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第 17 课 中国古代的户籍制度与社会治理（课时教学设计）
课题 治国安民之基石——中国古代的户籍制度与社会治理
新授课 章/单元复习课□ 专题复习课□
课型
习题/试卷讲评课□ 学科实践活动课□ 其他□
1．教学内容分析
本课是选择性必修一《国家制度与社会治理》的最后一个单元的第一课，主要涉及社会治理。社会
治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。中国古代的基层治理以户籍
管理和基层组织为单位进行，既保证赋役征发，也维护社会稳定，中国古代的社会保障体现为社会救
济，侧重于政府的主导地位，民间起辅助作用，在封建社会后期，宗族及社会公益性组织的作用越来越
大。户籍制度的社会管理蕴意始终如一，极大形塑了社会的阶层体系、流动模式、职业结构和生活样
态。户籍制度、基层组织和社会保障举措三者构成了社会发展的基石，、维系着中国古代封建王朝的统
治。基于以上内容，本课将学习主题确定为治国安民之基石，从三个角度推进教学驭民之术——从编户
齐民到永停编审、治民之道—官民共治的社会治理、安民之举—博施济众的社会救助。
2．学习者分析
经过必修课程， 学生对历朝的时代特点以及基本制度已有基本了解，特别是《第 16 课 中国赋税
制度的演变》，对我国古代赋税制度已有比较清晰的认识，这些都为本课学习打下了基础。但本课内容
对学生来说相对陌生，学习起来有一定难度。本课学完后，也将使知识连成体系，利于知识的关联和深
化；学科素养方面，经过之前的学习，学生基本上具备了基本的学科素养，能够在唯物史观指导下在特
定的时空背景下分析、认识历史；能够从各种史料中提取有效信息，正确认识不同时代不同文明之间社
会治理方式的多元特点；学习兴趣方面，户籍管理与生活关系比较密切；本课内容之前没有太多接触，
既生疏也有一定新鲜感；本课学习有助于打通之前较难理解的土地、赋役制度，能够获得学习成就感；
教师要尽量用文物资料、具体案例等创设情境，降低学习难度，激发学习热情。
3．学习目标确定
1.通过自主学习和史料阅读梳理中国古代户籍制度的演变，分析其发展趋势，认识建立和管理户籍
的根本目的，培育时空观念、历史解释的核心素养。
2.通过史料阅读和分析比较，理解中国古代户籍制度的特点，认识其对中国古代封建统治的历史作
用和对当今户籍改革的借鉴意义。培育史料实证、历史解释的核心素养。
3.通过自主学习，了解中国古代基层组织形态和基层社会治理状况，认识封建社会基层组织的任
务，培育史料实证的核心素养。
4.结合中国古代的治国理念、经济变迁，深刻认识社会救济和优抚对国家治理的积极意义，培育家
国情怀的核心素养。
4．学习重点难点
重点：中国古代的户籍制度和基层管理组织
难点：对中国古代的户籍制度和基层管理组织有关的重要制度的概念理解。
5．学习条件支持
教材、学案、幻灯片
6．学习活动设计
过 学习内容与教师活动（引领性问
学生任务或学习活动设计 设计意图或评价目标
程 题）环 以同学们熟悉的户口本导入，让学生 思考通过户口本能得到哪 以同学们熟悉的户口本
节 些信息：家庭构成、住 导入，让同学们了解当
一 址、个人信息 代的户籍管理同时引入
新 对古代户籍制度的了
课 解，激发学生学习的积
导 极性。
入
结合户口本上的信息思考通过户口本
我们能了解到哪些情况？
【任务一】任务一：认识古 学生阅读材料思考并回答 培养学生阅读教材内容
户籍制度想获得什么信息 归纳总结的能力，同时
代中国的户籍制度及其演变
呢?为什么历代高度重视户 以表格的形式梳理，帮
籍的编制与管理？。 助学生理清思路，直观
问题1：古代通过户籍制度想获得什
的认识到户籍制度的演
么信息呢?为什么历代高度重视户籍的
变。
编制与管理？
根据预习内容梳理各朝代
问题2．中国古代的户籍制度如
户籍制度的演变
何演变？（教师呈现学案表格，
学生自主梳理）
环
节 任务二：探究东晋和宋朝户
二 籍制度变化的原因是什么？
新
课 结合课本上的思考题：根据材料思考
讲
东晋和宋朝户籍制度变化背后的原因 通过材料分析思考并回
授
答问题，进一步培养学
是什么？给出学生一些材料补充，引
生的材料解读能力和学
结合材料、课本内容
导学生进行思考。 科素养。
及前面所学知识思考并回
（1）东晋：黄籍、白籍和土断 答问题
结合课本：历史纵横给的史料进行
分析
（2）宋朝：主户与客户
引导学生通过材料，分
析思考归纳概括户籍制
度的特点，进一步培养学生的材料解读能力和
学科素养。
结合材料探究户籍制度的
演变特点（趋势）
** 错误的表达式 **历史
悠久，由复杂到简单; ②
户籍对民众的人身依附关
系逐渐减弱；③户籍与土
地、赋税逐渐分离；④传
任务三：结合材料探究户籍
统的户籍制度逐渐被废除
制度的演变特点（趋势）
教师呈现材料，学生阅读分析概括户
籍制度演变特点。
任务四：认识古代中国的基
层组织与社会治理
问题1：什么是乡里制度？中国古代
基层治理如何演变？
结合课本内容按照时间顺
序进行梳理
培养学生阅读教材内容
归纳总结的能力,回归教
材
问题2：根据材料及所学知识，归纳
中国古代基层治理的特点及其历史意
义【小组探究】
教师出示材料和图片小组合作探究：
通过小组合作讨论充分
根据材料及所学知识，归 调动学生的学习积极
纳中国古代基层治理的特 性，进一步培养学生的
点及其历史意义 材料解读能力和学科素
养。任务五：探究中国古代社会 通过材料分析思考并回
救济与优抚政策的影响 答问题，进一步培养学
生的材料解读能力和学
呈现材料并结合图片思考：
结合课本内容自学并填写 科素养。
问题1：探究中国古代开展社会救济
的原因并梳理其内容? 表格完成任务五
材料：秦始皇四年七月，立长平仓，
丰则籴，歉则粜，以利民也——《太
平御览》
教师根据学生发言内容进
行总结
问题2．问题2：阅读课本结合材料
结合所学知识探究中国古
分析古代中国开展社会救济的影响?
代社会救济与优抚政策的
教师提供史料引导学生完成对应的学
影响
习任务
古今联系，立足生活实
材料：秦始皇四年七月，立长平
仓，丰则籴，歉则粜，以利民 际，充分发挥历史学的
也。
作用
——《太平御览》
拓展延伸
结合所学及生活实际，思
考中国古代基层管理之借
鉴——古代社会治理的当
代价值，充分认识：中国
共产党始终代表最广大人
民利益和中国特色社会主
义制度优越性环 教师引导学生自行小结，构建知识体 回顾所学，梳理知识，构
节 系
建知识体系 帮助学生梳理知识点构
三
课 建知识体系
堂
小
结
7、板书设计
第17课治国安民之基——中国古代户籍制度与社会治理
一、驭民之术——从编户齐民到永停编审
二、治民之道——官民共治的社会治理
三、安民之举——博施济众的社会救助
8、作业与拓展学习设计
自主选择完成分层作业
9、特色学习资源分析、技术手段应用说明
主要运用的是现代教育技术手段-多媒体教学，将大量的文字史料、图片、表格结构图、动画巧妙结合并
直观呈现，不但可以激发学生的学习兴趣，拓宽学习视野，同时也有助于学生对重、难点知识的掌握和
理解。
10、教学反思与改进
