文档内容
2024 年湖北省公务员录用考试
申论试卷 (县乡卷)
满分: 100 分 时限: 150 分钟
注意事项
1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅
读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2.一律使用现代汉语在答题卡上作答。未按要求作答的，不得分。
3.请在答题卡上各题指定答题区域内作答，严禁折叠答题卡！
给定资料
1.发展是我们党执政兴国的第一要务。要坚持以人民为中心的发展思想，完
整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜、分类施策、循序渐进、久久为功，集
中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断取得实质性进展、阶段性成果，满
足人民日益增长的美好生活需要。
湖北省全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要
讲话和指示批示精神，准确把握时与势、危与机、利与弊，下好先手棋、打好主动
仗、着力推动高质量发展。各级党员干部深入田间地头、街道、车间、工地，与群
众一起面对问题、理清思路、寻找对策，吸纳群众的智慧，总结群众的经验，用好
共建共治共享的理念，调动一切积极因素，心往一处想，劲往一处使，共创美好生
活。
2.啥是“背包银行”?“说的是银行的客户经理背上包包就进村了，挨家挨户
去普及金融知识、推广金融服务。”A 市某国有银行支行刘行长说。
2019 年以来，为发展普惠金融，助推乡村振兴，A 市每年都选派 100 名优秀
的信贷客户经理到 100 个特色产业村担任金融“村官”。他们背上背包、走出柜
台，走进村组农户和田间地头，向这片乡村热土浇灌金融活水。
蟹苗养殖培育是刘家村的主导产业，每年三四月，正是养殖户采购蟹苗、饲
料，扩大生产经营的时节，不少养殖户都面临较大的资金周转压力。金融“村官”
小梅根据前期调研，向上级部门申请了蟹苗养殖信用户专属金融产品“蟹苗贷”。
“我们
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【认准淘宝店铺：通关达人资料库】公考,事业编,考研,一站式备考，持续更新一直把服务‘三农’作为普惠金融的重点，不仅放款速度快、手续简单，年利率也
低，比市面上大多数金融贷款要低1.5 至 4个点。按照借 10 万元来算，一年能省
至少 1500 元。”小梅说。有了金融支持，刘家村蟹苗养殖规模大幅度扩大，村民
的养殖意愿越发强烈。“去年养殖收入增加了快一倍，好多村民都买了小车，今年
引入了新的蟹苗品种，规模进一步扩大，村民们日子越来越好啦！”小梅的声音难
掩喜悦。
“虽然我是残疾人，但我致富的决心可不比其他人差！”村民老陈原是青山村
建档立卡贫困户。在得知老陈打算养猪却苦于没有启动资金后，金融“村官”小刘
积极对接，了解到他有丰富的养殖技术和经验，且有约600 平方米的场地可以用来
办养猪场后，小刘为其制定了无抵押的信贷支持计划，发放了扶贫小额贷款。老陈
想扩大养殖规模，小刘继续为其争取资金支持，又发放了贷款 5 万元供其购买猪
崽，目前养殖数量已增加到了300 头。有了信贷资金支持，勤劳肯干的老陈成了村
里的致富能手。
“打药用上无人机，原本几天的工作现在两小时就能完成。高科技的东西就是
不一样，多亏了我们的金融‘村官’小李啊！”老钟指着不远处正在喷洒农药的无
人机，开心地说。老钟是茗香茶厂的老板，随着茶园的扩大，传统的人工喷药方式
费时费力，如何改造升级?一天，小李到家闲聊，老钟把他的困扰告诉了小李。虽
然这件事情和金融服务无关，但小李总觉得可以为老钟做点什么，他上网查阅相关
资料，了解到植保无人机可将农药喷洒到茎叶背面和根部，能节约农药并有利于减
少农药残留和环境污染。在帮助老钟明确了升级方向后，小李又借助省行资源帮助
他成功引入了先进实惠的无人机施药技术。“现在，我们这个无人机每启动一次，
就可以节约人工成本 1 万元左右。”老钟对这项新技术赞不绝口， “我们对很多
新鲜事物不了解，是小李把城里一些新的东西、新的理念带给了我们。最近他又教
会了我直播带货，现在我的茶都卖到国外去了……”老钟对未来的发展充满了信
心。
“‘背包银行’不仅为农村送去了普惠金融服务，对农村的信用建设、精神文
明建设也起到了很大的促进作用。”刘行长说。随着金融“村官”对各村情况的摸
底了解，A 市对上万户农村家庭进行了评级、授信，初步建立了农户信用档案。半
数以上农村家庭被认定为“信用户”，可以享受到更优惠、更便捷的绿色金融通
道。在评估“信用户”的时候，A 市采用精神文明与信誉评定双重考核标准，把邻
里和谐、孝道等道德元素纳入考核，在推进乡村信用建设的同时，也提升了农村的
精神风貌。
“在‘背包银行’模式之初，我们担心年轻人不愿意舍弃城里的舒适生活奔赴
偏远的农村，也担心这些大多来自城市的大学生无法下沉一线、真心地服务农民。
三年过去了，事实证明我们的担心是多余的。”刘行长说，去年以来，越来越多的
年轻人主动报名要加入背包队伍，投身到乡村振兴的时代热潮。“我们看到这么多
年轻人愿意走向农村、服务乡村，既有喜悦也有欣慰，准备在 A 市更多的村庄开
启普惠金
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【认准淘宝店铺：通关达人资料库】公考,事业编,考研,一站式备考，持续更新融背包之旅。”
3.2020 年，B 市开始试点推进庭院经济，经过几年努力，庭院经济初显蓬勃之
势。为评估庭院经济发展情况，进一步助力乡村振兴，B 市农业农村局在学习贯彻
习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间，深入 B 市乡村开展调研工作，
以下是调研组成员小江的部分调研笔记内容。
·陈村。村民老陈因地制宜，把自家庭院重新装修，在家里开起农家乐。老陈
说：“我们这里是山区，风景好，而且山里的菜新鲜、地道、有特色。隔三岔五就
有游客来山上游玩，顺便品尝我们的农家菜，都夸我们家的菜好，经常有客人提前
打电话来，点名要吃我们家的炖鸡。现在政府鼓励发展庭院经济，我这房前屋后都
种了菜，加工出来就能变现钱，庭院经济有赚头！有点可惜的是，家里的地方还是
太小了，客人一多就没地方坐，种的菜也不够招待，有时候单凭家里的几口人也忙
不过来。”
·郭家村。村党支部书记老郭：“我们村算是找准了庭院经济的发展方向，就
是在自己庭院加工软体沙发。现在我们村的软体沙发加工业已初具规模，村民们逐
渐走上了一条致富的道路。这都是因为我们有小章啊！他懂技术，也懂市场。”
小章：“我以前在沿海一家沙发公司上班，回家过年时，正巧遇上郭书记在宣
传庭院经济，我在外很多年，也想回家发展，就抱着试一试的想法，利用自家庭院
干起软体沙发的加工。现在，我们通过网络把小庭院和大市场联系起来，在多家电
商平台开设网店，也和直播带货的主播合作，每天有一百多份订单。”
老郭：“我们村在自家庭院加工软体沙发的农户超过 20 家。不仅收益可观，
还带动了近 200 名村民的就业。周边村子的很多人纷纷前来取经学习，也准备从事
沙发加工。”
小章：“其实我们的市场是受限的，因为沙发的工艺技术、设计理念和款式风
格一直在变化，而我们与市场前沿有些脱节，产品始终稍微滞后，很多人没有技
术，也不懂市场，一窝蜂来学做沙发，这未必是件好事。”
·赵村。这是一个有着 300 多年铁编加工历史的村庄，村里 80%的人都有铁编
手艺，但一直以来，铁编生产都是家庭作坊、自产自销，这导致村子的铁编产业一
直走不出“庭院”，村党支部书记老赵带着铁编加工户代表到沿海发达地区考察学
习。回来后，赵村成立了金属制品产业合作社，由专人负责采购原材料和推广产
品，铁编加工户只需要按统一标准在自家庭院加工制作。
老赵：“我们之前太局限于传统小农经济的思想，要面向市场！市场需要什
么，我们就生产什么，小作坊创造大产业，去年一年，我们村铁编销售额突破了两
亿元，现在随着规模不断扩大，合作社的事情越来越多，资金往来也越来越复杂，
我们没
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【认准淘宝店铺：通关达人资料库】公考,事业编,考研,一站式备考，持续更新有经营大企业的经验，觉得还是很有压力。”
·方海村。村民小方通过网络直播销售花卉，这些花卉都是她在自家庭院里种
的，品种虽然比较少，但都是市面上比较少见的。小方说：“我最喜欢的工作就是
每天在自家小院直播推销花卉，我的客户主要是一些对新奇植物抱有好奇心的城市
白领，他们一般不太在乎价格，主要看颜值，我还想扩大一些规模，但这些花卉成
本很高，我的资金有限，经不起风险。后面再找机会吧。”除了直播花卉的品种、
价格、种植注意事项外，小方还喜欢与她的观众分享绿植美化居室和庭院的心得：
“庭院经济很有看头！院子闲着也是闲着，种上花卉，看着舒心，住着养心。”
·张店村。村党支部夏书记联系五户不在村里居住的村民召开协商会，与他们
协商将院子流转给村里发展民宿。
夏书记：“院子流转给村里发展民宿。我们把‘小’而‘微’ 的庭院打造出
各自的特色，通过设计形成一个大旅馆，这样大家不仅获得租金和分红，还可以在
民宿就业。”
村民老韩：“之前隔壁石条村老江家办过民宿。开始红火过一阵子，后来因为
激烈的同质化竞争，老江只能通过压低报价来吸引客户。可是报价降低了，服务品
质也跟着降低了，无法吸引客户，最终陷入了恶性循环。”
村民老张：“我觉得我们村现在这样子就很好。干干净净，又安静，顺其自然
就行了。有的地方办民宿，一下子迎来很多客人，吵吵嚷嚷，还带来很多垃圾。”
由于大家意见不一，协商会最后没有达成共识。“庭院经济有奔头。我们周围
很多村都搞得红红火火，我们村没有搞不好的道理。”夏书记会后说， “浪头
会不断起伏，但浪潮永远向前。只要我们沿着党和国家指引的方向不懈努力，就
一定能把村里的庭院经济搞起来。”
4.在裕民社区“爱上锅巴饭”的后厨，老曹忙活着给客人制作餐点。门店里络
绎不绝的客人，让老曹没有休息时间。一年前还在外漂泊的他，如今已经是小店的
老板。梅姐是裕民信合花园物业公司的一名员工，曾经在家待业的她如今通过应聘
完成了从“家庭主妇”到“职场女性”的转变。这样的“变形记”每天都在裕民社
区上演。
“我们裕民社区是在县城‘南扩北升’基础上建起来的‘年轻’社区，属于易
地搬迁社区，去年我们社区被评为第五批国家级充分就业社区，这实属不易啊。我
们社区外来人口多，人口流动性大。劳动力供大于求的矛盾在我们这个社区表现得
尤为突出。”社区党支部张书记说， “我和这些搬迁群众一样，都是这个小区的
新人。这里就业岗位不多，做好原住居民及搬迁群众稳岗就业工作，就是我到任后
要破解的首要难题。”
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【认准淘宝店铺：通关达人资料库】公考,事业编,考研,一站式备考，持续更新就业岗位不多，那就想办法开发新的岗位，为了实现就业岗位“开源”，裕民
社区在优化营商环境上发力，社区规划全员出动拉项目、谈项目、筹资金，社区市
场监督协管员成了服务“店小二”，负责协助个体工商户、小微企业在社区内申请
创业补贴，办理相关证照。“短短两年，我们社区就促成一个大型超市、一批商户
的开业和发展，为居民提供了收银员、理货员等600 余个工作岗位，我们还引进 1
个公园、1 个景观廊桥项目的建设和 4 个楼盘的开发，这能为社区居民提供建筑类
岗位300 余个。”社区建设办翁主任说。此外，裕民社区居民还与辖区企业、商户
签订《促进充分就业合作协议书》，双方共享求职招聘信息，鼓励企业、个体工商
户为本社区群众优先就业、就近就业创造积极条件。
农村搬迁劳动力绝大多数没有一技之长，文化素质参差不齐，转移就业难度
大，促进搬迁劳动力充分就业，社区的出路在哪里?
家住裕民社区的叶女士原本是一名普通的家庭主妇，待业在家的她日常喜欢刷
短视频。令她没有想到的是，一年前参加的电商中高级培训班改变了她的生活，让
她的日常爱好变成了谋生手段，从此打开了直播带货的大门。
裕民社区加大失业人员的就业砝码，通过开展职业培训，让原本就业“单选
题”变为了择业“多选题”。根据失业人员的培训需求，社区主动联系县人社局组
织开展技能培训。“去年，我们组织 220 名搬迁群众参加月嫂、电商直播等培训，
90%的群众都通过培训开创了自己就业的新路⋯ ⋯ ”张书记信心满满地说，“这些
培训都是免费的，大家积极性都很高，我们就是要让搬迁群众头脑灵起来，信心强
起来，思想活起来!”
夏大姐是裕民社区第四网格的网格长，定期做好片区劳动力的摸排登记和后期
跟进服务是她的重要工作之一。无论春夏秋冬，夏大姐得空就去入户走访。平日里
群众咨询电话不断，她还要定期发放调查问卷，对社区的家庭劳动力情况、就业情
况、搬迁群众的技能水平和培训意愿等做摸排，并将摸底情况分门别类建立台账，
平日里她都会随身携带自制的“劳动力小册子”，随时翻看补充，还经常“点对
点”推荐合适岗位，就业后一个月内还会回访，夏大姐说： “看似简单的工作，
其实需要耗费大量的心血。”
“政策咨询、岗位推荐、技能培训、创业扶持、托底安置”，裕民社区办公室
的任务栏上赫然写着这些大字……在裕民社区的公共就业服务平台，居民只需要
“走进一扇门”，便可办好就业创业相关的事情。此外，针对就业困难人员，裕民
社区实施“一人一档”“一人一策”，重点解决帮扶问题。去年，58 岁的老周找
到夏大姐，想要找份工作，但他既无年龄优势又无技术长处，这样一个几乎“不可
能完成任务”，却在夏大姐及社区工作人员的共同努力下圆满完成，最终老周在社
区里的一家公司当上了保安。“安置一人，稳定一家，和谐一片”，这是夏大姐在
工作中的深切感受。
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【认准淘宝店铺：通关达人资料库】公考,事业编,考研,一站式备考，持续更新“目前，我们社区4028名劳动力的就业率达到了97%，失业人员再就业率达到
了98%，认定就业困难人员的就业率达到了100%。”张书记兴奋地介绍说，“在创
建充分就业社区的过程中，老百姓找到了好工作， 日子更有奔头；企业解决了用
工需求，发展更有底气；社区收获了群众的肯定和沉甸甸的荣誉。大家做好工作也
更有劲了。”
如今的裕民社区已经实现了充分就业目标，但张书记却不敢有丝毫懈怠。他
说：“就业是最大的民生，接下来，我们要密切跟踪就业形势发展变化，关注现有
就业人员的稳岗问题，扎扎实实做好当前和下一阶段稳就业工作，更好地服务社区
居民。”
5.每天傍晚，C市智惠食堂门口都排起了长队，有8岁的孩童，也有80岁的老
人，类似这样的社区食堂，在C 市已建成近1000 家，这正是C 市深化美好环境与
幸福生活共同缔造活动、推进全龄友好型城市建设的一抹亮色。 “建设全龄友好
型城市，就是要建立健全覆盖全生命周期的服务体系，全面回应各年龄群体对美好
生活的需求。”C 市王市长说，这是“人民城市”的本质要求。在当今人口快速老
龄化和生育政策逐步放开的背景下，将全龄友好的理念融入城市建设是未来的必然
趋势。为此，C 市制定了全龄友好型城市建设实施方案，围绕全生命周期努力为每
一位市民提供高效服务。
河源社区养老服务综合体内，李大爷正在练习毛笔字，他使用的笔墨纸砚，正
是由养老服务综合体免费提供的。现年 78 岁的李大爷，是这里的常客，从居住地
到这里，他步行只需要 20 分钟。目前，这样的社区养老服务综合体项目在 C 市
已建成 35 个，每天都吸引着不少老年人的到来。幸福晚年生活不仅落地社区，更
是走进了老人们的家中。“有了这个小小的按钮，只要按一下，就有人来帮助我。
心里感到踏实、安全多了。”市民罗大爷口中的小小按钮，正是社区为他安装的一
套家庭智能报警设备----门磁检测器、燃气报警器、SOS 紧急呼叫器……一个个
“智能管家”，为老人的生活增添了一份安心。“按照市政府的部署，全市将开展
养老护老设施智能化工作，我们社区是先行试点之一。这套家庭智能报警设备有利
于社区及时了解老人的健康状况和居家生活情况。”社区党委李书记说， “从空
巢老人家居适老化改造到建设老年人助餐点、社区养老服务综合体、老年认知障碍
友好社区，C 市对老年人的关爱正全面开花。”
一块块积木堆叠，没多久便成了大厦，几个孩子合力，一座“城市”慢慢就有了雏
形。C 市欣荣社区的智慧托育中心里，孩子们正在保育师指导下发散着想象力。过去，每
到暑假，孩子们的照护问题令许多家长感到心累——托育机构离家远、托位紧俏，好不容
易找到，收费又超出预期。 “民生的关键小事就是政府的头等大事，别看事儿小，意义却
不小。”市教育局林局长说， “我们统一布局了社区智慧托育中
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【认准淘宝店铺：通关达人资料库】公考,事业编,考研,一站式备考，持续更新心，正在逐步铺开建设。”随着全市社区智慧托育中心不断建成，优质便捷的托育
服务正被送到越来越多的市民家门口。社区智慧托育中心依托现有的公共服务设施
建成，C 市鼓励国有企业、示范性托育机构等投资建设，支持以公建民营、购买服
务等方式引入专业机构规范化管理运营。“既降低成本，又能保证服务的质量，实
现降本增效。”林局长说。目前，C 市已建成社区智慧托育中心 40 余家，初步建
成“15分钟托育服务圈”，“入托难”“入托贵”的问题正在逐步缓解。
民生的关注从不只是“一老一幼”，更是要让全龄人群获得幸福感。C 市在青
年就业创业、安居保障方面出台支持措施，为符合条件的青年创业者发放创业担保
贷款及贴息，申请青年创业扶持基金。张先生是一家机器人公司的董事长，这家机
器人公司已经成长为全国同行业中的头部企业。回忆起创业经历，张先生满怀感
动，“由于前期研发费用较高，到了成果转化和推广阶段我们公司的资金链出现了
问题。”张先生说，“怀着试一试的心理，我们向政府申请了青年创业扶持基金，
没想到，我们的申请材料递交上去，不到一周资金就到账了，解了我们的燃眉之
急。”在C 市创新创业的这几年，张先生和他的伙伴们真真切切地看到了明亮的未
来。 “青年有发展，城市有未来。”王市长说，C 市正铆足了劲打造吸引青年人
才的新生态：一边加快构建与城市发展相适应的产业体系，营造良好的就业环境；
一边强化公共服务能力，营造良好的生活环境。
日前，刘女士在手机短信上看到，一笔临时救助款到账了，这是 C市通过打造
低收入群体“幸福码”应用平台对困难群众实施主动救助的缩影。这笔救助款，缓
解了刘女士的生活困难，也保护了她的尊严。这无声的援助，彰显城市治理的浓浓
暖意，“建设全龄友好城市一个都不能少，要让全体市民共享社会发展的成果。”
王市长说。对于特殊群体的帮扶，C 市织就了全面的保障网。今年印发的《进一步
帮扶特殊群体推进共同富裕的若干政策意见》，围绕困难群众、残障人士、老年
人、困难儿童等各类特殊群体，梳理整合基本生活保障、住房、教育、医疗就业等
综合帮扶政策，形成一张覆盖全市特殊群体的帮扶政策清单。
“我们就是要把每件小事都做好，让阳光照亮城市的每一个角落。”王市长
说，“我们把高质量发展的理念落实到城市建设中，以美好环境与幸福生活共同缔
造活动为载体， 一件一件抓落实，一年一年接着干。”
作答要求
一、根据“给定资料2”，请你概括A市“背包银行”模式的特点及其
在推动乡村建设的过程中起到哪些作用。(20分)
要求：全面、准确、有条理，字数不超过300字。
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【认准淘宝店铺：通关达人资料库】公考,事业编,考研,一站式备考，持续更新二、请根据“给定资料 3”，对 B 市在发展庭院经济时遇到的问题进行
整理，并提出解决的建议。(20 分)
要求：(1)问题梳理全面、准确、有条理； (2)所提建议与问题相对
应，具体明确，切实可行；(3)字数不超过350字。
三、县里准备召开“社区充分就业经验交流座谈会”，裕民社区将在座
谈会上发言，请根据“给定资料 4”，为裕民社区拟写一份发言提
纲。(20 分)
要求:(1)紧扣资料,内容全面;(2)逻辑清晰,语言准确;(3)字数不超
过300字。
四、“给定资料 5”中提到“我们就是要把每件小事都做好，让阳光照
亮城市的每一个角落”。请深入思考这句话，联系实际， 自选角
度， 自拟题目， 写一篇文章。(40分)
要求:(1)观点明确,见解深刻;(2)思路清晰,语言流畅; (3)总字数 80
0~1000字。
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【认准淘宝店铺：通关达人资料库】公考,事业编,考研,一站式备考，持续更新2024年湖北申论真题（县乡卷）参考答案
【问题一参考答案】
特点:选派银行优秀信贷客户经理到特色产业村担任金融村官，走家串户，深入调研，
普及金融知识，推广金融服务。
作用:一、送去普惠金融服务。1.服务“三农”。支持主导产业，帮助申请信用户专用
贷款，扩大养殖规模，提高养殖意愿，收入翻倍，提高生活品质。2.助力脱贫致富。为建档
立卡贫困户申请小额扶贫贷款，提供金融绿色通道。3.改造升级生产方式。高科技赋能，借
助省行资源，引入先进实惠的无人机技术，省时省力。4.直播带货，拓宽海外市场。二、促
进信用建设和精神文明建设。为农村家庭评级、授信，建立信用档案;将精神文明建设与信
用等级挂钩，将道德素养等纳入考核标准。三、吸引年轻人下沉一线。主动服务农村，推广
“背包银行”模式。
【问题二参考答案】
问题:1.“小”而“散”。家庭作坊，自产自销。2.市场受限。跟不上市场前沿，产品
滞后，没有懂技术市场的人才。3.缺乏大企业经营经验，风险压力大。4.民宿同质化。打价
格战，降低服务品质，无法吸引游客。5.村民意见不一，无法统一协商结果。
建议:1.发展集体经济。成立合作社，统一进购原材料和生产标准，带货直播，拓宽销
路;流转土地给村里，形成大旅社，获得租金和分红。2.重视市场需求。紧跟先进工艺等，
吸引懂技术、懂市场的人才返乡创业。3.学习先进企业经营模式。引进专业管理人才，管理
资金往来，让专业的人做专业的事，降低经营风险。4.发展特色民宿。因地制宜，打造宜居
环境，提高服务品质，以质论价，吸引游客，形成良性循环。5.坚持民主自治。遵循党和国
家的大政方针;小范围开协商会议，整理不同意见;大范围开村民大会，形成统一意见。
【问题三参考答案】
关于裕民社区充分就业经验的发言提纲(1行)
一、总成效:裕民社区就业率大幅提高。老百姓找到好工作，企业解决用工需求，社区
获得群众好评，三方共赢。(2行)
二、经验:1.开拓新岗位。优化营商环境，提供创业补贴、帮办证照，促进企业开工发
展;引进建筑类项目;与企业商户签订合作协议书，共享招聘用工信息。2.多元化技能培训。
免费提高文化素质，促进转移就业。3.一人一策。网格员摸排劳动力，分门别类形成台账，
托底安置。4.创建公共服务平台，“只进一扇门”。(6行)
【认准淘宝店铺：通关达人资料库】公考,事业编,考研,一站式备考，持续更新三、展望未来:就业是最大的民生。要紧跟就业形势变化，扎实做好当下工作和稳就
业，更好地服务居民!(2行)(共11行，计入空格275字-回忆版）
【问题四参考答案】
做好民生关键小事让阳光照亮城市
“文武之道，一张一弛。”高质量发展不再拘泥于速度，而是着眼于人民。在共建共
治共享中，我们将高质量发展理念落实到城市建设中，在共同缔造中，我们将美好环境与幸
福生活融合，真正实现了为民解忧。
关注“一老一幼”，打造“人民城市”。“最美不过夕阳红”，老年人的幸福晚年是他
们内心最大的期许，也是城市最大的愿望:从功能多样的养老服务站，到餐食可口的社区食
堂，再到上门服务的嵌入式养老，都留住了老人的“夕阳无限好”，留住了被岁月洗礼的昨
天。“幼吾幼，以及人之幼。”不论是耐心细致的专业月嫂，还是服务周全的月子中心，抑
或是规范运营的托育机构，城市帮新生儿和学龄前儿童托举起了幸福的一片天，解除了家长
的后顾之忧，开启了充满希望的明天。
吸引青年人才，打造“人民城市。青年强则国强，青年智则国智。大国尚且如此，城市
亦然，在青年人才的深耕之下，城市化从高速发展走向高质量发展，焕发出现代化生机。更
重要的是愿意城市补给青年，留住青年人才，从设施齐全的青年人才公寓，到齐聚优质企业
的人才招聘会，再到诚意满满的安居政策，城市不仅为青年人才提供了物质保障，还给予了
青年人才温馨关怀，满足青年人才物质和精神的双重需求，提高青年人才的获得感、安全感
和幸福感。
关爱特殊人群，打造“人民城市。我们不只要关注“一老一幼”，留住青年人才，还要
打造一张坚不可牢的保障网，网络所有人群，其中最关键的是特殊人群，他们可能是城市的
“边缘性”人物。易地扶贫搬迁的新居民不适应社区生活，残疾群体失去了部分甚至全部劳
动能力，困境儿童得不到家庭和社会的关注，无数“沉默”着的困难人群藏在城市的每一个
角落……我们不能就此忽视，我们要在阴影中播撒阳光，出台相关政策助力打造新生态，为
他们营造良好的就业环境，提供宜居的生活环境。
生老病死皆是人生大事，贯穿人的一生。衣食住行都是关键小事，渗透在生活的方方面
面。民生无小事，枝叶总关情。我们要吹响“民生关键小事”的号角，到达“人民城市”的
彼岸，实现城市建设的高质量发展，坚持以人民为中心的发展理念，一步一个脚印，坚定向
前!
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