第 2 课时 基层群众自治制度
学生用书 P293
1( 新课标, , 分)某市以街道社区党组织 的 最后一百米
.2024 164 “ ”
为核心 按区域联结辖区单位 行业等各领域
, 、 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
党组织 群团组织和各类社会组织 采取派驻 2答案 B
、 , .
党建指导员等方式组建联合党委 畅通各类群 3( 重庆,,分)我为乡村振兴助把力 重庆某
, .2023 93 ,
体之间的诉求表达和协商渠道 推动区域党建 村两委鼓励村民参加 五好家庭创建 创业孵化
, “ ”“
工作互联互动 这一做法 实训 美丽庭院改造 等活动 以家庭或村民小
。 ( ) ”“ ” ,
意在完善基层群众自治制度 提高党的群 组为单位进行公开评比 并给予物质精神奖励
① , , ,
众组织力 激发村民自治内生动力 这些措施
。 ( )
能够推动实现民主决策 消除不同群体间 反映村民参与基层自治方式的多样性
② , A.
的利益冲突 是村民直接行使民主决策权利的具体体现
B.
有助于发挥基层群众的积极性 增强党的 有利于形成共建共治共享乡村治理新格局
③ , C.
社会号召力 使村民对两委的工作做更有效的评议
D.
有利于保持党同人民群众的血肉联系 提 3答案 C
④ , .
高基层治理能力 4( 湖北,, 分)锣鼓文化是某村的传统特色
.2023 73
文化 该村党支部发挥这一特色 利用微信群打
A.①② B.①③ C.②④ D.③④ , ,
1答案 D 造 击鼓议事堂 实现群众事群众说 群众议 群
. “ ”, 、 、
2( 广东,, 分)高一 班同学来到广东某 众定 每当村里需要就重大事项作出决策 村党
.2024 83 (2) 。 ,
社区新建的议事场所 玻璃屋 参加社区党支部 支部 击鼓队 就会在微信群发出信息 如同击
“ ”, (“ ”) ,
组织的 阳光温暖话民生 活动 记录如下 响 议事鼓 村民代表便集聚一堂 积极建言献
“ ” , : “ ”, ,
策 击鼓议事堂 这一形式
社区党支部 居委会 人大代表 居民代
参与主体 、 、 、 。“ ” ( )
表 民情观察员等 发挥了基层党组织引领作用
、
①
讨论议题 电梯加装纠纷 电动车乱停乱放 完善了基层自治的议事规则
、
②
协商成效 化解纠纷 规范管理 达成共识 丰富了基层自治的组织形式
, ,
③
居民评价 玻璃屋 成了 暖心屋 提高了基层自治的治理效能
“ ” “ ”
④
据此 同学们分享了自己的见解 其中合理的有
, , A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4答案 B
( ) .
居民进行利益表达 参与社区公共治理有 5( 全国乙, , 分)某地启动实施 党建聚
① 、 .2023 164 “
了新平台 力服务民生 专项行动 采取多种途径了解群
” ,
人大代表密切联系群众 就民生事项积极 众诉求 构建起区 街道 社区 小区纵向联动
② , , 、 、 、
行使表决权 和街道社区 驻地单位 行业系统横向互通工
、 、
居委会坚持为民办实事 主导重塑社区社 作机制 年以来 确定街道 社区重点民
③ , 。2022 , 、
会治理新格局 生实事项目 个 到 年初 累计投入
106 。 2023 ,
社区党组织发挥战斗堡垒作用 打通服务 资金 余万元 完成率达 群众满意
④ , 3370 , 98.1%,
必修 3 政治与法治 71
度达 该地惠民政策落实到位 根据某省数据 截至 年 月 日 该省
98.7%。 ( ) , 2021 1 12 ,
取决于经济组织和街道社区的纵向联动 村 社区 全部完成换届 同上届相比 当选书
① ( ) 。 ,
有赖于基层政府的机构调整和职能优化 记中致富带头人占比从 提高到
② 58.3% 76.1%,
得益于建立高效便捷的民生诉求解决机制 全日制大学毕业生占比从 提高到
③ 4.6% 11.7%。
关键在于强化党建引领 提高社会综合治 选优配强村 社区 党组织带头人意在
④ , ( ) ( )
理能力 完善基层群众自治组织体系
①
发挥党建对基层治理的引领作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④ ②
5答案 D 保障基层群众依法正确行使民主权利
. ③
6( 广东,, 分)广东某村充分发挥 村 组 提升基层党组织服务人民的能力和水平
.2022 63 “ ( ) ④
党组织 议事协商组织 村民小组 机制的
+ + ” A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
作用 以村 组 党组织为核心 成立乡村振兴 8答案 D
, ( ) , .
促进会等议事协商组织 联合本村各村民小 9[ 山东, (), 分]
。 .2024 162 10
甲社区准备逐步开展嵌入式服务设施建
组 共同参与该村村规民约的制定和执行工
,
作 并建立村规民约的积分管理和红黑榜机
设。以下是该社区工作人员查询的部分政
,
制 该村做法有利于
策、案例。
。 ( )
材料一 【相关政策】国家发展改革委发
村民直接行使民主权利 创新基层民主形式
① ,
布的《城市社区嵌入式服务设施建设工程实
实现自治法治德治相结合 提高乡村治理效能
② ,
施方案》提出,在城市社区(小区)嵌入养老托
提升村级党组织作为基层群众自治组织的
③
育、社区助餐等功能性设施和适配性服务,推
领导力
动优质普惠公共服务下基层、进社区;按照精
维护村规民约的内部属性 表明其不受外
④ ,
准化、规模化、市场化原则,优先和重点提供
部约束
急需紧缺服务。
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
材料二 【乙社区案例的部分举措】
6答案 A
.
7( 湖南,, 分)某区聚焦社区居民的操心 拓展设施建设场地空间
.2022 63
居民搬迁并放弃房屋产权的,按政策给予征用
事 烦心事 揪心事 动员居民参与社区提案
、 、 , ,
补偿;
推动 社区参与有序化 社区议题合理化 社区
“ 、 、 居民房屋空置不使用的,可选择将房屋出租给
协商规范化 社区共识最大化 社区服务精准
、 、 服务运营企业。
化 该区在基层治理方面的做法能够
”。 ( )
保障居民享有更多民主权利
①
调动居民参与社区建设的积极性
②
增强居民参与民主管理的实际本领
③
创新自治组织形式 维护居民合法权益
④ ,
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7答案 C
.
8( 湖南,, 分)按照中央要求 各地在村
.2021 63 ,
社区 换届中注重选优配强党组织带头人
( ) 。
72 5年高考 3年模拟 A版 高考政治
合理布局社区服务设施
盘活利用搬迁腾退的房屋,部分用于建设健康
服务、养老托育等民生设施,部分用于引入体育
健身、文化休闲等文化业态。
实施可持续的运营管理
服务运营企业根据服务成本、合理利润等提供
价格普惠的社区服务;
服务运营企业与居民签署公约,内容包括夜间
避免噪声、轮流打扫公共卫生等。
结合材料 运用政治与法治 法律与生活知
, 、
识 阐明甲社区在推进嵌入式服务设施建设 第二,从企业承担社会责任角度作答(
, 1
过程中应如何处理好社区 居民 服务运营企 分)。
、 、
业之间的关系 分 答出企业承担社会责任、企业坚持社会
。(10 )
9参考答案 社区与居民 从坚持以人民为 效益、企业为居民提供价格普惠社区服务中
. ① :
中心角度作答 从尊重公民权利角度作答 如 的任意一个即可得 分,最多得 分。
; , 1 1
财产权等 从有序政治参与角度作答 如民主 企业与居民:( 分)
; , ③ 3
决策 民主协商 民主监督 民主管理 第一,从预防矛盾角度作答,如协调双方
、 、 、 。
社区与企业 从社区依法治理角度作 签订书面合同、协调双方处理好邻里关系(
② : 2
答 从企业承担社会责任角度作答 分)。
; 。
企业与居民 从预防矛盾角度作答 如 预防矛盾( 分),双方签订合同( 分),
③ : , 1 1
协调双方签订书面合同 协调双方处理好相 双方处理好邻里关系或答出有利生产、方便
,
邻关系等 从解决矛盾角度作答 如协商 调 生活、团结互助、公平合理的原则( 分)。考
; , 、 1
解等 若从其他角度作答 言之有理 可酌 生没有以上答案的,回答企业与居民签订公
。( , ,
情给分 约得 分。最多得 分。
) 1 2
[得分关键] 社区与居民:( 分) 第二,从解决矛盾角度作答,如协商、调
① 5
第一,从坚持以人民为中心的角度作答 解等( 分)。
1
( 分)。 解决矛盾( 分)、协商调解( 分)。最多
1 1 1
坚持以人民为中心、人民当家作主、人民 给 分。
1
主体地位、为了人民依靠人民、发展成果由人 10[ 湖南, (), 分]阅读材料 完成下列
.2024 172 8 ,
民共享中的任意一个即可得 分,最多得 要求
1 。
分。 材料 近年来,湖南以乡村治理为载
1
第二,从尊重公民权利角度作答(比如财 体,大力推进“和美湘村”建设。某地推行
产权等)( 分)。 “党建引领、互助五兴”农村基层治理模式,
2
尊重公民权利( 分),尊重公民财产权( 组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子
1 2
分),尊重公民用益物权( 分),尊重公民知情 同五户左右群众建立互助组,实现“家家党
2
权、参与权、监督权( 分),征用部分房屋给予 员联,户户见党员”,清除基层治理盲区;立
2
补偿( 分)。最多得 分。 足民族融合聚居的实际,充分尊重各民族风
1 2
第三,从公民有序政治参与角度作答(如 俗习惯,完善民族自治共治,促进民族团结、
民主决策、民主协商、民主监督、民主管理等) 乡村发展;通过集体议事、共建共治等方式,
( 分)。 实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农
2
公民有序政治参与( 分),基层自治,坚持 民”转变;积极组织实施农村“法律明白人”
1
民主决策、民主管理、民主协商、民主监督(答出 教育培训工程,培养“法律明白人”参与调查
任意 个,即可得 分)。最多得 分。 化解各类矛盾纠纷,加强法治宣传工作。
1 1 2
社区与企业:( 分) 年,该地有两村入选省级“和美湘村”示
② 2 2023
第一,从社区依法治理角度作答(只要从 范村。
社区角度体现法治均可得 分)( 分)。 结合材料 运用政治与法治知识 阐述该地
1 1 , ,
必修 3 政治与法治 73
和美湘村 建设中的举措对乡村治理的示 多亿元,村集体经济收入近 万元。
“ ” 30 6000
范价值 分 坚持经济发展的成果向群众倾斜,每年向村
。(8 )
10参考答案 以党建为引领 加强农村基层 民发放“ 补贴 补偿”红利 多万元,
. ① , 11 1 1000
党组织建设 发挥党员先锋模范作用 以党 村民物质生活水平显著提高。积极做强村
, ,
建推进基层治理 分 立足民族实际 开 级文化阵地,丰富群众精神生活。带领群众
;(2 )② ,
展特色民族乡村治理 铸牢中华民族共同体 走绿色发展路,改善人居环境,打造诗情画
,
意识 分 创新工作思路 调动村民参与 意的现代新型村庄。
;(2 )③ ,
基层治理的积极性 让基层民主焕发出蓬勃 经过多年努力,该村连续三届蝉联“全
,
活力 分 以法治为导向 加强法治宣传 国文明村”,并被授予“全国先进基层党组
;(2 )④ ,
和教育 提升基层治理的法治化水平(或用 织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等
,
法治思维推动乡村治理) 分 称号,群众的获得感、幸福感和安全感得到
。(2 )
11( 湖北, , 分)阅读材料 完成下列 极大增强。
.2023 188 ,
要求 运用 政治与法治 知识 简述该村党委在
。 《 》 ,
在全面建成小康社会的征程中,湖北 带领村民闯出一条致富路 幸福路 过程中
J “ 、 ”
村党委顺时而动,应势而为,通过“党建强 是如何发挥作用的 分
。(8 )
村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美 11参考答案 该村坚持党建引领 充分发挥基
. ,
村”,带领村民闯出一条致富路、幸福路。 层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范
该村党委大力加强党建,组织党员进网 作用 为乡村发展提供坚强组织保证 坚持
, 。
格、到车间、联群众、亮身份。坚持村级重大 解放思想 创新发展思路 充分发扬民主 坚
, ; ,
事项决策广泛征求意见,听取民意,请专家 持民主决策 形成乡村发展的强大合力 坚
, 。
论证,确保科学决策。通过优惠政策招商安 持保障和改善民生 不断提高村民物质生活
,
商,盘活集体资产,实现了技改、转型、扩规 水平 丰富村民精神文化生活 改善村民居
, 。
的“一举三得”,为该村集体经济发展注入新 住环境 做到发展成果由村民共享
, 。
动能。 年,该村企业实现工业总产值
2022
74 5年高考 3年模拟 A版 高考政治
学生用书 P296
1( 届西南大学附中 月阶段性检测, ) 效能
.2025 11 14
年 重庆忠县石黄镇在金星社区试点开 拓宽渠道充分吸收社情民意便于政府服务
2024 , ③
展 忠议小院 院落微治理 项目 不定期召 人民
“ ”“ ” ,
开 小院议事会 集体商议解决院内居民遇 协商民主是实现基层社区有效治理的重要
“ ”, ④
到的难事 实现了 院落事院落议 院落定 院 方式
, “ 、 、
落管 道路变整洁 庭院变美丽 群众的参与
”, 、 , A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
感 获得感 幸福感显著增强 这表明 1答案 B
、 、 。 ( ) .
村民协商议事形式创新推动了基层民主的 2( 长郡中学保温卷,)基层治理是社会长治久
① .2024 6
发展 安的压舱石 当前 广东省全面开展
。 , “1+6+N”
只有实现基层自治组织创新才能提高治理 基层社会治理工作体系建设 指基层综治
② ,“1”
中心 指综合网格及法院 检察 公安 司 一公里 网格微法庭 的建立有利于
,“6” 、 、 、 ”。“ ” ( )
法等基层政法力量和 粤平安 社会治理云平 拓宽民主管理渠道 保障公民合法权益
“ ” ① ,
台等信息化支撑平台 指其他综治力量 推进基层司法建设 实现司法便民
,“N” 。 ② ,
基层社会治理体系可以 完善多元解纷机制 助推基层治理现代化
“1+6+N” ( ) ③ ,
扩大基层民主 推动社会主义民主的基础 满足基层司法诉求 彰显司法公正
① , ④ ,
性工程建设
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
创新基层群众自治组织形式 激发群众参 4答案 C
② , .
与积极性 5( 雅礼中学模拟,)大小事落实到单元 心里
.2024 7“ ,
激发多元主体参与热情 形成同防共治的 话传递到支部 莆田市某社区按照 党建引领
③ , ”。 “ 、
社会风尚 夯基惠民 工程要求 在网格下设置单元 邀请在
” , ,
彰显中国特色社会主义制度优势 增强制 职或离退休党员 热心群众担任单元长 单元长
④ , 、 。
度自信 就是楼栋长 一头连着社区党委 一头连着楼栋
, ,
的每一户业主 负责采集信息 上传到 全市一张
A.①③ B.①④ C.②③ D.③④ , , “
2答案 D 图 数字化平台 反馈业主诉求 帮助业主解难纾
. ” , ,
3( 长沙一中高考适应性演练,)近年来 某 困 该社区的做法
.2024 7 , 。 ( )
地深入推进 党建扎桩 治理结网 改革 通 发挥了社区党组织引领社区共建共治共享
“ · ” , ①
过加强党建引领基层治理 科学划分网格 整 的组织载体作用
, ,
合各方力量 培养了一大批一专多能的网格 丰富了基层群众自治组织形式 畅通社区
, ② ,
员 建立数字化社会治理平台 帮助居民寻 居民的民意诉求
。 ,
找维修 保洁等多种便民服务信息 群众不 健全了基层民主制度程序 确保人民的政
、 。 ③ ,
仅能发布自己的 需求清单 问题清单 还 治权利得以贯彻落实
“ ”“ ”,
能共商共议社区事务 该地的做法 发挥了科技在基层治理中的支撑作用 推
。 ( ) ④ ,
是创新基层群众性自治组织的重要举措 动基层治理提质增效
①
充分发挥了党组织在基层治理中的领导核
② A.①② B.①④ C.②③ D.③④
心作用 5答案 B
.
扩大了社区居民直接行使的民主权利 6( 长沙一中月考七,) 年是毛泽东同
③ .2024 62023
利用技术手段提升基层社会治理效能 志批示学习推广 枫桥经验 周年 为坚持
④ “ ”60 。
和发展好新时代 枫桥经验 某地构建村党
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ “ ”,
3答案 D 组织 村民委员会 村务监督委员会 综合服
. 、 、 、
4( 长郡中学高考适应性考试,)某县人民法 务站 合作社 五位一体 农村治理体系 坚持
.2024 6 、 “ ” ,
院建立 网格微法庭 创设了 一块牌子 一 向重点乡村选派驻村第一书记制度 成立多
“ ”, “ + ,
部手机 临时随机办公室 的工作模式 将 微 元解纷联调中心 为基层治理蓄势加力 从材
+ ” , “ , 。
法庭 开在了人民的 家门口 实现巡回审判 料可以看出 新时代 枫桥经验 注重
” “ ”, 、 , “ ” ( )
当场立案 现场调解 即时缴费 立出文书 直 把党的组织优势转化为基层治理的政治优势
、 、 、 、 ①
接送达一体化和全流程网上办案常态化 实现 发挥政府的作用 促进基层治理制度化法治化
, ② ,
矛盾化解不出村 社区 打通司法服务 最后 完善治理方式 健全人民内部矛盾处理机制
( ), “ ③ ,
必修 3 政治与法治 75
打造基层社会治理共同体 提高群众民主 群服务中心,专门考察农村基层减负、提升基
④ ,
决策水平 层治理效能等情况。
近年来,该村强化党建引领,按照镇村主
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6答案 B 导、群众主体、乡贤赞助、协会管理的模式开
.
7( 常德模拟,)近年来 省纪委监委协调 展治理服务。村部挂的牌子大幅减少,和牌
.2024 4 ,A
相关部门 搭建基层监督系统 阳光三务 平 子一同减少的还有职能部门交办的事项、要
, “ ”
台 规范细化村社 个公开事项 村民在家 求村里开的证明、村干部手机上种类繁杂的
, 70 。
中只需打开 阳光三务 小程序 本村的党务 微信工作群……基层党员干部有更多时间和
“ ” , 、
村务 财务情况便一目了然 该平台运行一 精力为老百姓服务,乡村建设也更加如火如
、 。
年多来 实现 省 个村 社区全覆盖 荼, 年,村里又多了一块“牌子”———“常
, A 16233 、 , 2022
注册人数超 万人 公开 三务 信息 万 德市美丽乡村”。
863 , “ ” 531
多条 省 阳光三务 平台 如今,港中坪村实现村组道路硬化、电网
。A “ ” ( )
是人民群众直接行使民主权利的生动实践 改造全部覆盖,自来水通户率、卫生厕所普及
①
便利了群众监督 提升了基层社会治理水平 率、生活垃圾处理率均达 ……“和美湘
② , 100%
创新了基层群众自治组织形式 扩大了基 村”建设扎实开展。
③ ,
层民主 结合材料 运用 政治与法治 的知识 分析港
, 《 》 ,
有利于从根本上解决基层干部工作作风问题 中坪村提升基层治理效能的经验 分
④ 。(8 )
8答案 创新基层治理方式 探索党建引领 按
A.①② B.①④ C.②③ D.③④ . , ,
7答案 A 照镇村主导 群众主体 乡贤赞助 协会管理
. 、 、 、
8( 雅礼中学二模, )阅读材料 完成下列 的模式开展治理服务 推动基层减负 提升
.2024 18 , 。 ,
要求 基层治理效能和服务水平 发挥党员的先锋
。 ;
年 月 日下午,习近平总书记来 模范作用 完善农村基础设施 促进农民增
2024 3 19 ; ,
到湖南省常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村党 收 建设美丽乡村
, 。
76 5年高考 3年模拟 A版 高考政治
