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第12章 施工质量管理
12.1 水利水电工程质量职责与事故处理
考点1：质量管理的内容★
考点1 内容 考频指数
质量管理的内容★ 一、质量工作考核 ★
一、质量工作考核★
汇总：
对象 考核内容
（1）质量管理体系建立情况（10分）。
项目法人 （2）质量主体责任履行情况（17分）。
（3）安全度汛落实情况 （3 分）。
（1）质量管理体系建立情况 （2 分）。
设计
（2）质量主体责任履行情况（8分）。
（1）质量管理体系建立情况（8分）。
施工单位 （2）质量主体责任履行情况（14分）。
（3）安全度汛落实情况 （3 分）。
（1）质量管理体系建立情况 （5 分）。
监理单位
（2）质量主体责任履行情况（15分）。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
考点2：水利工程质量监督★
考点2 内容 考频指数
一、工程质量监督的方式
水利工程质量监督★ ★
二、质量工作考核
一、 工程质量监督的方式★
方式 抽查（官少民多）
质量监督机构 可通过设常驻站或巡查的方式开展
从工程开工前办理质量监督手续始，到工程竣工验收委员会同意工程交付使用
监督期
终止
专职质量监督员和兼职质量监督员（凡从事该工程监理、设计、施工、设备制
人员
造的人员不得担任该工程的兼职质量监督员）
二、质量工作考核★
水利建设质量工作考核内容包括质量管理工作和质量提升工作两部分，其中质量管理工作分值占考核总分的[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
75% ，质量提升工作分值占考核总分的 25% 。
水利建设质量工作考核采用评分法，满分为 100 分。考核结果分4个等级，分别为A级（得分90分及以上）、 B
级（得分80分及以上，90分以下）、C级（得分在60分及以上， 80分以下）、D级（得分60分以下）。
考核年度内存在以下情况的，直接认定为D级:
①发生重、特大质量事故的。
②因在建水利工程安全度汛措施不到位或工程质量问题造成水库垮坝、重要堤防决口等事故的。
③考核工作中存在弄虚作假、故意隐瞒情况的。
【单选】根据《水利建设质量工作考核办法》（水建管[2014]351 号）某水利厅建设质量工作年度 考核得分为
90 分，相应其考核等级为（ ）。
A.A 级
B.B 级
C.C 级
D.D 级
答案：A
12.1.5 水利工程质量监督
考点2：水利工程质量监督★
内容 考频指数 考查重点
一、工程质量监督的方式 监督期、人员、监督方式；考核
★
二、质量工作考核 内容
12.1.6 水利工程质量事故分类与事故报告内容
考点3：水利工程质量事故分类与事故报告内容★★
考点3 内容 考频指数
水利工程质量事故分类与事故报告内容★★ 一、质量事故分类 变化
★ 二、事故报告内容 ※
一、质量事故分类(变化)《水利工程质量事故处理规定 )) (水利部令第 57 号)
事故类
特大质量事故 重大质量事故 较大质量事故 一般质量事故
别 损失情况
直接经济损失 ≥1亿 ≥5000<1亿 ≥1000<5000 ≥100<1000
事故处理所需合理工期 ≥6 ≥3<6 ≥1<3 <1[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
（月）
注：小于一般质量事故的质量问题称为质量缺陷。
《水利工程质量事故处理暂行规定)) (水利部令第 9 号)
事故类别 特大质量事 重大质量 较大质量 一般质量事
损失情况 故 事故 事故 故
事故处理所需的 大体积混凝土，金属 ＞500 ＞100 ＞20
＞3000
物资、器材 和 制作和机电安装工程 ≤3000 ≤500 ≤100
设备、人工等直
接损失费 （万 土石方工程、混凝土 ＞100 ＞30 ＞10
＞1000
元） 薄壁工程 ≤1000 ≤100 ≤30
事故处理所需合理工期（月） ＞6 ＞3 且≤6 ＞1 且≤3 ≤1
二、事故报告 ★
1.质量事故上报
发生质量事故后，项目法人必须将事故的简要情况向项目主管部门报告。
2.报告内容
（1）工程名称、建设地点、工期，项目法人、主管部门及负责人电话；
（2）事故发生的时间、地点、工程部位以及相应的参建单位名称；
（3）事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；
（4）事故发生原因初步分析；
（5）事故发生后采取的措施及事故控制情况；
（6）事故报告单位、负责人以及联络方式。
12.1.7 水利工程质量事故调查的程序与处理要求
考点4：水利工程质量事故调查的程序与处理要求★★
考点4 内容 考频指数
一、质量事故调查 ※
水利工程质量事故调查的程序与处理要求★★
二、质量事故处理 ※※
一、水利工程质量事故调查★
组织调查 调查结果
事故 类
型
组织者 被组织人员 核备
一般 项目法人 设计、施工、监理等单位 项目主管部门
较大 项目主管部门 调查组 省级水行政主管部门[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
省级以上水行政 主管部
重大 调查组 水利部
门
特大 水利部 调查组 ——
二、质量事故处理 ★★
1.处理原则（“四不放过”）
事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受到教育不放过、补救和防范措施不落实不放过、责任人
员未受到处理不放过。
2.处理职责划分
事故类型 提出 制定 实施 备案
一般 项目法人负责组织 上级主管部门
项目法人负
——
责组织 省级水行政主管部门或
较大 经上级主管部门审定后实施
流域
报省级水行政主管部门或流域机构
重大 ——
审定后实施
项目法人负
——
责组织
报省级水行政主管部门或流域机构
特大 水利部
审定后实施
【例题·案例节选】
施工期间，上游围堰背水面坡脚突然出现大面积多管道涌泉。因情况危急，施工单位采取就近挖取粘土替代反
滤料对管涌出口进行压盖，最终处置失败，围堰决口，导致浇筑的消力池底板毁损，无人员伤亡。
事件三：事故发生后，施工单位组织有关单位制定事故处理方案，该项目负责法人批准后实施。根据事故处理
方案，施工单位对质量受影响的混凝土进行拆除后重新浇筑，深度60米。造成的经济损失31万元。有关部门依
据水利工程质量事故，考虑直接损失损失因素，判定该事故为较大事故。
问题：4.事件三中指出并改正事故处理方案制定的组织和报批程序的不妥之处。
答案：4.
不妥1：施工单位组织有关单位制定事故处理方案不妥；改正：较大质量事故应由项目法人组织有关单位制定事
故处理方案。
不妥 2：事故处理方案项目负责法人批准后实施不妥；改正：较大质量事故处理方案经上级主管部门审定后实
施，报省级水行政主管部门或流域备案。
5.事件三中判定该质量事故类别除直接经济损失外，还要考虑哪些因素？
答案：5.
判定该质量事故类别除直接经济损失外，还要考虑检查、处理事故对工期的影响时间长短和对工程正常使用的
影响。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
考点3：水利工程质量事故分类与事故报告内容★★
考点4：水利工程质量事故调查的程序与处理要求★★
内容 考频指数 考查重点
一、质量事故分类 变化 4类
二、事故报告内容 ※ 理解答题
三、质量事故处理职责划分 ※※ 各方主体责任
