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第 17 课 中国古代的户籍制度与社会治理
分层作业
【基础巩固】
1．（2023秋·广西桂林·高二桂林中学校考期中）中国古代户籍制度体现了维护社会治
安、教化乡里、规定身份等级、稳定宗族组织、限制人口自由迁徙等诸项社会整合功能。
清朝科举考试也要求考生必须在原籍地以本身所属户籍类别参加。这反映了户籍制度（
）
A．维护儒家伦理道德 B．便于政府征发赋役
C．巩固封建统治秩序 D．保证选官相对公平
【答案】C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时
间信息可知准确时空是：古代（中国）。据本题材料概括得出主要结论是：中国古代的封
建政府通过户籍制度，维护社会治安、教化乡里、规定身份等级、稳定宗族组织、限制人
口自由迁徙和组织科举等，反映了户籍制度有利于巩固封建统治秩序，C项正确；维护儒
家伦理道德只是部分信息，并非材料整体反映的主题，排除A项；便于政府征发赋役与
“考生必须在原籍地以本身所属户籍类别参加（科举考试）”等不符，排除B项；户籍制
度的实行并不能保证选官的相对公平，排除D项。故选C项。
2．（2023秋·高二课时练习）明朝户籍册称为“黄册”，存放于南京。清军进入南京之
后，第一时间控制住了黄册库。顺治皇帝特意提醒主帅多铎：“南京各街门图书史册……
地理户口版籍、应用典故文字…⋯用心收掌，不许乘机抽毀，致难稽考。”顺治的提醒旨在
（ ）
A．实行崇史重史的政策 B．便于对全国进行管理
C．充分发挥黄册的功能 D．尽快熟知明朝的典章制度
【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时
间信息可知准确时空是：明末清初时期。根据材料明朝户籍册称为“黄册”，存放于南京。
结合所学知识可知“黄册”的作用是登记人口及其财产状况，是赋税征发的主要依据，便
于政府的管理，B项正确。因实行崇史重史的政策与本题材料主要内容黄册不一致，排除A
项；因顺治的提醒旨在是考查保留黄册的目的，而充分发挥黄册的功能，排除C项；本题
材料没有体现明朝的典章制度，，不能得出尽快熟知明朝的典章制度的结论，排除D项。
故选B项。
3．（辽宁省名校联盟2023-2024学年高二10月联考历史试题）“善书”是中国古代劝民
为善的一类著作。如表是宋至清代公开印行的“善书”数量变化情况。这说明（ ）
时间 宋 元 明 清
数量 8部 2部 20部 35部
A．社会新价值观逐步形成 B．儒家伦理日益得到强化C．基层治理模式走向创新 D．民众法律意识空前增强
【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时
间信息可知准确时空是：宋至清代（中国）。据材料信息，封建时代的“善”主要以儒家
伦理为核心，宋至明清时期“善书”印行数量的大幅增长，说明儒家伦理日益得到强化，B
项正确；材料反映的是传统价值观日益强化，而不是社会新价值观逐步形成，排除A项；
材料反映的是基层教化的加强，而不是治理模式的创新，排除C项；“善书”并非法律，
不能说明民众法律意识的增强，排除D项。故选B项。
4．（2023春·山西·高三校联考阶段练习）据学者研究，明代的里甲制有三种类型：一
种为华北型，由移民编成；另一种为江南型，由田主一佃户关系构成；还有一种为华南型，
由宗族组织为基础编成。对此合理的解读是，明代的里甲制（ ）
A．破坏了当地原有的社会秩序 B．受到了主流政治思潮的影响
C．刺激了新型生产关系的产生 D．体现了基层治理的多元特征
【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时
间信息可知准确时空是：明朝（中国）。从材料“一种为华北型，由移民编成；另一种为
江南型，由田主一佃户关系构成；还有一种为华南型，由宗族组织为基础编成”和所学知
识可知，不同地区的里甲制度类型不一样，典型的体现出基层管理的多元性特征，D项正
确；材料体现不出破坏原有的社会秩序，排除A项；材料强调的是里甲制度，不涉及主流
政治思想，排除B项；材料强调的是基层治理，没有涉及经济层面，无法体现出新型的生
产关系，排除C项。故选D项。
5．（2023秋·湖南·高二校联考阶段练习）长孙平向隋文帝上书“天下州县多罹水旱，
百姓不给”，并提出“经国之道，义资远算”“经国之理，须存定式”，应“当社造仓”
“委社司”管理。据此可知，长孙平（ ）
A．倡导国家治理应规范有序 B．主张设立义仓，赈灾救济
C．建议政府加强政治统一性 D．提倡粮食储备，解决温饱
【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时
间信息可知准确时空是：隋朝（中国）。根据材料“天下州县多罹水旱，百姓不给”“当
社造仓”可知，长孙平主张在地方建立义仓，以起到赈灾救济的作用，B项正确；材料没
有描述关于国家治理以及政府政治统一性的信息，排除A、C两项；材料中设立义仓的目的
主要是赈灾救济，而不是解决人民温饱的，排除D项。故选B项。
6．（2023秋·河南焦作·高二博爱县第一中学校考阶段练习）汉代将政府救助“贫不能
自存者”列入律法；唐代经常遣使“分行四方……延问疾苦”；宋代多行招商赈济、以工
代赈之举，同时还鼓励民间互助。这反映了中国古代的扶贫工作（ ）
A．源远流长、历代延续 B．因地制宜、注重方法
C．政府主导、手段增多 D．分类精准、成效显著
【答案】C【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题，时空是古代
中国。根据材料“汉代将政府救助……列入律法……宋代多行招商赈济、以工代赈之举”
可知，不同朝代的赈灾都是以政府为主，并且每个朝代都不一样，手段多样，C项正确；
材料不能反映出朝代之间的延续，排除A项；材料没有体现因地制宜的特点，排除B项；
材料无法得出古代中国扶贫成效显著的信息，排除D项。故选C项。
【能力提升】
1．（2023秋·安徽·高三校联考开学考试）唐前期，在长安城居民中除著籍者外，还有
无长安户籍者。无长安户籍者包括常住人口、暂住人口、外来人口、流动人口等，这些人
口在长安城居民总人口中所占的比例不断扩大。这反映了唐前期（ ）
A．户籍管理的混乱 B．社会经济的发展
C．人口增长的迅速 D．坊市制度的实施
【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时
间信息可知准确时空是：唐朝。唐前期社会稳定，农业和手工业取得进一步发展，促进商
品经济发展，人口就会出现流动，但古代户籍是按照地域来编制的，所以长安城会出现无
长安户籍者增多的现象，故选B项。唐代前期社会政治稳定，排除A项；人口的自然增长
与材料中流动人口内涵不同，排除C项；长安城流动人口的增加，主要与社会经济发展相
关，不是因为坊市制度的实施，排除D项。故选B项。
2．（2023春·湖北·高三校联考阶段练习）万历年间，张居正推行一条鞭法，使身丁税
与户籍相分离。从此，地籍便成为统治者征收赋税的主要依据，而户籍的作用则退居其次
了。到了清朝，清政府下令彻底废除人丁编审。明清户籍管理制度的变化反映了（
）
A．传统经济结构根本变化的要求 B．赋役征收主要以人丁作为依据
C．传统户籍制度失去财政的功能 D．君主专制主义中央集权的加强
【答案】C
【详解】本题是单类型单项选择题。据设问词可知是本质题。时空是明清时期（中国）。
据材料“而户籍的作用则退居其次了。到了清朝，清政府下令彻底废除人丁编审”，结合
所学知识可知，明清时期实行的赋税制度改革，形成以田亩为征收标准的赋税制度，国家
对人身的控制放松，户籍制度退出历史舞台，因此传统户籍制度失去财政的功能，C项正
确；明清户籍制度的变化反映了社会经济发展的要求，但是传统的经济结构并没有发生根
本变化，排除A项；明清赋役征收主要以田亩为依据，排除B项；材料强调的是户籍制度
变化对人身控制的影响，与君主专制中央集权无关，排除D项。故选C项。
3．（2023秋·黑龙江哈尔滨·高三哈师大附中校考阶段练习）《礼记乐记》记载：礼节
民心，乐和民声，政以行之，生于人心者也；乐者，审音以知乐，审乐以知政，而治道备
矣。这反映出中国古代重视（ ）
A．丰富百姓娱乐生活 B．传承发展中华传统文化
C．提高民众文化水平 D．发挥艺术社会治理功能
【答案】D【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时
间信息可知准确时空是：古代（中国）。根据材料“礼节民心，乐和民声，政以行之，刑
以防之。凡音者，生于人心者也；乐者，通于伦理者也。是故审声以知音，审音以知乐，
审乐以知政，而治道备矣。”可知，由辨别声而知到音乐，由辨别音乐而知乐理，由辨别
乐理而知道政治的好坏，就具备了治理天下的方法，说明在中国古代比较重视发挥艺术社
会治理功能，D项正确；材料中描述的是礼乐对国家治理的作用，而非百姓娱乐生活或者
民众文化水平，排除A项和C项；材料中描述的信息，与传承发展中华传统文化无关，排
除B项。故选D项。
4．（2023秋·贵州黔西·高二贵州省兴义市第八中学校考阶段练习）乾隆年间彝陵陈氏
“家范”规定：“凡同宗有衅，无论事之大小，皆当先请族正长来祠问明理处，万难解释，
然后可白于官。倘未经评，率先控告，公同议罚。”清康熙年间《萧山新田施氏族谱》规
定，族内发生纠纷，须“就宗长宗贤调停处息，毋得执拗，毋相结讼”。以上史实反映了
当时（ ）
A．宗法族规利于地方治理 B．基层治理缺乏制度保障
C．地方宗族势力威胁统治 D．法律与教化的高度结合
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时
间信息可知准确时空是：清朝（中国）。根据材料“凡同宗有衅，无论事之大小，皆当先
请族正长来祠问明理处，万难解释，然后可白于官。倘未经评，率先控告，公同议罚”
“就宗长宗贤调停处息，毋得执拗，毋相结讼”可知，宗法族规有利于协调宗族成员的矛
盾，进而维护社会稳定，A项正确；材料强调宗法族规的积极性，未体现基层治理缺乏制
度保障，排除B项；材料反映了宗法族规利于地方治理，C项不符合材料，排除C项；材料
反映了宗法族规利于地方治理，未涉及教化，排除D项。故选A项。
5．（2023春·江西宜春·高三江西省宜丰中学校考阶段练习）西汉吕后时期实行“受鬻
法”，规定“大夫以上（年）九十……禀鬻米月一石”，规定“年八十已（以）上，赐米
人月一石；汉武帝时期将其减少为仅赐三石米；汉哀帝时期则赐予象征意义的王杖（如鸠
杖）（ ）
A．体现出优抚政策渐显教化趋向 B．反映出赈济活动由国家主导
C．旨在强化统治集团的特权地位 D．确立了儒学的社会正统地位
【答案】A
【详解】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是本质题、目的的、
影响题。据本题时间信息可知准确时空是：西汉时期（中国）。据材料“大夫以上（年）
九十……禀鬻米月一石”和“汉哀帝时期则赐予象征意义的王杖（如鸠杖）”，可以分析
出是西汉的养老政策，A项正确；材料体现的是养老政策而不是赈济活动，排除B项；材
料九十、八十岁的是老年人，而不一定是特权阶层，排除C项；汉武帝统治时期确立了儒
学的社会正统地位，与材料不符，排除D项。故选A项。
6．（2023·福建·模拟预测）清光绪五年（1879年），直隶突降暴雨，义赈人士严作霖、
经元善等人携款前来直隶赈灾；光绪三十三年（1907年），永定河发生水灾，直隶总督袁世凯传谕天津商会劝募赈款，散放急赈，“以补官款之不及”。之后，义赈甚至成为官赈
的仿照对象，与官赈形成体制内的合作。这表明晚清（ ）
A．社会救济机制走向完备 B．政府赈济依赖社会力量
C．民族资本主义快速发展 D．救灾沿袭传统方略
【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时
间信息可知准确时空是：清朝（中国）。据材料可知，光绪五年：义赈人士携款赈灾；光
绪三十三年：地方高官传谕商会劝募赈款；而后，义赈甚至成为官赈的仿照对象，与官赈
形成体制内的合作；综上，说明晚清政府赈济对社会力量的依赖程度很高，B项正确；由
材料无法得出晚清“社会救济机制走向完备”这一结论，排除A项；材料中的义赈行为不
能反映民族资本主义的发展情况，排除C项；材料并未体现晚清救灾沿袭了传统方略，排
除D项。故选B项。
7．（2023秋·重庆·高三校联考阶段练习）阅读材料，完成下列要求。
材料一 《汉书·百官公卿表》记载：“乡有三老、有秩啬夫、游徼……皆秦制
也。”《后汉书·百官五》记载：“有秩，郡所署，掌一乡人；其乡小者，县置啬夫一人。
皆主知民善恶，为役先后，知民贫富，为赋多少，平其差品。三老掌教化，凡有孝子顺孙、
让财救患及学士为民法式者，皆扁表其门，以兴善行。游微掌微循，禁司奸盗。”乡下有
里，里设里正或里魁，掌一里百家，又称里父老。里父老由具有资产的人户充任，里之下
按什伍组织居民，“什主十家，伍主五家，以相检察。民有善事恶事，以告监官。”在乡、
里之外设有亭，“亭有亭长，以禁盗贼”。
材料二 乡约起源于宋代，在明代得到广泛推广。明代名臣大儒王阳明、吕坤等人
都对乡约的制度或实践有很大的贡献。王阳明以封疆大吏的身份在辖区内直接推行《南赣
乡约》，以明太祖的《太祖六谕》为蓝本，使乡约逐渐成为封建国家意识形态社会化的有
效途径。到清代，顺治皇帝首倡乡约，将《六谕卧碑文》加入乡约宣讲中。雍正皇帝更是
亲自制定了《圣谕广训》，作为乡约宣讲的正式文本，通过乡约巩固国家在基层社会的权
威，强化在基层社会的控制。
——摘编自赵岩等《（南赣乡约）与传统中国基层治理体系的重建》
材料三 基层秩序重构是中国近代化进程中国家建设的一项重要任务。晚清民国时
期主政者自上而下推行“地方自治”的努力，因传统势力的阻挠而归于失败，复兴“保甲
制”的努力亦终究无法整合基层社会。
——摘编自郭为桂《“组织起来”：中国近代化进程中的基层治理变迁》
(1)依据材料一，概括汉代基层治理的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出宋朝到清朝乡约宣讲内容的变化。
(3)根据材料三并结合所学知识，分析中国近代基层失序的原因。
【答案】(1)特点：汉承秦制；基层组织严密；注重基层民众的教化、自我管理与相互监督；
征发赋役和维护稳定是两大职责。
(2)变化：由儒学士人教化乡里（教育百姓向善互助）改为宣讲皇帝的“圣谕”（带有强制
力）由教化手段沦为统治阶级的统治工具。(3)原因：传统势力阻扰地方自治；政府的管理措施无法整合基层社会；外来军事等侵略的
影响；近代中国经济凋敝、民生多艰；半殖民地半封建社会缺乏稳定的环境。
【详解】（1）本题是特点类材料分析题。时空是汉代（中国）。据材料“乡有三老、有秩
啬夫、游徼……皆秦制也。”，得出汉承秦制；基层组织严密；据材料“三老掌教化，凡
有孝子顺孙、让财救患及学士为民法式者，皆扁表其门，以兴善行”，得出注重基层民众
的教化、自我管理与相互监督；从职责属性分析，得出征发赋役和维护稳定是两大职责。
（2）本题是对比类材料分析题。时空是宋朝至清朝（中国）。据材料“王阳明以封疆大吏
的身份在辖区内直接推行《南赣乡约》，以明太祖的《太祖六谕》为蓝本……通过乡约巩
固国家在基层社会的权威，强化在基层社会的控制”，得出由儒学士人教化乡里（教育百
姓向善互助）改为宣讲皇帝的“圣谕”（带有强制力）由教化手段沦为统治阶级的统治工
具。
（3）本题是背景类材料分析题。时空是近代（中国）。据材料“因传统势力的阻挠而归于
失败”，得出传统势力阻扰地方自治；据材料“努力亦终究无法整合基层社会”，得出政
府的管理措施无法整合基层社会；从外部侵略分析，得出外来军事等侵略的影响；从近代
中国经济角度分析，得出近代中国经济凋敝、民生多艰；从社会环境分析，得出半殖民地
半封建社会缺乏稳定的环境。
8．（2023春·河北·高三校联考阶段练习）阅读材料，完成下列要求。
材料一 （唐代）在乡里治理中，承担具体事务的人员不是国家官僚体系中的职员，
其运行成本并不调动国家的财政资源。里正和村正是国家政权在基层的代理人，他们彼此
及他们与其他社会力量分工协作，完成皇权国家政令的下达。基层的社会力量包括自发形
成的“社邑”组织和得到官府认可的民间领袖，他们在基层进行教化及组织一些公共事务，
与基层行政系统相辅相成。唐朝的制度设计保障朝廷政令逐级传达到基层，基层行政节级
统属于朝廷。但是各级官僚及其自利化取向，势必导致制度运行过程中的各种滞碍。因此，
唐朝还差遣官员或派出使职到地方和基层进行监督落实，“设官以经之，置使以纬之”，
经纬交织，基层政务运行机制较好地实现了与制度的弹性对接。
——摘编自刘后滨《唐朝政令如何落实到乡里——基层政务与国家制度的弹性对接》
材料二 在高度政治化的古代中国，基层社会治理不再依靠单一的方式解决社会问
题，而是形成多元的治理模式。
——摘编自薛凤伟《中国古代基层社会治理思想、策略及目标探析》
结合材料一中唐代基层治理的史实，分析说明材料二的观点。
【答案】示例
观点：古代中国社会基层的治理采用独具特色的治理体系。
说明：唐朝时，国家统一，经济繁荣，国力强盛，社会思想文化开放、多元，这使得其基
层治理具有了多样化特点。唐朝时，乡里组织的治理体系形成了基层代理人分工协作，与
行政系统有效衔接，多层次、立体化，受中央监察的治理特色。这样的基层治理减轻了国
家财政负担，协调了官僚队伍和民间社会力量的关系；有利于保障朝廷政令的通畅和传达，
实现了基层政务与国家制度的有效对接；有利于国家权力向基层社会延伸，有利于加强对
社会流动的控制与基层的管控，有利于加强中央集权，缓和社会矛盾，稳定社会秩序和推动经济发展，同时也为后世提供了借鉴。
（“示例”仅供参考，不作为评分唯一标准）
【详解】本题是论述题之选择观点说明题，时空是唐代中国。首先，阅读材料，拟定论题，
根据材料“在高度政治化的古代中国，基层社会治理不再依靠单一的方式解决社会问题，
而是形成多元的治理模式”可拟定观点为：古代中国社会基层的治理采用独具特色的治理
体系。
然后根据材料“里正和村正是国家政权在基层的代理人，他们彼此及他们与其他社会力量
分工协作，完成皇权国家政令的下达”“唐朝还差遣官员或派出使职到地方和基层进行监
督落实”并结合所学唐朝的基层治理相关知识加以说明：唐朝时，国家统一，经济繁荣，
国力强盛，社会思想文化开放、多元，这使得其基层治理具有了多样化特点。唐朝时，乡
里组织的治理体系形成了基层代理人分工协作，与行政系统有效衔接，多层次、立体化，
受中央监察的治理特色。这样的基层治理减轻了国家财政负担，协调了官僚队伍和民间社
会力量的关系；有利于保障朝廷政令的通畅和传达，实现了基层政务与国家制度的有效对
接；有利于国家权力向基层社会延伸，有利于加强对社会流动的控制与基层的管控，有利
于加强中央集权，缓和社会矛盾，稳定社会秩序和推动经济发展，同时也为后世提供了借
鉴。
【拓展延伸】
1．（2023·广东·统考高考真题）王夫之在《宋论》中评论历史上某一基层制度时，认为
聚乡村之民成兵达不到御敌的目的，贼寇一旦来袭，乡民便携家散去，“非什保之所能
制”。这一基层制度是（ ）
A．邻保制度 B．保甲制度 C．十家牌法 D．里甲制度
【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是正向题。据本题时间
信息可以得出准确时空是宋朝（中国）。据材料“《宋论》”可知，题干涉及时间是宋朝，
据所学可知，王安石变法时期实行保甲制度，B项正确；邻保制度是唐朝的，排除A项；
十家牌法是明朝的，排除C项；里甲制度是清朝的，排除D项。故选B项。
2．（2023·浙江·统考高考真题）延载元年（694）八月敕：“诸户口计年将入丁、老、
疾、应免课役及给侍者，皆县亲貌形状，以为定簿。一定以后，不得更貌。疑有奸欺者，
听随事貌定，以付手实。”这种户籍管理办法是（ ）
A．黄籍登记 B．白籍土断 C．貌阅之法 D．诸色户计
【答案】C
【详解】根据材料“延载元年（694）”、“诸户口计年将入丁、老、疾、应免课役及给侍
者，皆县亲貌形状，以为定簿”可知，唐朝实行貌阅之法，将人口体貌与户籍登记相比较，
重新核定户籍。C项正确；黄籍登记是西晋，排除A项；东晋后期和南朝政府实行白籍土
断，排除B项；元朝实行诸色户计，排除D项。故选C项。
3．（2020·天津·高考真题）有学者认为，在中国古代社会，官府对县以下的乡村管辖，
基本限于征徭课税和维护治安，对乡村的其他事务并不过多干涉，乡村基本实行自治，这
种自治社会也是一种自律社会。可以作为这一观点依据的是A．国家政权的长期稳定 B．宗法教化形成的文化认同
C．法律制度的健全完备 D．乡村社会脱离政府的管控
【答案】B
【详解】依据所学知识可知，中国古代地方宗族内部注重社会教化和乡规里约，在此基础
上形成了文化认同，因此古代乡村基本实行自治，故B正确；国家政权的长期稳定不是乡
村实行自治的必然原因，故A错误；中国古代的法律制度远未达到健全完备的地步，故C
错误；“官府对县以下的乡村管辖，基本限于征徭课税和维护治安”说明乡村依然受政府
的管控，故D错误。
4．（2023·山东·统考高考真题）阅读材料，回答问题。
程元通控告棚民案
乾隆朝后期及嘉庆朝，大批异籍农民涌入安徽等地，就山搭棚，垦荒为生，被称为棚
民。乾隆五十九年，安徽徽州休宁程氏的一些族人私下将山场租给棚民种苞谷。随着开种
山场规模扩大，部分族人与棚民发生纠纷并持续多年，遂于嘉庆十二年以族长程元通名义
派程怡仁到都察院控告棚民。
程氏状词
“我们住居地方，环抱皆山，祸遭流匪方会中等向无业地棍程金谷等盗租山场，搭棚
纠集多人，私行开垦，种植苞谷，以致山倾石泄，涨塞河道，山上坟茔尽行挖掘，山下田
庐皆受其害。该棚匪千百成群，实为地方之患”
嘉庆上谕
“或设立禁约，责令逐渐迁移，或勘定界址，就地妥为安插，不致无籍之徒愈聚愈多，
日久为害地方，亦不至驱逐过骤，激成事端。……以期永杜争端，辑宁民业为要。”
地方处理意见
酌断山主退还部分租价银，“方会中等遵即拆棚领银，挈属回籍”。其他棚民，或
“酌定章程，分年饬令退山”,或“呈明入籍，照旧编甲"。程怡仁“照虚捏情节混供……
杖九十，徒二年半。据供母老丁单，斥县查明照例办理”。其他人等，按律处理。嗣后，
禁“山场混召异籍之人搭棚开垦”,“严定专条，有犯从重科罪”,令各族长、祠长“勒石
公祠中，俾共知警惕”。
——摘编自中国第一历史档案馆《嘉庆朝安徵浙江棚民史料》
(1)该案主要是由哪些矛盾引发的?
(2)案件的处理体现了当时社会治理的哪些特点?
【答案】(1)【参考答案】棚民聚集过多与当地基层社会治安不稳定的矛盾；棚民租种程氏
族人山场与当地族人生活环境被破坏的矛盾。
(2)【参考答案】从中央到地方重视；法律与教化的结合；宗族治理的色彩。
【详解】（1）本题是特点类材料分析题。时空：清代。据材料“安徽徽州休宁程氏的一些
族人私下将山场租给棚民种苞谷。随着开种山场规模扩大，部分族人与棚民发生纠纷并持
续多年”可知，棚民聚集过多与当地基层社会治安不稳定的矛盾；据材料“我们住居地方，
环抱皆山，祸遭流匪方会中等向无业地棍程金谷等盗租山场，搭棚纠集多人，私行开垦，
种植苞谷，以致山倾石泄，涨塞河道，山上坟茔尽行挖掘，山下田庐皆受其害”可知，棚
民租种程氏族人山场与当地族人生活环境被破坏的矛盾；（2）本题是特点类材料分析题。时空：清代。据材料“嘉庆上谕”“地方处理意见”可知，
从皇帝到地方的重视；据材料“程怡仁‘照虚捏情节混供……杖九十，徒二年半。据供母
老丁单，斥县查明照例办理’”可知，法律与教化的结合；据材料“令各族长、祠长‘勒
石公祠中，俾共知警惕’”可知，宗族治理的色彩。
