文档内容
二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
学员专用 请勿外泄
环球网校一级建造师《公路工程管理与实务》新考纲精讲
第13章 施工安全管理
13.1 公路工程施工安全管理
【知识点清单】
✎公路工程施工项目安全管理措施
【知识点】公路工程施工项目安全管理措施
一、路基工程施工安全管理措施
1.路基挖（填）方工程
（1）取土场（坑）
1）取土场（坑）底部应平顺并设有排水设施，取土场（坑）边周围应设置警示标志和安全防护
设施，宜设置夜间警示和反光标识。
2）地面横向坡度陡于1：10 的区域，取土坑应设在路堤上侧。
3）取土坑与路基坡脚间的护坡道应平整、密实，表面应设 1%～2%向外倾斜的横坡。
（2）路堑开挖
应采取保证边坡稳定的措施，边坡有防护要求的应开挖一级防护一级，且应自上而下开挖，不得
掏底开挖、上下同时开挖、乱挖超挖。
2.滑坡地段路基 7 8
1
9
4
（1）滑坡影响范围应设安全警8示标志，根据现场情况设置围挡等防护措施。
3
信
（2）滑坡影响范围内不得微设置临时生产、生活设施或停放机械、堆放机具等。
系
（3）滑坡体上开挖路基联和修筑抗滑支挡构筑物时，应分段跳槽开挖，不得大段拉槽开挖，并随
题
挖、随砌、随填、随夯;开押挖与砌筑时应加强支撑和临时锚固，并监测其受力状态。
准
（4）冰雪融化期精不得开挖滑坡体，雨后不得立即施工，夜间不得施工。
3.路堑高边坡施工风险控制措施
（1）开挖前做好坡顶截水沟、临时排水沟，坡顶和各级平台不得有积水。开挖中遇到地下水出
露时，必须先做好排水后开挖。
（2）人员不得在机械作业范围内交叉施工，上方机械挖方施工下方不得有人。挖土机的铲斗不
能从运土车驾驶室顶上越过。不得用铲斗载人。
（3）采取浅孔少装药、松动爆破等飞石少的方法，放炮前设专人警戒，定时爆破，不得用石块
覆盖炮孔，爆破后15min后才能进入现场。
二、路面工程施工安全管理措施 8
7
1
沥青混凝土路面 4 9
8
3
（1）封层、透层、粘层施工应符合下列规定： 信
微
1）洒布机具洒布沥青时，喷头不得朝外，喷头10m范围内不得站系人，不得逆风作业。
联
一
2）沥青储存地点应配备灭火器、消防砂等消防设施，并应设置警示标志。
唯
（2）碾压作业应符合下列规定:
1）多台压路机同时作业时，各机械之间应保持安全距离。
2）作业人员应在行驶机械后方清除轮上黏附物。
3）碾压区内人员不得进入，确需人员进入的应安排专人监护。
三、桥梁工程施工安全管理措施
1.基坑施工风险控制措施
（1）开挖中，出现基坑顶部地面裂缝、坑壁坍塌或涌水、涌沙时，必须立即停止施工。人员撤
离危险区，待采取措施确认安全后，方可恢复施工。
（2）基坑外堆土时，堆土应距基坑边缘1m以外，堆土高度不得超过1.5m。
（3）基坑内应设安全梯或土坡道等攀登设施。基坑周边应设防护栏杆。
扫码关注更多内容
第 1 页 共 7 页
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
学员专用 请勿外泄
2.支架现浇法施工风险控制措施
（1）支架立柱应置于平整、坚实的地基上，立柱底部应铺设垫板或混凝土垫块扩散压力；支架
地基处应有排水措施，严禁被水浸泡。
（2）支架的立柱应设水平撑和双向斜撑，斜撑的水平夹角以 45°为宜。立柱高于5m时，水平
撑间距不得大于2m，并在两水平撑之间加剪刀撑。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
（3）支架高度较高时，应设一组缆风绳 。
（4）立杆应竖直，2m高度的垂直偏差不得 大 于1.5cm。每搭完一步支架
1
后7 8，应进行校正。
9
（5）满堂红支架的四边和中间每隔四排立杆应 设置一道纵向剪刀撑，8
4
由底至顶连续设置。
信
3
（6）高于4m的满堂红支架，其两端和中间每隔四 排立杆应从顶层微开始向下每隔两步设置一道水
系
平剪刀撑。 联
一
（7）拆除作业应自上而下进行，不得上下多层交叉作业 。 唯
3.墩柱（塔）施工风险控制措施
（1）翻模法施工风险防控措施
1）高墩翻模施工应编制专项施工方案，并组织专家论证。
2）强度、刚度、稳定性满足要求，安装前应验收和试拼装。
3）高墩施工人员上下必须使用之字形爬梯，安全网、防护栏等防护设施应安全可靠。
（2）起重设备应经有资质的单位检测合格。操作人员应持证上岗。
（3）作业平台强度、刚度和稳定性应满足要求，作业面设置安全护栏。临边、悬空作业时正确
扫码关注更多内容
第 2 页 共 7 页
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
学员专用 请勿外泄
使用安全带。
（4）脚手架外侧设栏杆、安全网或钢板网。禁止攀爬模板脚手架或由爬架外侧上下。
（5）作业人员应背工具袋用于存放工具和零件，防止物件跌落，禁止从高空向下抛物。
4.悬臂浇筑施工风险控制措施
（1）挂篮行走应缓慢，速度宜控制在0.1m/min以内，并应由专人指挥。
（2）挂篮应呈全封闭状态，四周应有围护设施，操作平台下应挂安全网、上下应有专用扶梯。
（3）混凝土浇筑前，应再次检查挂篮的承重结构、锚固系统、悬吊系统、模板系统等的安全性、
可靠性。
（4）在解除挂篮尾部锚固前，应先在挂篮尾部安装足够的平衡重，以防止挂篮倾覆；挂篮的移
动行走应两端对称、缓慢地进行。
5.架桥机施工风险控制措施
（1）向全体作业人员（含机械操作工）进行安全技术交底。
（2）架桥机现场安装后须经专业的检测检验机构检验合格，发放使用证、挂验收合格牌后方可
投入使用。
（3）架桥机电源必须设专人进行控制，并设合格的专职电工；机修工应跟班作业，严防电源突
然中断或架桥机电气、机械故障引发各类事故。
8
7
（4）架桥机纵向移动要做好一切9 1准备工作，要求一次到位，不允许中途停顿。
4
8
（5）架桥机安装作业时，要信经3常注意安全检查，每安装一孔必须进行一次全面安全检查。
微
（6）不应在雾雪、雷雨等系恶劣天气条件下作业，不宜在夜间进行作业。
联
（7）架桥机作业必须题明确分工，统一指挥，要设专职操作人员、专职电工和专职安全员。
押
（8）架桥机应设置准避雷装置。
精
四、隧道工程施工安全管理措施
洞口失稳控制措施
作业内容 控制措施
监控量测 增加监控量测 频率
控制开挖量，减少围岩扰动。超前支护应及时到位，及时封闭初期支护。台阶开
开挖
挖时，第一步开挖 的台阶高度不宜超过1/3的开挖高度
支护 加强超前支护，支护结 构脚部处理，提高基底承载力
排水 洞口顶部做好防排水处理
【例题·单选】关于公路路基工程施工安全 管理措施的说法，正确的是（
1
7 8）。【2021】
9
A.地面横向坡度陡于1:10的区域，取土坑应设 在路堤下侧 8 4
信
3
B.取土坑与路基坡脚间的护坡道应平整密实，表面 应设1%～2%向内微倾斜的横坡
系
C.高路堤施工应进行位移监测 联
一
D.取土场（坑）的深度不得超过2m 唯
【答案】C
【解析】（1）取土场（坑）的边坡、深度等应满足设计要求，且不得危及周边建（构）筑物等
既有设施的安全。
（2）取土场（坑）底部应平顺并设有排水设施，取土场（坑）边周围应设置警示标志和安全防
护设施，宜设置夜间警示和反光标识。
（3）地面横向坡度陡于1:10的区域，取土坑应设在路堤上侧。
（4）取土坑与路基间的距离应满足路基边坡稳定的要求，取土坑与路基坡脚间的护坡道应平整
密实，表面应设1%～2%向外倾斜的横坡。
【例题·单选】关于支架现浇法施工风险控制措施的说法，正确的是（ ）。【2021】
A.支架高度较高时，应设一根缆风绳
B.支架高于6m时，应设置一道水平剪刀撑
C.支架应设水平撑和双向斜撑，斜撑的水平夹角以45°为宜
D.预压荷载应为梁重的1.05～1.10倍
【答案】C
扫码关注更多内容
第 3 页 共 7 页
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
学员专用 请勿外泄
【解析】支架高度较髙时，应设一组缆风绳。
支架的立柱应设水平撑和双向斜撑，斜撑的水平夹角以45°为宜；
立柱高于5m时，水平撑间距不得大于2m，并在两水平撑之间加剪刀撑。
对支架进行预压时，预压荷载宜为支架所承受荷载的1.05～1.10倍。
五、高处作业安全管理措施
1.进行高处作业时，制定安全防护技术措施：
（1）高处作业不得同时上下交叉进行。
（2）高处作业人员不得沿立杆或栏杆攀登。高处作业人员应定期进行体检。
（3）高处作业场所临边应设置安全防护栏杆。
2.安全网
作业面与坠落高度基准面高差超过2m且无临边防护装置时，临边应挂设水平安全网。作业面与
水平安全网之间的高差不得超过3.0m，水平安全网与坠落高度基准面的距离不得小于0.2m。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
3.安全带 押
准
（1）安全带应高精挂低用并扣牢在牢固的物体上。
（2）安全带的安全绳不得打结使用，安全绳上不得挂钩。
（3）安全绳有效长度不 应大于2m，有两根安全绳的安全带，单根绳的有效长度不应大于1.2m。
（5）严禁安全绳用作悬吊 绳。严禁安全绳与悬吊绳共用连接器。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
六、水中围堰（套箱）和水中作业平台
设置船舶靠泊系统和人员上下通道，临边应设置高度不低于1.2m的防护栏杆，挂设安全网和救
生圈。四周应设置警示标志和夜间航行警示灯光信号，通航密集水域应配备警戒船和应急拖轮。
七、特种设备安全管理措施
1.特种设备使用单位应当在设备投入使用前或者投入使用后30d内到设备所在地市以上的特种
设备安全监督管理部门办理特种设备使用登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位
置。
2.特种设备定期检验
（1）特种设备使用单位应在特种设备检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提
出定期检验要求。
（2）起重机械报检时，必须提供保养合同、有效的作业人员证件。
（3）特种设备检验合格后，携带使用证、检验合格标志、检验报告、保养合同、保养单位的保
养资质到有关主管部门办理年审换证手续。
3.特种设备使用的相关记录
扫码关注更多内容
第 4 页 共 7 页
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
学员专用 请勿外泄
（1）特种设备日常使用状态记录（特种设备运行记录）。
（2）特种设备维护保养记录。
（3）特种设备检查记录。
（4）特种设备运行故障和事故记录。
（5）定期检验整改记录。
八、其他安全管理措施
1.施工现场临时安装的电气设备必须符合安全用电要求，并配备专职电工管理，其他人员不得擅
自接电、拉线。
2.施工现场临时用电实行三级配电，设置逐级回路保护。
用电设备应满足“一机、一闸、一漏”的要求。
13.2 安全管理双重预防机制
【知识点清单】
✎公路工程施工项目安全风险分级管理
✎公路工程施工项目事故隐患排查治理
【知识点】公路工程施工项目安全风险分级管理
风险等级由低到高依次分为低风险（Ⅰ级）、一般风险（Ⅱ级）、较大风险（Ⅲ级）和重大风
险（Ⅳ级）四个等级。 7 8
1
9
【知识点】公路工程施工项目8事4故隐患排查治理
3
信
一、安全生产事故隐患排查微的基本概念
系
一般事故隐患：是指危联害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的事故隐患。
题
重大事故隐患：是指押危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治
准
理方可能排除的隐患；精或者因外部因素影响导致自身难以排除的隐患。
可能造成重大人员伤亡和重大财产损失的事故隐患应当确定为重大事故隐患。
二、安全生产事故隐患 排查的目标及内容
1.“两项达标”
（1）施工人员管理达标：施工人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意
外伤害责任保险等都要符合有关规定 。
（2）施工现场安全防护达标：施工 现场安全防护设施和作业人员安全防护用品都要按照规定实
行标准化管理。
2.“四项严禁”
8
（1）严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等 危险区域设置施工驻地。 9 1
7
8
4
（2）严禁违规进行挖孔桩作业，钻孔确有困难 的不良地质区，设计信单3位要进行专项安全设计并
微
按设计变更规定，经批准后实施。 系
（3）严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工。 一
联
唯
（4）严禁违规立体交叉作业。
3.“五项制度”
（1）施工现场危险告知制度。
（2）施工安全监理制度。
（3）专项施工方案审查制度。
（4）设备进场验收登记制度。
翻模、滑（爬）模等自升式架设设施，以及自行设计、组装或者改装的施工挂（吊）篮、移动模
架等设施在投入使用前，施工单位应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机
构进行验收，验收合格后方可使用。
（5）安全生产费用保障制度。
公路水运工程安全生产专项费用，不得低于建筑安装工程造价的1.5%的比例计取，且不得作为竞
争性报价。
三、安全生产事故隐患排查治理职责
施工单位法定代表人、项目经理是安全生产事故隐患排查治理的第一责任人，对管理范围内安
全生产事故隐患排查治理工作负全面责任。
四、安全生产事故隐患排查方式
扫码关注更多内容
第 5 页 共 7 页
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
学员专用 请勿外泄
安全生产事故隐患排查一般采取日常安全生产检查、综合安全检查、专项安全检查等方式。
五、事故隐患整改
1.一般事故隐患由项目负责人组织相关人员立即整改。
重大事故隐患应当根据需要停止使用相关设备、设施，局部停产停业或者全部停产停业。
2.公路工程重大事故隐患清单（表13.2-1）易引发的事故类型：坍塌、火灾、淹溺、起重伤害、
爆炸、瓦斯爆炸。
3.重大事故隐患必须由项目负责人组织编制“重大事故隐患治理方案”。必要时应当组织专家对
重大事故隐患整改治理方案进行论证，必须经项目负责人批准并进行安全技术交底后实施。
六、验收
重大事故隐患治理完成后，应当组织相关技术人员或者专家或者具有相应资质的专业机构进行验
收。
【例题·单选】重大事故隐患治理方案必须由（ ）组织编制。【2023】
A.单位负责人
B.单位技术负责人
C.项目负责人
D.项目专职安全管理人员
8
【答案】C 1 7
9
4
【解析】重大事故隐患必须由3 8项目负责人组织编制“重大事故隐患治理方案”。
信
【例题·案例节选】【202微0】
系
【背景资料】 联
题
某施工单位承建一分押离式双向六车道高速公路山岭隧道工程，其起讫桩号为K19+720～K21+450，
准
全长1730m。 精
在隧道施工过程中进行了安全质量检查，发现施工单位存在如下错误做法：
①初期支护施工过程中 ，喷射混凝土采用干喷工艺；
②对于隧道底部超挖部分采 用洞渣回填；
③仰拱和底板混凝土强度达到设计强度75%，允许车辆通行；
④二次衬砌距Ⅳ级围岩掌子面的 距离为100m。
【问题】施工单位的错误做法中，哪 两条属于重大安全事故隐患（用编号表示） 。从单位和项
目两个层次分别写出重大安全事故隐患排查 治理第一责任人。
【参考答案】
8
①、④属于重大安全事故隐患。 1
7
9
8
4
单位重大安全事故隐患排查治理第一责任人：施 工单位法定代表人。
信
3
微
项目重大安全事故隐患排查治理第一责任人：项目经理。
系
13.3 公路工程施工项 目应急管
联
理
一
唯
【知识点清单】
✎应急救援预案编制和管理
✎应急管理
【知识点】应急救援预案编制与管理
一、应急预案体系
应急预案体系由项目综合应急预案、合同段专项应急预案与现场处置方案组成。
项目综合应急预案：建设单位为应对项目可能发生的各种生产安全事故而制定的总体工作方案。
合同段专项应急预案：施工项目为应对单位工程、分部分项工程施工中某一种或者多种类型的生
产安全事故而制定的专项应对方案。
现场处置方案：施工项目根据不同生产安全事故类型，针对具体部位、作业环节和设施设备等制
定的应急处置措施。
1.应急预案公布
施工项目应急预案经评审或者论证后，由施工项目负责人签署公布，并及时发放到本项目有关部
门、岗位和相关应急救援队伍。
2.应急预案备案
扫码关注更多内容
第 6 页 共 7 页
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
学员专用 请勿外泄
施工单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向属地应急管理部门
和有关部门进行告知性备案。
3.应急预案管理
（1）演练
施工单位应当制订应急预案演练计划，根据事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练
或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
（2）评估
施工单位应当每三年进行一次应急预案评估。
（3）修订
施工单位遇下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：
1）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的。
2）应急指挥机构及其职责发生调整的。
3）面临的事故风险发生重大变化的。
4）重要应急资源发生重大变化的。
5）预案中的其他重要信息发生变化的。
6）在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的。
8
7
7）施工项目认为应当修订的其他9 1情况。
4
8
【例题·单选】施工单位应当信建3立应急预案定期评估制度，每（ ）进行一次应急预案评估。【2019】
微
A.半年 系
联
B.一年 题
押
C.两年 准
精
D.三年
【答案】D
【解析】施工单位应当每三年进行一次应急预案评估。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
扫码关注更多内容
第 7 页 共 7 页
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178
