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第4课 中国历代变法和改革
本课以时间为线索，以中国古代、中国近代、中国当代三个历史阶段为依托，讲述中
国古代、近代、当代的变法与改革。本课通过这些不同阶段、不同阶级属性、不同性质、
不同目的的变法或者改革，讲述商鞅变法、北魏孝文帝改革、北宋王安石变法、明代张居
正改革等涉及到地主阶级政治、经济利益的变法；讲述维新变法、清末新政等涉及到资产
阶级政治、经济因素和封建地主阶级试图维护自己统治的变法或者改革；讲述建国初期的
政治、经济改革和十一届三中全会以来中国共产党的各项改革对探索中国特色社会主义道
路的努力和成就。01·重点：中国历代变法和改革的历程、内容以及历史作用。
02·难点：对中国历代变法和改革的评价，理解历代变法和改革的必然性。
第1子目：围绕中国古代古代的重要变法和改革，考查春秋战国时期商鞅变法的举措及其
对社会变革的影响，考查魏晋南北朝时期北魏孝文帝改革的举措及其对民族交融、北魏政
权封建化的影响，考查王安石变法和张居正改革的举措及其对缓解宋明政治统治危机和财
政危机的作用。。
第2子目：围绕中国近代改革的探索，考查戊戌变法中，资产阶级维新派的举措以及戊戌
变法的评价和历史教训，理解戊戌变法对救亡图存的重要贡献，考查清末新政对清王朝灭
亡的推动作用以及清末新政在近代社会转型过程中的客观推动作用。
第3子目：围绕新中国成立以来的重要改革，考查新中国成立后中国共产党在探索社会主
义建设道路过程中所做出的的重大改革，以及这些改革对社会主义发展的积极作用。
01·
1．如何认识中国古代代表性变法的历史作用的异同？
02·
2．如何理解中国历代变法的必然性？教学子 能力 素养
知识要求
目 要求 要求
第1子
掌握中国古代变法的举措及其评价。 I II I II IV
目
第2子 I II IV
掌握中国中国近代变法的举措及其评价。 I II
目 V
第3子
掌握新中国成立以来中国共产进行改革的史实及其评价。 I II I II V
目
能力要求：I：获取和解读信息 II：调动和运用知识 III：描述和阐释事物 IV：论证和
探讨问题
素养目标：I：唯物史观 II：时空观念 III：史料实证 IV：历史解释 V：家国情怀
一、中国古代的重要变法和改革：
3．战国时期，秦国 ， ，废除 ， ，实行什伍连坐，建立 等。这
一系列措施打击了 ，促进了 的发展，使秦国从一个西部边陲弱国一跃成为虎视
群雄的 ，为秦成就统一霸业 。
4．两晋南北朝时期，北魏孝文帝拓跋宏在其祖母冯太后的支持下，实行 ，推行 、
等，有效地 ，促进了 的发展。孝文帝亲政后，又采取 等改革措施，
加快了北方各族人民的 ，缓和了 ，缩小了 ，为中国 的发展作出了重
要贡献。
5．1069年，王安石针对 、 、 等方面的弊端，制定和推行了一系列变法的
政策和措施，以达到 的目的。变法初期取得了显著成效，但王安石变法 ，有些
措施也欠妥当。新法实行五六年后，王安石被罢职，变法措施被废止。
6．1572年，明神宗即位，张居正出任内阁首辅，进行改革。他加强 ， ， ，
。张居正铺政十年， 增加， 相对缓和，严重的 得到暂时缓解。
二、中国近代的改革探索：
7．1898年6月开始，在维新派的推动下，光绪帝颁布一系列变法诏令，一定程度上冲击了 。戊戌变法触犯了 ，遭到他们的激烈反对。9月，慈禧太后发动政变，废除
了大部分变法措施。
8．戊戌变法的失败，证明 在半殖民地半封建社会的中国是行不通的。在变法期间，
维新派 ，主张 ，对 进行了抨击，在社会上起到了 作用，促进了 。
9．为了应对 ，1901年初，清政府宣布实行“新政”，内容有 、 、 、
、 等。清末新政的一些措施,客观上促进了 ，但新政并没有使 ，很快
革命爆发了。
三、新中国成立以来的重要改革：
10．1956年，以毛泽东的 和 为标志，中国共产党对中国社会主义建设道路的探
索有了良好开端。由于 ， ，犯了“左”倾错误，中国的 。但这一时期的探
索取得了很大的成就，初步建立起进行现代化建设所必需的 ，培养了 等方面的
骨干力量，积累了 的重要经验。
11．1978年12月，中共十一届三中全会召开，以邓小平为主要代表的中国共产党人决定
停止 的错误做法，作出把全党工作着重点转移到 、 的历史性决策。
12．2012年11月， 召开。大会确定了全面建成 的目标。次年,中共十八届三中
全会召开，对全面深化改革作出 ，提出 、推进国家治理体系和治理能力现代化
的全面深化改革总目标。
13．2017年l0月，中国共产党第十九次全国代表大会召开,指出 。中共十九大将全面
深化改革总目标列为 的重要内容并载入党章。
14．主题一 中国古代的重要变法和改革
材料一：奉行法家思想的商鞅非常重视制度建设。在他的主持下，秦国进行了全面的
军事制度改革。其主要内容包括：以郡县征兵制为主的兵役制度，将军事组织与行政组织
合一，保障了兵源，加强了军权的集中，并规定地方官员负责地方军队的训练；由于征兵
制是普遍征兵，秦国通过变法建立了完整的户籍制度，按户籍征兵，对征兵对象、期限、
年龄都作了规定；军队编制实行六级编制；军官任免制度化，军功爵制就是以功能授官原
则的体现；等等。商鞅的军事改革使秦军战斗力空前强大，几乎战无不胜，统治区域不断
扩大，被当时六国人称为“虎狼之国”。荀子曾访问秦国，他认为秦国管理有效，承认秦
国军队战斗力强悍，但他认为按商鞅之法组建的秦国军队，“隆势诈，尚功利”，无礼义
教化，“干赏蹈利”（求赏逐利），只能称之为“盗兵”。——摘编自沈钰清《从商鞅变法看军事制度改革》等
材料二：在与宗室重臣的交流中，孝文帝将他迁都的本意说的十分明白，平城“虽富
有四海”，但只是“用武之地”，很难“移风易俗”。迁都后又说：“若永居恒北，值不
好文之主，卿等子孙不免面墙也。”同时孝文帝明确地认识到只有迁都於“王里”洛阳，
才能“光宅中原”。迁都后，他接二连三地南征萧齐，虽然连遭失败，然而他的“期於混
一”的壮志，直到临终前仍念念于怀。
——摘编自尚志迈《也谈魏孝文帝拓跋宏的迁都》
材料三：孝文帝的可贵之处，就在于他的改革完全是自觉、积极、主动的。这充分表
现在他对陆叡的谈话中：“朕为天子，何必居中原！正欲卿等子孙渐染美俗，闻见广
博。”孝文帝迁都、汉化使洛阳再次成为北方文化中心，也为以后形成和发展的盛唐文明
奠定了基础。在融入汉文化的同时，鲜卑文化的精华成了汉文化的一部分。鲜卑族尽管因
此而不再作为一个单一民族而存在，但在另一个民族大家庭中得到了永生。
——摘编自葛剑雄《盖世英雄还是千古罪人——元（拓跋）宏及其迁都和汉化》
材料四：北宋中期面临两大难题：一贫，国库年年赤字；二弱，十战九败，岁岁输钱
帛于辽夏。解决这两大问题，必须变法革新。1069年，王安石任参知政事，拉开变法序幕。
改革“以择术为始”，确立经世务实的新经术治国思想。富国强兵是新法根本，为此，他
以“变风俗，立法度”为突破口，用法治推进改革。在定制度、立法度的决策上，他继承
儒家德治、吸收法家长处，确立“以中人为制”的决策模式，按中人（多数人）的标准制
定法令制度，坚决反对垄断，极力抑制兼并。他提出了一整套改革方案，先易后难、步步
深入，改革取得明显成效。1074年，吕惠卿接替参知政事，打击改革派，改革最终失败。
——摘编自《王安石变法始末》
材料五：明朝中期，豪民隐占田地，逃避赋税，“豪民有田不赋，贫民曲输为累，民
穷逃亡，故额顿减”，致使政府财政危机日益加深，赋税与徭役日益加重，人民反抗频繁。
1581年，张居正推行一条鞭法改革，规定田赋中除政府所需要征收的米、麦实物外，
其余所有实物均折银征收；所有名目的徭役皆折成银两分摊入田亩中；赋、役银合并后，
直接交与地方官府，即“丁、粮毕输于官”，再由官府用银雇人应役。这样，赋税的征收
减少了环节，简化了手续，而徭役在各地由田亩承担，减轻了人丁的负担。
——摘编自朱绍侯著《中国古代史》
主题二 中国近代的改革探索
材料六：戊戌变法期间，光绪皇帝共计发布变法诏令184条，包括政治、经济、文化教育等各个方面。对此，时任海关总税务司的赫德指出：“他们把足够的东西不顾它的胃
量和消化能力，在三个月之内，都填塞给它吃了。”
——摘编自【美】马士《中华帝国对外关系史》
材料七：戊戌政变，首在裁官，京师闲散衙门被裁者不下十余处，连带关系因之失职
失业者将及万人，朝野震骇，颇有民不聊生之戚。
——摘编自陈夔龙《梦蕉亭杂记》
材料八：清末新政是晚清王朝从1901—1911年所进行的十年改革。其内容如下
主要内
主要措施
容
1901年，开始兴办新式学堂并继续派遣留学生。1904年，颁布《钦定学堂章
教育
程》。 1906年，废除科举制。
军事 1903年，设练兵处。全国编练新军36镇，凡45万人。
经济 提倡和奖励实业。1903年设立商部。1906年，成立农工商部。
裁汰冗官冗衙。1906年，改总理衙门为外务部。1911年，组建内阁（皇族内
政治
阁）。
材料九：“接受新知识的青年，成为推翻清朝统治的先锋”。“当辛亥革命一声枪响，
新军成为推翻清王朝的主要力量”。
——刘统《火种——寻找中国复兴之路》
主题三 新中国成立以来的重要改革
材料十：1978年，小岗村开启了中国农村改革的序幕，封闭僵化的人民公社体制在包
产到户的大潮下迅速解体，农村一度出现了治理真空，影响了基层治理秩序。1980年，广
西罗城等地开始了村民自治的自发探索，随着影响力的扩大，引起了中央的关注和肯定。
1982年，宪法明确规定村委会的性质、地位和作用。1998年，人大通过了《中华人民共和
国村民委员会组织法》。村民自治在实践中，形成了“直选”、“海选”、“独立提名”、
“两票制”等民主机制。不过，村民自治的实践与制度初衷存在不小的差距，绕不开行政
化的影响，村民委员会和村党支部委员会，也会存在矛盾。21世纪，随着工业化、市场化
和城镇化的提速，城乡间的流动性空前加强，农村社区建设提上议事日程，2001年，农村
社区进入自发试点阶段，2007年，民政部发文在全国推广。实践中，农村社区建设逐渐形
成“一村一社”、“一村多社”和“多村一社”等发展态势。一定程度上改变广大农民居
住分散，基础设施薄弱和公共服务缺乏的现状，重构了新的乡村社会共同体。
——摘编自李春根 罗家为《从动员到统合：中国共产党百年基层治理的回顾与前瞻》材料十一：新中国成立以后，实现国家工业化成为迈向现代化的首要任务。1954年，
一届全国人大一次会议上，周恩来同志代表党中央明确提出关于实现“工业、农业、交通
运输业和国防”等四个方面现代化的现代化建设目标。后来，随着实践形势和对社会主义
建设规律认识的深入，毛泽东等领导人对苏联工业化模式的弊端进行了反思。1964年，党
中央、国务院首次确定了“四个现代化”目标的规范表述，即“把我国建设成为一个具有
现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国”。1982年9月，党的十
二大正式将“小康”确立为从1981年开始到20世纪末推进“中国式的现代化”的目标
——到2000年“人民的物质文化生活可以达到小康水平”。21世纪初，党中央又提出
“全面小康社会”的奋斗目标——除了经济发展以外，还包括了民主法治、文化建设、人
民生活、资源环境等方面的内容和要求。2013年，党的十八届三中全会将推进国家治理体
系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。从此，国家治理现代化成为继“四个现
代化”之后中国提出并追求的“第五个现代化”，成为了中国式现代化新道路的核心特征
和重要内涵之一。
——摘编自李志明《党领导中国式现代化新道路的百年探索及基本经验》
✱基础测评✱
(1)根据材料并结合所学知识，简析商鞅军事改革成功的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，评价商鞅的军事改革。
(3)据材料二，概括孝文帝迁都的意图。
(4)据材料三，阐释孝文帝改革对中华民族发展的历史影响。
(5)根据材料四并结合所学知识，概括王安石改革的原因，并指出其改革思想。
(6)根据材料四并结合所学知识，评价王安石的改革思想。
✱能力提升✱
(7)根据材料五并结合所学知识，简析明代一条鞭法的形成背景。
(8)根据材料五并结合所学知识，简析“一条鞭法”推行的历史意义。
(9)根据材料七、八并结合所学知识，指出维新派变法的失误之处。
(10)依据材料九，概括清末新政特点。
(11)依据材料并结合所学，分析清末新政的影响。
✱历史纵横✱
(12)根据材料十一，概括新时期中国农村基层治理改革的特点。
(13)根据材料十并结合所学知识，分析新时期中国农村基层治理改革的影响。
(14)根据材料并结合所学知识，概括新中国成立以来“中国式现代化新道路”的发展变化。(15)根据材料并结合所学知识，总结“中国式现代化新道路”的基本经验。
一、选择题：
（2023春·浙江杭州·高二统考期末）
15．《史记·商君列传》记载：“令行于民期年，秦民之国都言初令之不便者以千数。于是
太子犯法。卫鞅曰：‘法之不行，自上犯之。’将法太子。太子，君嗣也，不可施刑，刑
其傅公子虔，黥其师公孙贾。明日，秦人皆趋令。”这说明（ ）
A．秦法建立在人人平等基础之上 B．商鞅以刑罚作为推行新法手段
C．打击儒家势力是此事主要目的 D．极端处置埋下秦法失败的种子
（2023春·四川雅安·高一雅安中学校考学业考试）
16．商鞅主张，“圣人苟可以强国，不法其故；苟可以利民，不循其礼”。这体现出他的
治世理念源于（ ）
A．儒家思想 B．法家思想 C．墨家思想 D．道家思想
（2023春·青海西宁·高二统考期末）
17．北魏孝文帝推行均田制，主要内容：男丁授露田四十亩，桑田二十亩；妇人授露田二
十亩；奴婢和耕牛也相应授田。据此可知，均田制（ ）
A．导致了中原地区租佃关系盛行 B．抑制了土地兼并现象
C．加速了少数民族生产方式转变 D．限制了官僚贵族利益
（2023春·陕西西安·高一陕西师大附中校考期末）
18．迁都洛阳前，北魏壁画中的人物着装多为鲜卑等少数民族服饰。迁都洛阳后，在洛阳
龙门石窟《北魏帝王出御图》（见如图）中，北魏帝王、贵族皆着汉人服饰。这种变化说
明北魏（ ）A．正在用武力统一黄河流域 B．境内各民族矛盾已经消失
C．孝文帝改革成效十分明显 D．政权由汉族世家大族控制
（2023春·青海西宁·高二统考期末）
19．1072年8月，秦凤路沿边安抚史王韶收复了河、挑、嶼等州，拓地千余里，这是北宋
军事上一次空前的大捷。这说明（ ）
A．王安石变法一定程度上扭转了积弱局面
B．王安石变法解决了北宋的内部危机
C．王安石变法使北宋的经济实力空前增强
D．王安石变法使北宋摆脱了边境危机
（2023春·陕西西安·高一陕西师大附中校考期末）
20．北宋王安石变法的内容是多方面的，在科举改革方面，废除明经诸科，只以进士科取
士；规定应试举人不再考诗赋、帖经、墨义，而考经义和策论，经义则以《三经新义》作
为考试标准，此书由王安石对《诗》、《书》、《周礼》三部情家经典重新加以注释而成。
王安石这样做旨在（ ）
A．为变法寻找新的理论依据 B．进一步完善发展科举制度
C．确立程朱理学的主流地位 D．与保守派争夺变法主导权
（2023春·陕西西安·高一陕西师大附中校考期末）
21．明代实行“一条鞭法”较早的地区是南直隶（约今江苏、安徽）、浙江、江西、福建、
广东和广西，在1567—1572年的十多年间，才逐渐向全国推广。这些地区较早实行“一条
鞭法”的主要原因在于（ ）
A．自然经济解体较早 B．地理位置相对优越
C．海外白银大量流入 D．人口数量增长迅速
（2023·安徽马鞍山·统考三模）
22．明中叶后，税目繁多，人民不堪重负，张居正乃作“一条鞭法””，总括一州县的田
赋力役，一律折为银钞缴纳。“一条鞭法”的推行（ ）
A．杜绝了额外征税现象 B．推动雇佣关系产生
C．加强小农与市场联系 D．促使白银流入中国
（2023春·广东·高一统考学业考试）
23．1898年9月28日，谭嗣同等戊戌六君子被慈禧以谋反的罪名斩首于菜市口。在行刑之
时，围观的百姓几乎个个都在拍手称快，还有人向刽子手扔赏钱来表达自己内心的畅快与
喜悦。由此可见（ ）A．民众的思想启蒙尚需加强 B．戊戌变法损害了大众权益
C．戊戌变法推动新思想传播 D．清政府统治基础得到强化
（2023春·陕西渭南·高二统考期末）
24．梁启超在《康有为传》中写道：“戊戌维新……看其形式，则殊多缺点……看其精神，
则纯以国民公利公益为主，务在养一国之才，更一国之政，采一国之意，办一国之事，盖
立国之大原，于是乎在。精神既立，则形成随之而进，虽有不备，不忧其后之不改良也，
此戊戌维新之真相。”对此理解正确的是（ ）
A．梁启超认为戊戌变法的缺点是仅学西方国家
B．梁启超肯定了戊戌变法起了思想启蒙的作用
C．梁启超准备掀起新文化运动，推动国民觉悟
D．梁启超放弃君主立宪主张，主张民主共和制
（2023·全国·统考高考真题）
25．1910年，长沙爆发抢米风潮。具有地方议会性质的湖南谘议局致电军机处，请求朝廷
撤换处置失当的巡抚，谘议局议长和士绅联名致电湖广总督瑞澂。瑞澂认为该士绅等“迹
近干预”，上奏朝廷：“巡抚乃系疆臣，用舍尤应钦定。”这表明（ ）
A．新政强化了清廷权威 B．谘议局架空了督抚权力
C．地方势力控制了官场 D．士绅阶层民主意识增强
（2023春·湖北·高三校联考阶段练习）
26．如表是某学者统计的清末新政时期从光绪三十二年（1906年）至宣统四年（1911年）
度支部（清代掌管财政事务的机构）官员数量及人员构成。据此推断，清末新政（ ）
A．增加了晚清政府的财政收入 B．挽救了清朝的统治危机
C．扩大了新学人才的参政渠道 D．造成了严重的冗官现象
（2023春·江苏徐州·高二统考期末）27．中共十一届三中全会通过《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》，
核心内容是“让利”和“松绑”，即通过提高农副品收购价格和保护人民公社、大队和生
产队的所有权和自主权加快农业的发展。“让利”和“松绑”有利于（ ）
A．改善农民的经济状况 B．提高农产品商品化程度
C．推动土地所有权变革 D．消除人民公社体制弊端
（2023春·浙江宁波·高二统考期末）
28．下图所示为“市场”一词在党的历届三中全会报告中出现的频率统计情况，其中该词
在1993年出现频率较高的直接原因是（ ）
A．实行家庭联产承包责任制 B．设立经济特区和沿海开放城市
C．确立社会主义市场经济体制目标 D．加入世界贸易组织
（2023春·河南焦作·高二统考期末）
29．1984年，石家庄市造纸厂职工马胜利请求承包亏损的企业，改变“吃大锅饭”的现状。
承包第一年为厂里盈利140万元，4年后利润增长21.94倍。当时全国范围内掀起了承包企
业的高潮，十多个省份专门下达红头文件学习马胜利。据此可推知，这一时期（ ）
A．政企不分弊端得以解决 B．市场经济体制的初步确立
C．企业的经营自主权扩大 D．经济所有制结构开始变化
二、材料题：
（2023·北京顺义·牛栏山一中校考模拟预测）
30．阅读材料，回答问题。
《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》决议3．6万余字，除序言和结
束语之外，共分七个部分。前四部分为党的百年奋斗历程的四个时期，即新民主主义革命
时期、社会主义革命和社会主义建设时期、改革开放和社会主义现代化建设时期、中国特
色社会主义新时代时期；第五部分“中国共产党百年奋斗的历史意义”；第六部分“中国
共产党百年奋斗的历史经验”；第七部分“新时代的中国共产党”
材料二 1978年以后，为了适应经济社会发展，国家开启了现代化建构的大门，政府
职能开始由政治主导型向经济建设型转变。1983年，中共中央、国务院联合发出通知，提
出在1984年底以前各地都要大体上完成建立乡政府的工作；从20世纪80年代中期开始，农村村民自治与城市居民自治得到一定发展，但总体还处于“社会管控”阶段。
20世纪90年代中国社会经济转轨带来了社会转型，社会流动人口增多。1993年，党
的十四届三中全会提出了“加强政府的社会管理职能”，2002年，党的十六大报告将社会
管理明确为政府的主要职能之一，提出“要改进社会管理，保持良好的社会秩序”。治理
主体仍然是政府。40多年的改革开放，我国实现由温饱到全面建成小康社会的历史性跨越，
中国社会承受着市场化、信息化、全球化等多重压力的冲击与挑战，社会治理体制改革需
要纵深推进。2012年，党的十八大报告提出要实现从社会管理向社会治理体制的转变。中
共十八届三中全会指出：“国家治理体系是在党领导下……一整套紧密相连、相互协调的
国家制度。”党的十九大报告提出：“打造共建共治共享的社会治理格局”。
(1)结合所学，概述中国共产党在“百年奋斗历程的四个时期”取得的重大成就。
(2)分析材料二，结合所学，阐释改革开放以来中国社会治理的变化。参考答案：
1．就本课而言，涉及到中国古代时期的商鞅变法、北魏孝文帝改革、王安石变法、张居正
改革等重要的变法和改革，这些变法均是地主阶级代表所发动的旨在确立或者维护地主阶
级封建统治的变法或者改革，地主阶级通过这些变法均不同程度促进了封建社会经济的发
展、缓和了社会矛盾，并且对后世统治产生了深刻影响，比如商鞅变法的废分封行县制，
王安石变法的青苗法，张居正改革的货币形态的变化等。当然，这些变法由于时代的不同，
其在历史作用上也各有侧重点。商鞅变法主要在于确立新兴地主阶级的统治地位，为秦国
的强大及其统一六国奠定了基础；孝文帝改革主要在于推动北魏政权和鲜卑族的封建化以
及民族之间的交融；王安石变法主要在于缓和北宋社会危机，维护政权稳定；张居正改革
主要在于缓解明代中后期的政治经济危机，维护明代政权稳定。
【详解】根据所学知识可知，中国古代代表性的变法有战国时期商鞅变法、北魏孝文帝改
革、宋代王安石变化、明代张居正改革等。对于这些变法的异同点，考生可以从具体的内
容进行分析。结合所学可知这些变法均是地主阶级代表所发动的旨在确立或者维护地主阶
级封建统治的变法或者改革，地主阶级通过这些变法均不同程度促进了封建社会经济的发
展、缓和了社会矛盾，并且对后世统治产生了深刻影响。从变法的时代和内容出发，也有
不同点。商鞅变法主要在于确立新兴地主阶级的统治地位，为秦国的强大及其统一六国奠
定了基础；孝文帝改革主要在于推动北魏政权和鲜卑族的封建化以及民族之间的交融；王
安石变法主要在于缓和北宋社会危机，维护政权稳定；张居正改革主要在于缓解明代中后
期的政治经济危机，维护明代政权稳定。
2．中国历代变法都是在经济发展或者社会危机频发的背景下出现的，具有历史的必然性。
商鞅变法、戊戌变法以及新中国成立以来的各项改革都是在经济发展或者生产力水平提升
的背景下出现的必然改革，春秋战国时期，随着铁犁牛耕的运用，小农经济不断发展，地
主阶级发展壮大，代表地主阶级利益的商鞅变法应运而生，19世纪末期，随着民族资本主
义的发展，民族资产阶级力量壮大，代表民族资产阶级利益的戊戌变法出现，建国以来，
随着社会主义经济的发展程度的加深，各类旨在探索、促进社会主义经济建设、政治建设
的改革也不断推进。王安石变法、张居正改革都是在社会危机、政治危机不断加深的背景
下开始的旨在缓解危机、维护统治的变法运动，北魏孝文帝改革是在北方经济发展，民族
融合的大趋势下出现的旨在促进北魏封建化、巩固政权统治的变法。这些变法均有一定的
历史必然性。
【详解】从整体上变法的背景角度分析是中国历代变法都是在经济发展或者社会危机频发的背景下出现的，具有历史的必然性。从具体商鞅变法经济上的背景分析是春秋战国时期，
随着铁犁牛耕的运用，小农经济不断发展，地主阶级发展壮大，代表地主阶级利益的商鞅
变法应运而生；从戊戌变法是经济角度分析是19世纪末期，随着民族资本主义的发展，民
族资产阶级力量壮大，代表民族资产阶级利益的戊戌变法出现；从建国以来各种经济政治
建设的经济角度分析是建国以来，随着社会主义经济的发展程度的加深，各类旨在探索、
促进社会主义经济建设、政治建设的改革也不断推进。从社会危机角度分析中国的变法有
王安石变法、张居正改革都是在社会危机、政治危机不断加深的背景下开始的旨在缓解危
机、维护统治的变法运动。从少数民族政权封建化角度分析变法有北魏孝文帝改革是在北
方经济发展，民族融合的大趋势下出现的旨在促进北魏封建化、巩固政权统治的变法。最
后总结概况为这些变法均有一定的历史必然性。
3． 废除井田制 奖励耕织 世卿世禄制 奖励军功 县制 贵族特
权 封建政治、经济、军事 政治军事强国 奠定了基础
【详解】根据所学知识可知，战国时期，秦国废除井田制，奖励耕织，废除世卿世禄制，
奖励军功，实行什伍连坐，建立县制等。这一系列措施打击了贵族特权，促进了封建政治、
经济、军事的发展，使秦国从一个西部边陲弱国一跃成为虎视群雄的政治军事强国，为秦
成就统一霸业奠定了基础。
4． 俸禄制 均田制 三长制 巩固了北魏政权 北方社会经济 迁
都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻 交融 民族矛盾 南北差距
统一多民族国家
【详解】结合所学可知，两晋南北朝时期，北魏孝文帝拓跋宏在其祖母冯太后的支持下，
实行①俸禄制，推行②均田制、③三长制等，有效地④巩固了北魏政权，促进了⑤北方社
会经济的发展。孝文帝亲政后，又采取⑥迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻等
改革措施，加快了北方各族人民的⑦交融，缓和了⑧民族矛盾，缩小了⑨南北差距，为中
国⑩统一多民族国家的发展作出了重要贡献。
5． 官僚机构 财政制度 军事体制 富国强兵 涉及面广、阻力大
【详解】据所学可知，1069年，王安石针对①官僚机构、②财政制度、③军事体制等方面
的弊端，制定和推行了一系列变法的政策和措施，以达到④富国强兵的目的。变法初期取
得了显著成效，但王安石变法⑤涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当。新法实行五六年
后，王安石被罢职，变法措施被废止。
6． 官吏考核 裁减开支 清丈土地 改革税制 国家财政收入 社会矛盾 封建统治危机
【详解】结合所学可知，1572年，明神宗即位，张居正出任内阁首辅，进行改革。他加强
①官吏考核，②裁减开支，③清丈土地，④改革税制。张居正铺政十年，⑤国家财政收入
增加，⑥社会矛盾相对缓和，严重的⑦封建统治危机得到暂时缓解。
7． 封建制度 守旧势力的利益
【详解】据所学可知，1898年6月开始，在维新派的推动下，光绪帝颁布一系列变法诏令，
一定程度上冲击了①封建制度。戊戌变法触犯了②守旧势力的利益，遭到他们的激烈反对。
9月，慈禧太后发动政变，废除了大部分变法措施。
8． 资产阶级改良道路 提倡新学 兴民权 封建思想文化 思想启蒙
中国人民的觉醒
【详解】根据所学可知，戊戌维新运动的失败，说明在半殖民地半封建的中国，企图通过
统治者走自上而下的①资产阶级改良道路，是根本行不通的。戊戌变法是近代中国一次思
想解放潮流，资产阶级维新派②提倡新学，主张③兴民权，对④封建思想文化进行了猛烈
的抨击，在社会上起了⑤思想启蒙作用，促进了⑥中国人民的觉醒。
9． 日益严重的统治危机 改革教育 派遣留学生 编练新军 振兴商
务 奖励实业 中国民族资本主义的发展 清政府摆脱内外困境
【详解】结合所学可知，为了应对①日益严重的统治危机，1901年初，清政府宣布实行
“新政”，内容有②改革教育、③派遣留学生、④编练新军、⑤振兴商务、⑥奖励实业等。
清末新政的一些措施，客观上促进了⑦中国民族资本主义的发展，但新政并没有使⑧清政
府摆脱内外困境，很快革命爆发了。
10． 《论十大关系》 中共八大 缺乏经验 急于求成 社会主义建设
在探索中出现了严重曲折 物质技术基础 经济文化建设 党领导社会主义建设
【详解】结合所学可知，1956年，以毛泽东的①《论十大关系》和②中共八大为标志，中
国共产党对中国社会主义建设道路的探索有了良好开端。由于③缺乏经验，④急于求成，
犯了“左”倾错误，中国的⑤社会主义建设在探索中出现了严重曲折。但这一时期的探索
取得了很大的成就，初步建立起进行现代化建设所必需的⑥物质技术基础，培养了⑦经济
文化建设等方面的骨干力量，积累了⑧党领导社会主义建设的重要经验。
11． “以阶级斗争为纲” 社会主义现代化建设上来 实行改革开放
【详解】结合所学可知，1978年12月，中共十一届三中全会召开，以邓小平为主要代表
的中国共产党人决定停止①“以阶级斗争为纲”的错误做法，作出把全党工作着重点转移到②社会主义现代化建设上来、③实行改革开放的历史性决策
12． 中国共产党第十八次全国代表大会 小康社会和全面深化改革开放 总部
署、总动员 完善和发展中国特色社会主义制度
【详解】结合所学可知，2012年11月，①中国共产党第十八次全国代表大会召开。大会确
定了全面建成②小康社会和全面深化改革开放的目标。次年,中共十八届三中全会召开，对
全面深化改革作出③总部署、总动员，提出④完善和发展中国特色社会主义制度、推进国
家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。
13． 中国特色社会主义进入了新时代 习近平新时代中国特色社会主义思想
【详解】根据所学在2017年l0月，中国共产党第十九次全国代表大会召开，指出①中国特
色社会主义进入了新时代。中共十九大将全面深化改革总目标列为②习近平新时代中国特
色社会主义思想的重要内容并载入党章。
14．(1)原因：法家思想的指导；改革措施全面系统；重视制度建设；顺应历史发展潮流；
符合新兴地主阶级利益；中央集权的加强；秦孝公的大力支持。
(2)评价：积极方面，提高了军队战斗力,壮大了军事力量；沉重的打击了奴隶主旧贵族，促
进了新兴地主阶级的崛起；促进了中央集权制度的建立；为后来秦国统一六国奠定了基础；
为后世军事改革提供借鉴；一定程度上有利于秦国国内秩序的安定，保证农业和社会经济
的发展。消极方面，尚功利、轻教化，军队的整体素质不高，不敌仁义之师，为秦朝二世
而亡埋下隐患。
(3)意图：减少改革阻力；革除鲜卑旧俗；巩固北魏王朝统治；实现统一大业。
(4)历史影响：推动北魏政权封建化的进程；强化了民族文化的认同；为隋唐经济文化的高
度发展奠定基础；加快北方民族经济文化的交融。
(5)原因：北宋中期面临积贫积弱的难题；地主垄断兼并，社会矛盾尖锐。
思想：经世务实；儒法并用；中人为制，先易后难，步步深入。
(6)评价：“以择术为始”的经世务实新经术治国思想，有助于解决当时的主要社会问题；
“变风俗，立法度”，儒法并用，减轻了改革阻力，为改革的有力推进提供保障；“以中
人为制”的决策模式，照顾了下层百姓利益，有助于缓和社会矛盾；但触犯了守旧官僚利
益，遭强烈反对，导致改革失败。
(7)背景：土地兼并逐渐加剧；农民负担严重，社会矛盾尖锐；政府财政危机加深；商品经
济有了较大的发展；白银的广泛使用。（答出三点即可）
(8)历史意义：一定程度上抑制了豪强的势力，相对减轻了农民的负担；农产品商品化程度
提高，促进农业生产发展；农民对封建国家人身依附关系有所松弛；促进商品经济的发展，适应了资本主义萌芽发展的需要；推动中国古代赋税制度的改革；简化了赋税名目和征收
手续，是我国赋税史上的一次重大变革；降低了课税成本，增加了朝廷赋税收入。（答出
四点即可）
(9)失误：变法过程中急于求成；变法内容上贪大求全；触动了既得利益者，树敌太多。
(10)清末新政是一场自上而下的“自救”运动；先教育、军事、再经济、最后政治，改革
进程由易到难，循序进行；改革时间较长；改革涉及范围较广。
(11)清末新政总体上推动中国的近代化，没使中国摆脱危机，也没有挽救其灭亡的命运。
(12)特点：从民间自发到政府主导；从局部试点到全国推广；立法保障；形式多样、内容
丰富；发展性、渐进性、创新性；
(13)影响：积极性：有利于填补基层治理的真空，稳定社会秩序；一定上程度缓解农村存
在的现实问题，建立新的乡村社会共同体。局限性：与制度初衷存在差距；受行政化的影
响；村两委会存在矛盾。
(14)发展变化：从效仿借签到自主探索；从注重物质文明到物质、精神文明并重；从关注
综合国力提升到关注人民生活品质提高；从注重生产力的现代化到上层建筑的现代化。
(15)基本经验：始终坚持加强和完善党的领导；始终坚持独立自主，走自己的路。始终坚
持以人民为中心，着眼于人的全面发展。
【详解】（1）本题是背景类材料分析题。时空是战国中国。原因：根据材料“奉行法家思
想”可分析出法家思想的指导；根据材料全面的军事制度改革“”可分析出改革措施全面
系统；根据材料“非常重视制度建设”可知，重视制度建设；结合所学可分析出顺应历史
发展潮流，符合新兴地主阶级利益；结合郡县制可分析出中央集权的加强；结合所学可知，
秦孝公的大力支持。
（2）本题是评价类材料分析题。时空是战国中国。评价：根据材料“使秦军战斗力空前强
大，几乎战无不胜”可分析出积极方面，提高了军队战斗力，壮大了军事力量；结合军功
爵制度可知，沉重的打击了奴隶主旧贵族，促进了新兴地主阶级的崛起；结合所学可分析
出促进了中央集权制度的建立；根据材料“秦国军队战斗力强悍”可分析出为后来秦国统
一六国奠定了基础；结合所学可分析出为后世军事改革提供借鉴，一定程度上有利于秦国
国内秩序的安定，保证农业和社会经济的发展。根据材料“隆势诈，尚功利”可分析出消
极方面，尚功利、轻教化，军队的整体素质不高，不敌仁义之师，为秦朝二世而亡埋下隐
患。（3）本题是特点类材料分析题。时空是北魏中国。意图：结合鲜卑贵族阻碍变法可分析出
减少改革阻力；根据材料“正欲卿等子孙渐染美俗，闻见广博”可分析出革除鲜卑旧俗；
结合所学可知，巩固北魏王朝统治，实现统一大业。
（4）本题是影响类材料分析题。时空是北魏中国。历史影响：根据材料“在融入汉文化的
同时”可分析出推动北魏政权封建化的进程；根据材料“鲜卑文化的精华成了汉文化的一
部分”可分析出强化了民族文化的认同；根据材料“也为以后形成和发展的盛唐文明奠定
了基础”可知，为隋唐经济文化的高度发展奠定基础；结合北方经济发展可知，加快北方
民族经济文化的交融。
（5）本题是背景类材料分析题。时空是北宋中国。原因：根据材料“一贫，国库年年赤字；
二弱，十战九败，岁岁输钱帛于辽夏”可分析出北宋中期面临积贫积弱的难题；结合所学
可分析出地主垄断兼并，社会矛盾尖锐。
思想：根据材料“确立经世务实的新经术治国思想”可分析出经世务实；根据材料他继承
儒家德治、吸收法家长处“可知，”儒法并用；根据材料“按中人（多数人）的标准制定
法令制度，坚决反对垄断，极力抑制兼并。他提出了一整套改革方案，先易后难、步步深
入”可知，中人为制，先易后难，步步深入。
（6）本题是评价类材料分析题。时空是北宋中国。评价：根据材料“以择术为始”可分析
出“以择术为始”的经世务实新经术治国思想，有助于解决当时的主要社会问题；根据材
料“用法治推进改革”可分析出“变风俗，立法度”，儒法并用，减轻了改革阻力，为改
革的有力推进提供保障；根据材料“按中人（多数人）的标准制定法令制度，坚决反对垄
断，极力抑制兼并”可分析出“以中人为制”的决策模式，照顾了下层百姓利益，有助于
缓和社会矛盾；结合所学可分析出但触犯了守旧官僚利益，遭强烈反对，导致改革失败。
（7）本题是背景类材料分析题。时空是明朝中国。背景：根据材料“豪民隐占田地”可分
析出土地兼并逐渐加剧；根据材料“民穷逃亡”可分析出农民负担严重，社会矛盾尖锐；
根据材料“政府财政危机日益加深”可分析出政府财政危机加深；结合明朝经济发展史实
可分析出商品经济有了较大的发展，白银的广泛使用。（答出三点即可）
（8）本题是影响类材料分析题。时空是明朝中国。历史意义：根据材料“而徭役在各地由
田亩承担，减轻了人丁的负担”可分析出一定程度上抑制了豪强的势力，相对减轻了农民
的负担；结合农产品商品化趋势可分析出农产品商品化程度提高，促进农业生产发展；根
据材料“减轻了人丁的负担”可分析出农民对封建国家人身依附关系有所松弛；结合所学
可分析出促进商品经济的发展，适应了资本主义萌芽发展的需要，推动中国古代赋税制度的改革；根据材料“减少了环节，简化了手续”可分析出简化了赋税名目和征收手续，是
我国赋税史上的一次重大变革；结合所学可分析出降低了课税成本，增加了朝廷赋税收入。
（答出四点即可）
（9）本题是列举类材料分析题。时空是1898年的中国。失误：根据材料“光绪皇帝共计
发布变法诏令184条”可分析出变法过程中急于求成；根据材料“包括政治、经济、文化
教育等各个方面”可分析出变法内容上贪大求全；结合所学可知，触动了既得利益者，树
敌太多。
（10）本题是特点类材料分析题。时空是清末中国。结合所学可分析出清末新政是一场自
上而下的“自救”运动；根据材料“1901年，开始兴办新式学堂并继续派遣留学生”、
“裁汰冗官冗衙。1906年，改总理衙门为外务部”可分析出先教育、军事、再经济、最后
政治，改革进程由易到难，循序进行；根据材料“1906”可分析出改革时间较长；结合所学
可分析出改革涉及范围较广。
（11）本题是影响类材料分析题。时空是清末中国。结合所学可分析出清末新政总体上推
动中国的近代化，没使中国摆脱危机，也没有挽救其灭亡的命运。
（12）本题是特点类材料分析题。时空是现代中国。特点：根据材料“广西罗城等地开始
了村民自治的自发探索”可分析出从民间自发到政府主导，从局部试点到全国推广；根据
材料“《中华人民共和国村民委员会组织法》”可分析出立法保障；根据材料“直选”、
“海选”、“独立提名”、“两票制”可知，形式多样、内容丰富；根据材料“农村社区
建设逐渐形成‘一村一社’”可分析出发展性、渐进性、创新性；
（13）本题是影响类材料分析题。时空是现代中国。影响：积极性：根据材料“农村一度
出现了治理真空，影响了基层治理秩序”可分析出有利于填补基层治理的真空，稳定社会
秩序；根据材料“一定程度上改变广大农民居住分散，基础设施薄弱和公共服务缺乏的现
状，重构了新的乡村社会共同体”可分析出一定上程度缓解农村存在的现实问题，建立新
的乡村社会共同体。
局限性：根据材料“村民自治的实践与制度初衷存在不小的差距”可分析出与制度初衷存
在差距；根据材料“绕不开行政化的影响”可分析出受行政化的影响；根据材料“村民委
员会和村党支部委员会，也会存在矛盾”可分析出村两委会存在矛盾。
（14）本题是对比类材料分析题。时空是现代中国。发展变化：根据材料“随着实践形势
和对社会主义建设规律认识的深入，毛泽东等领导人对苏联工业化模式的弊端进行了反
思”可分析出从效仿借签到自主探索；根据材料“除了经济发展以外，还包括了民主法治、文化建设、人民生活、资源环境等方面的内容和要求”可分析出从注重物质文明到物质、
精神文明并重，从关注综合国力提升到关注人民生活品质提高；根据材料“党的十八届三
中全会将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标”可分析出从注
重生产力的现代化到上层建筑的现代化。
（15）本题是列举类材料分析题。时空是现代中国。基本经验：结合中国共产党的领导可
分析出始终坚持加强和完善党的领导；结合所学可分析出始终坚持独立自主，走自己的路；
结合为人民服务等史实可分析出始终坚持以人民为中心，着眼于人的全面发展。
15．B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时
间信息可知准确时空是：战国时期（中国）。据本题材料“令行于民期年，秦民之国都言
初令之不便者以千数。于是太子犯法。卫鞅曰：‘法之不行，自上犯之。’将法太子。太
子，君嗣也，不可施刑，刑其傅公子虔，黥其师公孙贾。明日，秦人皆趋令。”可知，商
鞅变法初期受到百姓抵制，后处罚太子师傅后，变法得以推行，说明商鞅以刑罚作为推行
新法手段，B项正确；太子犯法却没有受到处罚，说明并不是人人平等，且封建国家立法
具有明显的阶级性，排除A项；推动变法顺利进行是此事的目的，排除C项；商鞅变法成
功了，排除D项。故选B项。
16．B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时
间信息可知准确时空是：古代中国。结合所学可知，商鞅主张，圣人治国，只要能使国家
强盛，就“不沿用旧的法度”；只要有利于人民，就“不遵守旧的礼制”，这体现了法家
变法图强的思想主张，B项正确；材料中的主张不是属于儒家、墨家、道家，排除A、C、
D项。故选B项。
17．C
【详解】本题是单类型单项选择题。据设问词可知是推断题。时空是北魏（中国）。据材
料“北魏孝文帝推行均田制……奴婢和耕牛也相应授田”，可知北魏作为少数民族政权，
通过改革，促进了农业经济发展，促进了北魏政权的封建化进程，C项正确；推行均田制，
把土地分给农民耕种，不会导致中原地区租佃关系盛行，排除A项；B项表述太绝对，排
除B项；均田制是将大量无主荒地进行均分，并不涉及官僚贵族的利益，排除D项。故选
C项。
18．C【详解】本题是单类型单项选择题。据设问词可知是本质题。时空是北魏时期（中国）。
据材料“迁都洛阳前，北魏壁画中的人物着装多为鲜卑等少数民族服饰……迁都洛阳
后……北魏帝王、贵族皆着汉人服饰”，可知迁都洛阳之前，北魏的服饰并未发生较大的
变化，但是迁都洛阳后，帝王、贵族皆着汉人服饰，说明改革取得了一定的成效，封建化
程度加深，C项正确；北魏在439年已统一黄河流域，与材料时间不符，排除A项；“已
经消失”，表述绝对，当时仍然存在民族矛盾，排除B项；材料体现的是服饰的变化，无
法得出政权由汉族世家大族控制，排除D项。故选C项。
19．A
【详解】本题是单类型单项选择题。据设问词可知是本质题。时空是北宋（中国）。据所
学知识可知，王安石变法中，改革军事的措施提高了军队的战斗力，一定程度上扭转了积
弱局面，因此取得军事胜利，A项正确；“解决了”表述太绝对，错误，排除B项；王安
石变法增加了政府的财政收入，“空前增强”表述夸大，排除C项；王安石变法并没有使
北宋摆脱边境危机，排除D项。故选A项。
20．D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时
间信息可知准确时空是：北宋（中国）。根据材料“废除明经诸科，只以进士科取士；规
定应试举人不再考诗赋、帖经、墨义，而考经义和策论，经义则以《三经新义》作为考试
标准”可知，改试经义和策论注重实用性，有利于培养和选拔干练之才为推行新法所用，
此书由王安石对《诗》、《书》、《周礼》三部儒家经典重新加以注释而成，统一编纂教
科书，重新注释儒家经典，剥夺保守派对儒学的解释权，王安石这么做主要目的在于确保
掌握变法的主导权，D项正确；《三经新义》是对儒学经典的进一步解读和发挥，是变法
派从儒学经典中寻找有利于变法的内容，不可能也没有超越儒学的范畴，不是新的理论，
排除A项；发展科举制只是手段，不是目的，排除B项；朱熹为南宋理学家，王安石为北
宋政治家，排除C项。故选D项。
21．C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时
间信息可知准确时空是：明朝（中国）。根据材料“明代实行‘一条鞭法’较早的地区是
南直隶（约今江苏、安徽）、浙江、江西、福建、广东和广西，在1567—1572年的十多年
间，才逐渐向全国推广。”可知，明朝推行“一条鞭法”，用白银缴纳赋税，其中较早的
地区有江苏、安徽、浙江、江西、福建、广东和广西等地，这些地区是明朝中后期对外贸易比较发达的地区，受到新航路开辟的影响，海外白银大量流入，为改革奠定了基础，C
项正确；自然经济开始解体是在鸦片战争后，排除A项；地理位置优越是商品经济发达，
货币量增加的原因之一，但非主要原因，排除B项；人口数量增长迅速，与推行“一条鞭
法”没有直接关系，排除D项。故选C项。
22．C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题次题干的设问词，可知这是影响题。据本题时
间信息可知准确时空是：明朝（中国）。根据材料可知，一条鞭法将田赋力役一律折为银
钞缴纳，农民需要把粮食换成钱，因此加强了小农与市场联系，C项正确；“杜绝”说法
过于绝对，排除A项；一条鞭法实施之前雇佣关系已经产生，排除B项；明朝对外贸易促
进白银流入中国，而材料强调赋税改革，排除D项。故选C项。
23．A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题，时空是1898
年的中国。根据材料“在行刑之时，围观的百姓几乎个个都在拍手称快，还有人向刽子手
扔赏钱来表达自己内心的畅快与喜悦。”可知，民众对于维新变法运动并不理解，表明当
时民众的思想启蒙需要加强，A项正确；“戊戌变法损害了大众权益”表述错误，戊戌变
法损害了清廷王公贵族的利益，排除B项；材料未涉及戊戌变法推动新思想传播的信息，
与题干主旨不符，排除C项；“清政府统治基础得到强化”表述错误，戊戌变法最终以失
败告终，排除D项。故选A项。
24．B
【详解】本题是单类型单项选择题。据设问词可知是正向题。时空是维新变法时期（中
国）。据材料“精神既立，则形成随之而进，虽有不备，不忧其后之不改良也，此戊戌维
新之真相”，可知梁启超认为虽然维新变法有诸多的缺点，但是其精神影响是极大的，是
中国近代史上一次重要的思想启蒙运动，B项正确；材料强调的是戊戌变法的思想启蒙的
作用，并不是在强调其缺点，排除A项；新文化运动并不是梁启超掀起的，排除C项；梁
启超作为维新派的代表人物，并没有放弃君主立宪制，排除D项。故选B项。
25．D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时
间信息可知准确时空是：晚清时期的中国。据材料“1910 年” 具有“谘议局议长和士
绅” “请求朝廷撤换处置失当的巡抚”并结合所学可知，当时正值清末“预备立宪”时期，
模仿西方地方议会的谘议局在各省逐渐建立，士绅联合谘议局对朝政提出批评建议，引起专制守旧官员的不满，所以材料可以说明士绅阶层民主意识增强，D项正确；结合所学可
知，清末新政在推行过程中更激化了社会矛盾，不利于强化清廷权威，排除A项；据材料
“上奏朝廷” “巡抚乃系疆臣，用舍尤应钦定”可以得出谘议局并未架空了督抚权力，地
方势力并未控制官场，排除B、C项。故选D项。
26．C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时
间信息可知准确时空是：1906-1911年（中国）。根据图表可知，当时普通旗人和宗师在度
支部当官的人员比例变化不大，而百姓在度支部当官的人员占比增加了很多，据此可推知，
废科举后，新学人才的参政渠道得到了扩大，C项正确；材料体现的是度支部官员的人员
构成不涉及政府的财政收入，排除A项；据所学清末新政加速了清朝的灭亡，并未挽救清
朝的统治危机，排除B项；材料只反映了度支部官员数量及人员构成，不代表整个官僚体
系存在严重的冗官现象，排除D项。故选C项。
27．A
【详解】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是影响题。根据题干关键信息
可知准确时空是：改革开放后的中国。根据材料“通过提高农副品收购价格和保护人民公
社、大队和生产队的所有权和自主权加快农业的发展”和所学知识可知，《中共中央关于
加快农业发展若干问题的决定》的公布和实行，对广大农村干部进一步解放思想，充分调
动亿万农民的积极性，巩固和发展农村的大好形势，加快农业发展以及改善农民的经济状
况，产生了极大的推动作用，A项正确；此时我国仍然是计划经济占据主导地位，“提高
农产品商品化程度”的说法不符合史实，排除B项；当时我国仍然是土地公有制，并未发
生土地所有权变革，排除C项；“消除”的说法过于绝对，排除D项。故选A项。
28．C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时
间信息可知准确时空是：1993年（中国）。根据材料和所学知识可知，1992年10月，中
共十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标，因此，“市场”一词在1993年出现频率
较高，C项正确；1978年农村实行家庭联产承包责任制，与材料不符，排除A项；“设立
经济特区和沿海开放城市”属于对外开放的内容，与材料不符，排除B项；2001年中国加
入世界贸易组织，与材料时间不符，排除D项。故选C项。
29．C【详解】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是推断题。根据题干关键信息
可知准确时空是：20世纪80年代的中国。结合所学知识可知，1984年城市经济体制改革
展开，核心是增强企业活力。因此根据材料关键信息“1984年”“承包第一年为厂里盈利
140万元，4年后利润增长21.94倍”可知，当时的企业的经营自主权扩大，C项正确；当
时政企不分的现状仍然存在，排除A项；社会主义市场经济体制初步确立是在21世纪初，
排除B项；材料体现的是管理权的变动，非所有权，排除D项。故选C项。
30．(1)四个时期成就：新民主主义革命时期：取得了反对帝国主义、封建主义和官僚资本
主义斗争的完全胜利，（中华人民共和国成立）实现了民族独立和人民解放，为实现中华
民族伟大复兴创造了根本社会条件。社会主义革命和建设时期：实现从新民主主义到社会
主义的转变，进行社会主义革命，推进社会主义建设，为实现中华民族伟大复兴奠定根本
政治前提和制度基础。改革开放：探索中国建设社会主义的正确道路，进行进行改革开放
和社会主义现代化建设，解放和发展社会生产力，使人民摆脱贫困、实现富裕，为实现中
华民族伟大复兴提供充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件（社会主义市场经济
体制基本确立；形成全方位外交格局；中国特色社会主义法律体系形成等）。中国特色社
会主义新时代：确立习近平新时代中国特色社会主义思想为中国共产党必须长期坚持的指
导思想，实现了第一个百年奋斗目标，开启实现第二个百年奋斗目标新征程，朝着实现中
华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进。
(2)示例：
1978年—1992年，十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期，为适应
经济体制改革的需要，政府职能开始由政治主导型向经济建设型转变。地方上裁撤人民公
社体制，建立乡政府，并逐步推行农村和城市基层自治。社会治理方式的转变推动了经济
体制改革的发展，但这一阶段社会治理模式仍然是以社会管控为主。
1992年—2012年，1992年党的十四大以来我国经济体制向社会主义市场经济体制转变，
带来了社会治安管理工作等社会问题。政府职能由社会管控转向社会管理，以稳定社会秩
序为管理目标，为经济体制改革的深化提供了社会保障。
2012年至今，中国社会进入特色社会主义建设新时代，在取得社会主义建设巨大成就的同
时，经济全球化、社会转型和发展加速给社会治理提出了更高要求。中国政府开始从社会
管理向社会治理体制转变，强调加强党的领导，五位一体的全面布局，依法治国、建立共
建共治共享的治理格局。
综上所述：经济体制改革推动社会治理的改进，社会治理的改进保障着经济体制改革的成果；社会治理体制的转变体现了国家治理能力的现代化。
【详解】（1）本题是特点类材料分析题。首先，据材料一，明确中国共产党百年奋斗历程
经历的四个时期，即新民主主义革命时期、社会主义革命和社会主义建设时期、改革开放
和社会主义现代化建设时期、中国特色社会主义新时代时期；然后，以中国共产党的理论
与实践成果为线，梳理所学中国近代现代史知识，具体加以说明，如新民主主义革命时期，
中国共产党取得了反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义斗争的完全胜利，建立了中华
人民共和国，为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件，社会主义革命和建设时期，
实现从新民主主义到社会主义的转变，进行社会主义革命，推进社会主义建设，为实现中
华民族伟大复兴奠定根本政治前提和制度基础；改革开放前期，探索出了中国建设社会主
义的正确道路，进行进行改革开放，社会主义市场经济体制基本确立、形成全方位外交格
局和中国特色社会主义法律体系形成，中国特色社会主义新时代，确立习近平新时代中国
特色社会主义思想为中国共产党必须长期坚持的指导思想，实现了第一个百年奋斗目标，
开启实现第二个百年奋斗目标新征程，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进。
（2）本题是论述题之历史事物阐释题，时空是现代（中国）。首先，阅读材料，明确主题
为改革开放以来中国社会治理；其次，综合材料和相关史实，逐层分析阐述，如据材料二
“为了适应经济社会发展，国家开启了现代化建构的大门，政府职能开始由政治主导型向
经济建设型转变”，结合所学，从背景、内容和作用等角度辩证思考可知，1978年—1992
年，十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期，为适应经济体制改革
的需要，政府职能开始由政治主导型向经济建设型转变，地方上裁撤人民公社体制，建立
乡政府，并逐步推行农村和城市基层自治，社会治理方式的转变推动了经济体制改革的发
展，但这一阶段社会治理模式仍然是以社会管控为主；据材料二“20世纪90年代中国社
会经济转轨带来了社会转型，社会流动人口增多”，结合所学，从政策、内容和成果等角
度思考可知，1992年—2012年，1992年党的十四大以来我国经济体制向社会主义市场经
济体制转变，带来了社会治安管理工作等社会问题，政府职能由社会管控转向社会管理，
以稳定社会秩序为管理目标，为经济体制改革的深化提供了社会保障；据材料二“（40多
年的改革开放）社会治理体制改革需要纵深推进。2012年，党的十八大报告提出要实现从
社会管理向社会治理体制的转变”，结合所学，从时代、政治、经济、文化和社会等角度
思考可知，2012年至今，中国社会进入特色社会主义建设新时代，在取得社会主义建设巨
大成就的同时，经济全球化、社会转型和发展加速给社会治理提出了更高要求，中国政府开始从社会管理向社会治理体制转变，强调加强党的领导，五位一体的全面布局，依法治
国、建立共建共治共享的治理格局；最后，总结归纳，完成表述，如明确经济体制改革推
动社会治理的改进，社会治理的改进保障着经济体制改革的成果，社会治理体制的转变体
现了国家治理能力的现代化。
