文档内容
专题四：中国古代史：选择性必修（贯通部分）
第 12 讲 中国古代的户籍制度、社会治理与医疗卫生
目录
考情分析 【提升·考向预测】
考向1 历代户籍制度与社会治理
复习目标
网络构建
考点二 中国古代的疫病与医学成就
梳理预测
【夯基·知识梳理】
考点一 中国古代的户籍制度与社会治
知识点1 中国古代的疫病（选必二）
理
知识点2 中医药的成就（选必二）
【夯基·知识梳理】 知识点3 西医在中国的传播（选必二）
知识点1 历代户籍制度演变（选必一） 【提升·考向预测】
知识点2 历代基层组织与社会治理（选必一） 考向1 古代的疫病与医学成就
知识点3 历代社会救济与优抚政策（选必一）
真题感悟
考点要求 考题统计 考情分析
新教材新添加内容，因此复习
2023浙江卷选择题，2分 时结合时代背景进行总结归
2023山东卷非选择题，15分 纳，考查方向是和基层组织挂
历代户籍制度与社会治理 2021重庆卷非选择题，12分 钩，多加重视。
这部分内容是单独添加出来
2023浙江卷选择题，2分 的，从之前的文化医学成就中
古代的疫病与医学成就
2021重庆卷选择题，3分 分离，复习时候结合时事进行
复习。
1 / 91、了解中国古代的户籍制度与社会治理的重要变化，明确历代社会救济与优抚政策的影响。
2、关注中国古代的疫病与医学成就的发展，结合时政热点了解疫病和医学成就的关系。
考点一 中国古代的户籍制度与社会治理
知识点1：历代户籍制度演变（选必一）
①国家大规模编排民户，制定户籍，始于战国时期；
战国
②公元前375年，秦献公以五家为“伍”的办法编排户口。
时期
③无论男女，都在政府的簿籍上有登记
秦朝的户籍实行分类登记制度，除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、
秦朝
商贾的市籍等
①汉朝丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。
②户是政府征派赋役的单位。百姓编户入籍后，便成了封建国家的“编户齐民”。
汉朝
③政府为掌握人口数，也会定期进行人口调查。
④东汉末年，战事频繁，人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口，户籍散乱
①隋建立后，命州县官“大索貌阅”，将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍，严防不
隋唐
实。②唐承隋制，管理更严，户籍三年一造
宋朝户籍分主户与客户。主户指拥有土地、缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃户。到1072
宋朝
年，为国家承担赋役的主户人口所占比例上升。
元朝的户口类型，按职业可以分为军户、民户、匠户、站户等，统称为“诸色户计”，一旦定
元朝
籍，世代相袭，不得变动
明朝 明朝户籍册称“黄册”，以里甲制为基础，每里一册，详列各户人口、田土、房屋
①清朝普通户籍基本沿袭明制，但由于政府赋役越来越倾向于向土地摊派，户籍管理相对松
清朝
弛。②到清前期赋役实行固定丁银、摊丁入亩后，户籍的作用大为削弱。乾隆年间，朝廷谕令
2 / 9户籍永
停编审，此后政府只是按照一定的组织制度登记人口数量。
知识点2： 历代基层组织与社会治理（选必一）
1．基层组织形态
（1）秦汉时期
①县下设乡和里：乡设三老，掌教化；设啬夫，掌狱讼、赋税；设游徼，掌捕盗。里设里正。乡、里
之外有亭，设亭长，负责传递政令和维护治安。
②影响：后代沿袭这种乡里制度，稍有变化。
（2）唐朝：以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正。
（3）明朝：实行里甲制，十户为一甲，一百一十户为一里，设甲首、里长。
2．历代社会治理
（1）秦汉：什伍组织，以五家为伍，十家为什，百家为里，互相监督。
（2）唐朝：邻保制度，以四家为邻，五邻为保，彼此之间相互监督。
（3）北宋：王安石实施保甲制。
（4）明朝：王守仁任南赣巡抚时推行十家牌法，要求十家总编为一牌，开列各户姓名，由十家轮流收掌，
每日沿门按牌察看动静，发现有面生可疑之人，就向官府举报。
（5）清朝：清初实行里甲制，后来改而推行编制严密的保甲制。至此，兼具区划和户籍管理性质的乡里
制与旨在维护社会治安的保甲制合一。
知识点3：历代社会救济与优抚政策（选必一）
1．社会救济
（1）背景：古代社会生产力水平低，每逢自然灾害发生时，人民生活缺少保障。
（2）主体：主体是掌握大量资源的政府，民间组织处于辅助地位。
（3）措施：
汉朝 建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价
政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储。隋文帝置仓积谷，预防荒年，还鼓
隋唐 励民间自置义仓，令各州百姓在收获时按贫富分三等出粮，于当地造仓积蓄。官
仓救大灾，义仓防小灾
宗族内部的救助活动逐渐兴起。北宋范仲淹在族内创设义田，赈济族人，影响深
宋朝以后 远。宗族通过设立义田、义学、义宅、义冢等族产，在衣食、住行、婚娶、蒙
养、丧葬等方面资助族中贫困者
明清时期 慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构
（4）意义：为民众提供一定的生活保障，以保证人口繁衍和正常生产活动的进行，有利于维护统治。
2．优抚政策
（1）政府方面
①秦汉时期，皇帝有时会赐给年高老人手杖——鸠杖，以示尊重。
②从唐朝开始，政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构，如唐朝的养病坊、宋朝的福田院、
元朝的众济院、明清的养济院。
3 / 9③明初朝廷令各地有司优抚高年平民，八十岁以上月给米五斗、酒三斗、肉五斤。
（2）民间方面
①宋朝以后，宗族内部的救助活动逐渐兴起。北宋范仲淹在族内创设义田，赈济族人，影响深远。
②明清时期，慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构。
3．特点
（1）历代社会救济的主体是掌握大量资源的政府，民间组织处于辅助地位。
（2）政府救济的重点在救灾，核心在于保证粮食供应，同时还会疏导和安置流民，鼓励民间富户救济灾
民。
（3）社会力量的救济活动侧重于日常生活中的赈济。
考向1 历代户籍制度与社会治理
1．在湖北云梦出土的秦简中，有登录户主姓名、妻子、儿女的年龄，以及财产，如奴婢、田宅等；在居
延（内蒙古西部）汉简中也保存了户籍的片段，每户名下均登录属于本户的人口及奴婢、田宅、牛马、车
辆等状况。这些信息可以直接印证当时（ ）
A．土地私有是否取得优势地位 B．边疆农耕的经济状况
C．国家治理向基层延伸的情况 D．法律制度的严苛程度
【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确
时空是：秦汉时期（中国）。根据材料“每户名下，均登录属于本户的人口及奴婢、田宅、牛马、车辆等
状况”可知，秦汉时期的汉简上，登记了人口、土地、奴婢等详细的户籍信息，有利于基层的有效治理，
印证了治理体系向基层延伸的情况，C项正确；材料未提及土地具体占有情况，无法得出土地私有在秦汉
时期具有统治地位，排除A项；材料只提到登录人口、奴婢、田宅等，不能反映具体经济发展状况，排除
B项；政府对户籍登记较为重视，但未涉及法律制度的严苛程度，无法直接印证，排除D项。故选C项。
2．据明清时期华南宗族文献记载：“无争辩文书之繁，而有登眺嬉游之乐。士尚气节，矜取与……各村
自为文会，以名教相砥砺。乡有争竞，始则鸣族，不能决则诉于文会，听约束焉。再不决，然后讼于官，
比经文会公论者，而官借以得其款要过半矣。故其讼易解”。这一记载反映出当地（ ）
A．契约精神的盛行 B．商业经营环境宽松
C．深受礼教的影响 D．票号业务得到发展
【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是：明清（中国）。据本题材料概括得出主要结论是：明清时期，华南某地没有争辩文书的烦恼，却
又登高游玩的快乐。有识有为之士，都自觉地从先辈的高尚气节中汲取精神营养……各村有各自的文会，
以纲常伦理砥砺自己的情操和品格。当有纷争出现、宗族无法解决时，可以诉于文会，再无法解决，则交
给官府。由此可见，文会的作用不仅仅在于文化交流，亦有解决纠纷之功效。该记载反映了传统伦理道德
深刻影响着当地的风俗，C项正确。据所学，契约精神即人与人、人与团体、个人与国家之间通过协商而
订立的社会协议，材料并没有涉及契约，排除A项；材料反映的是华南某地的风俗礼教，与商业经营环境
无关，排除B项；材料并没有提到票号业务，排除D项。故选C项。
3．清代，合会、行会、善会等经济性会社迎来了大发展时期。《广志绎》载：“告助者，亲朋或征逋追
4 / 9负而贫不能办，则为草具，召诸友善者各助以数十百而脱之。”由此可见，清代经济性会社（ ）
A．推动了资本主义萌芽发展 B．开创了基层经济互助的良风
C．增加了政府基层治理成本 D．为社会治理贡献了民间力量
【答案】D
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确
时空是：清代中国。据材料“合会、行会、善会”“有请求帮助者......亲朋乡里帮助其摆脱困难”并结
合所学，明清时期，社会（民间）力量的救济活动有很大发展，通过资助贫困者、帮助弱势群体等，缓和
社会矛盾，稳定社会秩序，为社会治理贡献了民间力量，D项正确；材料现象与资本主义萌芽发展无关，
排除A项；基层经济互助不是开创于清代，排除B项；社会方面的救济活动可以减少政府基层的治理成本，
排除C项。故选D项。
考点二 中国古代的疫病与医学成就
知识点1 中国古代的疫病（选必二）
1.疫病的流行
（1）天花：
①古埃及：天花席卷尼罗河沿岸。（补充）
②欧洲：18世纪时，天花肆虐，俄国彼得二世、法国路易十五等多位君主就死于天花。（补充）
③中国：清朝的康熙皇帝得过天花。被天花传染的普通百姓不计其数。
（2）鼠疫：
①6世纪时，地中海沿岸爆发鼠疫，大量人口死亡，造成拜占庭帝国人口锐减一半。（补充）
②14世纪时，欧洲鼠疫大流行，由于患者身上出现众多黑斑，故被称为“黑死病”。流行了3个世纪，欧
洲人口死亡过半，导致劳动力短缺，生产停滞，欧洲许多地区发生严重饥荒。（补充）
2.疫病的影响
（1）政治：重要历史人物丧命，威胁政权统治；阶级矛盾激化，农民起义发生，导致王朝更替；
①古希腊伯罗奔尼撒战争前期，雅典突然爆发严重的鼠疫，死亡军民人数在一半以上，雅典将军伯里克利
也未能幸免，雅典政治的走向明显转变。（补充）
②公元前323年，亚历山大在巴比伦身染疫病而亡，其一手建立的亚历山大帝国随之土崩瓦解。（补充）
③明朝末年鼠疫横行，明军、大顺军以及大量民众染病，大批患者死亡。
④17世纪爆发于墨西哥的黄热病，在美洲、非洲与欧洲国家流行，肆虐两个世纪。（补充）
⑤近代以来，疫病仍然给人类带来巨大灾难。20世纪早期，斑疹伤寒在俄国和波兰大流行，西班牙流感全
球大爆发，都造成大量死亡。（补充）
（2）经济：劳动力短缺，生产停滞，饥荒时常发生；
（3）文化：冲击了旧的思想秩序，促进了新思想的萌芽；由于社会混乱，宗教变得更加活跃；
（4）社会：给人们的健康带来巨大威胁；大量人口死亡，社会秩序混乱，道德沦丧；为了防疫，公共卫
生意识加强。
（5）军事：瘟疫横行，士兵大量死亡，导致战败；军队行军将疾病传播到各地；因战乱出现的难民流动，
扩大了疾病传播范围，使疫情更加严重。
3.疫病的防治
5 / 9（1）改善公共卫生条件
①古罗马非常注意公共卫生，把修建饮水道、下水道当作重要工程。（补充）
②中国古代不少地方官，在任期间组织人力清理污水、疏通井渠河道；在大灾之后，及时掩埋尸体，采取
各种方法预防疫病。
（2）研究疫病的防治方法
①东晋葛洪所著的《肘后备急方》记载了青蒿对疟疾的治疗作用。
②中国古人为了防治天花，发明了人痘接种。人痘接种法在明代中期已经广泛使用，后来传到欧洲。
（3）建立救治机构
①西汉后期，政府对疫病患者进行隔离。
②隋唐时期，寺庙病坊也收治病人。
③古罗马的医院也收治疫病患者。（补充）
（4）近代医学进步，有效控制了很多疫病的传播（补充）
①18世纪晚期，英国医生琴纳发明牛痘接种法，使天花的发病率大大降低。
②19世纪，细胞与细菌学说发展迅速。法国微生物学家巴斯德创立巴氏灭菌法，广泛应用到医学领域。
③1928年，英国细菌学家弗莱明发现了青霉素，改变了人类对细菌传染束手无策的状态。
知识点2 中医药的成就（选必二）
1.古代的中医成就
（1）中医诊断：战国时的扁鹊已经用望、闻、问、切四诊法进行诊断。
（2）中医理论：成书于战国至西汉间的《黄帝内经》，总结了先秦、秦汉时期大量的医家经验，以阴阳
五行学说解释人体的生理现象和病理变化，阐明人与自然的有机联系，是一部重要的中医基础理论著作。
（3）中医治疗
①东汉晚期，名医华佗精通外科手术，创制了麻醉药“麻沸散”以及健身方法“五禽戏”。
②医学家张仲景提出辨证施治的原则，著成《伤寒杂病论》，奠定了中医临床学的基础。
③唐朝医学家孙思邈著成临床百科全书《千金方》，被后人尊称为“药王”。
④针灸在中医治疗中发挥很大作用。治疗效果显著，简便经济，受到中国人的欢迎，也被世界许多其他国
家所接受。
（4）药物学：①唐朝的《唐本草》，是世界上第一部由政府颁布的药典。
②明朝李时珍总结千百年来中药学的经验，著成《本草纲目》，被誉为“东方药学巨典”。
2.现代中医事业的发展（补充）
（1）治疗水平提高：新中国成立后，在中西医结合方针的指导下，中医药的治疗水平取得长足进步。
（2）中医教育的发展：全国广泛设立中医院与中医院校、掀起学习研究中医的高潮。
（3）开发中成药制剂：中医药工作者不断整理中医典籍，挖掘秘方验方，开发中成药制剂。
（4）中药科研：屠呦呦等专家组成的研究团队，从青蒿中分离出能够有效抵抗疟疾的青蒿素，对人类防
治疟疾发挥了巨大作用。
（5）影响：21世纪以来，中医药蓬勃发展，走向世界。
知识点3 西医在中国的传播（选必二）（补充）
1．西医的产生与发展
（1）概况：近代以来，西医以化学、生物学、物理学等实验科学为依托，借助精密仪器及数据分析，在
6 / 9解剖学、诊断学、药学等方面取得很大成就。
（2）产生：①17世纪，英国生理学家威廉·哈维著成《心血运动论》，揭示了血液循环规律；荷兰人列
文虎克通过显微镜，对肉眼不可见的微生物进行了细致观察。
②19世纪，人们将生理与临床结合起来，探索各种药物的功能和作用，创立了实验药理学。
2.开始传入
（1）西医在中国的传播：明末清初，西医传入中国，但影响有限。
（2）教会医院的建立：鸦片战争后，西式医院在通商口岸建立起来。其分科完备，技术先进，广受欢迎。
（3）西医技术的引入：牛痘接种法、麻醉术、放射技术以及其他近代西医成就陆续被引入中国。
（4）西医院校的建立：西医院校建立起来，把教学、科研与临床结合在一起，培养了相当数量的西医人
才。
（5）公共卫生的发展
①西方公共卫生措施逐渐引入中国，对人们的健康起了积极作用。
②中国的一些大城市借鉴了西方的公共卫生措施，推广自来水、改善食品卫生状况、处理垃圾与粪便等，
中国的公共卫生事业初步发展起来。
【知识拓展】全面认识中国古代疫病
（1）疫病产生及扩散的原因
①生存环境恶劣，公共卫生条件差，医疗技术条件差。
②政府不能足够重视导致疫情扩散。
③人口流动加速扩散；人民自身身体素质差。
（2）疫病的影响
①导致人口锐减、经济破坏。
②生态环境遭到破坏，生存环境恶化。
③影响到政权的兴亡及战争进程、走向。
④客观上促进了医疗水平的提高。
⑤改变了人们的生活理念，影响了社会思想文化的发展。
⑥促进风俗的改变，节日习俗都是原来预防或庆祝战胜某种疫病的活动，对瘟疫一般有预防作用。
【知识拓展】古代中国的医学成就与近代中西医之争
（1）理论体系独特完整；诊疗方法(脉诊和针灸)历史悠久；免疫方面贡献突出；医学专著不断出现；政
府介入与管理；医学思想影响国外。
（2）背景：鸦片战争后，西方近代医学传入中国，对中医形成挑战。内容：中西医学理论、方法的不同；
前期争医术为主，后期争医政为主。影响：有利于思想的解放；有利于中西医学的融合和中医的现代化。
考向1 古代的疫病与医学成就
1．1933年10月，中央革命军事委员会发布了《暂定传染病预防条例》，针对霍乱、天花、肠伤寒、流行
性脑脊膜炎、猩红热、鼠疫、斑疹伤寒、白喉等传染病，制定了疫情报告、病人隔离和卫生消毒等方面的
防疫措施。此举旨在（ ）
A．保障红军的有生力量 B．普及医疗卫生知识
C．改善苏区的生活环境 D．壮大医疗卫生队伍
7 / 9【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确
时空是：1933年（中国）。根据材料“1933年10月，中央革命军事委员会发布了《暂定传染病预防条
例》，针对霍乱、天花、肠伤寒、流行性脑脊膜炎、猩红热、鼠疫、斑疹伤寒、白喉等传染病，制定了疫
情报告、病人隔离和卫生消毒等方面的防疫措施。”可知，土地革命时期，由于苏区经济社会比较落后，
卫生条件相对较差，加上国民党反动派的围追堵截和经济封锁，苏区军民的医疗卫生状况面临着严重的挑
战。为提高根据地军民的健康水平，保留红军的有生力量，中央革命军事委员会采取了材料中的措施，A
项正确；材料描述的是防止流行病，目的是军事斗争的需要，而非是普及医疗卫生知识、改善苏区的生活
环境、壮大医疗卫生队伍，排除B项、C项和D项。故选A项。
2．元朝回回人忽思慧，担任太医，撰写了世界上最早的饮食卫生营养专著《饮膳正要》。该书卷一讲各
类食物禁忌；卷二讲原料、饮料和食疗；卷三讲粮食、蔬菜、各种肉类和水果等。早年传往日本，明清两
代曾多次翻印，广为流传。这反映出（ ）
A．蒙古人生活全面中原化 B．理学修身催生中医养生
C．元朝饮食文化丰富多彩 D．药食同源观念影响广泛
【答案】D
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时
空是元朝至明清（中国）。据材料可知，《饮膳正要》是世界上最早饮食卫生营养专著，其内容不仅讲到
食物禁忌问题，还强调食疗，这体现出药食同源的思想；据材料“早年传往日本，明清两代曾多次翻印，
广为流传。”可知，药食同源观念影响广泛，D项正确；《饮膳正要》是皇宫太医的秘本，无法反映蒙古
人整体生活，更无法体现出全面中原化，排除A项；中医养生古已有之，并非到元朝以后才有，而且材料
也无法体现出理学修身催生中医养生，排除B项；饮食安全和文化多彩是不同概念，明清新物种引进后饮
食更呈现丰富多样性，排除C项。故选D项。
3．在甲骨卜辞记载中，传染病分为“疾疫”“疾口”“疾痐”“疾疥”“疟疾”等，人们认识到传染病
具有流行性、季节性的特点，认为鬼神作祟、气候突变、饮食不洁等易造成传染病，并形成了祭祀疗法、
收容隔离、药物疗法等治疗手段。这些做法（ ）
A．防止了传染病的大规模传播
B．建立了传染病防治保障体系
C．形成了对传染病的科学认知
D．反映了社会文明的发展程度
【答案】D
【解析】本题是多类型单项选择题 。据本题次题干D项的提示词，可知这是本质题。据本题时间信息可知
准确时空是：甲骨卜辞关于传染病的记载。由材料可知甲骨卜辞记载中有关疾病病名 、传染病的特点、
疾病发病原因及防治措施，说明甲骨卜辞已经认识到了传染病有季节性和流行性的特点，并针对发病原因，
采取相应的措施，反映了社会的进步，D项正确；防止了传染病的大规模传播表述太绝对，排除 A项；材
料强调的是甲骨卜辞记载中有关疾病病名 、传染病的特点、疾病发病原因及防治措施等信息，没提到传
染病防治保障体系，排除B项；材料“鬼神作祟”“祭祀疗法”都体现的是对传染病的认识具有浓厚的封
建迷信色彩，排除C项。故选D项。
8 / 91．（2023·浙江·统考高考真题）延载元年（694）八月敕：“诸户口计年将入丁、老、疾、应免课役及
给侍者，皆县亲貌形状，以为定簿。一定以后，不得更貌。疑有奸欺者，听随事貌定，以付手实。”这种
户籍管理办法是（ ）
A．黄籍登记 B．白籍土断 C．貌阅之法 D．诸色户计
【答案】C
【解析】根据材料“延载元年（694）”、“诸户口计年将入丁、老、疾、应免课役及给侍者，皆县亲貌
形状，以为定簿”可知，唐朝实行貌阅之法，将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍。C项正确；
黄籍登记是西晋，排除A项；东晋后期和南朝政府实行百籍土断，排除B项；元朝实行诸色户计，排除D
项。故选C项。
2．（2023·浙江·统考高考真题）尽管全球从20世纪50年代开始推广疟疾消灭计划，但它依然在制造令
人难以想象的苦难。1967年，为治疗疟疾，中国启动专项计划。经过艰苦努力，终于取得了“一种挽救全
球数百万生命的医学进步，特别是对于发展中国家而言”。这种“医学进步”是指创制出（ ）
A．人痘接种法 B．青霉素 C．牛痘接种法 D．青蒿素
【答案】D
【解析】根据材料及所学可知，1967年，为治疗疟疾，中国启动专项计划，70年代发现了青蒿素。D项正
确；ABC项不符合材料，排除ABC项。故选D项。
3．（2021·重庆·统考高考真题）如图为《中国古代疫病流行年表》中的“历代疫病流行分布与理论创
新及人口长对照图”。它反映出。
A．历代疫病流行频数呈现不断上升趋势
B．历代疫病流行频数与人口数量成正比
C．中医理论的创新多出现于疫病高发期
D．明清温病学说是对《伤寒论》的扬弃
【答案】C
【解析】根据《中国古代疫病流行年表》可知，两汉时期、北宋、元朝以及明朝时期是疫病高发期，同时
这些时期出现了许多中医理论，这说明中医理论的创新多出现于疫病高发期，C项正确；根据图示信息可
以看出历代疫病流行频数呈现波动状态，并非不断上升，排除A项；根据图示信息可以看出历代疫病流行
频数越高，人口数量越低，二者是呈反比，排除B项；仅从图示信息不能得出明清温病学说是对《伤寒
论》的扬弃，排除D项。故选C项。
9 / 9
