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第13课 当代中国的民族政策
本课围绕当代中国的民族政策展开讲述，理解当代中国的民族政策关键在于认识民族
区域自治制度。建国初期，民族区域自治制度作为新中国三大政治制度之一而存在，民族
区域自治制度是新中国实行民族政策的主要制度依据。十一届三中全会后，随着改革开放
的不断深入，民族区域自治制度得到了进一步发展，党和国家全面恢复和落实党的民族政
策，使得民族区域自治制度得以健康发展。党的十八大以来，党和国家要求坚持“共同团
结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，是民族区域自治制度得到进一步的完善。
01·重点：民族区域自治制度的发展。
02·难点：民族区域自治制度对推进民族关系发展的作用。第1子目：围绕民族区域自治制度的建立，考查中国共产党探索、确立民族区域自治制度
的过程，考查民族区域自治制度实行的必要。
第2子目：围绕民族区域自治制度的发展，考查十一届三中全会以来至90年代民族区域自
治制度发展的体现，以及民族区域自治制度的优势。
第3子目：围绕十八大以来民族区域自治制度的完善，考查十八大、十九大对民族区域自
治制度发展的重要推动作用，以及对民族区域自治制度的完善。
1．如何认识民族区域自治制度确立的合理性？
2．如何看待十八大以来民族区域自治制度的完善？
教学子目 知识要求 能力要求 素养要求
第1子目 掌握民族区域自治制度的建立的过程和史实。 I II I II IV V
第2子目 掌握十一届三中全会后民族区域自治制度的发展。 I II I II IV V
第3子目 掌握十八大以来民族区域自治制度的完善。 I II I II IV V
能力要求：I：获取和解读信息 II：调动和运用知识 III：描述和阐释事物 IV：论证和
探讨问题
素养目标：I：唯物史观 II：时空观念 III：史料实证 IV：历史解释 V：家国情怀
一、民族区域自治制度的建立
3．1941年，陕甘宁边区政府颁布的 规定，依据民族平等原则， 。1945
年，中共中央提出： 。 1947年5月1日，经中共中央批准，在刚刚解放的内蒙古地区成立 。新中国成立后，它成为我国 。
4．1949年， 确定实行 ， ， 。
5．1954年通过的《中华人民共和国宪法》规定：各少数民族聚居的地方实行 ；
各民族自治地方都是 ；各自治机关都是在国家统一领导下的 ，依法行使
规定的 。
二、民族区域自治制度的发展：
6．1984年， 正式颁布实施。
7．1990年，中共中央提出 ，即“ ，少数民族离不开汉族， ”。
8．1997年，中共十五大明确把民族区域自治制度确立为 。
三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善：
9．中共十八大以来，党和国家要求坚持各民族 的民族工作主题，不断增进各族群
众 的认同。
10．中共十九大报告提出， ，深化民族团结进步教育，铸牢 ，加强各民
族交往交流交融，促进 ，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 被写入新修订
的《中国共产党章程》，赋予 ，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工
作领域的具体体现。
11．阅读材料，回答问题。
主题一 民族区域自治制度的建立
材料一 ：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。民族区域自
治是中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项基本政
治制度。
民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治
机关，行使自治权。实行民族区域自治，体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民
族内部事务权利的精神，体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。
——摘自《中华人民共和国民族区域自治法》
材料二:民族区域自治制度的实质是在统一的多民族的社会主义国家内，聚居区的少数
民族依法行使当家做主、管理本民族本地区内部事务的权力。旨在维护国家统一，保障少
数民族的平等权利，充分调动各民族的积极性，发挥民族地区的优势和特点，更好地发展经济文化事业，促进民族发展繁荣，巩固祖国的统一和各民族的团结。
——摘编自《浅谈中国民族区域自治制度》
主题二 民族区域自治制度的发展
材料三：进入20世纪90年代，原本已存在的民族地区与发达地区经济社会发展的差
距进一步拉大。党的第三代领导集体始终把民族的发展放在重要位置，指出“在新的历史
时期，搞好民族工作，增强民族团结，核心问题就是要积极创造条件，加快发展少数民族
和民族地区的经济文化等各项事业”。为此，党中央做出了“西部大开发”的战略决策，
涵盖了所有的民族地区。正是在党的指导下，20世纪90年代后我国民族地区跨入了各项
事业空前快速发展的时期，这种发展变化充分体现了党的民族工作的指导思想——“发展
是主题”。
——摘编自赵刚《论中国共产党民族工作主题的历史演进》
主题三 中共十八大以来民族区域自治制度的完善
材料四：以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正
确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进
步事业。这要求各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理
念，促进各民族交往交流交融，推动新时代党的民族工作高质量发展，不断为中国式现代
化汇聚各民族共同奋斗的磅礴力量。
——摘编自中共二十大报告
材料五：党的十八大以来，党中央高度重视民族工作，深入推进民族团结进步事业，
着力打牢中华民族共同体思想基础，大力营造中华民族一家亲的社会氛围，各民族交往交
流交融广泛开展，平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展，中华民族共同
体意识不断铸牢。
——摘自陈立鹏《铸牢中华民族共同体意识要加强五方面工作》
(1)根据材料一并结合所学知识，简析新中国成立后民族区域自治制度确立的条件。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括民族区域自治制度的作用。
(3)根据材料三并结合所学知识，说明20世纪90年代中国共产党的民族工作以发展为主题
的经济原因。
(4)依据材料四结合所学，概括十八大以来中国特色解决民族问题的宝贵经验。
(5)根据材料五并结合所学知识，简析你对党中央强调铸牢中华民族共同体意识的认识。一、单选题
（浙江省嘉兴市桐乡市高级中学2022-2023学年高二2月月考历史试题）
12．毛泽东在1949年11月的讲话中提出：“要彻底解决民族问题。完全孤立民族反动派，
没有大批少数民族出身的共产主义干部，是不可能的。”该指示（ ）
A．推动民族区域自治制度的形成 B．推动建立第一个民族自治区
C．保证少数民族当家做主 D．保障社会公平正义
（河南省郑州市2022-2023学年高二上学期期末考试历史试题）
13．1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》规定：“各少数民族聚居的地区，应实行
民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立民族自治机关。”这一
政策（ ）
A．注重保障各民族聚居与自治 B．消除历史上各民族间的隔阂
C．奠定了国家统一和民族团结 D．标志民族区域自治制度形成
（广东省揭阳市揭西县2022-2023学年高二上学期期末考试历史试题）
14．毛泽东同志指出：“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业
必定要胜利的基本保证。”1952年，中央颁布了《中华人民共和国民族区域自治实施纲
要》，并在全国范围内大力推行民族区域自治。材料表明民族区域自治制度（ ）
A．加强民族联系，稳定边疆社会秩序 B．促进民族融合，发展边疆经济生产
C．进一步增强了中华民族的凝聚力，巩固了国家统一 D．促进了民族共同繁荣
（四川省内江市第二中学2021-2022学年高二5月月考文综历史试题）
15．1952年8月，中央人民政府委员会颁布了《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》，
“民族区域自治制度”在1954年被写入宪法。这表明（ ）
A．中国的根本政治制度确立 B．以法律保障社会主义民主
C．形成了社会主义法律体系 D．过渡阶段的历史任务完成
（河南省驻马店市2021-2022学年高一上学期期末历史试题）
16．由于中国历史上的统治者曾实行民族歧视和压迫政策，许多少数民族被迫隐瞒自己的
民族成分，致使现在根本弄不清楚中国究竟有多少个民族。而在1953年第一次全国人口普
查时，汇总登记上报的民族就有400多个。少数民族不再隐瞒身份的原因是（ ）
A．土地改革运动的开展 B．社会主义政治制度确立C．爱国统一战线的巩固 D．民族区域自治制度建立
（陕西省汉中市多校联考2022-2023学年高二6月月考历史试题）
17．下图所示为1965年9月，拉萨各界各族人民举行集会游行，热烈庆祝西藏自治区正式
成立的场景。据此可知（ ）
A．新中国开始实施民族区域自治制度 B．西藏社会主义改造顺利完成
C．西藏人民当家作主的愿望得以实现 D．西藏人民庆祝废除农奴制度
（河北省张家口市2021-2022学年高一下学期第二次阶段测试历史试题）
18．自1984年《中华人民共和国民族区域自治法》颁布以来，国家优先在民族自治地方安
排资源开发项目和基础设施建设项目，在重大基础设施投资项目中适当增加国家投资比重
和政策性银行贷款比重，加大对民族自治地方的金融扶持力度。材料可以用于说明
A．改革开放时期我国民族关系发生了根本性变化
B．民族区域自治实现了少数民族当家作主的愿望
C．民族平等与团结是实现各民族共同繁荣的前提
D．各民族共同繁荣是民族平等与团结的物质保证
（河南省驻马店市确山县第二高级中学2021-2022学年高三上学期期中历史试题）
19．1982年《中华人民共和国宪法》指出，在少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自
治机关，行使自治权，各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。据此可知，
民族区域自治制度
A．有利于消除各民族聚居地区的差异
B．有利于各民族自主的解决各类问题
C．有利于保证祖国的统一和民族团结
D．阻碍了各民族聚居地区的稳步发展
（浙江省七彩阳光新高考研究联盟2021-2022学年高二上学期期中联考历史试题）
20．十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策，民族区域自治制度发展
的重点是A．将铸牢中华民族共同体意识写入新修订的《中国共产党章程》
B．健全与《中华人民共和国民族区域自治法》相配套的法规体系
C．全面贯彻“三个离不开”“两个共同”“五个认同”
D．努力创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条件
（河南省安阳市滑县2022-2023学年高二下学期期末考试历史试题）
21．下表内容为“20世纪80年代初民族区域自治制度的发展”。由此可见，民族区域自
治制度（ ）
时
内容
间
19
80 邓小平同志提出“要使各少数民族聚居的地方真正实行区域自治。”
年
19
宪法明确规定民族自治地方的人大常委会主任或副主任、自治区主席和自治州州长以
82
及自治县县长应当由实行区域自治的民族公民担任。
年
A．成为社会主义基本政治制度 B．消除了民族之间的差异
C．满足了民主党派参政的愿望 D．保障人民群众当家做主
（陕西省榆林市2023届高三二模历史试题）
22．据下表可以得出的正确结论是，现代中国（ ）
1984年5月31日审议通过《民族区域自治法》，从政治、经济、文化、社会等各个方
1
面对民族区域自治制度作出规定
1997年，党的十五大报告中明确将民族区域自治制度与人民代表大会制度、中国共产党
2
领导的多党合作和政治协商制度，一同确立为我国必须长期坚持的政治制度
2001年2月，民族区域自治制度在新修订的《民族区域自治法》中以法律的形式正式确
3
立
A．创建民族区域自治制度的构想 B．以史为鉴促进民族问题的解决
C．民族地区社会经济事业的发展 D．改革开放推动政治文明的进步
（河南省驻马店市2022-2023学年高二上学期期末考试历史试题）
23．2018年3月，第十三届全国人民代表大会第一次会议将宪法第一章总纲第四条第一款
中“维护和发展各民族的平等、团结、互助关系”修改为“维护和发展各民族的平等、团
结、互助和谐关系”。这一修改的宗旨是（ ）
A．维护国家的稳定与社会和谐 B．完善民族关系问题的立法
C．落实民族平等与团结的原则 D．以立法形式确保民族自治
（湖南省郴州市嘉禾县第六中学2022-2023学年高二下学期第一次月考历史试题）24．“铸牢中华民族共同体意识，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”被写入中共
十九大新修订的《中国共产党章程》中，其意义在于（ ）
A．形成了中华民族多元一体格局 B．推动了民族地区跨越式发展
C．有利于实现中华民族伟大复兴 D．解决了民族工作发展中的问题
（云南省文山州马关县第一中学2022-2023学年高二下学期期末考试历史试题）
25．2020年6月，习近平在宁夏回族自治区调研期间指出：各民族都是中华民族大家庭的
一份子，脱贫、全面小康、现代化，一个民族也不能少。这要求我们（ ）
A．确立平等团结互助和谐的社会主义民族关系
B．确保各民族平等享有政治经济等方面权利
C．坚持各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣
D．保障少数民族同胞充分行使自治权
（福建省漳州市2022-2023学年高二上学期期末考试历史试题）
26．2021年中共西藏自治区委员会书记吴英杰在新闻发布会上介绍西藏自治区成立70年
来，地区生产总值按可比价计算增长了321.5倍，62.8万贫困人口全部脱贫，74个贫困县
(区）全部摘帽。西藏的繁荣发展主要得益于（ ）
A．西部大开发的全面实施 B．区域自治制度的最早确立
C．党的民族政策贯彻落实 D．高度自治治藏方略的采用
二、材料分析题
（云南省迪庆州民族中学2022-2023学年高二下学期期末考试历史试题）
27．中国是统一多民族国家，能否治理好民族事务，是对执政者政治智慧及治理本领的严
峻考验。阅读材料，完成下列要求。
材料一
朝
措施
代
两
在边疆设立了众多郡县和属国，在西北地区设立西域都护府
汉
唐 确立了军镇屯戍制度;安排少数民族子弟学习汉族文化，并将众多汉文经典书籍颁赐给
朝 边疆民族
元 在边疆设立了宣慰司，任用大量土官，因俗而治;建立了从首都行政中枢到遥远边疆地
朝 区的驿站制度
清 雍正皇帝在西南地区推行“改土归流”;乾隆皇帝表示“蒙古人、汉人，同属臣民”，
朝 清政府对蒙古等少数民族上层采用封爵、给俸等政策——摘编自《中国古代的边疆政策与边疆治理》
材料二
时间 中国共产党民族工作历程(部分)
1923 李大钊曾在《平民主义》一文中把少数民族的解放问题提到与民主革命问题同等
年 重要的位置
1945
蒙、回民族大众自己选举区、乡长，管理自治区、乡内的政治、经济和文化事业
年
1952
中央人民政府批准了《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》
年
1984
颁布《中华人民共和国民族区域自治法》，开启了民族立法工作的新局面
年
——摘编自斯琴格日乐《百年回眸：中国共产党治理民族事务的政治本领研究》
(1)据材料一，概括封建政府治理边疆民族事务的具体措施，并结合所学知识，分析其治理
方式的特点。
(2)据材料二，指出中国共产党在处理少数民族事务方面的指导思想和治理政策。
(3)据材料一、二并结合所学知识，分析政府治理民族事务的积极作用。参考答案：
1．中国是统一的多民族国家，各民族在政治、经济、文化上相互交流、相互促进，形成多
元一体的分布格局。近代时期，由于外敌入侵和民族政策的缺失，以及狭隘的民族观念的
存在，少数民族地区遭受着长期不公正的待遇。中国共产党在边区政府时期就提出建立
“蒙、回民族的自治区”的主张，1947年，在新街坊的内蒙古地区就设立了第一个省级自
治区——蒙古自治区。建国以后，党和政府基于我国民族分布格局以及近代以来民族政策
的探索及各民族所处的不公正地位，通过法律形式正式确立民族区域自治制度。
【详解】结合所学知识，可以从民族分布格局、近代以来民族政策的探索、各民族所处的
不公正地位以及制度实践等方面分析。点明中国共产党确立民族区域自治制度的历程。如：
中国是统一的多民族国家，各民族在政治、经济、文化上相互交流、相互促进，形成多元
一体的分布格局。近代时期，由于外敌入侵和民族政策的缺失，以及狭隘的民族观念的存
在，少数民族地区遭受着长期不公正的待遇。中国共产党在边区政府时期就提出建立“蒙、
回民族的自治区”的主张，1947年，在新街坊的内蒙古地区就设立了第一个省级自治区
——蒙古自治区。建国以后，党和政府基于我国民族分布格局以及近代以来民族政策的探
索及各民族所处的不公正地位，通过法律形式正式确立民族区域自治制度。
2．十八大以来，民族区域自治制度在党和政府的努力下不断完善。十八大以来，党和国家
要求坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，全面贯彻落实党的民
族政策，坚持和完善民族区域自治制度，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华
文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。中共十九大报告提出，全面贯彻党的民族
政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融。铸
牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》，赋予民族工作新的内涵和重
大历史使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。
【详解】据所学知识可知，看待十八大以来民族区域自治制度的完善，可以从十八大以来
民族区域自治制度不断完善的表现和意义两个方面来看。十八大以来，民族区域自治制度
在党和政府的努力下不断完善。十八大以来，党和国家要求坚持各民族“共同团结奋斗，
共同繁荣发展”的民族工作主题，全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治
制度，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会
主义的认同。中共十九大报告提出，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸
牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融。铸牢中华民族共同体意识被写入新修
订的《中国共产党章程》，赋予民族工作新的内涵和重大历史使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。
3． 《陕甘宁边区施政纲领》 “建立蒙、回民族的自治区” “对内蒙的基
本方针，在目前是实行区域自治。” 内蒙古自治区 第一个省一级的自治区
【详解】据所学知识，1941年，陕甘宁边区政府颁布的①《陕甘宁边区施政纲领》规定，
依据民族平等原则，②“建立蒙、回民族的自治区”。1945年，中共中央提出：③“对内
蒙的基本方针，在目前是实行区域自治。”。 1947年5月1日，经中共中央批准，在刚刚
解放的内蒙古地区成立④内蒙古自治区。新中国成立后，它成为我国⑤第一个省一级的自
治区。
4． 《中国人民政治协商会议共同纲领》 “民族的区域自治” 中华人民共
和国境内各民族一律平等 实行团结互助
【详解】根据所学知识，1949年，①《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行②“民
族的区域自治”，③中华人民共和国境内各民族一律平等，④实行团结互助。
5． 区域自治 中华人民共和国不可分离的部分 一级地方政权机关 自治
权
【详解】据所学知识可知，1954年通过的《中华人民共和国宪法》规定：各少数民族聚居
的地方实行①区域自治；各民族自治地方都是②中华人民共和国不可分离的部分；各自治
机关都是在国家统一领导下的③一级地方政权机关，依法行使规定的④自治权。
。
6．《中华人民共和国民族区域自治法》
【详解】根据所学可知，1984年，①《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施，
标志着民族区域自治制度从此纳入法制轨道。
7． “三个离不开” 汉族离不开少数民族 各少数民族之间也相互离不开
【详解】根据所学可知，1990年，中共中央提出了“①三个离不开”，即“②汉族离不开
少数民族，少数民族离不开汉族，③各少数民族之间也相互离不开”。
8．建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一
【详解】结合所学可知，1997年，中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国
特色社会主义政治的基本政治制度之一。
9． “共同团结奋斗、共同繁荣发展” 对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国
共产党和中国特色社会主义
【详解】据所学知识可知，中共十八大以来，党和国家要求坚持各民族①“共同团结奋斗、
共同繁荣发展”的民族工作主题，不断增进各族群众②对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。
10． 全面贯彻党的民族政策 中华民族共同体意识 各民族像石榴籽一样紧紧
抱在一起 铸牢中华民族共同体意识 民族工作新的内涵和重大历史使命
【详解】根据所学可知，中共十九大报告提出，①全面贯彻党的民族政策，深化民族团结
进步教育，铸牢②中华民族共同体意识，加强各民族交流交融，促进③各民族像石榴籽一
样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。④铸牢中华民族共同体意识被写入新修
订的《中国共产党章程》，赋予⑤民族工作新的内涵和重大历史使命，是习近平新时代中
国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。
11．(1)条件：统一多民族国家的长期存在与发展；国家的统一领导。
(2)作用：保证了少数民族的平等权利；有利于调动各民族积极性，发展民族经济，促进民
族繁荣；有利于巩固国家的统一，实现民族团结。
(3)原因：社会主义市场经济体制的逐步建立（经济体制改革的推进）；民族地区与发达地
区经济社会差距的扩大。
(4)经验：坚持党的领导，坚持各民族“共同团结，共同繁荣发展”的民族工作主题，全面
贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，不断增进“五个认同”，铸牢中
华民族共同体意识。
(5)认识：各民族共同开拓了中国辽阔的疆域，形成了中华民族共同体；坚持民族平等、民
族团结，各民族共同繁荣发展；中华民族共同体意识有利于中华民族的伟大复兴。
【详解】（1）本题是背景类、列举类材料分析题。时空是：现代（中国）。
据材料一“民族区域自治是在国家统一领导下”可知，国家的统一领导；据所学知识可知，
从历史上看，中国作为统一多民族国家的长期存在与发展。
（2）本题是影响类、列举类材料分析题。时空是：现代（中国）。
据材料二“旨在维护国家统一，保障少数民族的平等权利，充分调动各民族的积极性，发
挥民族地区的优势和特点，更好地发展经济文化事业，促进民族发展繁荣，巩固祖国的统
一和各民族的团结”可知，民族区域自治制度保证了少数民族的平等权利；有利于调动各
民族积极性，发展民族经济，促进民族繁荣；有利于巩固国家的统一，实现民族团结。
（3）本题是背景类、列举类材料分析题。时空是：现代（中国）。
据材料三“原本已存在的民族地区与发达地区经济社会发展的差距进一步拉大”可知，民
族地区与发达地区经济社会差距的扩大；据材料三“20世纪90年代后我国民族地区跨入
了各项事业空前快速发展的时期”及所学知识可知，21世纪初社会主义市场经济体制的逐步建立。
（4）本题是影响类、列举类材料分析题。时空是：现代（中国）。
据材料四“坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作”可知，坚持党的领
导，全面贯彻落实党的民族政策；据材料四“，促进各民族交往交流交融，推动新时代党
的民族工作高质量发展”及所学知识可知，坚持各民族“共同团结，共同繁荣发展”的民
族工作主题，坚持和完善民族区域自治制度，不断增进“五个认同”，铸牢中华民族共同
体意识。
（5）本题是认识类、列举类材料分析题。时空是：现代（中国）。
据材料五“着力打牢中华民族共同体思想基础”及所学知识可知，各民族共同开拓了中国
辽阔的疆域，形成了中华民族共同体；据材料五“各民族交往交流交融广泛开展，平等团
结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展”及所学知识可知，坚持民族平等、民族
团结，各民族共同繁荣发展；据材料五“中华民族共同体意识不断铸牢”可知，中华民族
共同体意识有利于中华民族的伟大复兴。
12．C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题次题干的提示词可知是影响题。时空是1949年
（中国）。据材料“没有大批少数民族出身的共产主义干部，是不可能的”，可以看出毛
泽东对于少数民族当家做主是鼓励和肯定的，C项正确；材料体现的是少数民族当家作主，
并未提及对民族区域自治制度的影响，排除A项；1947年，内蒙古自治区成立，与材料时
间不符，排除B项；材料强调的是少数民族当家作主，并不是保障社会公平正义，排除D
项。故选C项。
13．A
【详解】根据材料“按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立民族自治机关”反映
出这项政策注重保障各民族聚居与自治，A项正确；“消除”说法太过绝对，排除B项；
“奠定”一词夸大了这项政策的作用，排除C项；1954年《中华人民共和国宪法》将民族
区域自治确定为一项国家制度，排除D项。故选A项。
14．C
【详解】根据材料“国家的统一……国内各民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基
本保证”“在全国范围内大力推行民族区域自治”可知，新中国成立后，为了维护国家统
一和民族团结，实行民族区域自治制度，C项正确；材料未提及加强民族联系，排除A项；
材料未提及发展边疆经济，排除B项；材料未提及各民族共同繁荣，排除D项。故选C项。15．B
【详解】根据材料，颁布《民族区域自治实施纲要》，将“民族区域自治制度”写入宪法，
是在以法律保障少数民族人民当家做主的权利，保障社会主义民主，B项正确；我国的根
本政治制度是人民代表大会制度，排除A项；仅凭材料不能证明形成了社会主义法律体系，
排除C项；过渡阶段指1949年-1956年从新民主主义社会向社会主义社会过渡的时期，
1956年底三大改造的基本完成，标志着社会主义基本制度在我国初步确立，我国进入了社
会主义初级阶段，排除D项。故选B项。
16．D
【详解】根据材料可知，新中国成立使实行民族区域自治制度，少数民族实现当家作主，
实现了各民族之间的平等，D项正确；土地改革废除封建地主土地私有制，排除A项；
1954年宪法颁布，中国在政治上建立了社会主义政治制度，排除B项；爱国统一战线是建
立、巩固和发展人民民主专政制度的重要保障，排除C项。故选D项。
【点睛】
17．C
【详解】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是推断题。根据题干关键信息
可知准确时空是：20世纪50年代的中国。材料“1965年9月，拉萨各界各族人民举行集
会游行，热烈庆祝西藏自治区正式成立的场景”体现的是民族区域自治制度使西藏人民当
家作主的愿望得以实现，受到了群众的热烈欢迎，C项正确；在此之前中国就已经推行民
族区域自治制度，排除A项；材料与社会主义改造无关，且社会主义改造完成时间是1956
年，排除B项；农奴制度在解放西藏后就已经废除，排除D项。故选C项。
18．D
【详解】由材料可知，自1984年《中华人民共和国民族区域自治法》颁布以来，国家重视
加快少数民族地区经济的发展，这是因为民族共同繁荣是民族平等与团结的物质保证，D
项正确；“根本性变化”表述错误，排除A项；材料强调的是国家重视少数民族地区经济
的发展，排除BC项。故选D项。
19．C
【详解】根据材料并结合所学知识可知，民族区域自治制度，在少数民族聚居的地方实行
区域自治，设立自治机关，行使自治权，有利于国家的统一和各民族地区的团结，C项正
确；民族区域自治制度并非要消除民族差异，相反地，它旨在保护民族特色和民族区域的
发展，排除A项；“各类问题”说法错误，应该是属于法律规定的属于自治区内部的事务由自治区人民自己处理，排除B项；“阻碍了”说法明显错误，排除D项。故选C项。
20．B
【详解】根据所学知识可知，新时期民族区域自治制度发展的重点是健全与《中华人民共
和国民族区域自治法》相配套的法规体系，B项正确；ACD项不符合材料主旨，排除ACD
项。故选B项。
21．D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词可知是推断题。时空是20世纪
80年代（中国）。据材料“真正实行区域自治”，“应当由实行区域自治的民族公民担
任”可得出，民族区域自治制度保障人民群众当家做主，D项正确；1954年宪法已确立民
族区域自治制度为我国的基本政治制度，排除A项；“消除了民族之间的差异”，说法太
绝对，与史实不符，排除B项；政治协商制度满足了民主党派参政的愿望，排除C项。故
选D项。
22．D
【详解】根据材料并结合所学可知，改革开放以来，少数民族和民族地区的面貌发生了历
史性变化，民族区域自治制度焕发出蓬勃的生机与活力。改革开放推动了民族区域自治步
入法制化轨道，《民族区域自治法》的审议通过且将民族区域自治制度提升为国家的基本
政治制度，说明改革开放推动政治文明的进步，D项正确；民族区域自治制度早在新中国
成立时期就已经确立，排除A项；材料反映的是改革开放后民族区域自治制度的发展，
“以史为鉴促进民族问题的解决”与材料主旨不符，排除B项；材料强调的是民族地区社
会政治发展情况，没有涉及民族地区社会经济事业的发展，排除C项。故选D项。
23．A
【详解】根据材料，2018年3月修定后的宪法第一章总纲第四条第一款中加入“和谐”的
表述，结合所学可知，我国政府非常重视完善和发展民族关系，维护国家的稳定与社会和
谐，A项正确；加入“和谐”的表述，只能说明政府重视完善民族关系，不能说明此问题
是立法上的完善，排除B项；民族平等与团结的原则自1954年宪法明确提出后，早在
2018年前已经落实，排除C项；1954年宪法以立法形式确保民族自治实施，排除D项。
故选A项。
24．C
【详解】根据“铸牢中华民族共同体意识，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”可
得出把民族意识，民族团结写入党章，有利于进一步增强民族的凝聚力，有利于实现中华民族伟大复兴，C项正确；多元一体的格局在中国古代已经形成，排除A项；材料强调的
是民族凝聚力，而不是民族地区跨越式发展，排除B项；这一修订的内容，并不能就此解
决相关的问题，排除D项。故选C项。
25．C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题设问词是推断题。据本题时间信息可知准确时
空：当代的中国。据题干可知主要结论： 习近平强调在国家脱贫、全面小康、现代化进程
中各民族都要共同前进。结合所学可知，中共十八大以来，党和国家要求坚持各民族“共
同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，以增强各民族群众对伟大祖国、中华民族、
中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同，C项正确；建国初我国确立全国各民
族一律平等、实行团结互助的民族关系，与材料时间不符，排除A项；建国初确定了各民
族平等享有政治经济等方面权利，排除B项；建国初民族区域自治制度就保障少数民族依
法行使自治权，排除D项。故选C项。
26．C
【详解】结合所学内容可知，我国在西藏地区设立自治区，贯彻平等的民族政策，由此使
得西藏地区社会经济得到发展，C项正确；西部大开发是进入21世纪才实施的战略，与
“西藏自治区成立70年来，地区生产总值按可比价计算增长了321.5倍，62.8万贫困人口
全部脱贫”的描述时间不符，排除A项；我国最早的民族区域自治区是在内蒙古设立的，
排除B项；我国没有实行高度自治的治藏方略，排除D项。故选C项。
27．(1)措施：设机构进行管辖；派驻军队(军镇屯戍)加强边疆防御；向边疆地区传播汉文
化；建立驿站，密切联系；笼络少数民族上层。特点：治理方式多样，以笼络安抚为主；
在继承中不断创新发展；因地制宜，因俗而治；注重边疆的“屏藩”“拱卫”作用。
(2)指导思想：坚持民族平等，实行民族区域自治。治理政策：民族区域自治制度。
(3)积极作用：保障了少数民族合法权益；有利于边疆地区的开发和少数民族地区经济的发
展；有利于维护社会稳定和祖国统一；推动了中国统一多民族国家的发展。
【详解】（1）本题是特点类材料分析题。措施：根据材料一“在边疆设立了众多郡县和属
国，在西北地区设立西域都护府”可知设机构进行管辖；根据材料一“确立了军镇屯戍制
度”可推出派驻军队（军镇屯戍）加强边疆防御；根据材料一“安排少数民族子弟学习汉族文化，并将众多汉文经典书籍颁赐给边疆民族”可推出向边疆地区传播汉文化；根据材
料一“在边疆设立了宣慰司，任用大量土官，因俗而治;建立了从首都行政中枢到遥远边疆
地区的驿站制度”可推出建立驿站，密切联系；笼络少数民族上层。特点：通过不同的措
施种类可得出治理方式多样；根据关键词“因俗而治”并结合具体措施可得出以笼络安抚
为主，因地制宜，因俗而治；；从两汉代清朝一直注重对边疆地区的治理，并且措施不断
更新可得出在继承中不断创新发展；注重边疆的“屏藩”“拱卫”作用。
（2）本题是特点类材料分析题。指导思想：根据材料二“中央人民政府批准了《中华人民
共和国民族区域自治实施纲要》”“颁布《中华人民共和国民族区域自治法》，开启了民
族立法工作的新局面”并结合所学可知，坚持民族平等，实行民族区域自治。治理政策：
根据材料二“1952年，中央人民政府批准了《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》”
可知民族区域自治制度。
（3）本题是影响类材料分析题。积极作用：结合所学可从对少数民族地区政治经济方面的
影响、对统一多民族国家巩固的意义等角度进行总结。即保障了少数民族合法权益；有利
于边疆地区的开发和少数民族地区经济的发展；有利于维护社会稳定和祖国统一；推动了
中国统一多民族国家的发展。
