、索赔）后的14天内，承包
人应向发包人提交合同价款调增报告并附上相关资料；承包人在14天内未提交合同价款调增报告的，应
视为承包人对该事项不存在调整价款请求。
8
7
1
9
9．1．3 出现合同价款调减事项（4不含工程量偏差、索赔）后的14天内，发包人应向承包人提交合
8
3
信
同价款调减报告并附相关资料；发微包人在14天内未提交合同价款调减报告的，应视为发包人对该事项不
系
联
存在调整价款请求。 题
押
2.本工程预付款是多少准万元？按实际完成产值考虑，预付款应在开工后第几个月起扣？每月扣除多
精
少？
某工程，签约合同价为12 000万元，其中暂列金额为1000万元，合同工期16个月，预付款支付比例
为签约合同价（扣除暂列金额）的 10%。自施工单位实际完成产值达签约合同的30%后的次月开始分5个
月等额扣回。工程进度款按月结算，项 目监理机构按施工单位每月应得进度款的80%签认。
表6-1施工单位计划完成产值
时间（月） 1 2 3 4 5 6 7 8
8
计划完成产值万元 200 400 600 800 1000 1000
1
71200 1000
9
事件1：在1月份的基坑开挖施工中发现地质情况 与 清单项目特征描述严
信
重3 8
4
不符。导致施工单位增加
微
了措施费30万元，施工单位向建设单位提交了价款调增的申 请。问题1：系措施费价款为33.372
联
企业管理费率12%（以人工费、材料费、施工机具使用费之 和为基
唯
一数），利润率7%（以人工费、材料
费、施工机具使用费和管理费之和为基数），措施费按分部分项工程 费的5%计，规费综合费率8%（以分
部分项工程费、措施费和其他项目费之和为基数），综合税率3%（以分部分项工程费、措施费、其他项目
费、规费之和为基数）。
【答案】（1）工程预付款=（12000-1000）×10%=1100万元；
（2）签约合同的30%：12000×30%=3600万元
1-5月份计划产值：200+400+600+800+1000=3000
1-6月份计划产值：3000+1000=4000，刚好超过3600万元。
1-5月份中，仅事件1对工程实际产值产生影响，但措施费对应产值仅仅为30×（1+8%）×（1+3%）
=33.372万元。
故6月份才会满足合同条件达签约合同的30%，七月份开始扣回预付款，分5个月等额扣回，每月应
扣1100/5=220万元。
预付款
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《建设工程工程量清单计价规范GB 50500-2013》
承包人应将预付款专用于合同工程。
10．1．2 包工包料工程的预付款的支付比例不得低于签约合同价（扣除暂列金额）的10％，不宜高
于签约合同价（扣除暂列金额）的30％。
10．1．3 承包人应在签订合同或向发包人提供与预付款等额的预付款保函后向发包人提交预付款支
付申请。
10．1．4 发包人应在收到支付申请的7天内进行核实，向承包人发出预付款支付证书，并在签发支
付证书后的7天内向承包人支付预付款。
10．1．5 发包人没有按合同约定按时支付预付款的，承包人可催告发包人支付；发包人在预付款期
满后的7天内仍未支付的，承包人可在付款期满后的第8天起暂停施工。发包人应承担由此增加的费用和
延误的工期，并应向承包人支付合理利润。
10．1．6 预付款应从每一个支付期应支付给承包人的工程进度款中扣回，直到扣回的金额达到合同
8
7
1
约定的预付款金额为止。 9
4
8
3
信
10．1．7 承包人的预付款保函的担保金额根据预付款扣回的数额相应递减，但在预付款全部扣回之
微
系
前一直保持有效。发包人应在预联付款扣完后的14天内将预付款保函退还给承包人。
题
押
注意：提前的支付预付款的和提前支付的措施费有着本质不同。提前支付的措施费属于工程款，若是
准
精
背景有支付比例或者扣除质保金的要求，那么在支付时，按照支付比例支付或者扣除质保金。
预付款本质是借款，与税金无关，与支付比例和质保金无关。
3.计算第6、7月应签发的进度款。
事件2：工程在第6月份，建设单 位增加了一些零星工作，以计日工计取，项目监理机构确认该计日
工项目消耗人工150工日（人工综合单价 80元/工日），消耗材料150㎡（材料综合单价120元/㎡）。
事件3：工程施工至第7个月，建设单位 提出设计变更，经确认，该变更导致施工单位增加人工费、
材料费、施工机具使用费共计30万元。
8
企业管理费率12%（以人工费、材料费、施工机 具使用费之和为基数），利润1率
7
7%（以人工费、材料
9
8
4
费、施工机具使用费和管理费之和为基数），措施费按分 部分项工程费的5%计信
3
，规费综合费率8%（以分
微
部分项工程费、措施费和其他项目费之和为基数），综合税 率3%（以分部分
系
项工程费、措施费、其他项目
联
一
费、规费之和为基数）。 唯
工程进度款按月结算，项目监理机构按施工单位每月应得进度款的80%签认。
某工程，签约合同价为12000万元，其中暂列金额为1000万元，合同工期16个月，预付款支付比例
为签约合同价（扣除暂列金额）的10%。自施工单位实际完成产值达签约合同的30%后的次月开始分5个
月等额扣回。
第2问：预付款1100万，7月份开始扣回，每月扣220万元。
【答案】第六月零星工程对应的工程款：
（150×80+150×120）×（1+8%）×（1+3%）/10000=3.3372万元
六月签发的工程款：（1000+3.3372）×80%=802.670万元
七月变更增加的合同价款：
30×（1+12%）×（1+7%）×（1+8%）×（1+3%）=39.993
七月份应该签发的工程款：（1200+39.993）×80%-220=771.994万元
进度款
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《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500-2013
10．3．1 发承包双方应按照合同约定的时间、程序和方法，根据工程计量结果，办理期中价款结算，
支付进度款。
10．3．2 进度款支付周期应与合同约定的工程计量周期一致。
10．3．3 已标价工程量清单中的单价项目，承包人应按工程计量确认的工程量与综合单价计算；综
合单价发生调整的，以发承包双方确认调整的综合单价计算进度款。
10．3．4 已标价工程量清单中的总价项目和按照本规范形成的总价合同，承包人应按合同中约定的
进度款支付分解，分别列入进度款支付申请中的安全文明施工费和本周期应支付的总价项目的金额中。
10．3．5 发包人提供的甲供材料金额，应按照发包人签约提供的单价和数量从进度款支付中扣除，
列入本周期应扣减的金额中。
10．3．6 承包人现场签证和得到发包人确认的索赔金额应列入本周期应增加的金额中。
10．3．7 进度款的支付比例按照合同约定，按期中结算价款总额计，不低于60％，不高于90％。
10．3．8 承包人应在每个计量周期到 期后的7天内向发包人提交已完工程进度款支付申请一式四份，
8
7
1
9
详细说明此周期认为有权得到的款额，4包括分包人已完工程的价款。支付申请应包括下列内容：
8
3
信
1 累计已完成的合同价款；微
系
联
2 累计已实际支付的合题同价款；
押
3 本周期合计完成的准合同价款：
精
1）本周期已完成单价 项目的金额；
2）本周期应支付的总价项 目的金额；
3）本周期已完成的计日工价 款；
4）本周期应支付的安全文明施工 费；
5）本周期应增加的金额；
4 本周期合计应扣减的金额：
1）本周期应扣回的预付款；
8
1
7
2）本周期应扣减的金额； 9
8
4
信
3
5 本周期实际应支付的合同价款。
微
系
计算价款的两条途径 联
一
唯
背景：管理费10%（人材机为基数）、利润5%（以人材机管） 为 基数，规费8%，税金9%，措施费为
12%（以分部分项工程费为基数）。
问题一：变更导致人材机费用增加100万，计算增加的价款？
问题二：变更导致分部分项工程费增加100万，计算增加的价款？
问题三：变更导致分部分项工程费中的人材机增加了100万，计算增加的价款？
【答案】100*(1+10%)(1+5%)(1+8%)（1+9%）=135.9666
【答案】100*（1+12%）（1+8%）（1+9%）=131.8464
【答案】分部分项工程费：100(1+10%)(1+5%)=115.5
价款：115.5（1+12%）（1+8%）（1+9%）=152.282692
4.针对事件4，逐条指出各项损失的承担方（不考虑工程保险），建设单位应补偿施工单位是多少万
元？
事件4：工程施工至第8个月，发生不可抗力事件，确认的损失有：①在建永久工程损失修复费用20
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万元；②建设单位采购进场待安装的设备损失6万元；③施工机具闲置损失4万元；④工程清理花费5万
元；⑤现场施工人员受伤医疗费用3万元。
【答案】（1）①在建永久工程损失修复费用20万元，应由建设单位承担；
②建设单位采购进场待安装的设备损失6万元，应由建设单位承担；
③施工机具闲置损失4万元，应由施工单位承担；
④工程清理花费5万元，应由建设单位承担；
⑤现场施工人员受伤医疗费用3万元，应由施工单位承担。
（2）建设单位应补偿施工单位费用为20＋5=25万元
不可抗力损失承担
《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2017—0201）
不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，由合同当事人按以下原则
承担：
8
7
1
（1）永久工程、已运至施工现场的9材料和工程设备的损坏，以及因工程损坏造成的第三人人员伤亡
4
8
3
信
和财产损失由发包人承担；
微
系
（2）承包人施工设备的损联坏由承包人承担；
题
押
（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；
准
精
（4）因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务，已经引起或将引起工期延误的，应当顺延工期，
由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，停工期间必须支付的工人工资由发包人承担；
（5）因不可抗力引起或将引起工期延误，发包人要求赶工的，由此增加的赶工费用由发包人承担；
（6）承包人在停工期间按照发包 人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承担。
不可抗力发生后，合同当事人均应采 取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人没有采取有
效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担 责任。
因合同一方迟延履行合同义务，在迟延履行 期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。
8
《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500-201 3 1
7
9
8
4
9．10．1 因不可抗力事件导致的人员伤亡、财产损 失及其费用增加，发信承
3
包双方应按下列原则分别
微
承担并调整合同价款和工期：
系
联
一
1 合同工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员 伤亡和唯财产损失以及运至施工场地用于施
工的材料和待安装的设备的损害，应由发包人承担；
2 发包人、承包人人员伤亡应由其所在单位负责，并应承担相应费用；
3 承包人的施工机械设备损坏及停工损失，应由承包人承担；
4 停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用应由发包
人承担；
5 工程所需清理、修复费用，应由发包人承担。
9．10．2 不可抗力解除后复工的，若不能按期竣工，应合理延长工期。发包人要求赶工的，赶工费
用应由发包人承担。
【注意事项】在计算不可抗力导致的损失时，除非背景中有明显的不含规税的表现，否则我们认为背
景给出的损失已经包含规税，不需要额外计算。
建设工程监理案例分析
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典型案例（一）
背景资料：
某工程，施工单位与建设单位签订施工承包合同，主要工程设备由建设单位采购。开工初期，由于项
目目标发生变化，建设单位要求设计单位编制设计变更文件，并授权项目监理机构就设计变更引起的有关
问题与施工单位进行协商。
事件1：项目监理机构在收到经相关部门重新审查批准的设计变更文件后，经研究对其今后工作安排
如下：
（1）由总监理工程师负责对施工单位进行设计交底；
（2）要求施工单位调整施工组织设计，并报建设单位同意后实施；
（3）由总监理工程师代表组织召开每周的监理例会；
（4）由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议；
（5）安排一名专业监理工程师组织整理工程监理资料。
事件2：在协商变更单价过程中，项目 监理机构未能与施工单位达成一致意见，总监理工程师决定以
8
7
1
9
双方提出的变更单价的均值作为最终的4结算单价。
8
3
信
事件3：由于工期紧张，施工微单位经过建设单位同意后拟将幕墙安装工程给乙安装单位，并将分包单
系
联
位资格报审表及乙安装单位资题质、营业执照、安全生产许可文件等资质材料作为附件报送至项目监理机构
押
审查批准。 准
精
事件4：设备安装完毕 后进行的单机无负荷试车不满足验收要求，经查，设备本身存在缺陷，须更换
设备零部件。施工单位按约定 程序向项目监理机构提出了零部件拆除、重新购置和重新安装的费用索赔申
请。单机无负荷试车结束后，建设 单位要求进行无负荷联动试车。
问题：
1.逐项指出事件1中，项目监理机构 安排是否妥当，不妥之处，写出正确做法。
2.指出事件2中项目监理机构做法的不妥 之处，并按《建设工程监理规范》写出正确做法。
3.事件3中，分包单位资格报审表附件还应有哪些？写出项目监理机构对乙安装单位分包资格的审批
8
1
7
程序。 9
8
4
信
3
4.事件4中，施工单位提出的费用索赔申请中哪些可以获得批准？无负荷联动试车应由谁组织？
微
系
联
一
唯
1.逐项指出事件1中，项目监理机构安排是否妥当，不妥之处 ， 写出正确做法。
事件1：项目监理机构在收到经相关部门重新审查批准的设计变更文件后，经研究对其今后工作安排
如下：
（1）由总监理工程师负责对施工单位进行设计交底；
（2）要求施工单位单位调整施工组织设计，并报建设单位同意后实施；
（3）由总监理工程师代表组织召开每周的监理例会；
（4）由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议；
（5）安排一名专业监理工程师组织整理工程监理资料。
【答案】（1）不妥。正确做法：应由设计单位负责设计交底。
（2）不妥；正确做法：调整后的施工组织设计应经项目监理机构（或总监理工程师）审核、签认。
（3）妥当。
（4）不妥；正确做法：由总监理工程师负责处理合同争议。
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（5）不妥；正确做法：由总监理工程师主持整理工程监理资料。
《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013
3．2．1 总监理工程师应履行下列职责：
1 确定项目监理机构人员及其岗位职责。
2 组织编制监理规划，审批监理实施细则。
3 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。
4 组织召开监理例会。
5 组织审核分包单位资格。
6 组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。
7 审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。
8 组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。
9 组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。
8
7
1
10 组织审查和处理工程变更。9
4
8
3
信
11 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。
微
系
12 组织验收分部工程联，组织审查单位工程质量检验资料。
题
押
13 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣
准
精
工验收。
14 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
15 组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。
3．2．2 总监理工程师不得将下列 工作委托给总监理工程师代表：
1 组织编制监理规划，审批监理 实施细则。
2 根据工程进展及监理工作情况调配 监理人员。
3 组织审查施工组织设计、（专项）施 工方案。
8
4 签发工程开工令、暂停令和复工令。 1
7
9
8
4
5 签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。 信
3
微
6 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程 索赔。
系
联
一
7 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组 织编写唯工程质量评估报告，参与工程竣工
验收。
8 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
三令一付四文件、人员调配审结算，争议索赔预验收，评估竣工参质安。
2.指出事件2中项目监理机构做法的不妥之处，并按《建设工程监理规范》写出正确做法。
事件2：在协商变更单价过程中，项目监理机构未能与施工单位达成一致意见，总监理工程师决定以
双方提出的变更单价的均值作为最终的结算单价。
【答案】不妥之处：以双方提出的变更费用价格的均值作为最终的结算单价；
正确做法：项目监理机构（或总监理工程师）提出一个暂定价格，作为临时支付工程进度款的依据。
变更费用价格在工程最终结算时以建设单位与施工单位达成的协议为依据。
《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013
6．3．3 项目监理机构可在工程变更实施前与建设单位、施工单位等协商确定工程变更的计价原则、
计价方法或价款。
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6．3．4 建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时，项目监理机构可提出一个暂定价格并
经建设单位同意，作为临时支付工程款的依据。工程变更款项最终结算时，应以建设单位与施工单位达成
的协议为依据。
6．3．5 项目监理机构可对建设单位要求的工程变更提出评估意见，并应督促施工单位按会签后的工
程变更单组织施工。
3.事件3中，分包单位资格报审表附件还应有哪些？写出项目监理机构对乙安装单位分包资格的审批
程序。
事件3：由于工期紧张，施工单位经过建设单位同意后拟将幕墙安装工程给乙安装单位，并将分包单
位资格报审表及乙安装单位资质、营业执照、安全生产许可文件等资质材料作为附件报送至项目监理机构
审查批准。
【答案】（1）还应有：分包单位的业绩材料、分包单位专职管理人员和特种作业人员的资格证书、
施工单位对分包单位的管理制度。
（2）程序：专业监理工程师提出审查 意见后，应由总监理工程师审核签认。
8
7
1
9
《建设工程监理规范》GB/T 503149-2013
8
3
信
5．1．10 分包工程开工前，微项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监理工
系
联
程师提出审查意见后，应由总题监理工程师审核签认。
押
分包单位资格审核准应包括下列基本内容：
精
1 营业执照、企业 资质等级证书。
2 安全生产许可文件 。
3 类似工程业绩。
4 专职管理人员和特种作业人 员的资格。
影子全似人
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
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一
唯
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8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
4.事件4中，施工单位 提出的费用索赔申请中哪些可以获得批准？无负荷联动试车应由谁组织？
某工程，施工单位与建设 单位签订施工承包合同，主要工程设备由建设单位采购。
事件4：设备安装完毕后进行 的单机无负荷试车不满足验收要求，经查，设备本身存在缺陷，须更换
设备零部件。施工单位按约定程序向项 目监理机构提出了零部件拆除、重新购置和重新安装的费用索赔申
请。单机无负荷试车结束后，建设单位要 求进行无负荷联动试车。
【答案】（1）施工单位提出的费用索赔 申请项中可以获得批准补偿的费用有：零部件拆除费用、重
新安装费用。
8
（2）无负荷联动试车应由建设单位组织。 9 1
7
8
4
工程试车 信
3
微
系
《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2017—0201） 联
一
1.工程需要试车的，除专用合同条款另有约定外，试车内容 应与承唯包人承包范围相一致，试车费用由
承包人承担。工程试车应按如下程序进行：
（1）具备单机无负荷试车条件，承包人组织试车，并在试车前48小时书面通知监理人，通知中应载
明试车内容、时间、地点。承包人准备试车记录，发包人根据承包人要求为试车提供必要条件。试车合格
的，监理人在试车记录上签字。监理人在试车合格后不在试车记录上签字，自试车结束满24小时后视为
监理人已经认可试车记录，承包人可继续施工或办理竣工验收手续。
监理人不能按时参加试车，应在试车前24小时以书面形式向承包人提出延期要求，但延期不能超过
48小时，由此导致工期延误的，工期应予以顺延。监理人未能在前述期限内提出延期要求，又不参加试车
的，视为认可试车记录。
（2）具备无负荷联动试车条件，发包人组织试车，并在试车前48小时以书面形式通知承包人。通知
中应载明试车内容、时间、地点和对承包人的要求，承包人按要求做好准备工作。试车合格，合同当事人
在试车记录上签字。承包人无正当理由不参加试车的，视为认可试车记录。
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2 试车中的责任
因设计原因导致试车达不到验收要求，发包人应要求设计人修改设计，承包人按修改后的设计重新安
装。发包人承担修改设计、拆除及重新安装的全部费用，工期相应顺延。因承包人原因导致试车达不到验
收要求，承包人按监理人要求重新安装和试车，并承担重新安装和试车的费用，工期不予顺延。
因工程设备制造原因导致试车达不到验收要求的，由采购该工程设备的合同当事人负责重新购置或修
理，承包人负责拆除和重新安装，由此增加的修理、重新购置、拆除及重新安装的费用及延误的工期由采
购该工程设备的合同当事人承担。
3 投料试车
如需进行投料试车的，发包人应在工程竣工验收后组织投料试车。发包人要求在工程竣工验收前进行
或需要承包人配合时，应征得承包人同意，并在专用合同条款中约定有关事项。
投料试车合格的，费用由发包人承担；因承包人原因造成投料试车不合格的，承包人应按照发包人要
求进行整改，由此产生的整改费用由承包人承担；非因承包人原因导致投料试车不合格的，如发包人要求
承包人进行整改的，由此产生的费用由发包 人承担。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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典型案例（二）
背景资料：
某政府投资的市政工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标
方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件：
事件1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G共7家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提
交了投标文件。
开标时，发现A投标单位投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认；
B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；
C投标单位的投标文件中检验标准和方法与招标文件的要求不符；
D投标单位投标文件中的报价有漏项；
E投标单位的投标文件中项目经理执业证书不在该公司。
事件2：经评标委员会评审，建设单位选择G投标单位为中标候单位。建设单位与中标人协商，要求
8
7
1
降低合同金额，被G单位拒绝。建设单9位与中标人签订合同后一周后，陆续向中标人和未中标人退还投标
4
8
3
信
保证金，但是未退还利息。
微
系
事件3：工程开工前施工单联位按要求编制了施工总进度计划和阶段性施工进度计划，按相关程序审核
题
押
后报项目监理机构审查。专业监理工程师审查的内容有：
准
精
（1）施工进度计划中主要工程项目有无遗漏，是否满足分批动用的需要。
（2）施工进度计划是否符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等条件。
事件4：工程施工过程中，施工单位对某一批材料进行取样检验，已知产品批量N为478个，施工单
位对其进行编号为1-478，需要样品量 n为5个，采用简单随机抽样，施工单位选用红黄蓝三种颜色的筛
子（红色表示百位数，黄色表示十位数， 蓝色表示个位数）先后摇动15次，记录表格如下。
次数 红色 黄色 蓝色
第1次 3 5 2
8
1
7
第2次 4 9
8
4 95
信
3
第3次 1 5 微 6
系
第4次 7 5 一
联
5
唯
第5次 6 7 3
第6次 1 2 6
第7次 3 8 5
第8次 4 1 1
第9次 2 1 3
第10次 7 8 5
第11次 2 5 1
第12次 5 9 4
第13次 3 8 7
第14次 2 5 5
第15次 2 4 9
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问题：
1.分别指出事件1中A、B、C、D、E几家投标单位的投标文件是否有效？若无效，给出理由。
2.事件2中，建设单位的做法有哪些不妥？
3.指出事件3中，专业监理工程师对施工进度计划还应审查哪些内容？
4.事件4中，采用简单的随机抽样方法，应该选择哪几个编号作为样本？
1.分别指出事件1中A、B、C、D、E几家投标单位的投标文件是否有效？若无效，给出理由。
事件1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G共7家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提
交了投标文件。
开标时，发现A投标单位投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认；
B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；
C投标单位的投标文件中检验标准和方法与招标文件的要求不符；
D投标单位投标文件中的报价有漏项；
E投标单位的投标文件中项目经理执业 证书不在该公司。
8
7
1
9
【答案】（1）A单位的投标文件无4效。理由投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认应当做无效标。
8
3
信
（2）B单位投标文件有效。微
系
联
（3）C单位的投标文件无题效。理由:属于重大偏差。
押
（4）D单位的投标文准件有效。
精
（5）E单位投标文件 无效，没有响应招标文件的实质性要求。
否决投标
《房屋建筑和市政基础设施工 程施工招标投标管理办法》
第三十四条 在开标时，投标文件 出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：
（一）投标文件未按照招标文件 的要求予以密封的；
（二）投标文件中的投标函未加盖投 标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人
委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；
8
1
7
（三）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认； 9
8
4
信
3
（四）投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的；
微
系
（五）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方 共同投标协联议的。
一
唯
《评标委员会和评标方法暂行规定》
第二十五条 下列情况属于重大偏差：
（一）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；
（二）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；
（三）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（四）明显不符合技术规格、技术标准的要求；
（五）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；
（六）投标文件附有招标人不能接受的条件；
（七）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，并按本规定第二十三条规定作否决
投标处理。招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。
2.事件2中，建设单位的做法有哪些不妥？
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事件2：经评标委员会评审，建设单位选择G投标单位为中标候单位。建设单位与中标人协商，要求
降低合同金额，被G单位拒绝。建设单位与中标人签订合同后一周后，陆续向中标人和未中标人退还投标
保证金，但是未退还利息。
【答案】（1）建设单位与中标人协商，要求降低合同金额不妥。理由：招标人与中标人必须按照招
标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
（2）签订合同后一周后陆续退还投标保证金不妥。理由：招标人最迟应当在书面合同签订后5日内
向中标人和未中标的投标人退还。
（3）未退还利息不妥；理由：应退还同期存款利息。
中标
《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第五十三条 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选
人应当不超过3个，并标明排序。
8
7
1
评标报告应当由评标委员会全体成9员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式
4
8
3
信
说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面
微
系
说明其不同意见和理由的，视为联同意评标结果。
题
押
第五十四条 依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，
准
精
公示期不得少于3日。
投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示
期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
第五十五条 国有资金占控股或者 主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的
中标候选人为中标人。排名第一的中标候 选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求
提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结 果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照
评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定 其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
8
第五十六条 中标候选人的经营、财务状况发生 较大变化或者存在违法行为，1
7
招标人认为可能影响其
9
8
4
履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按 照招标文件规定的标信准
3
和方法审查确认。
微
第五十七条 招标人和中标人应当依照招标投标法和本 条例的规定签订
系
书面合同，合同的标的、价款、
联
一
质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件 的内容唯一致。招标人和中标人不得再行订
立背离合同实质性内容的其他协议。
招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款
利息。
第五十八条 招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保
证金不得超过中标合同金额的10%。
3.指出事件3中，专业监理工程师对施工进度计划还应审查哪些内容？
事件3：工程开工前施工单位按要求编制了施工总进度计划和阶段性施工进度计划，按相关程序审核
后报项目监理机构审查。专业监理工程师审查的内容有：
（1）施工进度计划中主要工程项目有无遗漏，是否满足分批动用的需要。
（2）施工进度计划是否符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等条件。
【答案】事件1中，专业监理工程师还应审查的内容：
（1）施工进度计划是否符合施工合同中工期的约定；
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（2）阶段性施工进度计划应满足总进度控制目标的要求。
（3）施工顺序的安排是否符合施工工艺要求；
（4）施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划是否满足施工进度计划的需要。
《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013
5．4．1 项目监理机构应审查施工单位报审的施工总进度计划和阶段性施工进度计划，提出审查意见，
并应由总监理工程师审核后报建设单位。
施工进度计划审查应包括下列基本内容：
1 施工进度计划应符合施工合同中工期的约定。
2 施工进度计划中主要工程项目无遗漏，应满足分批投入试运、分批动用的需要，阶段性施工进
度计划应满足总进度控制目标的要求。
3 施工顺序的安排应符合施工工艺要求。
岂曰无衣
4 施工人员、工程材料、施工机械 等资源供应计划应满足施工进度计划的需要。
8
7
1
9
5 施工进度计划应符合建设单4位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等施工条件。
8
3
信
人材机 微
系
联
金屋土地 题
押
4.事件4中，采用简单准的随机抽样方法，应该选择哪几个编号作为样本？
精
事件4：工程施工过程 中，施工单位对某一批材料进行取样检验，已知产品批量N为478个，施工单
位对其进行编号为1-478，需要 样品量n为5个，采用简单随机抽样，施工单位选用红黄蓝三种颜色的筛
子（红色表示百位数，黄色表示十 位数，蓝色表示个位数）先后摇动15次，记录表格如下。
次数 红色 黄色 蓝色
第1次 3 5 2
第2次 4 9 5
8
第3次 1 5 61 7
9
8
4
第4次 7 5 信
3
5
微
系
第5次 6 7 联 3
一
唯
第6次 1 2 6
第7次 3 8 5
第8次 4 1 1
第9次 2 1 3
第10次 7 8 5
第11次 2 5 1
第12次 5 9 4
第13次 3 8 7
第14次 2 5 5
第15次 2 4 9
【答案】应该选择的编号是352；156；126；385；411。理由：红黄蓝分别代表和百位，十位，个位，
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简单的随机抽样当R0N，则舍弃不用，重摇动筛子。第1次，第3次，
第6次，第7次，第8次为有效数，满足五个样品数的要求。
随机抽样程序
《随机数的产生及其在产品质量抽样检验中的应用程序》GB/T10111-2018
3.1.13 简单随机抽样:从总体中抽取n个抽样单元构成样本，使n个抽样单元所有的可能组合都有相
等被抽到概率的抽样。
随机抽样的一般程序
4.1 确定样本量或抽样量
根据抽样检验的目的，应用适当的标7 8准或规范确定抽样检验样本量或抽样量。
1
9
4
4.2 选取适用的随机抽样方法 3 8
信
微
根据确定的抽样检验方案，系选取适用的抽样方法。
联
本标准提供了简单随机抽题样、系统随机抽样和分层随机抽样方法。
押
准
4.3对总体或批中的精产品编号
按照选定抽样方法的要求，对产品总体、批次、生产班次、生产车间、码垛及其单位产品等进行编号。
编号应不重不漏，且具唯一性。
把抽样单元或单位产品按自然数 从“１”开始顺序编号。
4.4 生成随机样本单元号
按抽样检验方案所需的样本量或用其他 方法规定的样本量，生成随机样本单元号。
4.4.1获得随机数R0 的方法
本标准提供了如下4种产生随机数或伪随机数 的方法。 8
1
7
9
a)随机数骰子法; b)随机数表法;c)伪随机数法;d )扑克牌法(见附录B)。 8 4
信
3
4.4.2读取样本单元编号R 微
系
当获得随机数R0后,应正确读取与样本单元对应的编号R 。 一
联
唯
4.5按样本单元编号取出单位产品
按生成的随机样本单元号取出相应的单位产品作为样本。
4.6管理并检验样本单元
按照标准、规范或合同的有关规定对样本单元进行管理和检验。
5.2.1.1随机数骰子法
随机数骰子的使用方法
根据需要选取m个骰子并规定每种颜色所代表的数位。例如，选用红、黄、蓝３种颜色的骰子，并规
定红色骰子出现的数字表示百数位，黄色骰子出现的数字表示十数位，蓝色骰子出现的数字表示个数位。
特别规定当m个骰子的数字均为零时，表示10m。
随机数骰子是均匀材料制成的正二十面体，各面上刻有０～９的数字各２个。图２为其底视图与俯视
图。
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每套骰子由盒体、盒盖及数种不同颜色的骰子组成，如图３所示。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
将m个骰子放入盒中盖好，盒盖向下，水平 地摇动盒子，使骰子充分旋转。然后打开盒子，读出骰子
8
表示的随机数R0。 1 7
9
8
4
5.2.2 产生随机数R0 的方法 信 3
微
5.2.2.1 确定骰子个数 系
联
一
根据总体大小或批量N选定m个骰子，如表１所示。 唯
当m＞６或个别骰子丢失、损坏时，可通过重复摇骰子的方法获得随机数R0。例如，可用一个骰子
摇m次来代替m个骰子摇一次。规定第一次摇骰子所得数字为随机数的最高数位，摇第二次骰子所得数字
为随机数的第二高数位，依此类推。
5.2.3 读取随机样本单元号R的方法
5.2.3.1 方法一
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如获得的随机数R0≤N，则随机数R就取R0；若R0＞N，则舍弃不用，另行重新生成随机数R0。
重复上述过程，直到取得n个不同的随机数为止。
5.2.4随机数骰子法示例
示例1:设批量N=753,样本量n=3,试对其进行随机抽样。
采用5.2.3.1规定的方法:
①将批中的单位产品编号
将批中的单位产品按自然数从“1”开始顺序编号到753。
②用随机数骰子摇随机数
a)若摇出的第一个随机数R0=725<753,则取R=R0;
b)若摇出的第二个随机数R0=234<753,则取R=R0;
c)若摇出的第三个随机数R0=839>753,则舍弃重摇;
d)重摇出的第三个随机数R0=086<753,则取R=R0。
8
7
1
③从批中取出样品 9
4
8
3
信
从批中取出编号为086、234、725的这3个单位产品。
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
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典型案例（三）
背景资料：
某实行监理的工程，建设单位与施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同，施
工单位按合同约定将一专业工程分包。
在施工过程中，发生如下事件：
事件1：工作开始后，为加快进度，施工单位修改了部分施工顺序，向项目监理机构提交了工程变更
申请，由于该项工程变更不涉及修改设计图纸，施工单位要求总监理工程师尽快签发工程变更单。
事件2：专业监理工程师在检查混凝土试块强度报告时，发现下部结构有一个检验批内的混凝土试块
强度不合格，经法定检测单位对相应部位实体进行测定，强度未达到设计要求。经设计单位验算，实体强
度不能满足结构安全的要求。
事件3：施工单位为赶工期，脚手架拆除过程，采取上下层同时拆除，连墙件整层拆除后再拆脚手架
的做法。总监理工程师发现后及时签发了《工程暂停令》，施工单位未执行总监理工程师的指令继续施工，
在后续施工中造成上部结构倒塌，现场施工 人员2人死亡，5人重伤的安全事故。
8
7
1
9
事件4：甲供的一批钢筋进场后，4建设单位通知施工单位进行清点，发现其规格型号与合同约定不符，
8
3
信
项目监理机构按程序对这批钢筋进微行了处置。
系
联
问题： 题
押
1．针对事件1中，写准出项目监理机构的处理程序。
精
2．按《建设工程监理 规范》的规定，写出项目监理机构对事件2的处理程序。
3．按《建设工程安全生产 管理条例》的规定，判断事件3的事故等级，分析监理单位、施工单位的
应承担的责任，说明理由。
4.事件4中，项目监理机构应如何 处置该批钢筋？
1．针对事件1中，写出项目监理机构的 处理程序。
事件1：工作开始后，为加快进度，施工单位修改了部分施工顺序，向项目监理机构提交了工程变更
8
1
7
申请，由于该项工程变更不涉及修改设计图纸，施工单位要求总监理工程师尽快签9发工程变更单。
8
4
信
3
【答案】（1）审查工程变更申请；
微
系
（2）对工程变更费用及工期影响作出评估； 联
一
唯
（3）组织建设单位、施工单位等会签工程变更单；
（4）监督施工单位实施工程变更。
工程变更-《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013
6.3.1 项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的工程变更：
1 总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程
设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，项目监理机构应建
议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议。
2 总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。
3 总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变
更单。
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4 项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。
2．按《建设工程监理规范》的规定，写出项目监理机构对事件2的处理程序。
事件2：专业监理工程师在检查混凝土试块强度报告时，发现下部结构有一个检验批内的混凝土试块
强度不合格，经法定检测单位对相应部位实体进行测定，强度未达到设计要求。经设计单位验算，实体强
度不能满足结构安全的要求。
【答案】按照《建设工程监理规范》（GB/T50319—2013）的规定，项目监理机构对事件2的处理程
序应为：
（1）总监理工程师签发《工程暂停令》，责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关
单位认可的处理方案；
（2）项目监理机构对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收，验收合格后由总监理工
8
程师签发《工程复工令》； 1 7
9
4
8
（3）总监理工程师及时向建设信单3位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量
微
事故处理记录整理归档。 系
联
题
质量缺陷 押
准
《建设工程监理规范精》GB/T 50319-2013
5.2.16 对需要返工处理 或加固补强的质量缺陷，项目监理机构应要求施工单位报送经设计等相关单
位认可的处理方案，并应对质量 缺陷的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进行验收。
8
《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013 1 7
9
8
4
5.2.17 对需要返工处理或加固补强的质量事故，项 目监理机构应要求施信工3单位报送质量事故调查报
微
告和经设计等相关单位认可的处理方案、并应对质量事故的 处理过程进行跟系踪检查，同时应对处理结果进
联
一
行验收。 唯
项目监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面报告，并应将 完整的质量事故处理记录整理归档。
3．按《建设工程安全生产管理条例》的规定，判断事件3的事故等级，分析监理单位、施工单位的
应承担的责任，说明理由。
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事件3：施工单位为赶工期，脚手架拆除过程，采取上下层同时拆除，连墙件整层拆除后再拆脚手架
的做法。总监理工程师发现后及时签发了《工程暂停令》，施工单位未执行总监理工程师的指令继续施工，
在后续施工中造成上部结构倒塌，现场施工人员2人死亡，5人重伤的安全事故。
【答案】（1）安全事故等级为一般事故。
（2）监理单位的责任是：承担安全监理责任。理由：当施工单位未执行《工程暂停令》时，没有及
时向有关主管部门报告。
（2）施工单位的责任：承担安全事故责任。理由：危险作业（上下层同时拆除，连墙件整层拆除后
再拆脚手架），且未按指令停止施工，最终造成安全事故。
1.安全事故等级
《生产安全事故报告和调查处理条例》
第三条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或直接经济损失，事故一般分为以下等级：
（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或
1亿元以上直接经济损失的事故
8
7
1
9
（2）重大事故，是指造成10人以4上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以
8
3
信
上1亿元以下直接经济损失的事故微
系
联
（3）较大事故，是指造题成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上
押
5000万元以下直接经济损准失的事故
精
（4）一般事故，是指 造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的事故。
国务院安全生产监督管理 部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。本条第一
款所称的“以上”包括本数，所称 的“以下”不包括本数。
第九条事故发生后，事故现场有关 人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应于1
小时内向事故发生地县级以上人民政府安 全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门
报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直 接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和
负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
8
1
7
2.监理安全责任 9
8
4
信
3
《建设工程安全生产管理条例》
微
系
第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全 技术措施或联者专项施工方案是否符合工程
一
唯
建设强制性标准。
工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，
应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理
单位应当及时向有关主管部门报告。
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全
生产承担监理责任。
4.事件4中，项目监理机构应如何处置该批钢筋？
事件4：甲供的一批钢筋进场后，建设单位通知施工单位进行清点，发现其规格型号与合同约定不符，
项目监理机构按程序对这批钢筋进行了处置。
【答案】项目监理机构应釆用以下方式处置该批钢筋：报告建设单位，经建设单位同意后与施工单位
协商，能够用于本工程的，按程序办理相关手续；不能用于本工程的，要求限期清出现场。
材料进场报审
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《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013
5．2．9 项目监理机构应审查施工单位报送的用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件，并应
按有关规定、建设工程监理合同约定，对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。
工程材料、构配件、设备报审表应按本规范表B．0．6的要求填写。
项目监理机构对已进场经检验不合格的工程材料、构配件、设备，应要求施工单位限期将其撤出
施工现场。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
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4
信
3
微
系
联
一
唯
【条文说明】5．2．9 用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件包括出厂合格证、质量检验报
告、性能检测报告以及施工单位的质量抽检报告等。工程监理单位与建设单位应在建设工程监理合同中事
先约定平行检验的项目、数量、频率、费用等内容。
三检一证
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典型案例（四）
背景资料：
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1:工程开工前，施工单位向项目监理机构提交了《工程开工报审表》。经项目监理机构检查，该
工程已满足如下开工条件：①设计交底和图纸会审已完成；②施工单位现场质量、安全生产管理体系已建
立；③管理及施工人员已到位；④进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。总监理工程师随即在《工
程开工报审表》中签署了同意开工的意见，同时签发了《工程开工令》。
事件2:监理人员在巡视时，发现施工单位存在下列问题：①未按施工方案施工；②使用不合格配件；
③施工不当出现严重的安全事故隐患；④未按设计文件施工；⑤未经批准擅自施工；⑥实际施工进度严重
滞后于计划进度且影响总工期；⑦违反强制性标准。针对上述问题，项目监理机构分别签发了《监理通知
单》或《工程暂停令》要求施工单位整改或停工。
事件3：施工单位提前一天通知专业监理工程师工程隐蔽验收。专业监理工程师并未在通知时间前来
验收，施工单位自行覆盖隐蔽部位。事后， 监理工程师怀疑隐蔽的部位有质量问题，要求施工单位将其剥
8
7
1
9
离后重新检验。重新检查后，发现质量4合格，施工单位要求补偿因此耽误的工期和损失。
8
3
信
事件4：竣工验收前，已经具微备的条件有：施工单位完成建设工程设计和合同约定各项内容；具有主
系
联
要建筑材料进场试验报告；勘题察、设计、施工、工程监理等单位分别签署了质量合格文件。
押
问题： 准
精
1.针对事件1,依据《 建设工程监理规范》,该工程还需具备哪些条件，总监理工程师方可在《工程开
工报审表》中签署同意开工的 意见?总监理工程师签发《工程开工令》尚需具备什么条件?
2.针对事件2中施工单位存在 的问题，逐项指出项目监理机构应签发《监理通知单》还是应签发《工
程暂停令》?
3.针对事件3，施工单位的要求工期 和费用补偿是否可以批准？说明理由。
4.针对事件4，根据《建设工程质量管理 条例》，本工程竣工验收还应具备哪些条件？
8
1
7
1.针对事件1,依据《建设工程监理规范》,该工程还需具备哪些条件，总监理9工程师方可在《工程开
8
4
信
3
工报审表》中签署同意开工的意见?总监理工程师签发《工程开工令》尚需具备什么条件?
微
系
事件1:工程开工前，施工单位向项目监理机构提交了《工 程开工报审联表》。经项目监理机构检查，该
一
唯
工程已满足如下开工条件：①设计交底和图纸会审已完成；②施工 单 位现场质量、安全生产管理体系已建
立；③管理及施工人员已到位；④进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。总监理工程师随即在《工
程开工报审表》中签署了同意开工的意见，同时签发了《工程开工令》。
【答案】(1)总监理工程师在《工程开工报审表》中签署同意开工意见还需具备的条件：
①施工组织设计已由总监理工程师签认：②施工机械已具备使用条件和主要工程材料已落实。
(2)总监理工程师签发《工程开工令》尚需具备的条件：《工程开工报审表》需经建设单位签署批准
开工意见。
《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013
5．1．8 总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料；同时
具备下列条件时，应由总监理工程师签署审核意见，并应报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工
令：
1 设计交底和图纸会审已完成。
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2 施工组织设计已由总监理工程师签认。
3 施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，
主要工程材料已落实。
4 进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。
8
7
1
9
4
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3
信
微
系
联
题
押
准
精
4 进场道路及水、电、通 信等已满足开工要求。
四通
2.针对事件2中施工单位存在的问题，逐项指出项目监理机构应签发《监理通知单》还是应签发《工
程暂停令》?
事件2:监理人员在巡视时，发现施工单位 存在下列问题：①未按施工方案施工；②使用不合格配件；
③施工不当出现严重的安全事故隐患；④未按设 计文件施工；⑤未经批准擅自施工；⑥实际施工进度严重
8
滞后于计划进度且影响总工期；⑦违反强制性标准。 针对上述问题，项目监理机构1 7分别签发了《监理通知
9
8
4
单》或《工程暂停令》要求施工单位整改或停工。 信 3
微
【答案】①未按施工方案施工，应签发监理通知单； 系
联
一
②使用不合格配件，应签发监理通知单； 唯
③施工不当出现严重的安全事故隐患，应签发工程暂停令；
④未按设计文件施工，应签发工程暂停令；
⑤未经批准擅自施工，应签发工程暂停令；
⑥实际施工进度严重滞后于计划进度且影响总工期，应签发监理通知单；
⑦违反强制性标准，应签发工程暂停令。
暂停令
《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013
6．2．1 总监理工程师在签发工程暂停令时，可根据停工原因的影响范围和影响程度，确定停工范围，
并应按施工合同和建设工程监理合同的约定签发工程暂停令。
6.2.2 项目监理机构发现下列情况之一时，总监理工程师应及时签发工程暂停令：
1 建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。
2 施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的。
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3 施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的。
4 施工单位违反工程建设强制性标准的。
5 施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。
甲方需要、擅自施工、拒绝管理、未按设计、违反强标、重大隐患、发生事故
6．2．3 总监理工程师签发工程暂停令应事先征得建设单位同意，在紧急情况下未能事先报告时，应
在事后及时向建设单位作出书面报告。
3.针对事件3，施工单位的要求工期和费用补偿是否可以批准？说明理由。
事件3：施工单位提前一天通知专业监理工程师工程隐蔽验收。专业监理工程师并未在通知时间前来
验收，施工单位自行覆盖隐蔽部位。事后，监理工程师怀疑隐蔽的部位有质量问题，要求施工单位将其剥
离后重新检验。重新检查后，发现质量合格，施工单位要求补偿因此耽误的工期和损失。
【答案】（1）不能批准因此延误的工期；
（2）理由：承包人未在共同检查前48小时书面通知监理人检查。未经监理人检查，就隐蔽处理，属
于私自将工程隐蔽部位覆盖，监理人有权指 示承包人钻孔探测或揭开检查，无论工程隐蔽部位质量是否合
8
7
1
9
格，由此增加的费用和（或）延误的工4期均由承包人承担。
8
3
信
隐蔽工程检查 微
系
联
《建设工程施工合同（示题范文本）》（GF—2017—0201）
押
5.3.1承包人自检 准
精
承包人应当对工程隐蔽 部位进行自检，并经自检确认是否具备覆盖条件。
5.3.2检查程序
除专用合同条款另有约定外， 工程隐蔽部位经承包人自检确认具备覆盖条件的，承包人应在共同检查
前48小时书面通知监理人检查，通知 中应载明隐蔽检查的内容、时间和地点，并应附有自检记录和必要
的检查资料。
监理人应按时到场并对隐蔽工程及其施工 工艺、材料和工程设备进行检查。经监理人检查确认质量符
合隐蔽要求，并在验收记录上签字后，承包人才能进行覆盖。经监理人检查质量不合格的，承包人应在监
8
1
7
理人指示的时间内完成修复，并由监理人重新检查，由此增加的费用和（或）延误9的工期由承包人承担。
8
4
信
3
除专用合同条款另有约定外，监理人不能按时进行检查的，应在检查前24小时向承包人提交书面延
微
系
期要求，但延期不能超过48小时，由此导致工期延误的，工期 应予以顺联延。监理人未按时进行检查，也
一
唯
未提出延期要求的，视为隐蔽工程检查合格，承包人可自行完成覆 盖 工作，并作相应记录报送监理人，监
理人应签字确认。监理人事后对检查记录有疑问的，可按第5.3.3项〔重新检查〕的约定重新检查。
5.3.3 重新检查
承包人覆盖工程隐蔽部位后，发包人或监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻
孔探测或揭开重新检查，承包人应遵照执行，并在检查后重新覆盖恢复原状。经检查证明工程质量符合合
同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润；经检查证明工
程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
5.3.4 承包人私自覆盖
承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开
检查，无论工程隐蔽部位质量是否合格，由此增加的费用和（或）延误的工期均由承包人承担。
4.针对事件4，根据《建设工程质量管理条例》，本工程竣工验收还应具备哪些条件？
事件4：竣工验收前，已经具备的条件有：施工单位完成建设工程设计和合同约定各项内容；具有主
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要建筑材料进场试验报告；勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署了质量合格文件。
【答案】根据《建设工程质量管理条例》，本工程竣工验收还应具备的条件：
（1）有完整的技术档案和施工管理资料；
（2）有建筑构配件和设备的进场试验报告；
（3）有施工单位签署的工程保修书。
《建设工程质量管理条例》-竣工验收条件
建设工程竣工验收应当具备下列条件：
1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；
2）有完整的技术档案和施工管理资料；
3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；
4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；
5）有施工单位签署的工程保修书。
8
7
1
完成2项内容；完整2类资料；3场9报告；4位合格；1家保修
4
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题
押
准
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典型案例（五）
背景资料：
某工程，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同，经总监理工程
师批准的施工总进度计划如下图所示(时间：月)，各项工作均按最早开始时间安排且匀速施工。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
事件1:工作A开始后，由于遇到图纸没有出现的情况，使该工作暂停施工1个月。停工造成施工单位
系
联
人员窝工损失8万元，施工机题械台班闲置费12万元。为此，施工单位提出工程延期和费用补偿申请。
押
准
事件2：施工过程中，因为施工单位采购的一批物质迟迟不到，导致L推迟施工1个月。为此，施工
精
单位通过项目监理机构向建 设单位提出工期延期1个月的申请。
事件3：N工作因为涉及图 纸变更，原来的工程量为1000m³增加至1500m³，建设单位要求必须按照原
进度计划完成，经过施工单位核算，N工作每压缩一天，需要赶工费5000元。
问题：
1.指出图中所示施工总进度计划的关键线路及工作A、F的总时差和自由时差。
2.事件1中，项目监理机构是否应批准工程延期说明理由，批准的费用补偿为多少万元，说明理由。
3.事件2中，项目监理机构是否应该批准工期 的延期，说出理由。
8
1
7
4.指出事件3中的施工单位为了按期完工，增加赶 工费是多少？能够获得赶
8
4工9补偿是多少。
信
3
微
系
1.指出图中所示施工总进度计划的关键线路及工作A、F的 总时差和联自由时差。
一
唯
【答案】（1）关键线路为C-F-I-K-M，
A的自由时差为0，总时差1个月。F是关键工作，自由时差为0，总时差为0个月。
双代号时标网络图中关键线路和时差
（1）在双代号时标网络图中，凡自始至终不出现波形线的线路即为关键线路。在计算工期等于计划
工期的前提下，关键工作的总时差和自由时差全部为零。从终点节点，逆着箭线查找没有波形线的线路即
为关键线路。
（2）在双代号时标网络图中，总时差等于本工作的波形水平投影长度加上其完成节点到后续关键节
点的波形线长度之和最小值。
（3）在双代号时标网络图中，该工作上自由时差即为波形线的水平投影长度。
2.事件1中，项目监理机构是否应批准工程延期说明理由，批准的费用补偿为多少万元，说明理由。
事件1:工作A开始后，由于遇到图纸没有出现的情况，使该工作暂停施工1个月。停工造成施工单位
人员窝工损失8万元，施工机械台班闲置费12万元。为此，施工单位提出工程延期和费用补偿申请。
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第1问：A的自由时差为0，总时差1个月
【答案】（1）应批准20万元的费用（窝工8万+机械闲置12万），理由：图纸有误，造成的损失应
由建设单位承担。
（2）不批准工期的延误，理由：A总时差为1个月，停工1个月未超过总时差。
8
7
1
9
4
8
3
信
索赔和时差 微
系
《建设工程监理规范》GB/联T 50319-2013
题
押
6．4．3 项目监理机构准可按下列程序处理施工单位提出的费用索赔：
精
1 受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费用索赔意向通知书。
2 收集与索赔有关的资料。
受理意向→收集资料
3 受理施工单位在施工合同约 定的期限内提交的费用索赔报审表。
4 审查费用索赔报审表。需要施 工单位进一步提交详细资料时，应在施工合同约定的期限内发出
通知。
5 与建设单位和施工单位协商一致后， 在施工合同约定的期限内签发费用索赔报审表，并报建设
8
单位。 1
7
9
8
4
协商签发→受理报审→审查报审 信
3
微
6．4．5 项目监理机构批准施工单位费用索赔应同时满 足下列条件：
系
联
一
1 施工单位在施工合同约定的期限内提出费用索赔。 唯
2 索赔事件是因非施工单位原因造成，且符合施工合同约定。
3 索赔事件造成施工单位直接经济损失。
6．5 工程延期及工期延误
6．5．2 当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构应对施工单位提交的阶段性工程临时延期报审
表进行审查，并应签署工程临时延期审核意见后报建设单位。
当影响工期事件结束后，项目监理机构应对施工单位提交的工程最终延期报审表进行审查，并应
签署工程最终延期审核意见后报建设单位。
6．5．3 项目监理机构在批准工程临时延期、工程最终延期前，均应与建设单位和施工单位协商。
6．5．4 项目监理机构批准工程延期应同时满足下列条件：
1 施工单位在施工合同约定的期限内提出工程延期。
2 因非施工单位原因造成施工进度滞后。
3 施工进度滞后影响到施工合同约定的工期。
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3.事件2中，项目监理机构是否应该批准工期的延期，说出理由。
事件2：施工过程中，因为施工单位采购的一批物质迟迟不到，导致L推迟施工1个月。为此，施工
单位通过项目监理机构向建设单位提出工期延期1个月的申请。
8
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1
9
4
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3
信
微
【答案】（1）不批准工期延期申请。
系
联
（2）理由：L工作延迟完题全是施工单位自己的原因，故不予考虑其影响。
押
准
索赔（略）
精
4.指出事件3中的施工 单位为了按期完工，增加赶工费是多少？能够获得赶工补偿是多少。
事件3：N工作因为涉及图 纸变更，原来的工程量为1000m³增加至1500m³，建设单位要求必须按照原
进度计划完成，经过施工单位核算，N工作每压缩一天，需要赶工费5000元。
8
1
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4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】(1)变更后N工作时间为：1500×（1000/1）=1.5个月=45天；
受到事件2的影响，此时N工作没有时差。故施工单位需要赶工天数为15天；需要投入的赶工费为
15×5000=75000元。
（2）由于事件2属于施工单位原因导致的，在不考虑事件2的影响下，N原有总时差1个月，故N工
作增加0.5个月，不影响总工期。故建设单位无需补偿施工单位的赶工费。
多个事件下的工期和费用的补偿
在考察进度题目中，上个事件往往会对后续事件产生影响。在计算工程延期和费用补偿时，只考虑建
设单位的原因和应承担的风险导致工期的延期和费用增加。
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典型案例（六）
背景资料：
某工程，建设单位和施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同。合同约定：签
约合同价为3000万元；预付款为签约合同价的10%,当施工单位实际完成金额累计达到合同总价的30%后
开始按照进度款的40%从应支付给承包人的工程进度款中扣回，直到扣回的金额达到合同约定的预付款金
额为止；管理费率取12%（以人工费、材料费、施工机具使用费之和为基数），利润率取5%（以人工费、
材料费、施工机具使用费及管理费之和为基数），
措施项目费按分部分项工程费的5%计（赶工不计取措施费），规费综合费率取8%（以分部分项工程
费、措施项目费及其他项目费之和为基数）,税率取9%（以分部分项工程费、措施项目费，其他项目及规
费之和为基数）；人工费为80元/工日，机械台班费为2000元/台班。实施过程中发生如下事件：
事件1：由于不可抗力造成下列损失：
（1）修复在建分部分项工程费18万元；
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1
（2）进场工程材料的损失12万元9；
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信
（3）施工机具闲置25台班；
微
系
（4）工程清理花费人工1联00工日（按计日工计，单价150元/工日）；
题
押
（5）施工机具损坏损失55万元；
准
精
（6）现场受伤工人的医药费0.75万元。
事件2：为了防止工期延误，建设单位提出加快施工进度的要求，施工单位上报了赶工计划与相应的
费用。经协商，赶工费不计取利润。项目监理机构审查确认赶工增加人工费、材料费和施工机具使用费合
计为15万元。
事件3：由于市场材料缺失，为了不 影响工期，经过设计变更后，施工单位采购了强度更好的材料代
替市场缺失材料。原材料单价为4300元/吨， 新材料价格4500元/吨。由于新材料有着更优异的性能，在
分项工程量由100kg/㎡降为80kg/㎡，同时机械 费用增加10元/㎡。施工单位向项目监理机构提交了综合
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单价调整申请见下表6-1。 1
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综合单价调整表（节选）表6-1 信
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微
系
联
一
唯
已标价清单综合单价（元） 调整后综合单价（元）
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综合单 其中 综合单 其中
价 人工费 材料费 机械费 管理费 价 人工费 材料费 机械费 管理费
和利润 和利润
940.8 50 700 50 140.8 964.32 50 720 50 144.32
问题：
1.该工程的工程预付款、预付款起扣时施工单位应实际完成的累计金额，预付款全部扣回时施工单位
实际完成累计金额？
2.针对事件1,依据《建设工程施工合同（示范文本）》，逐条指出各项损失的承担方。建设单位应承
担的金额为多少万元？
3.针对事件2,协商确定赶工费不计取利润是否妥当？项目监理机构应批准的赶工费为多少万元？
4.针对事件3,项目监理机构应批准的调整综合单价是多少元？说明理由。
（计算部分应写出计算过程，保留2位小数）
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1.该工程的工程预付款、预付款起9扣1时施工单位应实际完成的累计金额，预付款全部扣回时施工单位
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3
实际完成累计金额？ 信
微
系
合同约定：签约合同价为联3000万元；预付款为签约合同价的10%,当施工单位实际完成金额累计达到
题
合同总价的30%后开始按照进押度款的40%从应支付给承包人的工程进度款中扣回，直到扣回的金额达到合
准
精
同约定的预付款金额为止。
【答案】主要考核考生对工程预付款及其计算的掌握程度。
工程预付款：3000×10%=300（万元）。
工程预付款起扣金额：3000×30%=900（万元）。
预付款全部扣回时，累计的进度款金额为：900+300/40%=1650（万元）。
预付款
《建设工程工程量清单计价规范GB 50500-2 013》
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承包人应将预付款专用于合同工程。 1 7
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4
10．1．2 包工包料工程的预付款的支付比例不得低 于签约合同价（扣除信暂3列金额）的10％，不宜高
微
于签约合同价（扣除暂列金额）的30％。 系
联
一
10．1．3 承包人应在签订合同或向发包人提供与预付款等 额的预唯付款保函后向发包人提交预付款支
付申请。
10．1．4 发包人应在收到支付申请的7天内进行核实，向承包人发出预付款支付证书，并在签发支
付证书后的7天内向承包人支付预付款。
10．1．5 发包人没有按合同约定按时支付预付款的，承包人可催告发包人支付；发包人在预付款期
满后的7天内仍未支付的，承包人可在付款期满后的第8天起暂停施工。发包人应承担由此增加的费用和
延误的工期，并应向承包人支付合理利润。
10．1．6 预付款应从每一个支付期应支付给承包人的工程进度款中扣回，直到扣回的金额达到合同
约定的预付款金额为止。
10．1．7 承包人的预付款保函的担保金额根据预付款扣回的数额相应递减，但在预付款全部扣回之
前一直保持有效。发包人应在预付款扣完后的14天内将预付款保函退还给承包人。
注意：提前的支付预付款的和措施费有着本质不同。提前支付的措施费属于工程费，若是背景有支付
比例或者扣除质保金的要求，那么在支付时，按照支付比例支付或者扣除质保金。
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2.针对事件1,依据《建设工程施工合同（示范文本）》，逐条指出各项损失的承担方。建设单位应承
担的金额为多少万元？
事件1：由于不可抗力造成下列损失：
（1）修复在建分部分项工程费18万元；
（2）进场的工程材料损失12万元；
（3）施工机具闲置25台班；
（4）工程清理花费人工100工日（按计日工计，单价150元/工日）；
（5）施工机具损坏损失55万元；
（6）现场受伤工人的医药费0.75万元。
管理费率取12%（以人工费、材料费、施工机具使用费之和为基数），利润率取5%（以人工费、材料
费、施工机具使用费及管理费之和为基数），措施项目费按分部分项工程费的5%计（赶工不计取措施费），
规费综合费率取8%（以分部分项工程费、措施项目费及其他项目费之和为基数）,税率取9%（以分部分项
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工程费、措施项目费，其他项目及规费之9和为基数）；人工费为80元/工日，机械台班费为2000元/台班。
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信
【答案】主要考核考生对不可抗力的工程索赔的掌握程度。
微
系
（1）、（2）、（4）应由联建设单位承担；
题
押
（3）、（5）、（6）应由施工单位承担。
准
精
建设单位应该承担的金额为：
（1）修复工程费用措施费：18×5%=0.90（万元）；
（2）计日工费：100×150÷10000=1.50（万元）；
（3）（18+0.90+12+1.50）×（1 +8%）×（1+9%）=38.14（万元）。
分部分项工程费和价款
无论是分项工程费还是分部工程费，实际 都是分部分项工程费。
分部分项工程费=工程量×综合单价
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同样，分部分项工程费=人工费+材料费+施工机具 使用费+企业管理费+利润。1
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注意：不包含规费和税金！！ 信
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微
如果问分项工程价款，那么要计算对应合同价款，这种 情况，不止要计
系
算分项工程费，还需要计算措
联
一
施费、其他项目费，然后再计算规费和税金。 唯
3.针对事件2,协商确定赶工费不计取利润是否妥当？项目监理机构应批准的赶工费为多少万元？
事件2：为了防止工期延误，建设单位提出加快施工进度的要求，施工单位上报了赶工计划与相应的
费用。经协商，赶工费不计取利润。项目监理机构审查确认赶工增加人工费、材料费和施工机具使用费合
计为15万元。
【答案】主要考核考生对赶工费计算的掌握程度。
（1）妥当。
（2）应批准的赶工费为：
15×（1+12%）×（1+8%）×（1+9%）=19.78（万元）。
赶工费
看背景描述，在背景中会给出赶工的计算方法，注意，赶工费的计算本质是价款的计算，不要忘记规
费和税金的增加。
4.针对事件3,项目监理机构应批准的调整综合单价是多少元？说明理由。
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事件3：由于市场材料缺失，为了不影响工期，经过设计变更后，施工单位采购了强度更好的材料代
替市场缺失材料。原材料单价为4300元/吨，新材料价格4500元/吨。由于新材料有着更优异的性能，在
分项工程量由100kg/㎡降为80kg/㎡，同时机械费用增加10元/㎡。施工单位向项目监理机构提交了综合
单价调整申请见下表6-1。
已标价清单综合单价（元） 调整后综合单价（元）
综合 其中 综合单价 其中
单价 人工费 材料 机械 管理费 人工费 材料费 机械费 管理费
费 费 和利润 和利润
940. 50 700 50 140.8 964.32 50 720 50 144.32
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管理费率取12%（以人工费、材料费、施工机具使用费之和为基数），利润率取5%（以人工费、材料
费、施工机具使用费及管理费之和为基数8） ，措施项目费按分部分项工程费的5%计（赶工不计取措施费），
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规费综合费率取8%（以分部分项工程8费4、措施项目费及其他项目费之和为基数）,税率取9%（以分部分项
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工程费、措施项目费，其他项目及微规费之和为基数）。
系
联
【答案】主要考核考生对题综合价格调整的掌握程度。
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调整后综合单价内材料准价差：
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原材料费：4300元/吨 ×(100kg/1000)=430元
新材料费：4500元/吨×( 80kg/1000)=360元
价差=360-430=-70元
新的综合单价为：（50+700-70+5 0+10）×（1+12%）×（1+5%）=870.24元/m³
价差调整
（1）暂估材料价差调整，默认采用简单替代。即只需要调整材料的价差变化，不考虑管理费和利润
的变化。
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（2）变更导致材料替换，需要把新的材料价款替换原来的价款，若由此引起9其他费用，也需要进行
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调整。
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