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专题三 政治与法治
考点概览
考点01 中国共产党的领导
考点02 人民当家作主
考点03 全面依法治国
中国共产党的领导
1．（2025·黑龙江·一模）阅读材料，完成下列要求。
中国共产党始终以世界眼光关注人类前途，在为中国人民谋幸福的同时，也在为人类进步事业而奋
斗，不遗余力推动世界和平与发展。
拟观百年奋斗历程，中国共产党始终把自己的前途命运同世界各国人民的前途命运紧密联系在一起。
经过接续奋斗，开创了中国特色社会主义伟大事业，中华民族迎来了历史性飞跃。中国发展正以积极的方
式改变着世界。
进入新时代，我们坚持精准扶贫，打赢了脱贫攻坚战，为全球减贫事业作出巨大贡献，为解决贫困
治理世界难题提供中国方案。中国对世界经济增长的贡献率持续保持在30%左右，成为世界经济增长的最
大引擎；中国在共建“一带一路”、应对气候变化等许多方面，赢得广泛国尽贤誉。
开启新征程，党的二十大庄严宣示：“实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民
族伟大复兴。”
中国共产党“在为中国人民谋幸福的同时，也在为人类进步事业而奋斗”。结合材料，运用政治与法治、
当代国际政治与经济知识，谈谈你的理解。
人民当家作主
2．（2025·辽宁·一模）阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记曾多次提出“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，在该理念指导下，H 市用四
把“金钥匙”将构建人民城市做得有声有色。
便民地图送“温
暖”H 市上线新版
政务公开惠民便
民地图，教育、
医疗、社保、民
流动摊贩“安家”
为了解决流动摊贩
带来的占道、环境
卫生等问题，H 市
城管部门设置了
“巧”解停车难题
H 市多年来深化城
市管理走进社区，
设置“圆桌议事
会”，多方搭建协
奏响“绿色旋律”H 市
环保局新建的垃圾焚烧
厂，平均每天要“吃
掉”1500 吨垃圾，通过
高温焚烧进行无害化处
政、便民商业、
文体旅游、户籍
管理、交通管
理……大量重点
民生信息以地图
形式向社会开
放。
“潮汐摊位”，加
强用数字无人机的
规范管理，既顾全
城市的“面子”，
又照顾摊贩的“里
子”，还能方便附
近居民。
商平台，从源头化
解矛盾纠纷。在人
大代表、政协委
员、市民群众建言
献策中，老旧小区
停车难题得以巧妙
解决。
理，并将剩余能量转变
成绿色电力，日均发电
逾50 万度。既解决了城
市垃圾处理难题，也实
现了生活垃圾无害化、
减量化、资源化目标。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析H 市在构建人民城市中是如何用好四把“金钥匙”的。
3．（2025·黑龙江·一模）阅读材料，完成下列要求。
哈尔滨是一座独具冰雪魅力的城市。2025 年农历新年伊始，第九届亚洲冬季运动会在哈尔滨举办。
材料一 在本届亚冬会的筹备过程中，哈尔滨市政府深入贯彻落实习近平总书记关于在主持召开新时
代推动东北全面振兴座谈会时的重要讲话重要指示精神；为解决购票难的问题，汇集民意民智，借助第9
届亚冬会官方信息发布融媒体平台及时发布赛事信息，为广大市民提供线上购票观赛渠道；省内知名高校
哈尔滨工业大学依托场馆建立临时党支部，发挥学生党员示范引领作用，以无私奉献的精神为赛事贡献了
五分之一的志愿者……在多方努力下，第九届亚冬会圆满举办并于2 月14 日胜利闭幕。
材料二 亚冬会的成功举办激励着更多人投身于冰雪运动中。2024 年1 月15 日，有着多年滑雪经验
的苏某在某滑雪场滑雪时，因未注意到前方正在正常减速的李某，导致与李某相撞，造成李某腿部骨折，
自己手腕骨折。争执中，在未经李某同意的情况下，苏某将带有李某外部形象的协商过程拍摄并剪辑制作
成视频公开发布在自己实名注册的短视频平台账号上，并要求李某赔偿自己医疗费。涉案短视频的主题为
“愚蠢的人喜欢挡路”，并配有相关文字。涉案视频的点赞量很高，且其中含有大量负面评论，对李某的
生活造成了困扰，李某为此起诉至法院。
(1)结合材料一，运用《政治与法治》知识，分析哈尔滨亚冬会成功举办彰显的治理优势。
(2)结合材料二，运用《法律与生活》知识，对案件进行评析。
4．（2025·辽宁大连·一模）阅读材料，完成下列要求。
民营经济在我国经济体系中占据重要地位。截至2024 年9 月末，我国民营企业数量已超过企业总数
的96%，在国家高新技术企业中，民营企业占比超过92%，而在专精特新中小企业中，民营企业占比达到
95%。
材料 习近平总书记在民营企业座谈会上强调：“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，
广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。”当前，我国积极推进民营经济促进法立法进程，2024 年
12 月该草案初次审议，2025 年2 月进行了第二次审议，草案将坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”
写入法律，把党中央关于促进民营经济发展的重大方针、政策举措上升为法律规范。2025 年政府工作报告
强调，要切实落实促进民营经济发展的政策措施，依法保障民营企业和民营企业家的合法权益，并鼓励具
备条件的民营企业建立健全具有中国特色的现代企业制度。
结合材料，运用政治与法治知识，谈谈对“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为”的理解。
5．（2025·辽宁沈阳·一模）阅读材料，完成下列要求。
2024 年是全国人民代表大会成立70 周年。回眸历史瞬间，重温光辉历程，让我们感悟人民代表大会
制度的薪火相传、历久弥新。
结合材料，运用政治与法治知识，分析人民代表大会制度在国家治理中所发挥的作用。
6．（2025·辽宁·一模）阅读材料，完成下列要求。
海淀区上地街道将快递员、外卖小哥、网约车司机等新就业群体及环卫工人等其他户外工作者亲切
地称为“小橙伙伴”，“城市驿站”是上地街道为“小橙伙伴”倾力打造的温馨之家。
一直以来，上地街道党委坚持探索新业态、新就业群体党建工作‘北京路径’，始终把切实改善首
都新就业群体的工作生活状况放在心上，“城市驿站”是党建引领新兴行业治理的具体体现；上地街道推
出‘小橙伙伴’系列友好服务，为‘小橙伙伴’打造专属‘城市驿站’。”“城市驿站”设有服务区、休
闲区、阅读角、餐饮区，配备有空调、微波炉、应急药箱等，方便“小橙伙伴”在繁忙的工作之余享受休
憩、充电、饮水等日常服务，切切实实让“小橙伙伴”感受上地街道的关爱和温暖。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，分析上地街道倾力打造“城市驿站”的合理性。
7．（2025·辽宁抚顺·一模）阅读材料，完成下列要求。
为落实《辽宁全面振兴新突破三年行动方案（2023—2025 年）》的要求，沈阳市以乡村治理为载体，
大力打造宜居宜业和美乡村典范，某村推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、
干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治
理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分尊重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村
发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组
织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣
传工作。2024 年，该村入选省级和美乡村示范村。
结合材料并运用《政治与法治》知识，阐述该村打造和美乡村建设中的举措对乡村治理的示范价值。
8．（2025·辽宁辽阳·一模）阅读材料，完成下列要求。
2025 年首场国务院常务会议对“研究推进城市更新工作”作出部署。会议指出，要加快推进城镇老
旧小区、街区、厂区和城中村等改造。城市更新，不仅是惠当前、利长远的民生工程，也是对城市治理能
力的系统检验。
先把脉问诊，后开出良方。山东威海连续5 年开展城市体检，坚持“无体检，不更
新”，突出目标导向，成功打造火炬八街、栖霞街等一批示范项目。
利益多样，“众口难调”怎么办？重庆红育坡片区老旧小区改造方案由“居民提议—大
家商议—社区复议—专业审议—最后决议”的“五议”机制产生。
头绪繁多，“不得要领”怎么办？天津河东区旧厂房改造过程中，从共同出资合作经
营，到规划师、建筑师、工程师“三师进社区”，再到建立专家委员会负责论证咨询，
助力城市更新项目规划更周全、运转更顺畅。
资源有限，“力有不逮”怎么办？湖南津市市105 街区，改造总投资38%来自社会资
本，街区通过停车位、广告位等产生现金流，平衡改造支出和后期运营成本。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，阐明城市更新应如何既搞好民生工程，又实现高效治理。
9．（2025·辽宁葫芦岛·一模）阅读材料，完成下列要求
人工智能创造了一种新的虚拟劳动力，能够解决需要适应性和敏捷性的复杂任务，人工智能的图像
处理技术对图形艺术、广告将产生深远影响。它的应用能推动多行业的相关创新，开辟崭新的经济增长空
间。很多企业采用人工智能机器，优化企业生产结构，提升竞争实力。人工智能在提升生产效率的同时，
也会增添一些“烦恼”。专家预测，“到2025 年将有很多工人、翻译、记者、保安、销售、司机、家政
等职业可能被机器人所取代。如无人驾驶将使很多职业司机失业，相反，修改人工智能程序的人员，还有
利用数据分析加工人员，利用远程信息技术来促进沟通及收集车辆数据的出租车和货车公司将有广阔发展
空间。”它将使人们不得不学会与智能机器相处，同时，人工智能在科技和工程中的应用，会使一些人失
去介入信息处理活动（如规划、诊断、理解和决策等）的机会，甚至不得不改变自己的工作方式。适应这
一变化，教育应侧重培养学生的爱心、创造力和协作力。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全国人大和政府在妥善解决“机器换人”方面应该有何作为？
10．（2025·辽宁丹东·一模）阅读材料，完成下列要求。
材料一 习近平总书记强调:“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基
础性工作。”如今，“基层善治”的生动实践在神州大地处处可见，不断续写社会长期稳定奇迹，不断开
辟“中国之治”新境界。
一项工程，凝聚人心力量在上海市长宁区，有个响当当的基层党建品牌——“凝聚力工
程”。以“网格化党建”的方式，不断延伸党组织的触角，做到“事在网中办，难在网
中解”。建立健全党员干部下沉的常态长效机制，保持与群众的密切联系，及时发现问
题、解决问题……
一条热线，激发群众热情
在北京市红霞路社区，遇到问题群众会主动拨打12345，社区工作人员不遮掩、不推
责，接诉即办，一件接着一件办。从民事民提，再到民事民议、民事民办，群众的事情
群众商量着办，很多难题得到及时就地解决。
一纸民约，涵养文明乡风
在山东省周营二村村委会办公室墙上，张贴着一份全村1271 名村民共同的约定。弘扬齐
鲁优秀传统文化；弘扬诚信美德、遵守约定，信守诺言，不撒谎、不欺骗；办事依法、
遇事找法……一纸民约，体现自治的智慧，彰显法治的精神，涵养德治的文明。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，阐述以“基层善治”夯实“中国之治”的实践经验。
11．（2025·辽宁·一模）阅读材料，完成下列要求。
2024 年9 月，全国人民代表大会成立70 周年。为推动人大工作高质量发展，各地人大代表坚守使命，
积极为群众办实事。
A 县人大代表在走访中发现，县城内部分老旧小区的健身设施匮乏，居民缺乏锻炼场所。经过实地考
察和深入调研，该代表向县人大常委会提出为老旧小区增添健身设施的建议。县人大常委会将此建议交办
给县政府后，县政府迅速行动，在不到一个月的时间里，为多个老旧小区安装了崭新的健身器材，满足了
居民的健身需求。与此同时，县人大常委会建议县政府全面排查全县老旧小区的公共设施情况，组织人大
代表广泛征求居民意见建议。最终，“实施A 县老旧小区公共设施提升项目” 被列为2024 年度A 县十大
民生实事项目。一条代表建议带来了一系列惠民举措，推动从解决 “一件事” 向办好 “一类事” 转变，
切实提升了居民的生活质量。
结合材料，运用《政治与法治》的知识说明我国的人民代表大会制度是如何把制度优势转化为国家治理效
能的?
12．（2025·辽宁·一模）阅读材料，完成下列要求。
某市探索打造新型“人大代表工作室”“人大代表服务站”，组织代表深入社区、乡村等基层一线，
广泛收集群众意见建议，及时反馈和解决群众关心的问题，如今人大代表工作室和服务站成了群众诉求的
“收集站”和人大代表服务群众的“前沿哨”。该市人大常委会在工作中了解到，当地中小学生课后托管
服务存在资源不足、服务质量不高、内容不够丰富等问题，针对这些民生问题，制定了相关条例并实施，
切实满足了家长和学生的需求。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明该市人大是如何践行全过程人民民主、办好民生实事的。
13．（2025·黑龙江·一模）阅读材料，完成下列要求。
安徽桐城市充分利用六尺巷典故中蕴含的“礼让和谐”文化，打造出基层治理样本——新时代六尺
巷工作法（如下表所示），实现矛盾纠纷大幅下降，社会治安持续稳定。
党建领事聚民心
书记领办、支部领跑、党员领岗，市、镇、村“三级书记一起抓”，
常态化开展党员联岗联户，为群众解决各类问题。
礼让和事润民风
创作六尺巷题材的黄梅戏等文艺作品，德法兼容重宣教，并将“和为
贵”理念融入村规民约、居民公约，规范群众行为。
群众说事畅民意
全面推行群众说事制度，召开庭院恳谈会、楼栋议事会等，聚焦发展
大事、民生实事、邻里琐事，促进基层矛盾的解决。
多元解事化民忧
培育“多元化”解纷队伍，壮大人民调解、行政调解、司法调解、专
业调解队伍，当好“和事佬”，劝解疏导化解纠纷。
网格管事惠民生
织密网格、赋能网络，以楼栋或自然村为单位建立微网格，链接各方
资源、整合多元主体，实现智慧联动、问题联办。
群力防事护民安
健全治安联防工作网络，创新“雪亮+平安乡村”建设模式，对特殊
人群提供精准精心服务。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，阐释“新时代六尺巷工作法”打造基层治理样本的做法。
全面依法治国
14．（2025·内蒙古·一模）阅读材料，完成下列要求。
公共安全事关人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。最高人民法院发布了5 个依法惩治危
害公共安全犯罪典型案例，有效回应了实践中存在的危害公共安全刑事案件法律适用、刑事政策把握方面
存在的问题。
典型案例
法律适用
1.高空抛物行为
构成以危险方法危害公共安全罪的认定标准
2.破坏正在使用的油气设备盗窃油气导致
发生火灾
构成破坏易燃易爆设备罪和盗窃罪，择一重罪处罚
3.非法买卖枪支刑事案件
不能唯枪支数量论，要综合考虑包括枪口比动能等在内的案
件各方面情节
4.重大建筑物坍塌案件
对于引发生产安全事故起最关键作用的首要责任人要坚持依
法从严惩处
5.吴某波危险作业案
明确了危险作业罪这一新罪名的定罪标准
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明最高人民法院发布依法惩治危害公共安全犯罪典型案例的意义。
15．（2025·黑龙江哈尔滨·一模）阅读材料，完成下列要求。（共20 分）
平台经济是数字经济和实体经济深度融合的重要载体，近年来呈现快速发展趋势。但在发展过程中，
也面临诸多问题和挑战。
材料一 随着平台经济快速发展，新就业形态劳动者已达8400 万人。但因就业方式与传统就业方式
存在较大差异，新业态劳动者维权难的问题日益凸显。
为落实党的二十大报告提出的“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”的相关要求，辽宁省
沈阳市H 区人民法院、区人力资源和社会保障局、区总工会联合创建了全国首家新就业形态劳动者劳动权
益一体化保障中心，开创了一站受理、多元调处、裁审衔接、立审执全链条贯通的先例。他们分工明确，
层层递进：人社部门做行政调解和劳动仲裁，工会进行人民调解，法院负责调解指导、司法确认及劳动争
议巡回法庭建设，行政司法部门配备公益律师提供法律援助服务。
“一体化保障中心”的设立降低了新就业形态劳动者维权的时间成本和经济成本，大幅提升了他们
的获得感、幸福感和满意度。
材料二 2015 年5 月，甲公司依法对“大地鞋业”商标进行了注册。2024 年1 月，乙公司在丙公司
运营的网络平台上注册了店铺，未经甲公司许可，销售载有与“大地鞋业”商标近似标识的皮鞋商品。甲
公司提起了诉讼，认为乙公司侵权，应赔偿损失；丙公司作为平台的运营方，应当共同承担法律责任。
对此，丙公司辩称，其已经在《店铺入驻协议》中以突出的文字提示用户不得发布侵犯第三方合法
权益的内容，乙公司在注册店铺时也已进行了确认，丙公司尽到了事前提示义务，不应承担责任。同时，
因乙公司的行为对网络平台的运营管理造成了恶劣影响，丙公司也将追究乙公司的责任。
《民法典》第四百九十六条格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订
立合同时未与对方协商的条款。采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵
循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提示对方注意免除或者减
轻其责任等与对方有重大利害关系的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析H 区新业态就业者维权工作的成功经验。
16．（2025·辽宁·一模）阅读材料，完成下列要求。
为贯彻落实党中央关于进一步规范涉企执法的决策部署，严格规范涉企行政检查，2025 年1 月3 日，
国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》（以下简称“《意见》），这是首次对涉企行政
检查作出系统全面规范，直面突出问题，回应企业诉求，传递出严格规范涉企行政检查、不断优化营商环
境的明确信号。《意见》规定，有关主管部门要分级分类梳理本领域现有的涉企行政检查事项并实行动态
管理；行政检查主体资格、行政检查事项及标准要依法确认并向社会公告，未经公布不得实施；能合并检
查的不得多头检查，能联合检查的不得重复检查，能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式监管的不
得入企实施现场检查；国务院行政执法监督机构要加快完成全国行政执法监督信息系统建设，发现问题及
时责令改正，对企业反映强烈、社会影响恶劣的，直接督办并予以通报曝光。
结合材料，运用政治与法治的知识，分析我国在规范涉企执法检查中是如何提升企业幸福感和安全感的。
17．（2025·辽宁·一模）阅读材料，完成下列要求。
近年来，吉林省珲春市贯彻党中央方针政策，不断加快政府职能转变，实现企业开办全免费，1242
项政务服务事项“无差别”综合受理。在坚持规范审批的前提下，珲春市创新服务方式，把审批“窗口”
前移，在珲春示范区政务服务中心开设行政审批服务窗口，针对示范区企业营业执照设立、变更、备案、
增补换照、股权出质、注销等业务，提供指导、审核、打证等服务。同时，不断优化各项服务措施，深入
落实当场办结、一次办结、限时办结、首问负责制、快速报批制等制度，实现政务服务“零距离”，让群
众、企业就近办理，做到企业开办“最多跑一次”“就近跑一次”，不断提升群众和企业的满意度。
结合材料，运用政治与法治的知识，说明珲春市是如何以法治政府建设助力企业发展的。
