文档文本内容
第一单元 政治制度
第4课 中国历代变法和改革
【学习目标】
1.运用史料了解中国古代的变法和改革的基本内容，分析其原因和影响，总
学 习 结古代变法（改革）的基本规律。
目标
2.通过时空定位，将古代变法（改革）的基本规律运用到历史解释中，理解
中国近代的改革与探索。
3.了解新中国成立以来的重要改革，分析其原因、意义和教训。
4.通过本课的学习，了解改革者不畏艰险、劈波斩浪、不断创新的改革精
神，认识事物是不断向前发展的，只有跟随时代的步伐，不断迈进、不断创
新、不断改革，才能始终立于不败之地，才能使经济发展、民族进步、国家
富强和人民幸福。理解变法（改革）任务的艰巨性和风险性，透视改革成败
的关键因素，为今天改革开放的深入和中国特色社会主义的不断完善提供借
鉴意义。
重点 重点：中国历代重要的变法与改革的历程、内容及历史作用。
难点 难点：对历代变法和改革的评价；
改革的历史必然性。
【学习过程】
【知识回顾-名词阐释】
▲一条鞭法：是明代嘉靖时期确立的赋税及徭役制度，由桂萼在嘉靖十年(1530)提出，之
后张居正于万历九年(1581)推广到全国。新法规定:把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总
为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。这样大大简化了税制，方便征收税款。同时使地
方官员难于作弊，进而增加财政收入。
▲摊丁入亩：摊丁入亩，又称作摊丁入地、地丁合一，中国封建社会后期赋役制度的一次
重要改革，是清朝政府将历代相沿的丁银并入田赋征收的一种赋税制度，标志着中国实行
两千多年人头税(丁税)的废除。内容：（1）将丁银摊入田赋征收，废除了以前的"人头
税"。（2）政府放松对户籍的控制，农民和手工业者从而可以自由迁徙，出卖劳动力。（3）各省地方政府，查清各处地亩多少，按亩均摊税赋。（4）其派丁多者，必其田多者
也，其派丁少者，亦必有田者也。
▲中国特色社会主义道路探索的综合认识
1．历史转折：中共十一届三中全会确定党和国家的工作重心是以经济建设为中心，实行改
革开放。
2．一个目标：中共十四大指出中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
3．两个领域：对内改革(实行家庭联产承包责任制，开展国有企业改革)和对外开放。
4．五个转变：从“以阶级斗争为纲”到“以经济建设为中心”；单一公有制经济发展转变
为以公有制为主体的多种所有制经济；高度集中的计划经济体制转变为社会主义市场经济
体制；从优先发展重工业到国民经济平衡协调地稳步发展；从学习苏联模式到开辟中国特
色社会主义建设道路。
【课前预习-体系建构】
一、中国古代的重要变法和改革
1．春秋战国时期——秦国的商鞅变法
(1)背景：春秋战国是中国历史上的大变革时期。
①经济：________的使用和牛耕的推广，使社会生产力得到进一步发展，生产关系处
于急剧变动之中。
②政治：兼并战争不断。
(2)目的：各诸侯国为适应社会变动，实现________，纷纷推行变法。
(3)内容和意义
内容 意义
① 废除________，奖励耕织 打击了贵族特权，促进了封建政治、经
济、军事的发展，使秦国从一个西部边陲
②废除世卿世禄制，奖励军功
弱国一跃成为虎视群雄的政治军事强国，
③实行什伍连坐，建立县制等 为秦成就统一霸业奠定了基础
（4）成功原因
①变法顺应了历史发展趋势（根本原因），符合新兴地主阶级的要求。
②改革措施可行，符合秦国实际。
③变法得到秦孝公的大力支持。
④商鞅坚定的变法精神。
2．北魏孝文帝改革
(1)背景①两晋南北朝时期，由西部和北部内迁的游牧民族纷纷建立政权，相互之间征伐不断。
②鲜卑族拓跋部建立北魏政权，于439年重新统一北方。
③战乱给各族人民带来了苦难，在长期的冲突与交往中， 成为历史发展的潮流。
(2)措施及影响
措施 影响
实行俸禄制，推行 、 有效地巩固了北魏政权，促进了北方社会经
前期
三长制等 济的发展
加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛
、易服装、改汉姓、说
后期 盾；缩小了南北差距，为中国统一
汉话、通婚姻
的发展作出了重要贡献
3.北宋中期的改革
(1)背景
①北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断。
②北部边境经常受到游牧民族的袭扰。
③改革的呼声越来越强烈。
(2)范仲淹改革
时间 宋仁宗庆历年间
内容 改革腐败的官僚机构
结果 触犯了大官僚 的利益而失败
(3)王安石变法
时间 宋神宗时期
针对官僚机构、 、军事体制等方面的弊端，制定和推行了一系列变法的
内容
政策和措施
作用 变法初期取得了显著成效
结果 因变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当而失败
4．明朝——张居正改革
（1）背景
①明朝时期，统一多民族封建国家进一步发展。
②明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。
③1572年，明神宗即位，张居正出任内阁______。
（2）内容
①大力整肃吏治，加强官吏考核。
②裁减开支，清丈土地。
③改革税制。
（3）影响：国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。（4）结果：他死后，除__________外，其他改革几乎全部废止。
二、中国近代的改革探索
1．戊戌变法
(1)背景
①鸦片战争后，中国陷入内忧外患的严重局面，逐步沦为半殖民地半封建社会，一些爱国
的有识之士求变求新，走上了探索救亡图存之路。
② 的失败极大地震撼了中国社会。
③以康有为、梁启超等为代表的一批维新志士，创学会、 、兴学堂，宣传维新思想，
主张学习日本、俄国变革政治。
(2)概况：1898年6月开始，在维新派的推动下，光绪帝颁布一系列变法诏令，在政治、
经济、军事、文化、教育等领域实行变法。
(3)作用
①在变法期间，维新派提倡新学、主张兴民权，对封建思想文化进行了抨击，在社会上起
到了 作用，促进了中国人民的觉醒。
②一定程度上冲击了封建制度。
(4)结果：戊戌变法触犯了守旧势力的利益，遭到他们的激烈反对。慈禧太后发动政变，废
除了大部分变法措施。
(5)认识：戊戌变法的失败，证明资产阶级 在半殖民地半封建社会的中国是行不
通的。
（课本第24页）思考点：为什么戊戌变法会失败？
2．清末新政
(1)目的：应对日益严重的统治危机。
(2)内容：改革教育、派遣留学生、 、振兴商务、奖励实业等。
(3)评价：客观上促进了中国 的发展，但新政并没有使清政府摆脱内外困境，很
快革命爆发了。
3．民国时期的改革
(1)概况：中华民国建立后，南京临时政府和后来的国民政府，都陆续推行了一些改革措
施，涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。
(2)结果：由于民国时期政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一，这些改革多以失败告
终。
三、新中国成立以来的重要改革
1．中华人民共和国成立初期
(1)内容：中国共产党领导全国人民艰苦奋斗，推行土地改革和各项民主改革。
(2)意义：恢复国民经济，巩固新生政权，完成了社会主义革命，确立了________基本制
度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。
2．20世纪五六十年代(1)标志：1956年，毛泽东的________________和中共八大。
(2)认识
①曲折：由于缺乏经验，急于求成，犯了“________”倾错误，中国的社会主义建设在探
索中出现了严重曲折。
②成就：初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础，培养了经济文化建设等方面
的骨干力量，积累了党领导社会主义建设的重要经验。
3．社会主义现代化建设新时期
(1)决策——中共十一届三中全会：1978年12月，以________为主要代表的中国共产党人
决定停止“以阶级斗争为纲”的错误做法，作出把全党工作着重点转移到社会主义现代化
建设上来、实行________的历史性决策。
(2)深化——从中共十八大到中共十九大
①确定目标：2012年11月，中共十八大确定全面建成________和全面深化改革开放的目
标。2013年，中共十八届三中全会召开，提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国
家治理体系和治理能力现代化的____________总目标。
②载入党章：2017年10月，中共十九大指出中国特色社会主义进入了新时代，将全面深
化改革总目标列为______________思想的重要内容并载入党章。
③进一步部署：2019 年，中共十九届四中全会召开。中共中央提出坚持和完善
______________________制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，即到中
国共产党成立100年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到2035年，基
本实现国家治理体系和治理能力________；到中华人民共和国成立100年时，全面实现国
家治理体系和治理能力现代化，使________________制度更加巩固、优越性充分展现。
(3)内容
①从实行家庭联产承包、________异军突起、取消农业税到农村承包地“三权”分置、打
赢脱贫攻坚战、实施________战略。
②从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入
________________、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、成功举办中国国际进口博
览会。
③从“引进来”到“走出去”，从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国
企改革、发展混合所有制经济，从单一公有制到________为主体、多种所有制经济共同发
展和坚持“两个毫不动摇”。
④从传统的计划经济体制到社会主义________体制再到使市场在资源配置中起决定性作用
和更好发挥政府作用。
⑤从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、________体制和党的建设
制度改革等，使________成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。
(4)意义
①改革开放极大改变了中国的面貌、________的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。
②40多年的实践充分证明，________是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发
展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现
“____________”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
（课本第27页）思考点：40多年来，改革开放取得了伟大成就，它为中国社会主义现代
化建设积累了哪些宝贵经验？
参考答案：
一、1.(1)①铁器 (2)富国强兵 (3)井田制
2.（1）③民族交融
（2）均田制 迁都洛阳 多民族国家
3.（2）大地主 （3）财政制度
4.（1）首辅 （4）一条鞭法
二、1.（1）②甲午中日战争 ②办报刊
（3）①思想启蒙
（5）改良道路
2.（2）编练新军 （3）民族资本主义
思考点：(1)主观原因：维新派不论在政治主张、方针策略，还是在组织程度上，都表现出
了不成熟和软弱性。①缺乏坚强的组织领导和政治斗争经验。②依靠没有实权的皇帝，脱
离人民群众。③对帝国主义列强和封建反动势力寄予幻想，缺乏反帝反封建的斗争勇气。
④改革范围过大，操之过急，树敌太多。
(2)客观原因：封建顽固势力过于强大，变法触犯了顽固派的利益，遭到他们的反对和镇
压。
(3)根本原因：中国民族资本主义经济发展不充分，资产阶级力量弱小。
三、1.(2)社会主义
2．(1)《论十大关系》 (2)①左
3．(1)邓小平 改革开放
(2)①小康社会 全面深化改革
②习近平新时代中国特色社会主义 ③中国特色社会主义 现代化 中国特色社会主义
(3)①乡镇企业 乡村振兴 ②世界贸易组织 ③公有制 ④市场经济 ⑤生态文明 改革
开放 (4)①中华民族 ②改革开放 两个一百年
思考点：①必须坚持马克思主义，坚持理论创新，深刻认识坚持党的领导是中国特色
社会主义的本质特征和最大优势。②必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度，不断发挥和增强我国的制度优势，坚
持以人民为中心，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，让人民共享改革开放成果。
③必须牢牢把握改革开放的前进方向，坚持以发展为第一要务，不断增强我国的综合
国力，推动经济社会可持续健康发展。
【探究学习-思维提升】
探究一 影响中国古代变法和改革成败的因素
史料一 商鞅作为新兴地主阶级的政治代表，坚定不移地对现存制度进行变革与创
新，从而促进了战国时代的历史进程，改变了国家制度，创新了新兴地主阶级国家体制中
各项政治、经济制度，反映了时代的潮流。
——叶行昆《论商鞅变法与制度创新》
史料二 北魏在中原建立以后，所面临的最大问题即如何处理这一广大地区的民族关
系，其中包含如何对待汉族的先进生产方式、汉族的文化问题。是继续保存拓跋氏的社会
制度和旧有的文化习惯，还是捐弃旧俗，接受先进的文化在新的历史环境中获得新生，北
魏的统治者必须作出抉择。
——白寿彝《中国通史》
思考：
(1)根据史料一、二，概括商鞅变法和孝文帝改革成功的共同原因。
试答
______________________________________________________________________________
史料三 夫信者，人君之大宝也。国保于民，民保于信。是故古之王者不欺四海，霸
者不欺四邻，善为国者不欺其民，善为家者不欺其亲。昔齐桓公不背曹沫之盟，晋文公不
贪伐原之利，魏文侯不弃虞人之期，秦孝公不废徙木之赏。此四君者道非粹白，而商君尤
称刻薄，又处战攻之世，天下趋于诈力，犹且不敢忘信以蓄其民，况为四海治平之政者
哉！
——北宋·司马光《资治通鉴》
思考：
(2)根据史料三，概括商鞅变法成功的原因。
试答
______________________________________________________________________________
【 知识归纳】影响变法和改革成败的因素
1．改革是否顺应时代与历史潮流。
2．改革内外环境是否有利，能否得到统治者的支持。
3．改革措施是否配套全面，行之有效。
4．改革者是否具备坚定的决心和改革的勇气，具有远见卓识。
探究二 改革在推动社会发展的作用史料一 正如毛泽东后来所说，那个十大关系怎么出来的呢？我在北京经过一个半
月，每天谈一个部，找了三十四个部的同志谈话，逐步形成了那个十条。如果没有那些人
谈话，那个十大关系怎么会形成呢？不可能形成。并明确指出《论十大关系》的指导思
想，就是要寻找一条适合我国情况的建设社会主义的路线。这条路线虽然和苏联相同，但
方法有所不同，有我们自己的一套内容。毛泽东总结说，新中国成立后“前八年照抄外国
的经验。但从一九五六年提出十大关系起，开始找到自己的一条适合中国的路线”“开始
反映中国客观经济规律”。
——摘自焦春荣、刘玉璋《中华人民共和国史研究》
思考：
(1)根据史料一并结合所学知识，指出新中国成立初期中国共产党改革探索及其历史意
义。
试答
______________________________________________________________________________
史料二 到1979年，集体农业活动的组织方面正在发生一场意义更为深刻的变化……
责任进一步下放到家庭中。到1981年或1982年，在最贫困的省份中，90%以上的家庭以户
而不是以生产队为单位负责耕种以前的集体土地。这个制度在较富裕的省份中也日益推广
开来。……到1983年底，几乎全部农业生产都是以家庭为基础的。
——摘编自《剑桥中华人民共和国史》
思考：
(2）根据史料二并结合所学知识，指出我国农村改革的阶段特征，说明改革给农村带
来了哪些变化？
试答
______________________________________________________________________________
【 知识归纳】
全面认识改革对社会发展的推动作用
1．完善和发展了社会主义制度，给我国社会注入了生机和活力。
2．极大地调动了广大人民群众的积极性、主动性和创造性。
3．使社会生产力得到了极大地解放，国家经济得到了迅速的发展。
4．改革是社会主义制度的自我完善改革，是社会发展的直接动力。
探究一：
试答：(1)顺应时代潮流，学习借鉴先进制度文化，勇于变革。
（2）讲究诚信，树立政府及改革的权威。
探究二：
试答：(1)内容：开展土地改革和各项民主建设；发表《论十大关系》和召开中共八
大。意义：恢复国民经济，巩固新生人民政权；开始走上了一条探索适合中国国情的建设
社会主义的道路，为中国的社会主义建设积累了重要经验。
（2）特征：20世纪80年代主要内容是开展家庭联产承包责任和发展乡镇企业；进入
21世纪后取消农业税，开展城乡统筹；十八大以来开展农村承包“三权”分置，打赢脱贫
攻坚战，实现乡村振兴。
变化：改变了中国农民和农村的面貌，实现了农村振兴。
【课后测评-考点通关】
一、单选题(30分)
1．（2023春·陕西西安·高二统考期末）秦国在历史发展中，形成了崇武尚战、重功利
而轻伦理、讲求实效的文化传统。商鞅利用政权力量抑制其消极、落后的内容，发扬其能
够服务于新制度的内容，使新制度与文化结合起来。这表明，商鞅变法（ ）
A．以血缘政治取代了官僚政治 B．注重对秦文化的改造与整合
C．维护了秦国人民的根本利益 D．使秦国走上穷兵黩武的道路
2．（2023·安徽·校联考一模）孝文帝仿照汉族的门第制度，为拓跋鲜卑制定姓族，在鲜
卑统治集团内建立起“以贵承贵，以贱袭贱”的森严的等级制度。这一做法旨在（
）
A．争取汉族世家大族的支持 B．消除鲜卑族与汉族的矛盾
C．完成选官制度的根本改革 D．推动北方农业生产的复兴
3．（2023·江西吉安·统考一模）《宋史·李参传》载，李参为陕西转运使时，“部多戍
兵，苦食少，参令民自度麦粟之赢余，先贷以钱，俟麦粟熟输之官，号青苗钱”，推行数
年获得了官私两便的效果。后来王安石加以效仿，推行全国，地方官强制百姓借贷，民甚
苦之。由此可知（ ）
A．青苗法旨在敛财于民 B．边境更具备推行青苗法的条件
C．改革者从政经验不足 D．变法措施激进蕴含着失败因素
4．（2023秋·云南玉溪·高二统考期末）戊戌变法期间，维新人士张元济在信函中写道:
“今上有心变法，但力似未足，询词约数十语，旧党之阻挠、八股试帖之无用、部议之因
循扦格、大臣之不明新学，上皆言之，可见其胸有成竹矣。近来举动，毫无步骤，绝非善
象。”该信函透露出光绪帝（ ）
A．对实施变法充满了信心 B．变法的内容和目标明确
C．急于摆脱守旧派的控制 D．已感受到变法阻力强大
5．（2020·北京·统考高考真题）宋代自然灾害频发。王安石认为“以有限之食，给无数之民……有惠人之名，而无救患之实”，无法解决根本问题。他希望培育农民自身抵御自
然灾害的能力，“上有善政而下有储蓄”。以下措施反映其救荒思想的是
①实行均输法 ②兴建水利工程 ③鼓励百姓养马 ④低息借贷钱谷给农民
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
6．（2022·全国·高考真题）维新变法期间，湖南巡抚陈宝箴推行变法改革，但在上《请
厘正学术造就人才折》中称“康有为平日所著《孔子改制考》一书……其徒和之，持之愈
坚，失之愈远，嚣然自命，号为‘康学’，而民权平等之说炽矣”，并奏请销毁《孔子改
制考》。这种主张（ ）
A．推动了新旧势力的合流 B．试图突破“中体西用”束缚
C．有助于减少变法的阻力 D．意在彻底否定变法理论基础
7．（2023·全国·统考高考真题）1910年，长沙爆发抢米风潮。具有地方议会性质的湖
南谘议局致电军机处，请求朝廷撤换处置失当的巡抚，谘议局议长和士绅联名致电湖广总
督瑞澂。瑞澂认为该士绅等“迹近干预”，上奏朝廷：“巡抚乃系疆臣，用舍尤应钦
定。”这表明（ ）
A．新政强化了清廷权威 B．谘议局架空了督抚权力
C．地方势力控制了官场 D．士绅阶层民主意识增强
8．（2023·河南新乡·统考三模）如表所示为1908年清廷颁布的《资政院章程》中的部
分规定。据表可知，当时（ ）
资政院“以取决公论，预立上下议院基础为宗旨”“新定法典及以后修
第一条
订”
第十五条 前条所列第一至第四各款议案，应由军机大臣或各部行政大臣先期拟定
第十六条 所议法案的颁布须请旨拟夺
A．军机处仍处于权力中心 B．司法独立已是大势所趋
C．传统政治影响依然较大 D．政治体制改革已达共识
9．（2023春·湖南·高二校联考阶段练习）下面是刘子久创作的新年画《领地契》(约
1951年)，该画生动再现了中国农民获得属于自己的土地之后的喜悦心情，就如画上极为
质朴的题诗所写：“共产党领导,土改实现了。□□春节日,领取新地照。合家大欢喜，从
此得温饱。自耕自己地，情绪分外高。”据此可知（ ）A．人民拥护社会生产方式变革 B．社会主义基本制度已确立
C．计划经济体制得到普遍认可 D．封建生产关系彻底被消灭
二、材料分析题（20分）
11．（2023春·陕西安康·高二校联考期末）阅读下列材料，回答问题。
材料一太史公日: 商君，其天资刻薄人...余尝读商君《开塞》《耕战书》，与其人行
事相类(原注:开谓刑严峻则政化开，塞谓布恩赏则政化塞，其意本于严刑少恩)。卒受恶名
于秦，有以也夫!
——《史记.商君列传》
材料二通常所说的自由主义，是指具有激进、进步、不盲从权威、能适应变迁、批判
等行为特征者;保守主义的特色则为拒变，重视稳定与秩序、缺乏想象力、憎恶新观念等。
王安石“天变不足畏，人言不足恤，祖宗之法不足守”的言论,颇有近代自由主义者的
态势。但他的基本主张在德、察、刑三者不可偏废，并未跳出儒家的正统。照传统观点来
说，他是儒家革新派。照现代说，他是“保守自由派”，是自由主义和保守主义的中间型
人物。中国的历史条件和社会条件，还产生不出近代的自由主义。
——韦政通《中西伟大观念的比较》
(1)材料一是如何评价商鞅的?根据所学知识，全面客观地评价商鞅。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出“王安石颇有近代自由主义者的态势”的观点的依据。
材料二认为“照现代说，他是‘保守自由派’”，这说明其根本看法是什么?
答题卡
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 得分
11.
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———————————————————————————————————————参考答案：
1．B
【详解】根据材料并结合所学，“秦国在早期的历史发展中，形成了崇武尚战、重功利而
轻伦理、宗法观念相对淡薄、注重实际、讲求实效的文化传统。”，商鞅变法充分顺应了
这种传统，取得了巨大的成功。商鞅还注重对秦国文化传统的改造与整合，把其中的积极
因素上升为国家的统一政策，制订出具体而详尽的措施保证其贯彻执行，“利用政权的力
量抑制其消极、落后的内容，发扬其能够服务于新制度的内容，使新制度与新文化结合起
来”，共同推动了秦国社会历史的发展，B项正确；商鞅变法推行县制，有利于官僚政治
取代血缘政治，A项表述错误且材料也不体现推行县制，排除A项；商鞅变法维护了地主
阶级利益，排除C项；穷兵黩武本义是竭尽所有的兵力，任意发动战争，战国时期的战争
是有利于走向统一的兼并战争，顺应历史发展潮流，并不是穷兵黩武，排除D项。故选B
项。
2．A
【详解】根据材料“孝文帝仿照汉族的门第制度，为拓跋鲜卑制定姓族，在鲜卑统治集团
内建立森严的等级制度”及所学知识，可得知孝文帝制定门第制度，符合汉族世家大族的
利益，可以争取汉族世家大族的支持，A项正确；消除鲜卑族与汉族的矛盾过于绝对，排
除B项；材料未涉及选官制度，排除C项；材料与农业生产无关，排除D项。故选A项。
3．D
【详解】材料说明了青苗法的来历，以及王安石全面推行后的弊端。青苗法原本适用于地
方，王安石全面推广至全国，措施激进，又造成了强制借贷的情况，潜藏失败因素，D项
正确；青苗法本意在于减少百姓所受盘剥，使官民两便，而不是为了压榨民财，排除A项；
陕西推行得当，但不等同于边境更适合青苗法推广，故B项过于绝对，排除B项；改革政
策有弊端，不等同于改革者从政经验不足，排除C项。故选D项。
4．D【详解】从材料中“今上有心变法，但力似未足”“旧党之阻挠、八股试帖之无用、部议
之因循扦格、大臣之不明新学”“绝非善象”，可以看出，光绪帝已经感受到变法的阻力
较大，D项正确；光绪皇帝对变法充满担忧，而不是充满信心，排除A项；材料反映光绪
帝对变法困难的认识，未体现变法的内容和目标，排除B项；材料分析了变法的困难较多，
而不是摆脱守旧派的控制，排除C项。故选D项。
5．D
【详解】根据所学可知，兴修水利有利于农业的发展，而低息借贷钱谷给农民，有利于农
民进行农业生产，这都与救荒思想有关，故D项正确；①③项涉及商品交换以及养马，与
主旨无关，排除ABC项。
6．C
【详解】根据材料“湖南巡抚陈宝箴推行变法改革”、“奏请销毁《孔子改制考》”，可
以看出，陈宝箴本人是赞同并推行了变法改革的，但同时他又认为‘康学’使民权平等的
学说非常兴盛，这会造成守旧派更大的阻扰，故其奏请销毁《孔子改制考》，是为了减少
变法的阻力，C项正确；新旧势力的合流，不符合史实，排除A项；材料体现的是其奏请
销毁《孔子改制考》，是为了减少变法的阻力，不是为了突破“中体西用”束缚，排除B
项；彻底否定，过于绝对，不符合史实，排除D项。故选C项。
7．D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时
间信息可知准确时空是：晚清时期的中国。据材料“1910 年” 具有“谘议局议长和士
绅” “请求朝廷撤换处置失当的巡抚”并结合所学可知，当时正值清末“预备立宪”时期，
模仿西方地方议会的谘议局在各省逐渐建立，士绅联合谘议局对朝政提出批评建议，引起
专制守旧官员的不满，所以材料可以说明士绅阶层民主意识增强，D项正确；结合所学可
知，清末新政在推行过程中更激化了社会矛盾，不利于强化清廷权威，排除A项；据材料
“上奏朝廷” “巡抚乃系疆臣，用舍尤应钦定”可以得出谘议局并未架空了督抚权力，地
方势力并未控制官场，排除B、C项。故选D项。
8．C
【详解】本题是单类型单项选择题。据设问可知，这是本质类题目，时空是1908年的清政
府。根据材料“应由军机大臣或各部行政大臣先期拟定”“须请旨拟夺”可知，清末立宪改革中仍然突出旧的军机处的地位，以及突显皇权的地位与作用，说明在改革中传统政治
影响依然较大，C项正确；“军机处仍处于权力中心”表述错误，军机处始终不是中央一
级的法定机构，排除A项；根据材料“应由军机大臣或各部行政大臣先期拟定”“须请旨
拟夺”可知司法权仍然受到极大的干涉，并不独立，排除B项；“政治体制改革已达共
识”表述错误，清末新政是一场排除民族资产阶级领导和参加的具有资本主义性质的改革
运动，其主观意图是遏制革命形势和消除统治危机，排除D项。故选C项。
9．A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时
间信息可知准确时空是：现代中国之政权巩固和经济恢复发展时期。根据材料中“刘子久
创作的新年画《领地契》(约1951年)”“生动再现了中国农民获得属于自己的土地之后的
喜悦心情"并结合所学知识可知，1950年，随着土地改革的进行，封建生产关系进一步被
革除，新的生产关系确立，受到人民的广泛拥护，A项正确；社会主义基本制度确立是在
1956年，排除B项；我国计划经济体制基本形成于1956年，排除C项；D项错在“彻底消
灭”的表述上。故选A项。
10．A
【详解】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是影响题。根据题干关键信息
可知准确时空是：改革开放后的中国。根据材料“通过提高农副品收购价格和保护人民公
社、大队和生产队的所有权和自主权加快农业的发展”和所学知识可知，《中共中央关于
加快农业发展若干问题的决定》的公布和实行，对广大农村干部进一步解放思想，充分调
动亿万农民的积极性，巩固和发展农村的大好形势，加快农业发展以及改善农民的经济状
况，产生了极大的推动作用，A项正确；此时我国仍然是计划经济占据主导地位，“提高
农产品商品化程度”的说法不符合史实，排除B项；当时我国仍然是土地公有制，并未发
生土地所有权变革，排除C项；“消除”的说法过于绝对，排除D项。故选A项。
11．(1)材料一的评价：是从道德角度和商鞅的个人性格上来加以评价的，有失偏颇。客观
评价：在当时社会大变革的环境下，要达到打击奴隶主贵族特权的目的，采用严刑峻法是
法家的必然选择，也反映了当时阶级斗争的激烈程度。当然，商鞅实行的严刑峻法对后来
的秦朝也有消极影响。（言之有理即可）
(2)依据：王安石推行的青苗法、募役法、方田均税法及科举制改革、军事改革等措施，在
一定程度上打破了传统，触犯了大地主大官僚的利益，但新法增加了政府的收入，缓和了
阶级矛盾，也使宋军的战斗力有所提高，一定程度上扭转了北宋积贫积弱的局面。根本看法：王安石变法的目的是维护封建专制统治，其与近代的自由主义有本质区别。
【详解】（1）本题是特点类、影响类材料分析题。时空是古代中国。根据材料“商君，其
天资刻薄人……卒受恶名于秦，有以也夫”可知材料一认为商鞅天性就是个残忍少恩的人，
这是从商鞅的个人品质和道德方面对商鞅变法进行评价，有失偏颇。全面评价：根据所学，
商鞅变法在经济上，确立土地私有制，为秦国农业生产带来生机；政治上，要达到打击奴
隶主贵族特权，使封建国家机器的职能更加健全，中央集权制度建设从此开始；军事上，
极大地提高了秦军战斗力，秦国在对外兼并战争中掌握了主动权；商鞅变法是战国时期最
彻底的变法。变法为秦国富国强兵和秦统一奠定了基础，对秦国以至中国历史的发展起重
要作用；但是商鞅变法处在历史交替时期，新旧势力斗争异常激烈的历史特点和变法的阶
级属性使变法不可避免带有一定局限性；变法轻视教化，鼓吹轻罪重罚；变法在一定程度
上加重了广大人民所受的剥削与压迫；变法未与旧制度文化，习俗彻底划清界限。总之，
商鞅变法顺应了历史发展方向，推进秦国社会的发展，体现时代的要求，商鞅变法虽有局
限性，但并不能掩盖其变法的巨大进步性。其积极性是主流，其消极性居于次要地位。
