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第 10 讲 中国古代的变法改革、民族关系
与对外交往
课程标准 核心概念词提示
1.中国古代的变法与改革：商鞅变法、孝
了解中国古代的民族政策和边疆管理制
文帝改革、王安石变法、张居正改革
度，认识中国作为统一多民族国家的发
展历程，以及中国古代处理对外关系的
2.中国古代的民族关系与对外交往：大
体制。 鸿胪、西域都护府、屯戍政策、羁縻州、
卫所制度、改土归流、《尼布楚条约》
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知识点一 中国古代的重要变法和改革
1.春秋战国时期——商鞅变法
(1)背景：铁器的使用和牛耕的推广，使社会生产力得到进一步发展。
(2)目的：实现富国强兵。
(3)内容
(4)意义：打击了贵族特权，使秦国成为政治军事强国，为秦成就统一霸业奠定了
基础。
2.两晋南北朝时期——北魏孝文帝改革
(1)背景：鲜卑族拓跋部建立北魏政权；民族交融成为历史发展的潮流。(2)内容
(3)作用：巩固了北魏政权，促进了北方社会经济发展和民族交融，为中国统一多
民族国家的发展作出了重要贡献。
3.北宋——王安石变法
(1)背景
(2)目的：富国强兵。
(3)举措：针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊端，制定和推行了一系列
变法的政策和措施。
(4)结果：初期取得了显著成效。但因变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当，
最终失败。
4.明朝——张居正改革
(1)背景：明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。
(2)举措：整肃吏治，加强官吏考核；裁减开支，清丈土地；改革税制。
(3)结果：财政收入增加，社会矛盾相对缓和，封建统治危机暂时缓解。
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60－65
知识点二 中国古代的民族关系与对外交往
1.古代的民族关系与边疆治理
(1)秦朝
(2)汉朝
①设立官职：设大鸿胪管理民族事务。
②边疆管理
北方 汉初，对匈奴采取和亲政策；汉武帝时期，三击匈奴取得大胜
西面 在河西走廊设“河西四郡”；设西域都护府管理西域
东北 西汉设护乌桓校尉
③边疆开发：推行屯戍政策，移民屯田；西域设置田官，督率戍卒屯田。
(3)隋朝
①民族关系：周边民族先后归附隋朝；加强对岭南地区各族的治理。
②边疆管理：推行郡县制，以边疆民族的豪酋大姓任郡守、县令。
(4)唐朝
①民族关系
西北各族 称唐太宗为“天可汗”，与唐保持密切联系吐蕃 文成公主、金城公主先后入藏；唐蕃会盟
南诏 南诏王经唐朝加封，遣子弟入唐学习
②边疆管理：主要机构是大都护府、都督府、羁縻州。
(5)两宋时期：民族政权并立，各民族间的交往交流交融未中断过。
(6)元朝
①民族关系：“行汉法”；实行明显的差别对待政策。
②边疆管理：八思巴领宣政院事，代表中央政府管理佛教和藏族事务；在东北、云
南等地设行省，征发赋役。
(7)明朝
①管理机构：在中央设礼部、鸿胪寺、提督四夷馆管理民族事务。
②边疆管理
北方 修长城，布军镇，与各族开展贸易。
东北 西北和西南：设都司、卫、所、土司等机构进行管理。
敕封西藏僧俗领袖，建立羁縻性质的都司等机构，并通过贡赐、茶马贸易
西南
进行经济交流。
(8)清朝
①管理机构：设立理藩院管理边疆民族事务。
②民族管理
方式 概况
联姻 通过满蒙联姻，加强对漠南蒙古的控制。
平定漠西蒙古准噶尔部叛乱，土尔扈特部回归祖国，巩固了西北
军事斗争
边疆。
册封 册封五世达赖与五世班禅为“达赖喇嘛”和“班禅额尔德尼”。
设新机构 在青海、西藏地区设西宁办事大臣、驻藏办事大臣。
改土归流 废除世袭土官，选派有任期的流官进行管理。
2.古代的对外交往
(1)先秦：以中原为核心的华夏文明与域外有广泛的交往交流。
(2)秦汉：打通了陆海两个通道；东汉时倭国派使臣来朝。
(3)隋唐：对外交流活跃，日本向唐朝派遣唐使；隋朝加强与流求的接触，三次派人
抵达流求。
(4)宋朝：北方陆路交通阻隔，海路转趋发达。(5)元朝：通往欧洲的海陆通道都很通畅。
(6)明清
1.商鞅变法为秦统一六国奠定了坚实的基础。(√)
2.北魏孝文帝在统一黄河流域之后，在全国范围内推行汉化的措施。(×)
3.王安石变法触犯了守旧官僚阶层的利益，最终以失败而告终。(√)
4.明朝对待蒙古的政策是由武力征服走向和平交往，清朝则是联蒙制汉。(√)
5.中国古代民族之间战争具有侵略与反侵略的性质。(×)
提示 属于中华民族大家庭内部的冲突，不具有侵略与反侵略的性质。但战争有
正义性和非正义性、进步性和反动性之分，区分的根本标准在于战争是否有利于
维护国家统一、促进社会经济文化的发展。
1.历史上任何一次变法，都不仅是一种治国方略的重新选择，而且是一种利益关
系的重新调整，这也是改革受阻的真正原因。商鞅变法中哪些措施触动了旧贵族
的利益？
提示 ①奖励军功，剥夺和限制贵族特权；②“废井田，开阡陌”；③普遍推行县
制，县的主要官员由君主任免。
2.阅读“北魏孝文帝拓跋宏”和“王安石”两幅图片。(摘自选择性必修1教材
P )思考：两个人的改革一成一败，主要的原因是什么？
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提示 (1)北魏孝文帝的改革顺应了时代潮流，而且措施行之有效。
(2)王安石的改革有些措施欠妥当，且严重地触犯了官僚地主阶级的利益。
3.唐朝《礼宾图》壁画主要描绘了鸿胪寺官员接待外来宾客的场景。(摘自选择性
必修1教材P )这幅图说明了什么？
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提示 唐朝实行开明的民族政策和对外政策，促进了民族关系的发展和中外的交
流。
4.帝师是元朝政府赐给西藏上层僧人的最高封号。“大元帝师统领诸国僧尼中兴
释教之印”是元成宗赐给第五任帝师的印信。(摘自选择性必修1教材P )这些称
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呼和印信证明了元政府和西藏地区怎样的关系？
提示 元朝中央设立宣政院管理西藏，西藏归属中央管理；元朝政府赐给西藏上层僧人以帝师的最高封号。
5.“‘汉委(倭)奴国王’金印”1784年出土于日本，现藏于日本福冈市博物馆。
(摘自选择性必修1教材P )据此我们可以得出什么认识？
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提示 早在汉朝时期我国就已经与日本友好交往，中日关系源远流长。
1.重要概念——三长制
三长制规定：五家立一邻长；五邻立一里长；五里设一党长。三长制是北魏基层行
政组织。它的职责是检查户口，征收租赋，征发徭役和兵役，推行均田制。
想一想 三长制的推行有何影响？
提示 健全了县以下地方基层政权，使国家从中央到基层的行政体制得以完善，
取代了为豪强地主所把持的宗主督护制，保证了国家对人民有效的控制。
2.重要概念——羁縻政策
羁縻，“羁”就是用军事和政治的压力加以控制，“縻”就是以经济和物质利益
给以抚慰，即在少数民族地区设立特殊的行政单位，保持或基本保持少数民族原
有的社会组织形式和管理机构，承认其酋长、首领在本民族和本地区中的政治统
治地位，任用少数民族地方首领为地方官吏，除在政治上隶属于中央王朝、经济
上有朝贡的义务外，其余一切事务均由少数民族首领自己管理。
想一想 羁縻政策的特点是什么？
提示 以夷制夷，因其俗以为治。
3.图解历史——唐朝的边疆管理机构
想一想 从图示中看出唐朝的民族关系如何？
提示 唐朝通过边疆机构的设置，使得边疆、内地各民族呈现出前所未有的大交
融局面。主题一 中国古代的变法和改革
视角1 制度创新——商鞅变法
史料 今当世之用事者，皆欲为上圣，举法之谓也。背法而治，此任重道远而无马
牛，济大川而无舡楫也。今夫人众兵强，此帝王之大资也。苟非明法以守之也，与
危亡为邻。故明主察法，境内之民无辟淫之心，游处之士迫于战阵，万民疾于耕战
有以知其然也。
——《商君书·弱民》
思考 据史料，概括商鞅为制度创新创设了怎样的“制度环境”。并分析其原因。
提示 制度环境：厉行法治。
原因：实行法治可以统一民众思想，实现富国强兵。
历史解释——商鞅变法体现新兴地主阶级的利益要求
(1)废除世卿世禄制，奖励军功：商鞅变法把官爵和军功结合起来，增强了士兵作
战的勇气，大大提高了军队的战斗力。
(2)废除井田，奖励耕织：商鞅下令“为田开阡陌封疆”，承认私人占有土地的合法
性，允许自由买卖土地，推动了地主土地所有制经济的发展。
(3)普遍推行县制，强化中央集权：国君直接任免官员则使从地方到中央的政治、
经济、军事权力集中于国君一人，强化了中央集权，体现了新兴地主阶级的意志。
视角2 “理财”与“整军”——王安石变法
史料一 北宋“三冗”“两积”局面的示意图
思考 (1)根据史料一，谈谈你对北宋中期出现“三冗”“两积”局面的理解。提示 北宋中期出现“三冗”“两积”局面根源于宋初创设的政治体制。宋初为
加强中央集权，权力分割过细，政府机构设置重叠，导致“冗官”；通过广泛募兵
稳定社会，消除内部动乱，导致“冗兵”；实行重文抑武方针，处处防范武人，军队
战斗力低下，导致“积弱”；对外作战失利带来的“岁币”“岁赐”与“冗官”
“冗兵”一起导致“积贫”。
史料二 今朝廷法严令具，无所不有，而臣以谓无法度者，何哉？方今之法度，多
不合乎先王之政故也①。孟子曰：“有仁心仁闻，而泽不加于百姓者，为政不法于
先王之道故也。”以孟子之说，观方今之失，正在于此而已②。
——王安石《上仁宗皇帝言事书》
史料中有什么——全面获取信息
①法度多但不合时宜。
②托古改制宣传变法。
思考 (2)据史料二，归纳王安石的观点并指出其主要意图。
提示 观点：当今法度不合时宜，应效法先王之政。
意图：托古改制，宣传变法，争取最高统治者支持。
1.历史解释——多角度认识王安石变法
2.家国情怀——王安石变法的启示
(1)改革必须遵循有利于提高人民生活水平、维护人民根本利益的原则。
(2)改革是革除社会弊政，促进社会发展和国家强盛的重要手段。但也应防止在改革中出现用人不当、执行不力等问题。
(3)改革必然会触及某些人的特权和既得利益，因而会有阻力，甚至充满了尖锐的
斗争。因此，改革者要有远见卓识，行动要坚决彻底，要注重改革的实效性。
主题二 中国古代的民族关系与对外交往
视角1 中国古代的民族交融与国家治理
史料 贞观三年，太宗派兵十万征讨东突厥①，擒拿颉利可汗，东突厥十万余口尽
数投降唐室，唐室将降部安置在东起幽州(今北京)、西至灵州(今宁夏灵武)的边塞
地区，设置州县并任命原东突厥贵族突利、阿史那思摩两人为都督以统理
之②。
——摘编自王义康《唐代册封与授受四夷官爵试探》
史料中有什么——全面获取信息
①军事上征讨。
②任命少数民族首领治理边疆地区。
思考 根据史料，概括唐代民族政策的特点。
提示 以军事征服为基础；给少数民族首领授予官职，纳入官僚系统；设置州县
加强对民族地区管理。
1.唯物史观——中国古代民族交融的实质
(1)从生产力发展的角度看，民族交融实质上是少数民族学习汉族先进的生产工
具和生产技术。
(2)从生产关系的角度看，民族交融实质上是封建生产方式向边疆地区的扩展。
(3)从经济形态的角度看，民族交融的实质是游牧向农耕的转化。
(4)从生活方式的角度看，民族交融实质上是少数民族的汉化。
2.历史解释——汉至元边疆政策的特点
(1)两汉：根据不同的边疆形势设立不同的管理机构，进行统一管理；设立了完善
的边疆防御体系；根据不同的边疆民族制定了不同的政策。
(2)隋唐：设立了相对完善的以都护府、都督府为特点的边疆管理体系；设立完善
的边疆防御体系军镇屯戍制度；以怀柔、招抚为主的边疆民族政策；积极开发边
疆的政策；宽松的文化传播政策。(3)元朝：建立完善的边疆管理体系；设置专门管理系统以加强对吐蕃地区的统治
因地制宜、因俗而治地确立治边政策。
视角2 民族自信——中国古代的对外交流
史料一 李唐起自西陲，历事周隋，不唯政制多袭前代之旧，一切文物亦复不闻
华夷，兼收并蓄。第七世纪以降之长安，几乎为一国际的都会，各种人民，各种宗
教，无不可于长安得之……异族入居长安者多，于是长安胡化盛极一时，此种胡
化大率为西域风之好尚：服饰、饮食、宫室、乐舞、绘画，竞事纷泊；其极社会各方
面，隐约皆有所化，好之者盖不仅帝王及一二贵戚达官已也。
——向达《唐代长安与西域文明》
思考 (1)根据史料一并结合所学知识，指出唐朝的对外政策及其影响。
提示 政策：开明开放，兼收并蓄。
影响：促进了中外友好交往，长安成为国际化大都会；促进了经济文化交流和唐
朝的繁盛。
史料二 咨尔国王远在重洋，倾心向化，特遣使恭赍表章，航海来廷，叩祝万寿，
并备进方物，用将忱悃。朕批阅表文，词意肫恳，具见尔国王恭顺之诚，深为嘉
许……天朝物产丰盈，无所不有，原不借外夷货物以通有无。特因天朝所产茶叶、
瓷器、丝斤为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤，在澳门开设洋行，俾得日
用有资，并沾余润。
——乾隆帝给英国国王的敕谕
思考 (2)史料二体现了清朝怎样的外交政策？结合所学知识，概括古代中国对
外交往的发展趋势。
提示 政策：由“敕谕”可知，清政府固守传统的宗藩外交(或朝贡关系)，认为中
国是“天朝上国”。
趋势：由汉唐开放逐渐走向明清闭关自守。
1.历史解释——中国古代对外交往的途径
(1)通过官方和民间的贸易途径，对外贸易往往伴随着文化交流。
(2)官方派遣使节和留学生。
(3)宗教传播，如佛教徒鉴真、玄奘、意大利教士利玛窦等。(4)战争，如成吉思汗的西征。
2.历史解释——中国古代对外交往的特点
(1)由开放走向封闭。明清以前总体上以开放为主，明清时期，逐步走向闭关锁国。
(2)路线由陆路为主转向海路为主。秦汉时期，对外交往的主要路线是陆上丝绸之
路
(虽有海上丝绸之路但不占主要地位)；唐朝对外交通发达，海陆并进；宋元时期，
主要是海路为主。
(3)经贸往来与文化交流同步进行。秦汉时期，陶瓷和丝织品传到西方，同时佛教
传入中国；唐朝时中国和日本、新罗、印度的交往主要是经济文化交流；宋代对外
交往主要以海外贸易为主，同时中国科技外传；明清从国外引进大量农作物。
(4)交往形式以和平为主。和平交往：汉朝丝绸之路，进行经济文化交流；唐朝以经
济文化交流为主；宋代海外贸易。战争：戚继光抗击倭寇、郑成功赶走荷兰殖民者
收复台湾、康熙皇帝组织雅克萨之战抗击沙俄入侵。
1.(2016·北京高考，14)“神宗既用王安石为参知政事，安石为帝言天下财利所当
开辟敛散者，帝然其说，遂创立制置三司条例司”“以通天下之利”。这说明，王
安石变法初期的改革重点在于( )
A.分散宰相权力 B.加强皇权
C.加强军事实力 D.增加财政收入
答案 D
解析 从“安石为帝言天下财利所当开辟敛散者，帝然其说”可知，改革主要是
从经济财政入手变法，并不是分散宰相权力，A项错误；材料只是讲述王安石提
议改革应从财政入手，没有反映出与加强皇权有关的内容，B项错误；材料主要
从经济方面论述，没有提及加强军事力量的意思，C项错误；材料“言天下财利
所当开辟敛散者”“以通天下之利”表明王安石担任参加政事之后说服皇帝同
意变法的主要优点和目的都是集中在财政收入方面，D项正确。
2.(2021·全国甲卷，45)阅读材料，回答问题。
材料 地方行政制度改革是北魏孝文帝改革的重要内容。北魏前期，在少数民族聚集的地区广设军镇，相当于州，镇下置戍，相当于郡，对所在地区实行军事控制
孝文帝为推行均田制、三长制，下令将全国分为38州，除北方边境地区外，中原
各地全面裁撤镇、戍，改为州、郡、县，地方管理回归汉晋体制。孝文帝还将州、郡、
县依所管地区大小、民户多少等，各分为上、中、下三等，各等级地方长官的品级
不同，其下所设属员多少也有相应的差别，规定地方长官“依户给俸”，即据民户
多少确定俸禄；又将州刺史带将军号的办法推而广之，各州刺史、各郡太守例加
将军号，将军府僚属纳入吏部管理，实际管理一州一郡行政事务，这为隋朝时将
地方官吏全部纳入朝廷管理奠定基础。“依户给俸”在孝文帝以后停用，而地方
行政机构分为三等九级，直到唐代一直没有改变。
——据《魏书》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括孝文帝地方行政制度改革的主要内容。
(2)根据材料并结合所学知识，简析孝文帝地方行政制度改革的意义。
答案 (1)改镇、戍为州、郡、县，由军事管控变为正常行政化管理；地方行政机构
分等级，据民户多少给予俸禄；中央对地方官吏加强管理；改宗主督护制为三长
制。
(2)实现了统一的行政管理，推动了北魏政权的转型；使均田制得以顺利推行，促
进了北方社会经济发展；有利于整顿吏治，加强中央集权；影响了隋唐地方行政
制度。
1.(2021·大教育测试·商鞅变法)商鞅变法先是规定，“民有二男以上不分异者，倍
其赋”；后又规定，“令民父子兄弟同室内息者为禁”，即禁止百姓父子兄弟同室
居住。据此推断，商鞅变法( )
A.造就了一大批个体小农家庭
B.进一步强化了宗法血缘关系
C.建立起严密的基层管理体制
D.促成中央集权政治制度建立
答案 A
解析 题干信息大意是，老百姓一家有两个及以上成年男子而不分家，就要增加
其赋税；禁止百姓父子兄弟几个小家庭在一起共同生活，这意味着商鞅变法要求
百姓建立个体小家庭，因而造就了一大批个体小农家庭，故选A项；题干主旨是要求民众建立个体小家庭，不允许多个成年男子成婚后依然过大家庭的生活，这
是限制家庭的规模，并没有强化宗法血缘关系，排除B项；题干中是通过具体的
规定对家庭规模进行限制，属于基层管理的内容，而不是基层管理体制是否建立
的问题，排除C项；题干强调的是对民众家庭的规模限制，而不是中央集权政治
制度的建立，排除D项。
2.(2021·山东淄博模拟·王安石变法)王安石变法期间，总是大量附会《诗经》《尚
书》等儒家经典。他指出，免役法出于《周官》所谓府、
史、胥、徒；保甲法起于三代丘甲；市易法源自周之司市。这反映了王安石( )
A.托古改制的策略 B.恢复周制的意志
C.尊崇儒学的思想 D.继承传统的决心
答案 A
解析 据材料“大量附会《诗经》《尚书》等儒家经典”“免役法出于《周官》”
等可知，王安石变法中的改革措施多附会儒家经典，通过托古改制以减少变法的
阻力，故选A项；王安石变法旨在改变北宋建立以来“积贫积弱”的局面，排除
B项；结合王安石变法中的改革科举制度，把科举的立足点放在选拔具有经纶济
世之志和真才实学的天平上，扩大考选名额可知，王安石并非单纯仅尊崇儒学的
思想，而是借助儒学思想进行变革，排除C项；据材料“大量附会《诗经》《尚书》
等儒家经典”可知，王安石目的在于改革，而非继承传统，排除D项。
3.(2022·辽宁葫芦岛期末·古代边疆治理)元代曾在西南和中南民族地区实行“以
土官治土民”的自治制度。明清改为直接委派流官管理，即“改土归流”。该变化
表明( )
A.君主专制体制定型
B.中央对全局管控加强
C.国家重视边疆开发
D.民族自治模式的形成
答案 B
解析 明清改土归流加强了国家对少数民族地区的控制，故B项正确。
4.(2022·浙江杭州质检·古代对外交往)在7世纪的中国，追求各种各样的外来奢侈
品和奇珍异宝的风气从宫廷传播开来，广泛地流行于城市居民中。如男子头戴豹
皮帽，妇女穿波斯风格的窄袖紧身服，一些贵族甚至在城市里搭起了突厥人的帐篷。这一现象( )
A.得益于开明开放的政策
B.打破了传统的华夷观念
C.不利于社会风气的改善
D.消除了民族之间的隔阂
答案 A
解析 题干中反映在7世纪的中国，无论宫廷还是城市居民，追求外来奢侈商品
说明唐朝政府奉行开明的对外政策，对外贸易频繁，故选A项。
课时训练
1.(2021·湖北九师联盟高三2月新高考联考)《商君书·农战》中记载：“圣人明君
者，非能尽其万物也，知万物之要也。故其治国也，察要而已矣。 ”如果“国不
农，则与诸侯争权不能自持也，则众力不足也”。据此可知，商鞅变法( )
A.首次提出富国强兵
B.主张实行君主专制
C.加速实现民族交融
D.以农业发展为要务
答案 D
解析 据材料“圣人明君者，非能尽其万物也，知万物之要也。故其治国也，察要
而已矣”“国不农，则与诸侯争权不能自持也，则众力不足也”可知，商鞅强调
只有发展农业，国家才能强盛，可见商鞅变法以农业发展为要务，故选D项；富国
强兵指的是使国家经济繁荣富有，武装力量强盛，材料只强调重视发展农业使国
家富强的思想，A选项表述不符合题意，排除；君主专制强调君主个人权力至高
无上，国家大事由其一人独断，材料未涉及相关信息，排除B项；民族交融是指不
同的民族在经过长期的共同性增长的基础上融为一体，民族之间的共性逐渐增多
材料中未涉及相关信息，排除C项。
2.(2021·山东六校联考)按周朝的制度，井田制下“步百为亩，亩百给一夫”。战国
时期，东方各国仍保留这一分田标准，而商鞅变法则“改制二百四十步为亩，百
亩给一夫矣”。这主要表明当时( )
A.税制改革尚未普及
B.秦国改革更加彻底C.中原经济比较发达
D.礼乐制度影响深远
答案 B
解析 通过题干内容可知，在战国时期，东方各国仍旧沿用周朝时期井田制的标
准，但是秦国敢于打破这一标准，说明其改革更加彻底，故选B项；题干内容没有
涉及税制改革，排除A项；分田标准的不一致与经济发展程度没有关系，排除C
项；题干内容涉及的是经济方面，不是礼乐制度，排除D项。
3.(2021·广东珠海模拟)488年，北魏孝文帝特制令格，曲法伸情，对于身犯死罪，
父母、祖父母陷入绝嗣和无人赡养者，让他们暂留在家养老送终后再执行死刑。
这一规定体现了( )
A.延缓了社会矛盾的爆发
B.消除了民族交融的障碍
C.体现了礼法结合的特点
D.恢复了儒家的合法地位
答案 C
解析 题干中“曲法伸情”的含义是指在诉讼、审判中因涉及纲常伦理而改变法
律规定的原则和行为，再结合题干“让他们暂留在家养老送终后再执行死刑”可
知，北魏孝文帝的“特制令格”体现出礼法结合的特点，故选C项；题干中的设
问方式是“体现了”，而不是其作用，排除A项；单纯依靠“曲法伸情”这一措施，
还不能完全消除民族交融的障碍，排除B项；在北魏孝文帝改革之前，北魏政权
没有把儒家作为其治国理念，排除D项。
4.(2021·山东济南模拟)北魏孝文帝延兴三年(473年)，农民起义不断，诏“县令能
静一县劫盗者，兼治二县，即食其禄；能静二县者，兼治三县，三年迁为郡守；二千
石能静二郡，上到三郡，亦如之，三年迁为刺史”。这表明，北魏( )
A.监察体制成熟 B.汉化程度较高
C.重视地方治理 D.官员考核严谨
答案 C
解析 由材料可知，孝文帝颁布诏令对治理郡县成就突出的长官提拔升迁，这反
映出孝文帝对地方治理的重视，故选C项；材料中没有涉及监察机构的具体设置
情况，无法说明监察体制成熟，排除A项；孝文帝的这一诏令与汉化无关，排除B项；这一诏令强调的是郡县长官在地方治安上的成绩，未涉及其他方面的考核，
也未涉及考核程序，排除D项。
5.(2022·山东临沂模拟)王安石变法，设发运使总管东南六路的赋税收入，掌握供
需情况。凡籴买、税收、上供物品，都可以“徙贵就贱，用近易远”。对于京都库藏
支存定数，以及需要供办的物品，发运使有权了解核实，使能“从便变易蓄买”，
存储备用。这一做法旨在( )
A.打击商人的远程贸易行为
B.减轻农民运输负担，增加收入
C.解决南北经济不平衡问题
D.调剂物资供应关系，平抑物价
答案 D
解析 据材料“设发运使总管东南六路的赋税收入，掌握供需情况”“徙贵就贱
用近易远”“从便变易蓄买”可见，其目的是调节市场供需，从而确保物价的稳
定，故选D项；“京都库藏支存定数，以及需要供办的物品，发运使有权了解核实，
使能‘从便变易蓄买’”，说明其重在平衡市场，而不涉及打击远程贸易的问题，
排除A项；材料中王安石变法的措施有减轻农民负担的效果，但并非主要目的，
排除B项；“凡籴买、税收、上供物品，都可以‘徙贵就贱，用近易远’”，这里不
能体现南北经济的不平衡，更谈不上解决，排除C项。
6.(2021·广东高三综合测试能力一)下表为对王安石变法的若干评价。下列理解正确的是
( )
“今介甫(王安石字)为政……士吏兵农工商僧道无
(北宋)司马光《传家集》
一人得袭故而守常者，纷纷扰扰，莫安其居”
“国家一统之业，其合而遂裂者，王安石之罪也” (南宋)罗大经《鹤林玉露》
“适应于时代之要求而救其弊，其良法美意，往往
(晚清)梁启超《王安石传》
传诸今日莫之能废”
A.《传家集》是一手史料，作者立场最权威客观
B.《鹤林玉露》属于文学作品，不具有史料价值
C.《王安石传》为近代学者所著，评价较为全面
D.从《传家集》到《王安石传》，评价具有时代色彩
答案 D
解析 从北宋到南宋再到晚清，不同时期的评价都一定程度反映了当时的社会背景，北宋时期改革派与保守派的斗争，南宋偏安的反思，晚清社会改革的需求，都
具有时代特征，故选D项；《传家集》是北宋时期的作品，属于一手材料，对王安
石变法持批判态度，未提到变法的积极方面，并不完全客观，排除A项；文学作品
具有一定的史料价值，排除B项；与《传家集》的态度相反，《王安石传》高度认可
变法，“救其弊”“良法美意”“莫之能废”，没有说明变法的局限性，因而不够
全面，排除C项。
7.(2021·山西高三适应性调研考试)明朝初期朱元璋曾说，“我国家赋税，已有定
制，撙节用度，自有余饶，减省徭役，使农不废耕，女不废织，厚本抑末，……自然
家给人足”。万历九年(1581)，张居正实行一条鞭法，各种赋役名目统一后折银征
收，简化了税收环节，限制了官员巧立名目渔利百姓。这一调整的主要目的是(
)
A.增强中央政府财政实力
B.适应封建商品经济发展
C.限制苛扰促进农业发展
D.减轻贫困缓和社会矛盾
答案 B
解析 据材料可知，明初朱元璋强调重农抑商，明后期张居正改革税赋，使得农
民与市场之间形成联系，显然是适应了当时商品经济发展的需要，故选B项；朱
元璋时期赋税政策的目的也是增强中央政府的财政实力，排除A项；朱元璋强调
“减省徭役”“厚本抑末”和张居正实行“一条鞭法”“简化税收环节”都是
为了限制苛扰促进农业发展，是两者相同点，不是调整变化，排除C项；无论朱元
璋还是张居正政策都有减轻贫困缓和社会矛盾的作用，并非调整的目的，排除D
项。
8.(2021·浙江百校高三9月联考)明朝改革家张居正指出：“古之为国者，使商通
有无，农力本穑，商不得通有无以利农，则农病；农不得力本穑以资商，则商病。故
商农之势，常若权衡。”据此，下列说法正确的是( )
A.延续传统的重农抑商政策
B.力图打击富商，抑制土地兼并
C.主张农业与商业相互资益
D.主张采取重商主义政策答案 C
解析 据材料“商不得通有无以利农，则农病；农不得力本穑以资商，则商病。故
商农之势，常若权衡”可知，随着明朝商品经济的发展，张居正提出农商并重的
言论，故选C项；材料是农商并重，是对传统重农抑商政策的突破，排除A项；材
料强调农业与商业相互资益，而不是力图打击富商，抑制土地兼并，排除B项；重
商主义认为一国积累的金银越多，就越富强，主张国家干预经济生活，禁止金银
输出，增加金银输入；而张居正主张农商并重，排除D项。
9.(2020·天津期中)经过考古发掘，在新疆塔里木盆地西北边缘丝绸之路古道荒漠
中，发现了大片西汉时期屯田(军人以军事建制垦荒种地)及官署遗址群，遗存包
括民居、水渠和防御性建筑。这一发现蕴含的重要历史信息是( )
A.西汉政府力保丝绸之路畅通
B.汉代先进生产技术传入了西域
C.西域与内地的交往源远流长
D.西汉政府对西域实行有效管理
答案 D
解析 据材料“发现了大片西汉时期屯田(军人以军事建制垦荒种地)及官署遗
址群，遗存包括民居、水渠和防御性建筑”可知，西汉在新疆地区设立官僚机构
和军队进行屯田，结合公元前60年西域都护府的设立，可知西汉政府对西域实行
有效管辖，故选D项；屯田的发现说明西汉政府对西域实行有效的管辖，并非仅
力保丝绸之路畅通，排除A项；“遗存包括民居、水渠和防御性建筑”，并不属于
先进生产技术，排除B项；仅据一些发现的遗址，不足以得出西域与内地的交往
源远流长的结论，排除C项。
10.张骞出使西域后，汉朝招募了大批商人到西域各国经商，沿线设置关卡征税，
并置西域都护府管辖西域，扼制匈奴的侵扰。这些举措( )
A.旨在攫取西域经济利益
B.是汉朝抑商政策的延伸
C.有利于丝路的繁荣有序
D.将西域纳入了郡国体制
答案 C
解析 据材料“汉朝招募了大批商人到西域各国经商”可知，有利于西域经济的繁荣，另据材料“并置西域都护府管辖西域，扼制匈奴的侵扰”可知有利于维持
西域秩序，故选C项。
11.(2021·华大新高考联盟诊断)有学者指出：“李唐一族之所以崛兴，盖取塞外野
蛮精悍之血，注入中原文化颓废之躯，旧染既除，新机重启，扩大恢张，遂能别创
空前之世局。”该学者认为唐代中华文明繁荣的原因是( )
A.国家统一与开拓疆土
B.政治清明与文化包容
C.民族交融与文化融合
D.国势强盛与经济富庶
答案 C
解析 唐朝皇族出自陇西李氏，有着部分鲜卑血统，再据材料“盖取塞外野蛮精
悍之血，注入中原文化颓废之躯”可知，该学者认为唐代兴盛的原因在于少数民
族与汉族的交融和文化融合，故选C项。
12.(2020·辽宁葫芦岛期末)某同学在搜集葫芦岛地方史资料时，找到这样的一则
史料：“在辽西走廊一带，明辽东长城的卫城、所城从西南向东北依次排开，分别
是：山海关、前所、前卫、沙后所、宁远(兴城)、锦州，形成辽东军事防御体系的一
段链条……”该史料可以用来佐证( )
A.明朝在东北设卫、所，对边疆实行有效管理
B.明朝在东北设卫、所制度，扩大了地方的自主权
C.明朝在东北设卫、所，实行了“改土归流”
D.军事防御的长城完全阻隔了长城内外的交流
答案 A
解析 材料“山海关、前所、前卫、沙后所、宁远(兴城)、锦州，形成辽东军事防御
体系的一段链条”体现的是明朝在东北设卫、所，对东北边疆实行有效管理，故
选A项；材料未涉及地方自主权的扩大，排除B项；改土归流主要是在西南地区，
废除世袭土官，选派有任期的流官进行管理，排除C项；“完全阻隔”说法错误，
排除D项。
13.阅读材料，完成下列要求。
材料一 春秋时期，民族矛盾尖锐、各诸侯国之间政治斗争激烈。以孔子为代表
的儒家提出了“裔不谋夏，夷不乱华”“内诸夏而外夷狄”等思想，主张蛮夷必须向天子朝贡，承认天子的统治地位，后来大多数中原政权将此奉为圭臬。为了
树立“大一统”正统王朝的形象，清初几位皇帝都强调自己的所作所为及入主中
原是符合“中华”价值标准的正当举措。雍正皇帝对此解释说：“我朝肇基东海
之滨，统一诸国，君临天下，所承之统，尧舜以来中外一家之统也；所用之人、大小
文武，中外一家之人也；所行之政，礼乐征伐，中外一家之政也。内而直隶各省臣
民，外而蒙古极边诸部落，以及海陬，梯航纳贡，异域遐方，莫不尊亲。 ”
——摘编自李治亭《清代民族“大一统”观念的时代变革》等
材料二 1939年12月，毛泽东在《中国革命和中国共产党》一文中专门论述了
“中华民族”，说明“中国是一个由多数民族结合而成”的国家，“中华民族”是
中国各民族的共同称谓。中国共产党成立以后，为动员少数民族参加革命，一直
以各民族“自决”相号召，毛泽东认为这一口号已失去了意义，要“团结中华各
民族(汉、满、蒙、回、藏、苗、瑶等)为统一的力量共同抗日图存”，为争取中华民族
自决权而斗争。在统一的国家之下，少数民族“有自己管理自己事务之权”。随着
日本侵华的加剧，中华民族作为中国抗击日本侵略的整体力量用语逐渐成为中国
共产党社会动员的最强音。
——摘编自黄兴涛《重塑中华：近代中国“中华民族”观念研究》等
(1)根据材料一并结合所学知识，指出清初统治者民族观与孔子民族观的不同之
处，并对清初统治者民族观做简要评价。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括抗战时期中国共产党的中华民族观的基本
内涵，并说明其意义。
答案 (1)不同：孔子：主张严格民族界限；强调少数民族要臣服周天子，遵守尊卑
秩序。
清初统治者：认为满族是中华的一部分，其统治具有正当性；强调“中外一统”
“华夷一家”。
评价：继承并发展了传统的中华民族价值观，有利于缓和清初的民族矛盾；有利
于促进统一多民族国家的发展，推动社会经济文化的繁荣；但事实上存在着民族
歧视和民族压迫。
(2)基本内涵：中华民族是中国各民族的共同称谓；统一国家之下各民族有自治权
中华民族的整体性。(答出其中两点即可)
意义：促进了国共合作，有利于抗日民族统一战线的巩固；既是马克思主义中国化的成果，又推动了马克思主义中国化进程；密切了中国共产党和少数民族的关
系，有利于动员少数民族参加抗战；推动了中国现代民族国家的建构。(答出其中
四点即可)
