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13.2 阶段成本控制
三、施工阶段成本控制★★★
思考：计量不计量（KFC全家桶）
4种考题
1、另不另行支付
2、超挖算不算工程量
3、按自然土方还是压实土方
4、按图结算还是按实际结算
一、土方开挖
（1）场地平整按施工图纸所示场地平整区域计算的有效面积以平方米为单位计量，由发包人按《工程量清单》
相应项目有效工程量的每平方米工程单价支付。
（2）一般土方开挖、淤泥流砂开挖、沟槽开挖和柱坑开挖按施工图纸所示开挖轮廓尺寸计算的有效自然方体积
以立方米为单位计量，由发包人按《工程量清单》相应项目有效工程量的每立方米工程单价支付。
（3）塌方清理按施工图纸所示开挖轮廓尺寸计算的有效塌方堆方体积以立方米为单位计量，由发包人按《工程
量清单》相应项目有效工程量的每立方米工程单价支付。
（4）承包人完成“植被清理”工作所需的费用，包含在《工程量清单》相应土方明挖项目有效工程量的每立方
米工程单价中，发包人不另行支付。
（5）土方明挖开始前，承包人应根据监理人指示，测量开挖区的地形和计量剖面，经监理人检查确认后，作为
计量支付的原始资料。土方明挖接施工图纸所示的轮廓尺寸计算有效自然方体积以立方米为单位计量，由发包
人按《工程量清单》相应项目有效工程量的每立方米工程单价支付。施工过程中增加的超挖量和施工附加量所
需的费用，应包含在《工程量清单》相应项目有效工程量的每立方米工程单价中，发包人不另行支付。
（6）除合同另有约定外，开采土料或砂砾料（包括取土、含水量调整、弃土处理、土料运输和堆放等工作）所
需的费用，包含在《工程量清单》相应项目有效工程量的工程单价或总价中，发包人不另行支付。
（7）除合同另有约定外，承包人在料场开采结束后完成开采区清理、恢复和绿化等工作所需的费用，包含在
《工程量清单》“环境保护和水土保持”相应项目的工程单价或总价中，发包人不另行支付。
三、土方填筑工程
（1）坝（堤）体填筑按施工图纸所示尺寸计算的有效压实方体积以立方米为单位计量，由发包人接《工程量清[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
单》相应项目有效工程量的每立方米工程单价支付。
（2）坝（堤）体全部完成后，最终结算的工程量应是经过施工期间压实并经自然沉陷后按施工图纸所示尺寸计
算的有效压实方体积。若分次支付的累计工程量超出最终结算的工程量，发包人应扣除超出部分工程量。
（3）黏土心墙、接触黏土、混凝土防渗墙顶部附近的高塑性黏土、上游铺盖区的土料、反滤料、过渡料和垫层
料均按施工图纸所示尺寸计算的有效压实方体积以立方米为单位计量，由发包人按《工程量清单》相应项目有
效工程量的每立方米工程单价支付。
（4）除合同另有约定外，承包人对料场（土料场、石料场和存料场）进行复核、复勘、取样试验、地质测绘以
及工程完建后的料场整治和清理等工作所需的费用，包含在每立方米（吨）材料单价或《工程量清单》相应项
目工程单价或总价中，发包人不另行支付。
四、混凝土工程
3、普通混凝土工程
（1）普通混凝土按施工图纸所示尺寸计算的有效体积以立方米为单位计量，由发包人按《工程量清单》相应项
目有效工程量的每立方米工程单价支付。
（2）混凝土有效工程量不扣除设计单体体积小于0.1m3的圆角或斜角。单体占用的空间体积小于0.1m3钢筋和金
属件，单体横截面积小于0.1m2的孔洞、排水管、预埋管和凹槽等所占的体积.按设计要求对上述孔洞回填的混凝
土也不予计量。
（3）不可预见地质原因超挖引起的超填工程量所发生的费用，由发包人按《工程量清单》相应项目或变更项目
的每立方米工程单价支付。除此之外，同一承包人由于其他原因超挖引起的超填工程量和由此增加的其他工作
所需的费用，均应包含在《工程量清单》相应项目有效工程量的每立方米工程单价中，发包人不另行支付。
（4）混凝土在冲（凿）毛、拌合、运输和浇筑过程中的操作损耗，以及为临时性施工措施增加的附加混凝土量
所需的费用，应包含在《工程量清单》相应项目有效工程量的每立方米工程单价中，发包人不另行支付。
（5）施工过程中，承包人按本合同技术条款规定进行的各项混凝土试验所需的费用（不包括以总价形式支付的
混凝土配合比试验费），均包含在《工程量清单》相应项目有效工程量的每立方米工程单价中，发包人不另行
支付。
（6）混凝土温度控制措施费（包括冷却水管埋设及通水冷却费用、混凝土收缩缝和冷却水管的灌浆费用，以及
混凝土坝体的保温费用）包含在《工程量清单》相应混凝土项目有效工程量的每立方米工程单价中，发包人不
另行支付。
总结：
1、一般不另行支付。
2、一般超挖不算工程量。
3、挖土按自然土方，填土按压实土方。
4、按合同文件（施工图）约定的有效工程量进行计算。
工程量清单的合同结算工程量，除另有约定外，应按本规范及合同文件（施工图）约定的有效工程量进行计[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
算。合同履行过程中需要变更工程单价时，按本规范和合同约定的变更处理程序办理。
【单选】水利工程建筑及安装工程费中，人工费属于（ ）。
A.直接费
B.间接费
C.其他直接费
D.现场经费
答案：A
【例题·案例节选】经过评标、定标，该投标人中标，与发包人签订了总承包合同，并与分包单位签订了弃渣
场清理项目分包合同，约定单价13.51元/m܁ 嘤Φ牡ゼ鄯治霰砣缦隆£
序号 费用分析 单位 金额 计算方法
1 直接费 元 B （1）+（2）
（1） A 元 10.00 1） +2）+3）
1） 人工费 元 2.00 ∑定额人工工时数×D
2） 材料费 元 5.00 ∑E×材料预算价格
3） 机械使用费 元 3.00 ∑定额机械台时用量×F
（2） 其他直接费 元 0.20 （1）×其他直接费率（2%）
2 间接费 元 C 1×间接费率（8%）
3 利润 元 0.77 （1+2）×利润率（7%）
4 材料补差 元 0.60 （材料预算价格一材料基价）×材料消耗量
5 税金 元 G （1+2+3+4）×税率
6 工程单价 元 13.51 1+2+3+4+5
问题：指出弃渣场清理单价分析表中 A、B、C、D、E、F 分别代表的含义或数值。
答案：
A 代表基本直接费；
B 代表 10.20；
C 代表 0.82；[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
D 代表人工预算单价；
E 代表定额材料用量；
F 代表机械台时费；
G 代表 1.12。
案例：
某水利工程施工招标文件依据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）编制。招投标及合同管理过程
中发生如下事件：
事件1：投标前，某投标人召开了投标策略讨论会，拟采取不平衡报价，分析其利弊。会上部分观点如下：
观点1：本工程基础工程结算时间早，其单价可以高报；
观点2：本工程支付条件苛刻，投标报价可高报；
观点3：边坡开挖工程量预计会增加，其单价适当高报；
观点4：启闭机房和桥头堡装饰装修工程图纸不明确，估计修改后工程量要减少，可低报；
观点5：机电安装工程工期宽松，相应投标报价可低报。
问题：
1.事件1中，哪些观点符合不平衡报价适用条件？分析不平衡报价策略的利弊。
答案：
（1）观点1、观点3和观点4符合不平衡报价适用条件。
（2）不平衡报价的利：调整内部各个项目的报价，不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经
济效益。
不平衡报价的弊：采用不平衡报价一定要建立在对工程量仔细核对分析的基础上，特别是对报低单价的项目，
如工程量执行时增多将造成承包商的重大损失；不平衡报价过多和过于明显，可能会导致报价不合理等后果。
【背景】
某大型水库枢纽工程，建设资金来源为国有投资。发包人和施工单位甲依据《水利水电工程标准施工招标文
件》（2009版）签订施工总承包合同。工程量清单计价以《工程量清单计价规范》为标准。
事件二：南干渠隧洞施工方案中，隧洞全长1000米，为圆形平洞，内径5米，衬砌厚50厘米，平均超挖控制在15
厘米。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
【问题】
2.事件二中，计算设计石方开挖量和实际石方开挖量，并判定计量用量（π取3.14）。
答案：设计石方开挖量：3.14×3×3×1000=28260.00m܁ 实际石方开挖量：3.14×3.15×3.15×
1000=31156.65m܁ 潦 娇 诎词┕ね贾剿 究 诼掷 叽缂扑愕挠行ё匀环教寤 粤⒎矫孜 ノ患屏浚 虼思屏
坑昧咳∩杓瓶 诹浚 ?28260.00m܁£
【背景】
某大型引水工程，建设内容包括渠道、分水口、倒虹吸、PCCP管道等工程。发包人和承包人按照《水利水电工
程标准施工招标文件（2009年版）》签订了施工承包含同。
合同中部分标价工程量清单见下表。土方自然方和压实方的换算系数为0.85（计算数据取整）。
【事件】
事件1：土方开挖过程中遇到孔洞，必须超挖一部分， 监理人进行了工程量计量。结算时，承包人以监理人已
计量为理由，要求对超挖部分给予工程款支付。
事件2：渠道开挖土方可全部用来进行土方填筑。
事件3：工程完成后，土方筑堤按照图纸计算为8950m3，因此监理人按照8950m3进行土方筑堤工程结算。承包人
要求按照工程量清单中的9155m3进行结算。
事件4：浇筑渠底板厚度20cm，在浇筑混凝土时，混凝土工程中150根预埋管，每个截面积0.08m2。
问题：
1.事件1，承包人的要求是否合理?请说明理由。
2.事件2，根据工程量清单计算渠道开挖的弃士量。
3.事件3，承包人的要求是否合理?请说明理由。
4.事件4，渠底板应扣除多少混凝士工程量?请说明理由。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
答案：
问题1：
不合理。土方开挖工程量应是按照设计图纸图示轮廓尺寸范围以内的有效自然方体积计量，超挖部分不予计
量。超挖部分费用已分摊至土方开挖单价中，不再另行支付。
问题2：
土方填筑工程需要自然方量9155/0.85=10771（㎥）。
弃土量=开挖自然方-土方填筑工程需要自然方量=14136-10771=3365（㎥）。
问题3：
不合理。清单工程量是估算工程量，不是结算工程量。结算工程量应以设计图示尺寸计算填筑体的有效压实方
体积计量。
问题4：
0m3。截面积小于0.1m2的孔洞、排水管、预埋管和凹槽等的工程量不予扣除。
考点2：投标阶段成本控制★★
内容 考频指数 考查重点
一、水利工程设计概（估）算编制规定 ※※ 1个图
二、投标报价策略 ※ 高报、低报、不平衡
三、成本控制 ※※※ 工程量计量
