文档内容
2009年宁夏回族自治区各级机关招考公务员统一笔试试卷 《申论》
时限：180分钟 满分：150分
一、注意事项：
1. 申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等
的综合测试。
2. 作答参考时限：阅读资料45分钟，作答135分钟。
3. 仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料：
1．2008年1月中旬，中国南方遭遇了一场特大雨雪冰冻灾害，灾情最严重的湖南郴州有443座电
塔倒塌，数万根电杆折断，350多万人口的供电全部中断。全国各地上万名电力抢修人员紧急赶往郴州
支援，一支后来被称为“唐山十三义士”的农民救灾队伍，也出现在冰天雪地的救灾一线。
2月27日上午，组织者宋志永接受了某报记者的采访。
记者：你是什么时候开始想为灾区做点事的？
宋：从腊月二十二、二十三开始吧。那不电视上一直播灾区的情况吗？咱就想为灾区做点事儿，
唐山人对灾区的感情有些不一样。大地震那年我三岁，老得病，怎么治也不见好，还是上海来救灾的
医疗队给我治好了。感恩，咱是永远不能忘记的。
记者：怎么想到亲自去灾区呢？
宋：本来想先捐点钱，后来我看电视，灾情这么大，不单是钱的问题。电路铁塔都在山上，修起
来有难度。虽然咱不是技术人员，但运料、清理路面肯定行，所以我就想上第一线，做点力所能及的
事。
记者：你都做了哪些准备工作？
宋：买了些工具，像铁锹、手套。这都没啥，就是租车费了老大劲。最后还是朋友找了熟人，腊
月二十九下午才把车定下。
记者：找人的过程顺利吗？
宋：太顺利了。我大年三十早上8点到村里，最先碰到王加祥，我说，咱一块坐坐，说说上湖南救
灾的事，一会儿就招集了15个人。我跟大家伙讲：“大地震的时候，毛主席派人来救咱们。现在毛主
席故乡有灾，咱们也出点力，做点实事。车已经安排好了，费用也由我负责，如果大家伙有意见，我
还可以给出点费用。”短暂讨论后，许多人主动说“中，我们跟你一起去。”令我最感动的是，他们
都叫我别谈钱不钱的事了。
最后，定下去湖南的人加我一共13个。开完会，又有两三个人听说了要去。但车拉上行李、工
具，坐不下了，他们就没去成。这个过程，从我把大家找到一起，定下，总共没有20分钟。当天下午
4点就坐车出发了。
记者：你们到湖南花了多长时间，路上情况怎么样？
宋：大年初一下午5点就到了，路上花了25个小时，没吃没睡，就中间在高速路服务区买了点面
包和矿泉水。
记者：到湖南就投入工作了吗？
宋：到长沙就奔前线指挥部，先捐钱去了。我们本来想捐2000块钱，可能人家领导看来了这些老
农民，也没好意思收下，给咱拒绝了，呵呵。那时候长沙基本没啥事了，人家告诉我们郴洲灾情最
大。第二天凌晨4点，我们又出发去郴洲。
记者：到郴州是怎么找到活儿干的？
宋：大年初二早上9点多，我们就到郴州了，找到他们电业局，发现会议室正在开会。谈电网恢复
重建的工作。我坐旁边听着。就听见有个肖总（湖南省电力安装工程公司总经理）说：“要跟省里请
求支援一两千人，才能按时完成任务。”开完会后，我就对肖总说：“我们自发组织了13个人，想做
点事情，运材料、清理路，咱都行。”人家当时很惊讶，但马上说可以，就找人给我们安排工作。我
们这才算“转正”了。
记者：你们主要做些什么工作？
宋：先是为了保两座高架铁塔，后来是为了通电。这十几天，我们一共恢复了十多座电塔，前后
跑了20多个工地。后来全体工作做完了，哪里任务紧就去哪儿。
记者：工作条件很苦吧。
宋：当时都是在山上，那路根本没法走，除了水都是泥，两个人碰面了就得侧着走。摔跤都是常
事，一天总得摔个十几跤。一天下来，裤子湿到膝盖，袜子都能拧出水来。最艰苦的还是往山上运电
1线杆，一根1.1吨，十几个人抬。我抬着的时候都是咬着牙，再受不了就咬嘴，那几天肩膀都压肿了。
初三还是初四那天，我们做完活回去连饭都没吃，太累，不想去吃饭了。
记者：你们哪天离开郴州的？
宋：正月十六，当地电力主线路已经全部通了以后。这已经是我们第二次决定回家。
记者：第二次？
宋：正月十二我们就想走了。因为有当地记者来采访抗灾，偶然发现了我们，回去报了二三十
字，这是我后来知道的。初十开始，来了很多记者，我们活儿都没法干了，打算悄悄走掉。
记者：媒体的报道给你们的生活带来变化了吗？
宋：一报道，人家都知道了。在郴州，我们的唐山老乡、当地百姓，都跑到宾馆来看我们，给我
们打电话，送东西、捐钱。宾馆大厅里堆满了市民和单位送的东西，多得能拉一汽车，钱捐了3万多。
不过可以打包票，我们13个兄弟连人家送的一个橘子都没吃，钱全捐给孤儿院、福利院了，东西也分
散捐了。来的时候咱都没考虑钱的问题，现在哪能拿人家的呢。
记者：离开湖南的那天，据说有很多人送行？
宋：有上千人送我们。鲜花、水果、用的东西，一个劲往车上扔，我们全都流泪了。
记者：可是，有人说你们这次的行为作秀的成分更大。
宋：我知道网上有人这么说，不过任何事物都有善恶的分别，咱不用在这儿分辨。
记者：这次花的钱都是你掏的腰包吧？你家的经济条件怎么样？
宋：是，花了三万五。以前就有记者问我，是不是很有钱。我说，是挺富有的，我有巨大的精神
财富，那是金钱买不到的东西。我爱人老说我“不拿钱当好的，有点神经”。我跟你说，有的人吃馒
头感觉很充实，有的人吃肉觉得没意思，这完全在于你怎么想。
记者：以后又什么打算啊？
宋：踏踏实实做个农民。还能有啥打算？
2．2008年5.12四川大地震的当晚，唐山玉田农民宋志永便赶往四川，他的“爱心救援小分队”
的12个兄弟也随后赶到。在北川，他们从废墟下救出了25名生还者，挖掘出了60多具遇难者的遗
体。在安县，宋志永和他的弟兄们卸物资、搭帐篷、送伤员，成了最受灾民们欢迎的人。6月13日凌
晨，某报记者连线宋志永，对他进行了采访。
记者：这次去四川的13人是年初郴州的原班人马吗？
宋：对。
记者：你们小分队每次行动，车费啊、捐款啊，开销挺大的，政府在经济上对你们是否有所支
持？
宋：没有。我们就是自发组织的，也没具体章程，没具体管理。
记者：唐山地震时你多大？
宋：3岁。虽然没印象，但通过家长、通过唐山地震纪念馆、纪念碑的介绍，认识是非常深的。
记者：我帮你算了算，这次去四川，光车费就五六千，你还捐了一千块。你年收入多少啊？
宋：哪有年收入啊。前两年我做了点和旅游相关的小生意，多少赚了点钱，要不哪来的钱？
记者：兄弟们的经济状况都怎么样？
宋：你说农村的经济条件能好吗？有4个人现在还欠着外债呢？
记者：老婆不反对吗？
宋：咳。老婆刚开始的时候也有点不理解。但是经历了那么多事以后，觉得做点有意义的事，人
生也会变得充实些。
记者：年初雪灾之前，你们做过什么？
宋：我们没有具体做过什么。每次旱灾、涝灾啊，我都捐钱。敬老院啊，我都会带着东西去看
看。这是一种性格吧，看到别人需要帮助的时候，咱们就愿意伸手帮一把。
记者：这次你去四川的路线，是先从唐山打车到北京，然后坐火车到郴州，然后再打车到西安、
到绵阳，最后到北川。对吧？
宋：在郑州，我跟出租车司机说我是唐山的我要四川救灾。一个司机跟我说好的去成都，结果到
了西安就不愿意去了，说路太远老婆不放心。到了西安后也是找了好多人，一个司机也说路太远，他
一个人开吃不销，我就说我有驾驶执照，我可以和他轮着开，我们就这
轮着开车到了绵阳，我自己开了20多个小时。从绵阳到北川，出租车进不去，我就打了辆摩托。
到北川应该是14日早晨8点。
记者：当时北川的情形是怎样的？
2宋：没立着的楼了。没倒的也是五歪歪斜斜的。军队已经进去，开始救人了。上午我们救了8个。
下午又救了3个小女孩。
记者，你以前做过救援吗？余震这么多，你不害怕吗？
宋：别提了。我在废墟里面，有一次发生余震，我就往外跑，结果头撞了一个大包。当时啊，说
句心里话，人有点麻木了。北川县城里面，哪儿躺的都是尸体，废墟下面小女孩哭着喊救救她，你说
当时会是啥心情啊。
记者：你和你的兄弟们是15号在北川会合的吧？人齐后，成了一个团队，你们都做了什么？
宋：清理废墟，救人嘛。
记者：哪天离开的呢？
宋：17日晚上，军队派了一辆车把我们送到绵阳。
3．2009年春节过后，河北某报记者到玉田县东八里铺村采访时得知，在该村刚刚结束的村委会换
届选举中，宋志永当选委会主任。以下是采访文字摘要：
记者：今天还没天农历正月十五，按照农村习惯，这年还没过完。这几天你都在干什么？
宋：就一个字，忙！灾区的那些孩子需要我照顾，村里又有一摊子工作，另外我还开办了一个爱
心网站。
记者：去年除夕，你就没和家人团聚，今年一家人在一起过年很高兴吧？
宋：今年除夕也没在家过，在银河中学同四川灾区来的孩子一起过的，地震后我们将灾区246名缺
衣少食的孩子带回唐山读书。春节前，一部分孩子回四川和家人团聚了，但还有一部分由于的房屋、
校舍正在重建，不能回去，所以有80多名孩子留在这边过年。
记者：你每次参加救灾后都说很快回到以前的生活中，现在看来你每次都“食言”了。
宋：最初去湖南抢险，我们完全是出于一种感恩和奉献的最朴素的心愿，而今天我们感受到的则
是一种责任：我们觉得有责任把爱心事业作为自己一项终身的事业，做一名终身志愿者。
记者：不久前你们获得了中华慈善奖。同时获奖的还有许多富豪。从得奖这个角度来讲，你认为
自己与他们有什么不同？
宋：我个人理解，慈善并不是富豪的专利。在中国，平民百姓其实也是当今慈善事业不可缺少的
力量。虽然平民百姓没有富豪们那么多钱财上的支持，但他们奉献爱心的慈善精神，比那些上了慈善
榜的富人们不少一丝一毫。
记者：成了“名人”，有人找你做生意、做广告吗？
宋：有，起码有20个企业或商家找过我，开出了优厚的待遇，一个形象代言费十几万，但我都拒
绝了。
记者：你一点都不心动吗？
宋：我听说过这样一句话：“世界上有两种人：一种是索取的，他们总是吃得很好；一种是给予
的，所以他们睡得很香。”我要做那种睡得很香，而不是吃得很好的人。如果我们不做一个有志气的
男人，就亵渎了社会各界对我们的关怀和期望。
4．网上关于“唐山十三义士”的讨论跟帖：
网帖（1）
本以为不打仗了，产生不了黄继光、董存瑞、刘胡兰这样的英雄了，要知道，我们这代人就是在
这些英雄的影响下成长起来的。然而，每当国家需要、人民需要的关键时刻，如抗洪救灾、抵御冰
雪、缉私铲毒、消防救险等，都会涌现出许多的英雄。
宋志永和他的12个农民弟兄家境都不宽裕，有的还欠着债。是什么让他们这样千里救援义无反
顾？如此无怨无悔地付出，究竟图的啥？付出这么大代价值吗？宋志永这样回答：“图啥？图个心里
踏实。一条生命值多少钱？2万元换得回一条生命吗？帐不能这样算。”这就是我们的农民兄弟，这就
是我们的民族英雄！
在宋志永面前，立即比出了我的小来。说实话，如果我是宋志永，我是做不到他那样的，我相
信，许多人也是做不到的。虽然我有同情心，虽然我想为灾民做点事，虽然我会一次又一次地为灾区
捐款，但要我舍家抛业，举债救灾我做不到。
这就是平凡人与英雄的差别。我是平凡人，宋志永他们是英雄。
网帖②
宋志永是我的老乡，我们同在一个县，彼此不认识。
那一天我刚好回家，晚上中央电视台《焦点访谈》栏目播出的是河北省唐山市玉田县东八里铺村
宋志永的先进事迹。我来了兴趣，同样，父母亦很感兴趣，甚至有点兴奋。二老是中国很普通很普通
3的农民，他们并不特别关心外面的社会，能让俩位感兴趣的，无非是这个人。
看着看着，父亲突然冷哼一声，对我说：“要我看啊，他就是想出名。”
我不禁心一动，似有感触，对父亲言道：“您怎么知道的？”
老爸以教训我的口吻说：“这不明摆着么，谁会这么傻？无缘无故跑那么老远去铺两步路，现在
这个社会还有这样的‘傻子’吗？”
沉默了一会儿，我说：“我还是相信这件事不是作秀，宋志永的行动应该是发自内心的。虽然我
们这个社会丑恶现象不少，恶人时时晃入眼前，但既然有恶人，那就一定有好人。这个社会还能保持
均衡，就证明我所言不虚，我一直相信，这个世界有多坏的人，就有多好的人！”
老爸呆住了，他没有料到我能说出这么一段话。沉默一阵后，叹了口气说：“我可不想你去做一
个‘傻子’，这个社会，好人没好报，不是累死，就是气死。”我笑了，这全然不是一名父亲教导子
女的口吻。
记得小时候爸爸常指着课本一幅幅图画，教导我如何要谦让别人，拾到钱要上交等等。现在，我
的父亲竟然对我要做个“傻子”深深地担心。幸好我已不是三四岁的孩子，我有我的世界观，我有我
的处世原则，但我却感到一阵痛苦。
三、申论要求
一、认真阅读给定资料，简要概括宋志永等“唐山十三义士”的先进事迹和精神。（30分）
要求：全面准确，语言简洁，300字左右。
二、简要分析“给定资料3”划线部分文字所体现出的现实意义。（30分）
要求：观点明确、条理清晰，表达简洁，300字左右。
三、针对给定资料反映出的问题，以《“做事”与“作秀”》为题，写一篇议论文。（90分）
要求：观点鲜明，联系实际，条理清晰，语言简洁流畅，1500字左右。
2009年宁夏录用公务员考试《申论》试卷 参考答案
一、认真阅读给定资料，简要概括宋志永等“唐山十三义士”的先进事迹和精神。（30分）
要求：全面准确，语言简洁，300字左右。
【参考答案】
事迹：自掏腰包，不辞辛苦赶往湖南重灾区，向灾区捐款，主动要求参加支援任务，往山上运送
电线杆，保修高架铁塔，恢复了十余座电塔，拒绝灾区群众的回报，把收到的钱物都捐出来了。第一
时间赶往地震灾区，清理废墟，救出了多名生还者，挖掘出了几十具遇难者的遗体，帮助卸物资、搭
帐篷、送伤员。在唐山老家，和四川灾区来的孩子一起过年，开办了爱心网站，拒绝优厚的形象代
言。
精神：自觉、自发、自费、自愿，有一种感恩和奉献的朴素精神，一种爱心的志愿服务精神，用
爱心回报着社会，回报着灾区，不求回报，乐于慈善，给与他人而不索取他人，体现出农民的朴素而
又真诚，也深刻诠释了“国家兴亡，匹夫有责”的大义和胸怀，当之无愧于中国农民的骄傲。
二、简要分析“给定资料3”划线部分文字所体现出的现实意义。（30分）
要求：观点明确、条理清晰，表达简洁，300字左右。
【参考答案】
宋志永，在成名之后却拒绝优厚的形象代言，坚持给与。他这种精神给我们许多人上了一课，在
许多方面都有其现实意义。
首先，人的价值体现在给与而不是索取。宋志永的价值就体现在给与上。几十万元的代言费不为
其所动，这让不少陷入代言丑闻的明星自惭形秽。明星作为公益人物更要考虑社会良心。其次，人应
该做一个有意义的人。许三多教育我们有意义就是好好活，宋志永的事迹也教育我们睡的香就有意
义。睡得很香比吃得很好更让人踏实，更能够活出有意义的人生。这也在提醒睡的更香值得我们思考
和借鉴。最后，正确对待成名。俗话说：“人怕出名猪怕壮。”成名对人是个大考验。宋志永等人在
成名之后并没有忘记关心支持他们的人士，用“睡的很香”来勉励自我，拒绝金钱的诱惑，依然在慈
善的事业上迈步前进。这对于很多梦想成名或小有名气的人来说是个很好的榜样。
三、针对给定资料反映出的问题，以《“做事”与“作秀”》为题，写一篇议论文。（90分）
要求：观点鲜明，联系实际，条理清晰，语言简洁流畅，1500字左右。
【参考例文】
“做事”与“作秀”
4做事与作秀历来被形容为两种不同的领导干部作风。河南省省长李成玉针对领导干部中存在的不
正之风，曾讲了这样一段话：“我们有些同志，心中没有群众，习惯于对上级负责，不是做事，而是
作秀。作起秀来认真到位，驾轻就熟，做起事来却马虎应付；作秀的本事日见长进，做事的本领每况
愈下。”而在我们做人当中，这同样是两种为人处事的态度。
细心观察，可以发现这样两种人，一曰“做事”者，二曰“作秀”者。“做事”和“作秀”虽然
只是一字之差，但二者的内涵和外延却大相径庭。
作秀，本质是形式主义，就是摆花架子，做表面文章，追求“轰动效应”。 作秀，就是翻新花
样，涂脂抹粉，套政绩，骗功名。 作秀，就是口惠不实，夸夸其谈，哗众取宠。作秀被认为是毫无
意义的，即使能够取得一时的成功，但最终还是会被历史的车轮湮没。尽管好作秀的人，在短时间内
就能够获得最多的掌声，不过，群众的眼睛毕竟是雪亮的，一旦露出狐狸尾巴，终究会被社会所唾
弃。反倒是做事的人，由于禁得起时间的考验，常常是最后的赢家。时下，一些人依靠媒体传播做一
些所谓的善事，实则是为了出名。一些名人或者大企业在面对爱心捐赠时也存在一些作秀的成分，比
如去年五一二大地震中，不少企业表现出很好的社会公德，纷纷捐款捐物。而一些企业则为了吸引大
家的眼球，狮子大吐口，豪言多少多少万，但事后却发现是空头支票，并且以各种理由拒绝兑现。近
年来国内作秀的风气颇盛，少数官员为了讨好上级或老百姓，无不使出浑身解数来作秀。作秀的内
容，或哗众取庞、或歪曲事实，甚至是攻仵他人，以凸显自己。在这种风气带动下，各阶阶层有不少
人士起而效尤，导致整个社会的价值观被扭曲。这种作秀的行为应该受到大家的抵制。因此，作秀是
一种不踏实的表现，“作秀”只是一种表面形式，不应该主导我们的人格，我们在日常生活中也要少
一些作秀。
与作秀相对应的是做事。做事，就是“视事业重如山，视名利淡如水”，干事创业，俯仰无愧。
做事，就是谋事不谋人、谋事不谋私、谋事不谋官，心底坦荡，忍辱负重。像材料中的宋志永等人就
给我们树立了很好的榜样。在成名之后，依然拒绝高新代言的诱惑，以做一个踏实的农民为目标，做
善事得到大家的关注理应成为继续做事的动力，而不是接受馈赠谋求利益的桥梁。我们做人也呼唤做
事的好品格，做事能够培养一个人的踏实精神。做事的态度考虑的是过程也是结果，而作秀而考虑的
是一时的结果。统一集团董事长曾经撰文提倡做事的风格，他认为“我投入工商界以来，个人在立身
处世上，始终坚信，唯有脚踏实地，以身作则，埋头苦干的做事，才能够把事情作好。对于作秀，我
的看法是，这是一种失之于投机取巧的行为，喜欢作秀的人，无论其讨好的动机或对象，其目的，大
多是为私，而非为公。况且，人家的智慧相差无几，一个人究竟是作秀或做事，是骗不了人的。”因
此，做事才是为人处事，干事业的王道。
做抑或作秀，说到底还是做人的问题。做事又作秀的人，品行不端，动机不纯，这种人可能愿干
点事、能干点事，但又特能来事。做事的目的是想为自已脸上贴金，捞取好处，增加筹码，做了一点
事就唯恐人不知、鬼不觉，借题发挥，四处张扬，“炒作”；不做事只作秀的人，品行不正，居心不
良，这种人可能能干事，但不愿干事，琢磨人不琢磨事，做人的目的就是为了扬名、获利，功利心太
重；既不做事又不作秀的人，无所事事，但更有可能无事生非，也许恰恰不干事、不来事、但会惹
事。所谓干事的不如不干事的，不干事的不如会来事的，会来事的不如捣蛋惹事的。做事无需作秀，
作秀无心做事。我们要多做事，少作秀。作秀，仅能骗得了一时，却走不了长路。长期来说，既不利
己，又不利人，远不如踏踏实实的做事，一步一脚印的，树下个人百年大业的根基。做事不作秀是做
人和一种境界、修养和品德。它是低调和表现，是不事张扬和谦虚的风格，是心甘情愿吃苦、吃亏，
受累、受气的精神写照。做事不作秀，才是真正做到了一个大写的人的真正境界！
5
