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第 5 课中国古代官员的选拔与管理
本课围绕中国古代官员的选拔与管理，讲述中国古代选官制度的发展演变过程。本课按照
古代官员选拔与管理的发展阶段，分为秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理、隋唐至
两宋时期的官员选拔与管理、元明清时期的官员选拔与管理三个子目。从三个历史阶段介
绍古代王朝的人才选拔制度和官员管理制度，三个子目之间相互延续。人才选拔制度和官
员管理制度是国家治理的基本保证，古代官员选拔与管理制度的发展对专制主义中央集权
制度发展演变的深刻影响，为后世历史发展所奠定的基础等。01·重点：各主要历史时期官员选拔与管理的核心内容。
02·难点：官员选拔与管理制度演变的原因。
第1子目：围绕秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理，考查军功爵制、察举制、九品
中正制等选官制度的内容、标准、作用，以及这些选官制度被废除的原因等，进而再结合
官员的管理制度等内容深入考察选官制度在专制主义中央集权体制发展过程中的重要地位。
第2子目：围绕隋唐至两宋时期官员的选拔与管理，考查科举制创立的原因，科举制度的
内容、选官标准，以及科举制度在唐宋时期发展完善的主要表现，同时结合唐宋时期的官员选拔制度考查科举制度在唐宋专制主义中央集权体制发展过程中的重要地位。
第3子目：围绕元明清时期的官员选拔与管理，考查科举制度在元明清时期的发展演变的
具体表现，以及科举制度逐步僵化的原因、影响，考查科举制度在封建社会末期成为阻碍
中国社会进步的重要制度障碍的原因以及具体的负面影响等内容。
1．中国古代选官制度的演变及趋势
2．如何理解中国古代官员管理制度实施的目的？
教学子目 知识要求 能力要求 素养要求
第1子目 掌握秦汉至魏晋南北朝官员的选拔与管理制度。 III IIIIV
第2子目 掌握隋唐至两宋官员的选拔与管理制度。 III IIIIV
第3子目 掌握元明清时期官员的选拔与管理制度。 III III
能力要求：I：获取和解读信息II：调动和运用知识III：描述和阐释事物IV：论证和探讨
问题
素养目标：I：唯物史观II：时空观念III：史料实证IV：历史解释V：家国情怀
一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理
（一）官员的选拔制度：
3．官员的选拔制度：先秦时期：西周至春秋的 是官位世袭的制度。春秋战国时期，尚
贤思想兴起，各国为争霸图强，纷纷鼓励举荐有才能的人为官，或依据 授予官职。
4．官员的选拔制度：秦汉时期
（1）秦统一后，官员选拔主要是 制度。
（2）汉武帝推行 ，察举分 。察举制为两汉政权选拔了大批人才。此外， 等也
是两汉官员选拔制度的重要补充。
5．官员的选拔制度：魏晋时期：220年，魏王曹丕推行 。（二）官员的管理制度：
6．官员的管理制度：秦汉官员的考核办法主要是 。御史参与 ，防止造假。
7．官员的管理制度：秦汉建立了以 为首的中央监察体系。汉武帝为 ，澄清吏治，
将全国划分为13个州部，每州设 。刺史品级不高，但 ，此后， 一直延续下来。
二、隋唐至两宋时期的官员选拔与管理
（一）官员选拔制度：
8．官员选拔制度：隋唐时期：隋唐统治者将 作为官员选拔的新制度。科举以 选拔
人才为特点，分为 。
9．官员选拔制度：两宋时期：两宋科举制度进一步发展完善， ，科举成为选拔官员的
。
（二）官员管理制度：
10．官员管理制度：隋唐官员考核归属 。隋朝九品以上官员每年要 ，唐朝以
为标准考核官员，宋朝也制定了严格的标准 。
11．官员管理制度：隋唐 为最高监察机构，其长官为 。宋朝承唐制设 ，地方
划分 作为监察区，御史拥有了谏官的 ，谏官拥有了御史的 。
三、元明清时期的官员选拔与管理
（一）官员选拔制度：
12．官员选拔制度：元朝时期：元朝的官员选拔，部分保留了 ，元朝在1313年 ，
元朝科举录取人数不多，科举出身者在官员队伍中的人数比例也不高。
13．官员选拔制度：明清时期：明清科举考试分为 、 与 三级，考试从 中
命题。乡试每三年在各省省城举行，考中者称为 。会试由 主持，于乡试次年春天
举行，举人考中者称为 。殿试在会试后举行，名义上由 主持，贡士通过者为 。
（二）官员管理制度:
14．官员管理制度：明朝考核有 和考察。考满是对官员 的考核。官员任现职满三
年称“初考”，满六年称 ，满九年称 。
15．官员管理制度：元朝的监察机构严密，中央设有 ，地方设有 、 。明清两
朝的监察机构，主要有 和 ，合称 ，行使 。
16．阅读材料，回答问题
主题一秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理材料一 西汉察举分为特科和岁课，特科就是由皇帝下旨不定期选举人才，始于汉文
帝诏书察举“贤良方正能直言极谏者”入朝；岁课就是每年定期察举人才，相对特科更为
重要，而岁科里又以孝廉和秀才（东汉避讳刘秀改茂才）为重，始于汉武帝元光元年诏书
“郡国举孝廉各一人”。从选举标准来看，分别有“德行高妙，志节贞白”“学通行修，
经中博士”“明晓法令，足以决疑”和“刚毅多略，遇事不惑，明足以照好，勇足以决断，
才任三辅剧令”等四种。
——摘编自【宋】李昉《太平御览》，阎步克《察举制度变迁史稿》
主题二隋唐至两宋时期的官员选拔与管理
材料二 唐代御史台总管全国监察，内设台院、殿院和察院。一台三院分别管理内部
事务、监察中央与地方百官，甚至设狱、审判。特别是对国家最高行政机关的监察加强，
御史有权列席尚书省会议，“监其过谬”。对州县二级地方行政组织则采取分为“十道”
监察区为主的巡视监察。御史大夫“掌邦国刑宪典章之政令”；（台院）侍御史主要掌纠
举百僚及入阁承诏、知、推、弹、杂事；（殿院）殿中侍御史掌殿廷供奉之仪，检查朝班
时百官之仪态行履；（察院）监察御史“掌分察百僚，巡按州县，狱讼、军戎、祭礼、营
作、大府出纳皆领焉”。
——摘编自李孔怀《汉唐明三代行政监察体制比较》
材料三 唐代所开的科目，如“明法、明算、明字诸科，颇能切会实用，拔取真才”。
但是，“其后仅重明经、进士二科，明法一科更随之而废，流弊因此而生”。此因明经科
重视“帖经”，士子对经籍遂极力背诵，久之“试学者以帖字为通经，而不穷意旨”，进
士科则重诗赋创作，久之，“考文者以声病为是非，而唯择浮艳”。“进士者时共贵之，
主司褒贬，实在诗赋，故士林鲜国体之论，其弊一也……所习非所用，所用非所习，故当
官少称职之吏，其弊三也。”
——摘编自【宋元】马端临《文献通考·选举考》，吴宗国《唐代科举制度研究》
材料四 科举制虽然自隋唐以来已有三百年的历史，而隋唐时的科举从根本上讲还多
多少少的带有荐举制的性质。“唐世科举之柄、额付之主司，仍不糊名。又有交朋之厚者
为之助、谓之“通榜’”，“自唐以来，进士皆为知举门生，恩出私门，不复知有人
主。”北宋时期，出生寒族的士人多无权贵牵引，强烈反对荐举制，要求一切以程文为去
留。太祖乾德元年九月二十七日诏：“礼部贡举人，自今朝臣不得更发公荐，违者重置其
罪。”真宗时期，“礼部贡院封印卷首，自此始”，“于内阁糊名考校，分为六等，别录
本，去其娃名”。陈彭年等人奉命制定“景德条制”，誉录法和糊名法以科举条例的形式制度化。殿试也在唐早已有之，成为常例制度也是在北宋。开宝六年，太祖亲审知贡举官
李昉取舍非当案，这是皇帝亲自处理的第一个科举案，从此殿试作为科举最高考试程序确
立下来，并且为明清沿用。
——摘编自路任翰《北宋科举条制考》
主题三元明清时期的官员选拔与管理
材料五 中国古代官员的选拔制度沿革
——《选择性必修1图册》
材料六 明太祖首先决定将考核的时间间隔拉长：“内外官满三年为一考，六年再考，
九年通考黜陟。”1369年，明太祖下诏，要求府州县的正印官员任满三年必须到吏部接受
考核，吏部“核其贤否而黜陟之”。明朝的文官考核方式主要由考满与考察两大系统所组
成，由考满和考察相互配合进行。明朝文官考核的最高主考官以及考核监督者，都是皇帝。
无论是官员的考满，朝勤考察还是京察，在没有接到皇帝的最后命令是不能进行的。
——摘编自于天娇《明代文官考核制度》
✱基础测评✱
(1)根据材料一并结合所学知识，概括西汉察举制选拔人才的特点，并说明其选拔标准。
(2)根据材料二，概述唐代监察系统的职能分工及其主要特点。
✱能力提升✱
(3)根据材料三并结合所学知识，指出唐代科举制存在的弊端。
(4)根据材料四，概括北宋科举考试制度的变化。
(5)根据材料四并结合所学知识，分析北宋科举制度改革的作用。
✱历史纵横✱
(6)根据材料五结合所学，从选拔标准、选拔方式、选拔原则方面分别概括中国古代人才选
拔制度的演变趋势。
(7)根据材料六并结合所学知识，概括明朝文官考核制度的特点。一、选择题
（辽宁省朝阳市2022—2023学年高二下学期期末考试历史试题）
17．上封事制度源于汉代，是一种密封奏章，具有“不关尚书”的特点。元帝时，“华阴
守丞嘉上封事，言‘……平陵朱云，兼资文武，忠正有智略，可使以六百石秩试守御史大
夫，以尽其能’。”成帝时，帝舅王凤权势更胜石显（元帝时的中书令），京兆尹王章借
日蚀之机奏封事，“言凤不可任用，宜更选忠贤”。这说明，汉代上封事制度的实行（
）
A．为选官制度改革提供了契机 B．顺应了国家增强治理效能的需要
C．有效保障了官僚队伍的素质 D．折射出地方行政区划层级的演变
（河南省驻马店市2022—2023学年高二下学期期末考试历史试题）
18．汉代每个官吏一入仕途就有记录功劳、考课、籍贯等各项情况的“伐阅簿”。官吏任
职期间只要不犯赃罪，即使与孝廉、茂才等察举升迁方式无缘，依然可依功劳等次累升至
郡国长官一级。若自动去职或免职后，仍可按累积的功劳，再次被征用。据此可知，汉代
（ ）
A．官僚队伍内部流动规范化
B．察举制以功劳大小为升迁依据
C．官吏的考核大都流于形式
D．门阀士族把控地方官吏选拔权
（2023·浙江·统考高考真题）
19．魏晋南北朝时期，士族与寒门等级森严，“官之选举，必由于簿状，家之婚姻，必由
于谱系”。唐初，三品以上高官“欲共衰代旧门为亲，纵多输钱帛，犹被偃仰（随俗应
付）”，唐太宗特地下诏“禁卖婚”，以打击旧士族。南宋史家郑樵云：“自五季（五
代）以来，取士不问家世，婚姻不问阀阅。”上述材料表明，魏晋之后（ ）
A．科举取士制度趋于完善 B．妇女社会地位日益上升
C．门阀士族势力逐渐衰落 D．社会成员实现身份平等
（2023春·黑龙江哈尔滨·高二统考期末）
20．秦律规定以“五善”考核官吏，吏有五善，“忠信敬上，清廉毋谤，举事审当，喜为
善行，恭敬多让。”五者毕至，必有大赏。这说明秦朝（ ）
A．儒学地位显著提高 B．选官强调德才兼备
C．延续法律至上传统 D．高度重视吏治建设
（2023春·重庆渝中·高二重庆巴蜀中学校考期末）21．秦朝选拔官吏按资历或劳绩来核定官职的授予或升迁，称“量才授官”。秦律中的
《置吏律》、《效律》等是关于职官建置、任免、铨选、考核的法规，对违规、违纪、失
职的官吏，不仅要依法论处，而且撤职，永不任用。由此可见秦朝（ ）
A．只重视劳绩忽视道德危害巨大 B．严苛的法律不利于官僚的稳定
C．有利于实现自上而下的层层监督 D．非常重视各级官吏的选拔和任用
（山东省滨州市2022—2023学年高二下学期期末考试历史试题）
22．708年,兵部尚书韦嗣立上疏建议从刺史、县令中提拔台、省京官。为此,唐朝发布敕令，
“京官中有才干堪治人者,量与外官”,逐步形成“不历州县不拟台省”的惯例。这一做法（
）
A．扩大了官员选拔范围 B．缩小了州县署官职权
C．提升了官员从政素养 D．加强了中央三省权力
（2023春·四川雅安·高二统考期末）
23．唐朝前期，进士科选才多注重考生文章或诗赋的文辞是否俊美华丽；天宝年间，进士
科中官吏的选拔则更加注重实际能力。这体现了（ ）
A．选官方式发生变化 B．科举制运行有失稳定
C．社会公平难以保证 D．国家治理的现实需要
（2023春·湖北·高二统考期末）
24．有学者认为，唐宋之际，实贵胄与寒人之一转换过程．亦阶级消融之一过程。其具体
表现为“唐代以名族贵胄为政治、社会之中坚”，北宋则以“寒人为中坚”。这一转变出
现的主要原因是（ ）
A．选官制度的发展 B．新的经济因素的产生
C．中央集权的强化 D．社会阶层流动的加剧
（2023春·天津东丽·高一天津市第一百中学校考竞赛）
25．宋朝科举制有如下规定，对此理解正确的是（ ）
别头 考生若与考官有亲戚关系，则别置考场考试
弥封 将试卷上的考生姓名、籍贯、家世等封贴，以免考官徇私
眷录 重新眷写考生考卷，以免考官认识笔迹
锁院 知贡举者受任后，锁居贡院与外界隔离直至考试结束
A．防弊措施流于形式 B．选拔方式多样
C．考试规程渐趋严密 D．参考人员多元（2023春·河南许昌·高二统考期末）
26．唐代官员无论高低贵贱，都要接受相应的考课。基本上一年一小考，四年一大考。小
考评定官员的等第，而大考通过年年的累积而进行奖罚。这表明唐代（ ）
A．科举制度没落 B．官员管理严格
C．中央集权加强 D．监察体系完备
（2023春·陕西商洛·高二统考期末）
27．明代设六科给事中（正六品），“凡制敕宣行，大事覆奏，小事署而颁之……内外章
疏下，分类抄集，参署付部，驳正其违误焉” ，六部官员“无敢抗科参而自行者”。由此
可见，六科给事中的设立（ ）
A．有助于规范六部的职权 B．旨在完善官吏监督体制
C．利于减少行政决策失误 D．强化了中枢机构的权力
（2023春·四川雅安·高二统考期末）
28．明代继承了传统的监察体系，并将御史台改为都察院，罢谏院，设六科给事中，作为
六部的独立监察机构。在地方，设置十三道巡按御史和各省提刑按察使司，同时设督抚，
形成了地方的三重监察网络。这一制度（ ）
A．有利于提升国家治理能力 B．扩大了监察官员的权利
C．保障了官僚队伍的素质 D．提高政府决策的科学性
（2024·四川内江·统考模拟预测）
29．明清取士以八股文为主，全篇由十个部分组成、字数固定，试题出自四书，应试者必
须按四书五经立言，依格式填写。其中“起股”至“束股”四股，每股必须有两组排比对
偶语句，一反一正，一虚一实，一浅一深，共合八股。这一作法（ ）
A．严重束缚了学子思想 B．有利于选拔实用人才
C．开启了选官制度革新 D．保证了科举选拔公正
（2023春·四川资阳·高二统考期末）
30．明代在地方设十三道监察御史和各省提刑按察司，同时设立督抚，形成了三重监察网
络。此外，皇帝还时常派监察御史巡视州县，察举“天下有司官有无过犯，奏报黜陟”。
明代的这些举措旨在（ ）
A．增大地方的司法权力 B．实现吏治的有效整饬
C．惩治民众的不法行为 D．维护社会的正常秩序
（2023春·陕西西安·高一陕西师大附中校考期末）
31．清代规定：“满洲、蒙古尚书以下，司官、小京官以上，亲伯叔兄弟同衙门者，令官小者回避。……祖孙父子，均令子孙回避。……汉官在京部院祖孙父子亲叔伯兄弟回避之
例，与满洲蒙古同。”清政府此举主要是为了（ ）
A．维护等级制度 B．学习汉族文化 C．加强官员管理 D．消除民族隔阂
二、材料分析题
（2023·湖北·统考高考真题）
32．[军事人才的培养与选任]
材料一中国古代军事人才的培养与选任随时代变化而不断调整。西周“六艺”重视
射、御。唐代设立武举，测试骑射、负重等。两宋至明代都延续武举，并设置武学。
就武举而言，两宋“以策（论）为去留，弓马为高下”，“凡武举，始试义、策于
秘阁，武艺则试于殿前司，及殿试，则又试骑射及策”。由于统治者重文轻武，宋代士人
有能力应进士举者，不屑于应武举。明弘治六年（1493）规定，武举“六岁一行，先策略，
后弓马，策不中者不许骑射”。然而明代武职多荫袭，武举只是补充形式。
就武学而论，宋代武学“设教授以文武臣熟知兵事者充任……视看人材、试验弓马，
合格者始许入学”。其教学内容除弓马武艺外，尤其重视“习诸家兵法，教授纂次历代用
兵成败、前世忠义之节”。明代武学则增加了《论语》《孟子》等作为主要教材。
——据《宋史》《明史》等
材料二“以弧矢定天下”的清王朝，武举渐以骑射、技勇为重。嘉庆年间改策论为
默写武经百余字即合格。而武官选任则以行伍出身为正途，武举出身次之。就军事教育而
言，清廷不再专设武学，而是在官学设立武学教习教授生员。
鸦片战争之后，清政府先后创办福州船政学堂、天津水师学堂、湖北武备学堂等新
式学堂。其课程主要教授数、理、化等自然科学知识，以及新式炮台和营垒的构筑方法等
工程技术。编练的新军按才学品行优劣、训练勤惰、考核成绩高低决定赏罚，排以上的军
官须由军事学堂出身者担任。
——摘编自《中国大通史》等
(1)根据材料一，概括宋明武举的共同特点。
(2)根据材料并结合所学，阐述从宋明到清代军事人才培养与选任的变化及原因。参考答案：
1．
朝代 制度 方式 标准
夏商 世官 血缘（宗
贵族世袭
周 制 法关系）
战国 军功
授爵 战功封爵 军功 1、人才选拔逐渐走向制度化、体系化；
秦朝 制
2、选官标准趋向公平化:品行家世→学
识才能；
察举 官吏查访 道德品行
汉朝 3、选官方式趋向科学化:地方举荐→中
制制 推举、征召 （孝廉） 央考试选拔；
4、选官范围日益扩大化：封闭性→开放
①初期 ： 性；
重视家
5、选官原则趋于公平、公正、公开；
九品 世、道德
魏晋 中正 中正官（品评 和才能。 6、官员文化素养不断提高；
南 朝 北 制 官）评定授官 ②西晋： 实质：把官员的选拔权收归中央，加强
重视家
中央集权，反映专制主义中央集权制度的加
世、门
强
第。
隋至 科举 分科考试、择 考试成绩
清 制 优录取 （才能）
【详解】据所学知识可知，中国古代选官制度经历了由世官制、军功爵制、察举制、九品
中正制、科举制的演变：
世官制：贵族世袭，选官标准为血缘。
军功爵制：依据军功封爵，选官标准为军功。
察举制：通过官吏查访、推举的方式选拔官员，选官标准为道德品行。
九品中正制：中正官评定授予管制，选官标准初期 重视家世、道德和才能，后期重视家世、
门第。。
科举制：通过分科考试的方式，择优录取，选官标准为才学。
通过选官制度的演变，体现出整体的演变规律如下：
人才选拔逐渐走向制度化、体系化；选官标准趋向公平化:品行家世→学识才能；选官方式
趋向科学化，地方举荐到中央考试选拔；选官范围日益扩大化：封闭性到开放性；选官原
则趋于公平、公正、公开；官员文化素养不断提高；
选官标准虽然有所变化，但在本质上，不同时期的选官制度的变化是把官员的选拔权收归
中央，加强中央集权，反映专制主义中央集权制度的加强2．中国古代官员管理制度实施的根本根本目的显然是维护专制主义中央集权制度。自秦代
以来，无论是三公九卿制度、御史台制度等中央监察制度，还是刺史等地方监察官员的设
置，都是在皇帝直接控制之下的官员监察体制，都是为强化专制主义中央集权制度所设立。
此外，以隋唐为例，吏部掌管官员的选拔与管理，九品以上官员的考课制度等，也都是围
绕国家最高统治者对官员的监督与掌控而展开的，都是为强化专制主义中央集权体制而设
立。自秦以来的中国古代官员管理制度是从属于专制主义中央集权制度之下的，其运作也
必然是为专制主义中央集权制度而服务的。
【详解】根据所学知识可知，中国古代历史上长期占据主导地位的政治制度是专制主义中
央集权制度，统治者采取的措施都是为了维护这一制度（某些措施出现主观目的与客观作
用不一致的情况），维护自身利益。官员管理，包括官员的选拔、考核和监察，都是为了
提高官员素质和行政能力、维护政治清明和政权稳固，都是服务于专制主义中央集权制度
的。
3． 世官制 军功大小
【详解】据所学可知，先秦时期：西周至春秋的①世官制是官位世袭的制度。春秋战国时
期，尚贤思想兴起，各国为争霸图强，纷纷鼓励举荐有才能的人为官，或依据②军功大小
授予官职。
4． “以法为教”“以吏为师” 察举制 常科和特科 积功劳为官和征辟
【详解】据所学可知，秦统一后，官员选拔主要是①“以法为教”“以吏为师”制度。汉
武帝推行②察举制，察举分③常科和特科。察举制为两汉政权选拔了大批人才。此外，④
积功劳为官和征辟等也是两汉官员选拔制度的重要补充。
5．九品中正制
【详解】根据所学可知，汉末政治与社会秩序大乱，豪强名士控制了地方选人权，国家用
人权力受到极大侵蚀。延康元年（220年），魏王曹丕推行九品中正制。在各州、郡设置
大中正、中正，由本籍在中央任高官的人担任，中正根据家世、道德和才能评定州、郡士
人的资品，分为九等，写出评语，称为“状”。获得资品的士人，由吏部授官。
6． 上计制 审核计簿
【详解】据所学可知，秦汉官员的考核办法主要是①上计制。御史参与②审核计簿，防止
造假。
7． 御史大夫 加强中央集权 刺史一人 权力很大 巡视监察制度【详解】根据所学，秦汉建立了以①御史大夫为首的中央监察体系。汉武帝为②加强中央
集权，澄清吏治，将全国划分为13个州部，每州设③刺史一人。刺史品级不高，但④权力
很大，代表皇帝巡行郡国，依朝廷规定的监察法规纠举豪强和郡国守、相的不法行为。此
后，⑤巡视监察制度一直延续下来。
8． 科举制 分科考试 制举和常举
【详解】根据所学，隋唐统治者将①科举制作为官员选拔的新制度。科举以②分科考试选
拔人才为特点，分为③制举和常举。制举是皇帝自设科目考试选人；常举每年举行，科目
有秀才、明经、进士等几十种，其中明经和进士两科最受社会重视。
9． “取士不问家世” 主要途径
【详解】根据所学可知，官员选拔制度：两宋时期：两宋科举制度进一步发展完善，
①“取士不问家世”，科举成为选拔官员的②主要途径。
10． 尚书省吏部 考核 品德和才能 考核官员
【详解】据所学可知，隋唐官员考核归属①尚书省吏部。隋朝九品以上官员每年要②考核，
唐朝以③品德和才能为标准考核官员，宋朝也制定了严格的标准④考核官员。
11． 御史台 御史大夫 御史台 路 议事权 监察权
【详解】据所学可知，隋唐①御史台为最高监察机构，其长官为②御史大夫。宋朝承唐制
设③御史台，地方划分④路作为监察区，御史拥有了谏官的⑤议事权，谏官拥有了御史的
⑥监察权。
12． 蒙古传统方式 颁科举诏
【详解】根据所学知识可知元朝的官员选拔，部分保留了①蒙古传统方式，并且元朝在
1313年②颁科举诏元朝科举录取人数不多，科举出身者在官员队伍中的人数比例也不高。
13． 乡试 会试 殿试 四书五经 “举人” 礼部 “贡士”
皇帝 “进士”
【详解】根据所学知识可知，明清科举考试分为乡试、会试与殿试三级。参加考试的主要
是国子监和府、州、县学的学生。考试从四书五经中命题。乡试每三年在各省省城举行，
考中者称为举人。会试由礼部主持，于乡试次年春天举行，考中者称为贡士。殿试在会试
后举行，由皇帝主持，通过者为进士。进士分三甲：一甲三名分别为状元、榜眼、探花,赐
进士及第；二甲、三甲均取若干名，分别赐进士出身和同进士出身。
14． 考满 任职期满 “再考” “通考”
【详解】根据所学明朝的考核有①考满和考察。考满是对官员②任职期满的考核。官员任
现职满三年称“初考”，满六年称③“再考”满九年称④“通考”。15． 御史台 行御史台 肃政廉访司 都察院 六科 “科道”
监察权
【详解】结合所学可知，元朝的监察机构严密，中央设有① 御史台，地方设有② 行御史
台 、③ 肃政廉访司。明清两朝的监察机构，主要有④ 都察院 和⑤六科，合称⑥ “科
道”，行使⑦监察权。
16．(1)特点：自上而下与自下而上相结合；定期与不定期选拔相结合。标准：品德、学识、
熟知法律、才能。
(2)分工：御史台总揽全国监察；台院监察中央百官；殿院掌管百官仪态；察院既监察百官，
又巡视地方。
(3)弊端：废明法科，重视进士明经科，导致重视诗赋和背诵，脱离社会实际。
(4)变化：取消公荐（荐举制），选官权从朝臣向皇帝集中；誊录法和糊名法成为定制，考
试程序更加严密公平；殿试制度开始成为常制。
(5)作用：抑制了门阀势力，加强了皇权；笼络了士人，扩大了官吏人才来源；一定程度限
制了徇私舞弊的发生，体现了公正公平原则；有利于提升社会重学风气，促进宋朝文化繁
荣；对明清的科举考试有着深远影响。
(6)演变趋势：选拔标准由注重家世门第逐渐发展到注重才学；选拔方式由地方举荐到考试
选拔；选拔原则逐渐趋向制度化，相对公平公开客观。
(7)特点：考核时间间隔延长；皇帝为最高主考官；考满和考察两种方式相配合。
【详解】（1）本题是特点类材料分析题，主要时空是西汉时期（中国）。第一小问，关于
西汉察举制选拔人才的特点，由材料“特科就是由皇帝下旨不定期选举人才”、“岁课就
是每年定期察举人才，相对特科更为重要”可知，定期与不定期选拔相结合；据所学可知，
察举制是一种自下而上与自上而下相结合的选官制度。
第二小问，关于察举制的选官标准，据所学可知，察举制的选官标准主要有品德、学识、
熟知法律、才能。
（2）本题是特点类材料分析题，主要时空是唐代（中国）。关于唐代监察系统的职能分工，
由材料“ 唐代御史台总管全国监察，内设台院、殿院和察院。一台三院分别管理内部事务、
监察中央与地方百官，甚至设狱、审判。”可知，御史台总揽全国监察；台院监察中央百
官；殿院掌管百官仪态；察院既监察百官，又巡视地方。
（3）本题是特点类材料分析题，主要时空是唐代（中国）。关于唐代科举制存在的弊端，
由材料“其后仅重明经、进士二科，明法一科更随之而废，流弊因此而生”、“士子对经籍遂极力背诵，久之“试学者以帖字为通经，而不穷意旨”，进士科则重诗赋创作，久
之，”、“所习非所用，所用非所习”可知，废明法科，重视进士明经科，导致重视诗赋
和背诵，脱离社会实际。
（4）本题是对比类材料分析题，主要时空是北宋（中国）。关于北宋科举考试制度的变化，
由材料“北宋时期，出生寒族的士人多无权贵牵引，强烈反对荐举制，要求一切以程文为
去留”、“礼部贡举人，自今朝臣不得更发公荐，违者重置其罪。”可知，取消公荐（荐
举制），选官权从朝臣向皇帝集中；由材料“于内阁糊名考校，分为六等，别录本，去其
娃名”。陈彭年等人奉命制定“景德条制”，誉录法和糊名法以科举条例的形式制度化”
可知，誊录法和糊名法成为定制，考试程序更加严密公平；由材料“殿试也在唐早已有之，
成为常例制度也是在北宋。”可知，殿试制度开始成为常制。
（5）本题是特点类材料分析题，主要时空是北宋（中国）。关于北宋科举制度改革的作用，
由材料“自唐以来，进士皆为知举门生，恩出私门，不复知有人主。”北宋时期，出生寒
族的士人多无权贵牵引，强烈反对荐举制”可知，宋科举制度改革抑制了门阀势力，加强
了皇权；笼络了士人，扩大了官吏人才来源；由材料“于内阁糊名考校，分为六等，别录
本，去其娃名”可知，誊录法和糊名法一定程度限制了徇私舞弊的发生，体现了公正公平
原则；据所学可知，宋朝与前朝相比科举取士人数大为增加，有利于提升社会重学风气，
促进宋朝文化繁荣；宋朝的科举制改革对明清科举考试产生了一定的影响。
（6）本题是对比类材料分析题，主要时空是中国古代。关于中国古代人才选拔制度的演变
趋势，据材料五可知，从夏商周时期的世官制到隋朝的科举制，选拔标准由注重家世门第
逐渐发展到注重才学；据材料五可知，从春秋战国的、汉朝的举荐到隋朝科举制的考试，
选拔方式由地方举荐到考试选拔；据所学可知，选拔原则逐渐趋向制度化，相对公平公开
客观。
（7）本题是特点类材料分析题，主要时空是明朝（中国）。关于明朝文官考核制度的特点，
由材料“明太祖首先决定将考核的时间间隔拉长”可知，明朝科举制考核时间间隔延长；
由材料“明朝的文官考核方式主要由考满与考察两大系统所组成”可知，明朝科举制考满
和考察两种方式相配合；由材料“明朝文官考核的最高主考官以及考核监督者，都是皇
帝。”可知，明朝科举制皇帝为最高主考官。
17．B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词和次题干的提示词可知是本质
题和影响题。时空是汉代（中国）。据材料“密封奏章”，“不关尚书”，“平陵朱云，兼资文武，忠正有智略，可使以六百石秩试守御史大夫，以尽其能”，“言凤不可任用，
宜更选忠贤”等信息并结合所学知识可知，通过上封事制度，官员可以推荐某些重要官职
人员，并能弹劾外戚等权贵，这顺应了国家增强治理效能的需要，B项正确；察举制确立
于汉武帝时期，且并不是材料反映的主旨，排除A项；“有效保障”，说法过于绝对，排
除C项；仅从材料，无法得出地方行政区划层级的演变，排除D项。故选B项。
18．A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词可知是推断题。时空是汉代
（中国）。据材料“每个官吏一入仕途就有记录功劳、考课、籍贯等各项情况的‘伐阅
簿’”可知，汉代政府对官员功劳等皆有记载，且官吏选拔、升迁和重新任用都有具体规
定，体现了当时官僚队伍内部流动的规范化，A项正确；察举制的标准是品行和才能，材
料内容涉及到的是官员内部管理，排除B项；材料不涉及管理考核，仅说明官吏升迁以功
劳为参考，并未流于形式，排除C项；门阀政治是魏晋南北朝时期政治形态的重要特征，
与材料时间不符，且无从体现，排除D项。故选A项。
19．C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词可知是本质题。时空是魏晋之
后（中国）。据材料信息得出主要结论：魏晋南北朝时期，士族与寒门等级森严，选官的
依据是门第，唐朝出台政策打击旧士族的权益，说明魏晋之后，门阀士族势力逐渐衰落，
C项正确；材料体现的是门阀士族的衰落，无法得出科举取士的逐渐完善，排除A项；仅
从材料，无法得出妇女社会地位的变化，排除B项；“实现”，表述绝对，排除D项。故
选C项。
20．D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时
间信息可知准确时空是：秦朝（中国）。根据材料“忠信敬上，清廉毋谤，举事审当，喜
为善行，恭敬多让”可知，秦国统治者认识到官吏品德的重要性，规定了对官吏的原则要
求，高度重视吏治建设，D项正确；秦朝治国思想是法家思想，材料中的法律规定正是法
家思想的体现，排除A项；材料反映出对官吏德行的考核，不是对官吏的选拔，排除B项；
秦朝是皇权至上，并非法律至上，排除C项。故选D项。
21．D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：秦朝（中国）。根据材料“秦朝选拔官吏按资历或劳绩来核定官
职的授予或升迁”可知，秦朝的法律有官职的选拔和任用，以及考核的规定，同时，也规
定了惩罚措施，可以推断出秦朝时期比较重视各级官吏的选拔和任用，D项正确；材料中
对官吏的选拔、任用以及考核都有相应的规定，而非只重视劳绩，排除A项；材料中没有
描述法律的严苛，同时可知，管理越严格，越有利于官僚的稳定，排除B项；材料中对官
吏的选拔、任用以及考核，而非实现自上而下的层层监督，排除C项。故选D项。
22．C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是影响题。据本题时
间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。根据材料“从刺史、县令中提拔台、省京官”、
“不历州县不拟台省”结合所学知识可知，唐朝选拔重要官员时，会从刺史、县令等基层
官员中选择，这些官员在基层工作过，积累了基层治理的经验，能更好地了解百姓生活疾
苦，更好地备皇帝咨询顾问，为皇帝出谋划策，提升了官员的从政素养，C项正确；这一
做法是从基层官员中选拔台、省京官，没有扩大选拔范围，排除A项；材料没有涉及州县
署官职权的变化，排除B项；材料只强调了官员的选拔范围，没有涉及三省权力，排除D
项。故选C项。
23．D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题。据本题时间
信息可知准确时空是唐朝（中国）。材料反映了唐朝天宝年间科举制进士科对官员的选拔
注重实际能力，据所学可知，科举制下为国家选拔官员主要用于国家治理，天宝年间与唐
朝前期相比，进士科对官员选拔侧重点发生变化，这是出于国家治理需要，D项正确；A
项表述错误，材料涉及选官方式都是考试，排除A项；材料不能体现科举制运行不稳定，
而是反映了不同时期科举制进士科对官员选拔的侧重点不同，排除B项；据所学可知，科
举制通过考试选拔官员，相对公平，排除C项。故选D项。
24．A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是原因题。据本题时间
信息可知准确时空是唐宋之际。（中国）。材料反映的是唐宋时期门阀士族力量衰落、寒
门士子崛起，社会阶层流动加快，与此相关联的是科举制，A项正确；据所学可知，新的
经济因素是指资本主义萌芽，它产生 于明朝中后期，题干涉及时间是唐宋之际，排除B项；
据所学可知，中央集权的加强与社会阶层流动变快之间没有多大关联性，排除C项；社会
阶层流动的加剧是现象不是原因，排除D项。故选A项。25．C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是正向题。据本题时间
信息可以得出准确时空是宋朝（中国）。据材料可知，材料中的“别头”、“弥封”、
“誊录”、“锁院”措施都是属于宋朝科举制下的“防微杜渐”的做法，其目的是尽可能
地保障科举考试公平，C项正确；A项说法错误，防弊措施并非流于形式，而是落到实处，
排除A项；材料没有涉及选拔方式多样，材料中的选拔方式都是考试，排除B项；材料不
能反映科举制下考生多元出，材料中涉及的是宋朝的防作弊的措施，排除D项。故选C项。
26．B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时
间信息可知准确时空是：唐朝（古代中国）。由题干中“唐朝无论高低贵贱，都要接受相
应的考课。基本上一年一小考，四年一大考”可知，唐朝官员的管理制度是非常严格规范
的，B项正确；材料反映唐朝官员的考核制度，与选官制度无关，排除A项；材料反映唐
朝官员的考核制度，与中央集权无关，排除C项；材料反映唐朝官员的考核制度，与监察
体系无关，排除D项。故选B项。
27．C
【详解】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是目的的、影响题。
据本题时间信息可知准确时空是：明代（中国）。据本题材料信息得出主要结论：给事中
负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正，稽查六部百司之事，给事中能够对不恰当的决策进
行封驳、监督，这一定程度上可以减少行政决策中的失误，C项正确；材料主要说的是有
利于减少决策失误，不是规范六部的职权，排除A项；六科给事中的设立有利于加强对六
部行政职能的监督，但材料信息没有说目的是完善官吏监督体制，排除B项；据所学，六
科给事中主要是起到监察作用，并不是中枢决策机构，排除D项。故选C项。
28．A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题次题干的提示词可知是影响题。时空是明代
（中国）。据本题材料信息可得出主要结论：明代继承了传统的监察体系，并加以改革，
在中央和地方形成严密的监察体系，有利于提高国家治理能力，A项正确；仅从材料，无
法得出监察官员的权利状况，排除B项；材料强调的是监察的严密，不一定能保障官僚队
伍的素质，排除C项；监察体系的严密，与提高政府决策的科学性无关，排除D项。故选
A项。
29．A【详解】本题是单类型单项选择题，据本题次题干的提示词，可知这是影响题，据本题时
间信息可知准确时空是：明清时期（中国）。根据材料“明清取士以八股文为主，全篇由
十个部分组成、字数固定，试题出自四书，应试者必须按四书五经立言，依格式填写”可
知，八股取士在内容和形式上呆板僵化，严重束缚了知识分子的思想，A项正确；八股取
士不利于知识创新，不利于选拔实用人才，排除B项；八股取士仍属于科举制范畴，排除
C项；材料只反映了八股取士的内容和形式，不能从根本上保证公平公正，排除D项。故
选A项。
30．B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时
间信息可知准确时空是：明朝（中国）。根据材料及所学得出主要结论：明朝中央加强对
地方的监督监察，其目的在于加强对地方官员的监督，实现吏治的有效整饬，B项正确；
材料描述的是加强对地方的监督，没有体现司法权力信息，排除A项；加强对地方的监督
的目的是对官吏的管理，而不是惩治民众，排除C项；材料描述的是对地方吏治的管理，
而非维护社会的正常秩序，排除D项。故选B项。
31．C
【详解】本题为单类型单项选择题。根据设问“为了”可知，这是目的题。时空范围为清
代中国。据“亲伯叔兄弟同衙门者，令官小者回避”“均令子孙回避”“汉官在京部院祖
孙父子亲叔伯兄弟回避”等信息及所学可知，清政府此举是通过回避制度以防止官员因亲
属等关系徇私舞弊，从而加强官员管理，C项正确；材料强调亲属不能在同部院衙门共同
任职，体现不出等级制度问题，排除A项；对汉族文化的学习，不是材料中行为的主要目
的，排除B项；避免亲属在同衙门任职并不能起到消除民族隔阂的作用，排除D项。故选
C项。
32．(1)[参考答案]特点：延续武举考试；以军事理论考试为主，重视骑射方面的考核；
(2)[参考答案]变化：选任方式：从武举选拔到行伍出身为主与武举结合再到晚清新式军事
学堂出身担任；培养机构：从专设武学培养到改为官学设立武学培养再到晚清新式学堂培
养；培养内容：从军事理论、骑射、儒家伦理到晚清近代西方自然科学知识和工程技术。
原因：伴随近代西方列强的入侵，国内阶级矛盾激化，清政府内忧外患；洋务运动的推动；
有识之士逐渐认识到西方军事科技的先进，以此挽救统治危机；近代西方先进思想文化的
传播。【详解】（1）本题是特点类材料分析题。时空：宋明时期。据材料一“两宋至明代都延续
武举”可知，延续武举考试；据材料一“两宋‘以策（论）为去留，弓马为高下’”“明
弘治六年规定，武举‘六岁一行，先策略，后弓马，策不中者不许骑射’”可知，以军事
理论考试为主，重视骑射方面的考核。
（2）本题是比较类、原因类材料分析题。时空：从宋明到晚清。第一小问是变化，选任方
式：据材料一“两宋至明代都延续武举”与材料二“武官选任则从行伍出身为正途，武举
出身次之”“排以上的军官须由军事学堂出身者担任”可知，从武举选拔到行伍出身为主
与武举结合再到晚清新式军事学堂出身担任；培养机构：据材料一“宋代武学‘设教授以
文武臣熟知兵事者充任’”“明代武学”与材料二“鸦片战争之后，清政府先后创办福州
船政学堂、天津水师学堂、湖北武备学堂等新式学堂”可知，从专设武学培养到改为官学
设立武学培养再到晚清新式学堂培养；培养内容：据材料一“其教学内容除弓马武艺外，
尤其重视‘习诸家兵法，教授篡次历代用兵成败、前世忠义之节’。明代武学则增加了
《论语》《孟子》等作为主要教材”到材料二“其课程主要教授数、理、化等自然科学知
识，以及新式炮台和营垒的构筑方法等工程技术”可知，从军事理论、骑射、儒家伦理到
晚清近代西方自然科学知识和工程技术。第二小问是原因，据材料二“鸦片战争之后”伴
随近代西方列强的入侵，国内阶级矛盾激化，清政府内忧外患；据材料二“清政府先后创
办福州船政学堂、天津水师学堂、湖北武备学堂等新式学堂”可知，洋务运动的推动，以
此挽救统治危机；结合所学从有识之士逐渐认识西方先进科技、西方先进思想的传播。
