文档内容
2024届高三历史新教材新高考阶段检测卷
（中国近现代史）
注意事项：
1．答卷前，考生务必将自己的姓名、考生号、考场号、座位号填写在答题卡上。
2．回答选择题时，选出每小题答案后，用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，
用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。回答非选择题时，将答案写在答题卡上。写在本试卷上无效。
3．考试结束后，将本试卷和答题卡一并交回。
一、选择题：本大题共 16小题，每小题3分，共计48分。在每小题列出的四个选项中，只
有一项是最符合题目要求的。
1．《哈佛中国史》中指出，“清朝赔上民族国家理应有的主权……对于一个‘追赶性工业化’的帝国来
说，这造成了无法设置保护性关税来扶植新兴工业的严重后果”。这突出反映了
A．《北京条约》使中国主权遭到严重侵犯
B．《南京条约》妨碍了中国近代化的发展
C．《马关条约》使列强获取掠夺工矿之利
D．《辛丑条约》标志中国已沦为半殖民地
【答案】B
【解析】根据设问可知，这是本质题，依据材料信息可知时空范围为晚清（中国）。根据材料“造成了无
法设置保护性关税来扶植新兴工业的严重后果”可知，清政府丧失了关税主权，再结合所学知识可知，鸦
片战争后，《南京条约》中，英国强迫清政府协定关税，破坏了中国的关税主权，使得清政府无法设置保
护性的关税来保护本国新兴工业，妨碍了中国近代化的发展，B项正确。A、C、D三个选项中涉及到的
《北京条约》《马关条约》、辛丑条约》的对应评价，都没有针对性的提到关税主权丧失对中国的危害，
与材料内容不符，排除。
2．太平天国时期，“苏浙占领当局颁布严令禁止佃农抗租，违者本人处斩，田亩充公”；“长发蟠辫，
赭衣花覆，窄袖宽裆，首有银篦，领有银链，腰有银牌”，这样的太平军士兵充斥于街头巷尾和田垄阡陌
之间。这
A．预示了太平天国运动失败的必然结果 B．说明太平天国提升了人民生活水平
C．表明太平天国放弃了原有的革命理论 D．反映出土地私有制激化了阶级矛盾
【答案】A
【解析】根据材料信息可知，太平天国时期，所占领的苏浙地区，太平天国政权仍协助地主榨取农民；而
太平军士兵中也存在奢华之风，这些都预示着太平天国运动失败的必然结果，故A项正确，排除B项。材
料中未涉及太平天国所信奉的革命理论，故排除C项；材料体现出太平天国对人民的压迫，并未能坚守其
初衷，故排除D项。
3．1880年，武昌知府李有芬改革保甲制度，把保甲的权力交付给绅士掌握，只把保甲的最低两级（牌和
甲）留给平民担任，在此之上的“保”由士绅领导，并设立总揽全乡保甲系统的监管总绅。据此可知，晚
清士绅A．成为维护满清政权的主要力量 B．主要职责从赋役征收变为维持治安
C．逐渐成为基层社会控制的主体 D．地位的上升体现出中央集权的强化
【答案】C
【解析】本题考查晚清的地方治理。根据材料可知，地方乡绅在地方治理中发挥着越来越重要的作用，逐
渐成为基层社会控制的主体，故选C项；地方乡绅在清末政局中，不少转变为地方立宪派，并赞成革命，
排除A项；选项B不符合题意，材料未体现职能的变化；乡绅地位的上升体现出中央集权的弱化，排除 D
项。
4．在近代，不少新式杂志以“界”作为名称的后缀，如：民国初年中华书局编辑出版的《中华教育界》
《中华实业界》《中华学生界》《中华妇女界》《中华童子界》《中华小说界》等。它体现出这类报刊的
重要功能之一是
A．推动妇女儿童地位的提高 B．争取底层社会民众政治权益
C．传达特定社会阶层的诉求 D．深入知识阶层进行思想启蒙
【答案】C
【解析】本题考查民国初年的报刊业特点。根据材料，民初出现基于特定的“阅读公众”，反映了特定社
会阶层的诉求的报刊，故选C项；选项A不准确，并非仅仅针对妇女和儿童；选项B中的表述与实际不符，
故排除；深入知识阶层的说法错误，排除D项。
5．梁启超在《中国历史研究法》中指出，历史由“人类全体或大多数之共业组成”，他认为史学家的职
责在于充分挖掘中华民族历史的优秀成果，使国民“睹遗产之丰厚则欢喜而自壮”。据此可知，梁启超的
治史理念
A．否定传统史学的价值 B．根源于马克思主义
C．为变法提供理论支持 D．具有现实关怀意识
【答案】D
【解析】根据“史学家的职责在于充分挖掘中华民族历史的优秀成果，使国民‘睹遗产之丰厚则欢喜而自
壮”’，再结合梁启超所生活的社会环境可看出梁启超的治史理念具有现实关怀意识，故选 D选项；梁启
超是在新的社会背景下提出的新观念，并没有否定传统史学的价值，故不能选A选项；梁启超关注到了马
克思主义，但他的史学思想并不是根源于马克思主义，与事实不符，排除 B选项；材料内容没有体现出与
变法有关，排除C选项。
6．下图是1864—1930年上海洋货外埠转运占全国进口比重图。据此推论可知A．近代民族工商业发展很迅速 B．列强侵略加深导致外贸逐渐衰落
C．世界大战推动上海外贸发展 D．贸易格局改变影响上海洋货进口
【答案】D
【解析】本题考查晚清到民初的贸易格局。根据图表可知，经上海转运的洋货占比逐渐下降，体现出国内
贸易格局的改变。随着天津、青岛和汉口外贸占比的增加，上海一家独大的地位被打破，在全国贸易中占
比逐渐下降，故选D项；选项A与材料无关，可以排除；B项和C项均与史实不符，故排除。
7．1895年2月，《申报》刊载文章指出，“中国自二十年来，亦尝有志自强，既在各省设立制造局，自
制枪炮，又时向外洋不惜重价购置各种新式枪炮，其于置器一道，可谓尽心焉耳矣。惟有利器，而无用此
利器之人，徒饰外观，毫无实际”。这一评论
A．旨在肯定洋务派的历史功绩 B．缘于民族危机的加深
C．揭示了洋务新政失败的根源 D．摆脱了中体西用窠臼
【答案】B
【解析】1895年年初，清朝军队在甲午战争中溃败，中国民族危机加深，促使有识之十对洋务运动中的军
事举拆进行反惠，故选B项；文章作者承认洋务派在军事领域的贡献，但反思其不足进而寻求进一步变革
才是其主旨，故排除A项：洋务新政失败的根源是未从根本上变革中国落信的封建制度，并不只是缺乏人
才培养机制，故排除C项；文章作者仍停留在制造利器和培养制器之人的层面，并未摆脱中体西用思想的
窠白，故排除D项；
8．1914年4月，北洋政府颁布《植棉制糖牧羊奖励条例》，其中规定：凡扩充植棉者，每亩奖银两
角……蔗田每亩补助蔗苗三角，肥料银六角……牧场改良羊种者，每百头奖银三十元。北洋政府的这一政
策
A．体现了重农抑商的经济思想 B．回应了近代工业发展的要求
C．反映了农民阶级的根本利益 D．促进了区域经济的均衡发展
【答案】B
【解析】北洋政府出台政策，对民间增加种植棉花、甘蔗和改良羊种等行为进行奖励，这些政策客观上可
以为近代民族工业提供原料，有利于近代工业的发展，故选B项；题干史料体现了重农思想，但无法体现
抑商思想，故排除A项；北洋政府以封建军阀为核心，并非代表农民阶级的根本利益，故排除C项；题干中的政策并非针对不同区域，并且近代中国无法实现区域经济均衡发展，故排除D项。
9．陈独秀认为：“妇人参政运动，亦现代文明妇人生活之一端”“其投身政党生活者，莫不发挥个人独
立信仰之精神，各行其是，子不必同于父，妻不必同于夫”。李大钊指出：“中产阶级妇人的利害，不能
说是妇人全体的利害；中产阶级妇人的权力伸张，不能说是妇人全体的解放。”这些思想
A．体现出思想解放促进了社会习俗变迁 B．表明传统社会阶级结构已被颠覆
C．反映出女性的政治地位得到普遍提升 D．有助于推动新旧思想观念的更替
【答案】D
【解析】根据材料可知，陈独秀鼓励妇女参与政治生活中；李大钊则强调要实现全体妇女的解放而非仅限
于中产阶级妇女的解放，这冲击了封建纲常伦理，既有助于妇女解放运动的发展，也有助于国人的思想解
放，故D项正确。材料只涉及二者对妇女参政支持的观点，未涉及社会具体习俗变化和妇女政治地位的变
化情况，排除A、C两项；B项说法过于夸大，故排除。
10．1927年4月至5月在武汉召开的中共五大通过了《中国共产党第三次修正章程决案》，正式提出建立
专门的监察委员会。《决案》规定“在全国代表大会及省代表大会选举中央及省监察委员会”，“中央及
省监察委员，不得以中央委员及省委员兼任”。决案的通过及其规定
A．反映出土地革命时期形势严峻
B．利于党的纪律监察机构保持相对独立性
C．标志党的监察制度发展至成熟
D．有助于纠正当时党内盛行的“左”倾错误
【答案】B
【解析】由材料中“在全国代表大会及省代表大会选举中央及省监察委员会”“中央及省监察委员，不得
以中央委员及省委员兼任”可看出决案的通过有利于党的纪律监察机构保持相对独立性，所以选 B项；中
共五大召开时间为1927年4月至5月，土地革命时期尚未到来，排除A项；这一时期党的监察制度还处于
起步阶段，没有发展至成熟，不能选C项；大革命时期，党领导人主要犯了右倾错误，而不是“左”倾错
误，排除D项。
11．1946年人民解放战争爆发初期，陕甘宁边区政府采取了发行土地公债的方式，征购地主的多余土地，
规定由无地或者少地的农民进行承购。1947年《中国土地法大纲》颁布后，中共中央提出“依靠贫农，团
结中农，有步骤地、有分别地消灭封建剥削制度”。中共土地政策
A．消灭了中国封建剥削制度 B．为向社会主义过渡奠定基础
C．顺应了革命形势发展需要 D．满足了农民的政治经济要求
【答案】C
【解析】1946年中共调整了抗战时期的土地政策，1947年又调整了1946年的土地政策，结合所学知识可
知，这些土地政策的调整都是出于当时解放战争形势发展的需要，故选 C项。解放战争时期还存在封建剥
削制度，直到新中国成立后1956年三大改造的完成，才基本消灭封建剥削制度，排除A项。为向社会主
义过渡奠定基础的是新中国成立后国民经济的恢复和人民政权的巩固，排除 B项。材料中的土地政策没有
满足农民的政治要求，排除D项。
12．20世纪50年代，毛泽东曾讲，“希望美国也采取和平共处的政策”“如果美国愿意签订一个和平条约，多长的时期都可以”。同时，他指出对美国“第一是坚决斗争”“第二是不要着急”，毛泽东在此强
调的是
A．坚持独立自主的和平外交方针 B．改善中美关系的时机已经成熟
C．势力开创全方位的外交新布局 D．武力回击美国的霸权主义行径
【答案】A
【解析】根据材料信息可知，毛泽东强调以斗争手段促使美国“也采取和平共处的政策”，签订“和平条
约”且“不要着急”，维护新中国的主权安全和发展利益，这说明他强调坚持独立自主的和平外交方针，
故选A项；题干中没有呈现美国对华政策和态度，毛泽东认为“不要着急”改善中美关系，故排除B项；
全方位外交新布局出现在改革开放新时期，与题干时间不符，故排除 C项；毛泽东发展中美关系的思想中，
既有“坚决斗争”，又寻求能“和平共处”，故排除D项。
13．1957年，上海科教电影制片厂在上海曹杨新村拍摄了一部号召大家踊跃参加储蓄的电影短片《他们怎
样过日子》，影片反映了当年新村居民勤俭持家致富的生活情景。如图为电影海报。当时储蓄运动的广泛
开展
A．反映民众抗美援朝热情高涨 B．为三大改造积累大批资金
C．体现了人民劳动致富的愿望 D．有利于新的社会风尚形成
【答案】D
【解析】本题考查50年代末的社会主义建设。银行和国务院都鼓励民众积极储蓄，有利于塑造节俭的新风
尚，故选D项；抗美援朝于1953年结束，排除A项；当时社会主义三大改造已经基本完成，排除B项；
材料不能体现劳动致富，排除C项。
14．1982年，宪法修改委员会秘书处，根据全民讨论中提出的大量各种类型的意见和建议，对草案又进行
了一次修改。许多重要的合理的意见都得到采纳，原来草案的基本内容没有变动，具体规定作了许多补充
和修改。这表明
A．宪法修改有民意基础 B．民主政治的迸一步完善
C．民主集中制得到健全 D．人民群众民主意识增强
【答案】A
【解析】根据材料“全民讨论中提出的大量各种类型的意见和建议”“许多重要的合理的意见都得到采
纳”可知，民众参与宪法修改，修改意见得到采纳，这说明宪法修改有民意基础，故选 A项。让民众参与
讨论宪法修改，是民主政治发展的表现，没有涉及前后比较，不能体现民主政治的进一步完善，排除 B项。民众参与宪法修改讨论，体现了民主集中制，但材料不能体现民主集中制得到健全，排除 C项。材料没有
前后两个时期对比，不能得出民主意识增强，排除D项。
15．下表是1984年和1989年中国乡镇企业行业分布情况表（单位：万个）据此可知，20世纪80年代的中
国
年份 农业 工业 建筑业 交通运输业 商业饮食业
1984 24．84 481．22 8．04 12．96 79．46
1989 22．68 736．47 92．55 379．88 637．05
A．国民经济结构协调发展 B．社会主义市场经济体制确立
C．农村产业结构趋于优化 D．城乡差距有不断扩大的趋势
【答案】C
【解析】根据表格数据可知，20世纪80年代的中国农村劳动力在向第二、第三产业转移，这体现了农村
产业结构的优化，故选C项；1992年召开的中共十四大才明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主
义市场经济体制，故排除B项；表格仅统计了乡镇企业行业分布情况，不能看出国民经济结构是否协调，
也不能看出城乡差距是否有扩大趋势，故排除A、C项。
16．面对近期的巴以冲突，王毅部长指出：中方反对和谴责一切伤害平民的行为，并指出以色列的行为已
超越自卫范围，应停止对加沙民众的集体惩罚。同时强调，中方愿同沙特等阿拉伯国家一道，继续支持巴
勒斯坦恢复民族权利的事业，推动巴勒斯坦问题重回“两国方案”正确轨道，得到全面、公正、持久解决。
这一言论反映出中国
A．倡导建立国际政治新秩序 B．致力于落后国家的民族复兴
C．注重维护国际正义与和平 D．积极践行和平共处五项原则
【答案】C
【解析】根据材料可知，面对巴以冲突，我国政府始终站在正义的一方，不仅呼吁冲突双方用和平的方式
解决矛盾，还呼吁国际社会加速推动巴以问题的公正、和平和根本性的解决，以维护世界和平，这反映出
我国外交注重维护国际正义和和平，故C项正确。材料只涉及中国对巴以冲突问题的和平解决，这与建立
国际政治新秩序无关，排除A项；中国注重推动第三世界国家的民族发展，但“致力于”的说法过于绝对
化，排除B项；和平共处五项原则是指导两国关系的原则，材料反映的是中国推动巴以问题的和平解决，
这与和平共处五项原则无关，排除D项。
二、非选择题：本大题包括4小题，第17题12分，第18题14分，第19题12分，第20题
14分，共52分。
17．（12分）阅读材料，完成下列要求。
材料一
孙中山领导的革命活动，没有经过很长时间的宣传教育和组织工作，就很快把重点转到发动武装起义
上来。这是它的优点，但也带来弱点；缺少一场有足够力度的思想文化运动作为先导。
——摘编自全冲及《二十世纪中国史纲》
材料二
美国学者周锡瑞在《改良与革命：辛亥革命在两湖》一书中指出：“辛亥革命有两张面孔：一张是进
步的，民主共和主义的面孔；但在某种程度上，掩盖着另一张“封建主义’的面孔。”这里说的封建类似欧洲中世纪的封建。在中国的政治文化传统之中，封建并不是一个坏东西，反而是三代儒家心目中的理想。
顾类武认为，寓封建于那县之中，可以补中央集权之不足。家族主义和地方主义在辛亥前后急刷抬头，地
方军绅政权提出了各省制定省宪，通过联邦制的方式统一全国的方案。陈独秀对此尖锐地批评说，“武人
割据是中国政象纷乱的源泉，建设在武人割据的欲望上面之联省论，不过冒用联省自治的招牌，实行“分
省割据’“联督割据’罢了。”
——摘编自许纪霖《辛亥的另一张面孔》
根据上述材料，围绕“辛亥革命的面孔”，自拟一个论题，并结合所学知识加以阐述。（要求：论题
明确，赞同、反对和修改材料观点均可，史论结合，论证充分。）
17．【答案示例】（12分）
论题：辛亥革命具有进步与保守的双重面孔（2分）
阐述：辛亥革命前，具有全国性资产阶级政党性质的同盟会建立，成为革命的领导核心；孙中山的三民主
义为革命提供了明确的纲领；革命派通过发行报刊、与立宪派（保皇派）论战，推动了革命思想的传播。
辛亥革命拉开了中国完全意义上近代民族民主革命序幕，革命能够推翻帝制并建立共和制度绝非历史偶然。
但辛亥革命对旧制度的打击并不彻底，清帝逊位后仍保留皇帝称号，受到民国政府优待，各地革命政权大
多也为旧官僚、立宪派所把持，为此后长期的地方割据埋下了隐患。辛亥革命在人民群众受到广泛的新思
想洗礼之前就完成了政体的转换，这就导致民国初年的共和制虚有其表，各地军阀也假借西方民主的部分
概念，欺骗民众以行专制之实。辛亥革命也未将革命矛头指向帝国主义，无法真正完成民族独立、解放人
民的历史任务。（8分）综上所述，辛亥革命推翻帝制、建立共和国，从政治、经济、社会风俗等方面大
大推动了中国历史的进步，但革命成果为封建军阀所占有，使社会陷入长期的分裂动荡局面。（2分）
（说明：“示例”仅供参考，学生若从“辛亥革命存在暴力与妥协的双重面孔”“辛亥革命时期民族主义
的激烈场面与对民权主义冷淡态度并存的双重面孔”等角度拟定论题并加以阐述，言之有理亦可酌情给
分）
18．（14分）阅读材料，完成下列要求。
材料一
鄂豫皖苏区时期，中国共产党十分重视文化动员工作。中国共产党明确提出，文化动员是为工农群众
文化服务，国民党的地主、资产阶级压制工农群众文化的发展，帝国主义者的教会在中国所办的教育，养
成替帝国主义侵略中国、反对革命的干部。只有工农自己的苏维埃能够发展真正广大的文化教育工作，去
为广大农工群众谋利益，最终发展他们的伟大创造力和新的思想，以完成整个革命任务。蒋介石曾无不心
仪地谈到：“匪区（苏区）最有纪律的，最有精神的，就是教育！而我们现在部分地区所有高小学校就完
全停下来了，土匪他们什么经费都可以少，教育经费一定要筹到，我们却反而要常常拿教育经费来做旁的
用。”
——摘编自《鄂豫皖革命根据地》（第二册）
材料二
鄂豫皖苏区文化动员的主要方式
方式 内容
歌曲 红色歌谣《庆祝苏维埃》：八月桂花遍地开，鲜红的旗帜竖起来：张灯又结彩，光华灿烂出新世界。亲爱的工友们！亲爱的农友们！唱一曲国际歌庆祝苏维埃。
标语 “暴动杀尽一切土豪劣绅！”“农民革命万岁！”“暴动推翻武汉政府！”
文艺演出 戏剧《地主收租》《反动派晏乐》《共产党进城》《夺取政权》《新生活》
中共鄂豫皖边特委主办《我们的路线》《工农兵》（后改名为《苏维埃》）《英特尔
报刊
那雄纳尔》《赤色先锋》《红军生活》等
新集列宁高级学校——土地革命战争时期鄂豫皖苏区培养革命干部的最高学府，又称
培训班
“鄂豫皖苏区农工干部学校”
县城里设有列宁中学或马克思中学，农村里设立了许多列宁小学，工余学校、识字
通识
班、夜校等。识字人数比之前增加了40%—50%，一些从前本来一字不识的，现在能
学校
够写“打倒帝国主义”“打倒国民党”的标语
（1）根据材料一并结合所学知识，概括鄂豫皖苏区进行文化动员的目的。（4分）
（2）根据材料二分析鄂豫皖苏区文化动员的特点。综合上述材料并结合所学知识，简析国共两党学校教
育工作的差异。（10分）
18．【答案】（14分）
（1）目的：提高农民政治意识（或解放并唤醒工农意识）；动员民众投身革命；传播中共的意识形态；
巩固并建设根据地（4分）
（2）特点：方式多样；革命性（或体现反帝反封建的教育内容）；参与群体广泛性；注重培养革命干部
与通史教育相结合；效果显著。（1点1分，任意4点4分）
不同：态度不同：中共重视教育工作；国民党重视不足；
效果不同：中共开展教育工作成效显著；国民党教育工作受挫；服务对象不同：中共开展教自工作服务于
工农群众；国民党教育工作服务于地主、资产阶级，压制工农群众文化发展（1点2分，共6分）
19．（12分）阅读材料，回答问题。
材料一
图5
（1937年4月，红军指战员钟士灯致父母家书）
原文摘录：我在外，大家都是为着抗日的，为了保护我们的家庭，为着自己的未（来）做事……现在
说起到达北方，使用（实行）国共合作、释放一切政治犯，联合（了）许多抗日友军，国家已经和平。
材料二在抗日战争进程中，中国人民铸就了伟大的抗战精神，不同地区共同传承着中华民族留下的集体记忆。
图6
（民族记忆·抗战精神）
（1）根据材料一，分析这封家书的史料价值。（4分）
（2）根据材料二，请任选图中两处，围绕“民族记忆·抗战精神”，举出一条与该记忆所蕴含历史信息密
切相关的重要史实，并加以阐释。（8分）
19．【答案】（12分）
（1）价值：该家书作为第一手史料，反映了当时第二次国共合作、一致抗日的形势，可度较高，可作为
研究抗战史的重要补充和证据。（4分，家书的史料类型、内容价值各2分）
（2）①1945年8月，抗战胜利台湾光复，台湾作为中国的一个省，回到祖国怀抱，是全体中华儿女前赴
后继、浴血奋战铸就的伟大胜利。
②1931年，九一八事变，这一事变标志着中国局部抗战的开始，这是一场不畏强暴、反抗侵略的伟大斗争。
③1938年，台儿庄会战，抗战以来中国军队在正面战场取得的最大胜利，其视死如归的民族气节鼓舞了全
国军民抗战的信心。
④1937年，卢沟桥事变，中国全面抗战由此开始，中国人民团结奋斗共同抵御日本帝国主义的侵略。
⑤1945年，中共七大召开，为中国共产党领导人民争取抗日战争的胜利和新民主主义革命的胜利奠定了基
础，推动了中华民族坚定胜利的必胜信念。（8分，每处时间、史实，阐释各2分）
20．阅读材料，完成下列要求。（14分）
材料
1950年3月，中国政务院先后公布《关于统一国家财政经济工作的决定》等系列文件明确：“国家财
政统一于中央人民政府”，“除批准征收的地方税收外，所有关税、盐税、货物税、工商税的一切收入，
均归中央人民政府财政部统一调度使用”。
1951年3月，政务院公布《关于一九五一年度财政收支系统划分的决定》：地方财政收支，“由中央
人民政府财政部就指定的收入及核准的各区预算，划分一部分为大政区的收支；大行政区根据中央划分之
收支，按所属各省（市）具体情况，划分为大行政区级与省（市）的财政收支”。
1954年，中央做了调整：财政支出基本上按照隶属关系，属于中央的企业、事业和行政单位的支出，
列入中央预算；属于地方的企业、事业和行政单位的支出，列入地方预算；地方财政的年终结余，由各地在下年度安排使用，不再上缴。
1957年11月，国务院下发《关于改进财政管理体制的规定》：地方财政收入分为地方固定收入、企
业分成收入和调剂分成收入三种；分成的计算方法和分成比例三年不变；地方预算在执行过程中，收入超
过支出，地方可以自行安排使用。
1958年9月，国务院通过《关于进一步改进财政管理体制和改进银行信贷管理体制的几项规定（草案
修改稿）》，决定从1959年起：除少数仍由中央直接管理的企业收入和不便于按地区划分的收入，所有其
他各种收入，全部作为地方财政收入。除了保证中央各部门直接办理的支出以外，所有其他各种支出，全
部作为地方财政支出。收入大于支出的地方，多余部分上解中央，收入小于支出的地方，不足部分由中央
给予补助。地方上年结余和地方自行管理的收支，列入国家预算。
——摘编自刘晓泉、吴淼军《新中国中央和地方财政关系探析》
（1）根据材料并结合所学知识，概括20世纪50年代中央与地方财政关系发展轨迹，请对中央关于中央与
地方财政关系调整进行原因分析。（10分）
（2）根据上述材料并结合所学知识，总结20世纪50年代央地财政关系探索的基本经验。（4分）
20．【答案】（16分）
（1）发展轨迹：中央与地方财政关系总体呈现“集中—放权—集中”的基本轨迹（高度概括最高3分）或
答1949—1950年高度集中；1951—1957年逐步探索放权；1958年进一步下放财政权；1959年开始探索再
次集中。（4分，分别叙述每条一分，最高得4分）
原因：新中国成立之初，财政经济形势十分严峻恢复，统一财政助于加强国家经济管理；1951年，全国财
政经济形势开始好转，对过于集中的财政体制进行调整，助于调动地方积极性；1958年，经济领域存在指
标过高、浮夸风现象，统一调控助于加强对经济的管理。（6分，任答3点，其它言之有理可酌情给分）
（2）立足国情，主动适应经济社会发展形势和国家重点任务需求；巩固中央统一领导，探寻中央地方财
政责权划分；不断推进理论创新。（4分，任答2点，其它言之有理可酌情给分）
