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第 5 课 中国古代官员的选拔与管理
分层作业
【基础巩固】
1．（2023春·黑龙江哈尔滨·高二哈九中校考阶段练习）九品中正制之中正官最初由各
郡长官推举产生，晋以后，改由朝廷三公中的司徒选授。其中郡的小中正官可由州中的大
中正官推举，但仍需经司徒任命。在一般情况下，州郡的大小中正官是由司徒举荐的现任
中央官员兼任，有时，司徒或吏部尚书还直接兼任州的大中正官。据此可知（ ）
A．门阀士族势力较为强大 B．君主的权力受到削弱
C．中央选举权利得到加强 D．社会阶层流动性加强
2．（2023春·贵州遵义·高二统考期末）宋仁宗时期13榜状元中有12人出身平民家庭。
李迪、张知白、杜衍、王曾四人，入仕前都很贫穷，尤其是杜衍，早年丧父，又不为继父
所容，只好奔波在外，为书商帮工糊口；范仲淹的事迹与杜衍颇相类。据此可知宋朝（
）
A．官员执政能力的提高 B．政府注重伦理道德教化
C．选官制度的良性发展 D．拓宽了平民参政的途径
3．（2023·陕西·统考模拟预测）下表是唐宋时期常科设置情况的变化表。这一变化有助
于宋代（ ）
唐 北宋前期 北宋中期以后
秀才
进士
进士
明经 明经
进士
明法
明书 诸科
明算
注：明法科主要考查专门的法令知识，明书科的考试内容以文字学为主、兼及书法，明算
科用以选拔数学专才
A．提高人才的选拔标准 B．遏制地方的割据势力
C．士大夫文化素养提升 D．规范科举录取的途径
4．（2023春·广东佛山·高二统考期末）历代正史大都编撰良吏传以记录和传扬优秀官
吏的政绩，如汉代黄霸“力行教化而后诛罚”、隋代赵轨“灌田五千余顷，人赖其利”。
这反映了古代中国（ ）
A．倡导清正廉洁的政治风气 B．崇儒弃法以树立天理权威C．奖励农桑以缓和阶级矛盾 D．依靠乡绅以实现基层自治
5．（2023春·北京昌平·高二统考期末）唐朝时，中下级官员考核，每年一次，评定当
年为政优劣，称小考；三或四年综合任期内政绩进行总体鉴定，称大考。考核标准具体分
为四善二十七最，“善”属于德行方面对全体官员的共同要求，“最”则是根据不同部门
的性质、职责对有关工作所提出的不同要求。综合善、最定等第，确定官员升降。这反映
了唐朝官员考核（ ）
A．内容十分苛刻 B．体系比较完备 C．执行非常严格 D．形式灵活多样
6．（2023秋·高二课时练习）明代继承了传统的监察体系，并将御史台改为都察院，罢
谏院，设六科给事中，作为六部的独立监察机构。在地方，设置十三道巡按御史和各省提
刑按察使司，同时设督抚，形成了地方的三重监察网络。这一制度（ ）
A．有利于提升国家治理能力 B．扩大了监察官员的权利
C．保障了官僚队伍的素质 D．提高政府决策的科学性
【能力提升】
1．（2023·天津和平·耀华中学校考二模）商鞅认为“度而取长，称而取重，权而索利”
是人的本性。韩非子言“人有欲则计会乱，计会乱则有欲甚”，故“有道之主，听言督其
用，课其功，功课而赏罚生焉”。这些主张推动了（ ）
A．大一统的封建专制集权制度建立 B．儒学出现以礼入法思想发展趋向
C．为保证国家赋税收入而严管户籍 D．秦朝施行上计制度保证中央财权
2．（2023·河北·统考一模）下面是不同文献对汉代御史的记载，据此推断，下列对汉代
御史的叙述最准确的是（ ）
出处 记载内容
《汉书百
御史大夫，秦官，位上卿，银印青绶，掌副丞相。在殿中兰台，掌图籍秘
官公卿
书，外督部刺史，内领侍御史员十五人，受公卿奏事，举劾按章。
表》
御史之名，周官有之，至秦汉，为纠察之任。所居之署，汉谓之御史府，亦
杜佑《通
谓之御史大夫寺。（汉御史大夫寺，在大司马门内，无塾，其门署用梓板，
典》
不雘色，题曰“御史大夫寺”）亦谓之宪台。
A．监察权和行政权彼此重叠 B．没有处理公务固定场所
C．机构具有完整性和系统性 D．属于独立监察机构长官
3．（2023·湖南长沙·校考模拟预测）宋代中枢权力结构中的监察功能主要由台谏系统承
担，而中书门下和枢密院则承担了对台谏系统的监控。宋仁宗时，“诏中书置台官言事簿，
令以时勾销注之，仍录与枢密院。”宋仁宗此举意在（ ）
A．分化事权以强化君权 B．构建权力的制衡机制
C．限制监察官员的权力 D．提高监察谏议的效率
4．（2023·湖南邵阳·邵阳市第二中学校考模拟预测）如表为宋代至明清官员退休的相关
规定。这些规定（ ）朝代 内容
仁宗“时议者谓士大夫言，七十当致仕，其不知止者，请令有司按籍举行
宋代
之”，并要监察部门勘察官吏实际年龄，对已超龄者采取强制退休。
“文武官六十以上者，听致仕，给以诰敕”，对“老疾不能任事者以及软弱
明代
无能的官吏，则随时勒令致仕”。
“乾隆二十二年，定部、院属官五十五岁以上，堂官详加甄别”，在年龄规
清代
定上有下降趋势。
A．反映了君主专制不断加强 B．减轻了政府的财政负担
C．规范了各级官员行政工作 D．促进了官僚机构的调整
5．（2023·湖北·校联考模拟预测）清朝知县上任前，九卿科道要用以下七项标准对其进
行面试：“别其流品”“观其身言”“核其事故”“论其资考”“定其期限”“密其回
避”“验其文凭”。这体现出（ ）
A．基层官员考核评价标准有所变化 B．中央政府对基层治理的重视
C．清代中央监察制度体系日益完备 D．清代选拔官员程序日趋严格
6．（2023·湖南长沙·长郡中学校考模拟预测）明朝虽无门下省，但是仿唐宋谏官之制，
设立了正七品的监察官给事中，凡“朝政阙失，军民利病，皆得言之”，甚至皇帝批复了
各衙门的本章之后，给事中也可以驳正其违误。据此可知，明代的给事中（ ）
A．有利于减少决策失误 B．完全为君主专制服务
C．杜绝了贪污腐败现象 D．对官吏考核影响重大
7.（2023春·陕西西安·高二统考期末）阅读材料，完成下列要求。
材料一：唐朝时考课制度得到完善。唐朝考课标准主要有“四善二十七最”等。“四
善”即德、慎、公、勤，是对全体官员的品德要求；“最”是对官员任职才能和工作绩效
的要求，按官员职务与职责分为“二十七最”，如“铨衡人物，擢尽才良，为选司之最”
“扬清激浊，褒贬必当，为考校之最”等。
四品以下官的考课由史部考功司掌管，三品以上须报呈皇帝亲自裁决。所有官员每年
都需行一小考，每三年或四年一大考，据“善”“最”综合者鉴分为三学九级，以等级定
升降和赏罚。
——摘编自张晋落《考课：中国古代职官管理的重要制度》
材料二；按宋制，于州上设“路”，为地方最高一级政权。路设经略安犹使、转运使、
提点刑狱使、提举常平使分别执掌军政、财政、司法等事，号为“监司“。互不统属，相
互监督，各自对皇帝负责。监司负责考课州县，监司之间也实行互监法，以防止失监、漏
监。但宋朝从太祖时起，便优待职官，一入仕途，不问治绩劳逸，只要无大过错，照例文
官三年一升，武官五年一迁，“贤愚同等，清浊一致”。虽有考官之法，大都流于形式。
——摘编自张晋藩《考课与监察：中国古代职官管理的法律传统》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括唐朝考课制度的主要特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析宋朝地方考课与监察制度的主要特征及其消极影响。8.（2023秋·北京通州·高三统考期末）宋代监察制度
中国古代监察制度主要由御史监察系统和谏官言谏系统组成。御史又称台官，宋之前，
台官主要是对下纠察百官言行违失，谏官主要是对上纠正皇帝决策失误。
宋初，谏官沿袭唐制，隶属于中书、门下两省，宋仁宗下诏将原有的门下省改为谏院，
这一措施标志着谏议机构开始脱离行政机关而独立运作。此时的谏院已然成为另一个最高
监察机构，与御史台共同运作。需要指出的是，谏院的独立只是相对于各行政机关而言的，
在专制皇权面前绝无独立之说。
宋代谏官职能有所扩大，宋真宗下诏：“官曹涉私、措置失宜、冤滥未伸，并仰谏官
奏论。”这是谏官纠弹百官的法律依据，谏官拥有了御史的监察权。台谏系统对外戚的抑
制、对相权的制衡、对干政宦官的弹击、对武将的抑制，对巩固宋王朝之内政大有裨益。
——摘编自林晓炜《制度何以变迁》等
阅读材料，评析宋代谏官言谏制度的变化。要求：提取信息充分，多角度分析，逻辑清晰，
结构完整。
【拓展延伸】
1．（2023·湖北·统考高考真题）科举及第人数是衡量区域社会流动、经济发展与文化建
设等程度的重要指标。下图为明代湖北进士及湖北籍人物著作分布情况。由此可见（
）A．人文环境与人才选拔相互影响 B．交通条件制约人才分布的格局
C．政区等级与文教水平保持一致 D．文化成就与人口升降密切相关
2．（2022·江苏·统考高考真题）汉初，朝廷让功臣和他们的子弟们占据要津，但具体政
务依然委之文吏，把“能书会计”和“颇知律令”规定为文吏的基本技能。由此可知，汉
初（ ）
A．选官重视品德才能 B．将儒学作为主导思想
C．注重任用专业吏员 D．皇权与士族相互依赖
3．（2022·山东·高考真题）明朝时期，朝廷除对各地的监察御史进行考核外，还要求地
方按察使司按时据实上报御史巡按地方时有无铺张浪费以劳州县等情况。这些规定旨在
A．保证监察规范有效 B．限制监察御史权力
C．协调中央与地方的关系 D．拓宽对地方的监察渠道
4.（2023·福建厦门·厦门市湖滨中学校考三模）阅读材料，完成下列要求。
材料
战国至
官吏俸禄形式主要以斗发给粟米
秦
官的大小和俸禄级别以“石”表示，俸禄以斛为计量单位，按月发给粟
西汉 米；汉宣帝时因“小吏皆勤事，而俸禄薄，欲使其毋侵渔百姓，难矣。其益
（增加）吏百石以下俸十五”
魏晋 帛、粟、钱各占⅓
唐初大体沿隋，俸禄有粟、田、钱，俸禄依官的品级九品正、从分为十八
唐代 级。唐开元二十四年（公元736年），将各种粮钱合为一起，以月俸为名，随
月发钱
官员的俸禄丰厚，名目繁多，如最高文散官除每月给俸钱120贯钱外，还
宋代
有绢绫罗锦以及职钱、公用钱、出差费和仆人费用等元代 俸禄支付纸钞，也叫俸钞
在京文武官员每年俸银，一品180两白银，二品155两白银，以此减少。
京外文官俸银与京官相同，但没有禄米，而武官的俸银减半。雍正帝，七品知
清朝
县每年只有45两俸银，“不取之百姓，势必饥寒”，因此，推行养廉银制，其
数目大大超过各级官员的俸银
——摘编自曾宪阳《浅议古代官吏的俸禄》等
根据材料并结合所学知识，围绕“中国古代官员的俸禄”拟定一个论题，并予以阐
述。（要求：论题明确，论证充分，表述清晰。）
