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大题攻略7：全过程人民民主
典例 (2022·湖南高考)阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记指出，①“
保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话，必须
落实到国家政治生活和社会生活之中
”
。召开党的二十大，是党和国家政治生活中的一件大
事。党的十九届六中全会决定，党的二十大于2022 年下半年在北京召开。自2022 年4 月15
日起，②党的二十大相关工作网络征求意见正式启动。这是党的历史上第一次将党的全国代
表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见。③广大人民群众可通过人民日报社、新华社
、
中央广播电视总台所属官网、新闻客户端以及
“
学习强国
”
学习平台开设的专栏提出意见建
议。人民网
“
领导留言板
”
与人民日报客户端一起，授权开设
“
我为党的二十大建言献策
”
专栏，各地网友踊跃参与，栏目上线
12
小时，就收到有效留言近万件
。④根据安排，对收集
的意见建议，有关部门将进行汇总整理和分析研究，为党的二十大相关工作提供参考。
党的二十大相关工作开展网络征求意见是中国民主的生动实践。请结合材料，运用政治生活
知识加以说明。
命题意图
核心价值：热爱和拥护中国共产党，增强中国特色社会主义制度自信
学科素养：信息获取、理解掌握、知识整合
命题意图
关键能力：知识获取能力、归纳概括能力
必备知识：中国共产党的领导，全过程人民民主
调用知识
信息点①：我国是人民民主专政的社会主义国家，全过程人民民主是最广泛、
最真实、最管用的民主
信息点②：中国共产党坚持以人民为中心，尊重人民主体地位，坚持科学执
政、民主执政
信息点③：公民积极参与民主决策，全过程人民民主的生动实践
信息点④：贯彻民主集中制原则，坚持党的领导与人民当家作主的有机统一
规范解答
(1)中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党坚持科学
执政、民主执政。党的历史上第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全
社会公开征求意见，这是一次重大的创新举措，彰显中国共产党在密切党群关
系的道路上又更进一步。
(2)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，开展党的二十大
相关工作网络征求意见，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央发扬民主、
集思广益的优良作风，是我们党坚持以人民为中心、尊重人民主体地位、走好
群众路线的重要体现。
(3)广大人民群众可通过各种渠道提出意见建议，这是推进全过程人民民主的生
动实践，是适应互联网时代新要求、推进国家治理体系和治理能力现代化的有
益探索。
(4)党的二十大相关工作开展网络征求意见实现了党的领导、人民当家作主、依
法治国三者有机统一，将中国民主推上了一个新的高度。(参考答案)
失分原因：对坚持党的领导与发展全过程人民民主的内在统一性理解不到位。
防范措施：不仅要从我国的国体角度理解全过程人民民主，还应该从党的领导、依法治国、
人民代表大会制度、政党制度等角度全面掌握全过程人民民主的相关知识。
(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。全过程人民民主是全链条、
全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。
(2)我国人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，这五个环节
扩大了人民有序政治参与，集中反映了全过程人民民主的具体形式。
(3)协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，其在政党协商、人大协商等
各个方面的统筹推进和制度化发展，保证了人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的
民主权利。
(4)全过程人民民主始终有党的领导这一根本政治保证。人民代表大会制度是实现全过程人
民民主的重要制度载体。全过程人民民主坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统
一。
如何在现代化新征程上发展全过程人民民主
人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。党的十八大
以来，以习近平同志为核心的党中央深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主
的重大理念，丰富和发展了社会主义民主政治理论，为社会主义政治文明发展提供根本遵循。
党的二十大报告提出“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性”，将发展全过程人
民民主作为中国式现代化的本质要求之一，深刻揭示了发展全过程人民民主在全面建设社会
主义现代化国家新征程上的重大意义。我们要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，
聚焦实践遇到的新问题，健全民主制度体系，扩大人民有序政治参与，扎实推进全过程人民
民主，保障人民当家作主，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦筑牢民
主基石、汇聚磅礴力量。
结合材料，运用政治与法治的相关知识，说明如何在现代化新征程上发展全过程人民民主。
(1)必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法
治国有机统一。
(2)坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主。聚焦民主实践遇到的新问题，坚
持人民主体地位，保障人民权益，激发人民创造活力，充分彰显社会主义民主是最广泛、最
真实、最管用的民主。
(3)坚持以制度为载体发展全过程人民民主。健全人民当家作主制度体系，用制度保障人民
全程、有效、深入地表达自身利益诉求，参与国家政治生活。
(4)坚持把选举民主和协商民主更好结合起来，丰富民主形式，扩大人民有序政治参与，保
证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
【大题演练】
1．（2024 高三下·辽宁·专题练习）阅读材料，完成下列要求。
民主是全人类的共同价值,是人类文明发展进步的重要标志和政治现代化的集中体现。
全过程人民民主是以习近平同志为核心的党中央在深化对民主政治发展规律认识的基础上提
出的重大理念，是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造,是
党不断推进中国民主理论创新、制度创新、实践创新的经验结晶。
党的二十大首次将发展全过程人民民主写入报告,鲜明指出全过程人民民主是社会主
义民主政治的本质属性,明确把“发展全过程人民民主”概括为中国式现代化的本质要求之
一,并对“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”进行了总体谋划和全面部署。这对于新
时代新征程坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路、以中国式现代化全面推进中华民族
伟大复兴具有重要的指导意义。
运用《政治与法治》的知识,分析我国法治建设过程中应如何贯彻“全过程人民民主”。
【答案】①立法机关科学立法要充分发扬民主。必须坚持民主立法,广开言路,集思广益。②
推进严格执法,坚持公正、文明执法。③司法机关公正司法,坚持人民司法为人民，依靠人民
推进公正司法,通过公正司法维护人民权益。④推进全民守法,调动人民群众投身依法治国实
践的积极性和主动性。
【分析】背景素材：全过程人民民主
考点考查：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的有关知识
能力考查：获取和解读信息，调动和运用知识，描述、阐述事物和探究问题
核心素养：政治认同、法治意识、公共参与
【详解】先审设问，明确知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求运用《政治与法
治》的知识，分析我国法治建设过程中应如何贯彻“全过程人民民主”，属于措施类试题。
因为设问强调从我国法治建设的过程去分析如何贯彻“全过程人民民主”，考生可以结合科
学立法、严格执法、公正司法、全民守法的四个方面中有关如何发扬民主、依靠人民、维护
人民利益的知识点分析即可。
2．（2024·吉林·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
为全面实现乡村振兴，吉林市某村召开村民大会，修订完善村规民约。会前，村“两
委”班子深入群众家中，了解当前村规民约的适用状况及存在的问题，围绕群众关切的问题，
多次召开座谈会，广泛征求村民的意见。会中，由党员、乡贤代表、村民代表组成的村规民
约修订小组将甲村村规民约草案提交村民大会讨论并表决通过。会后，为保障村规民约落地
见效，甲村组建了一支由村民组成的村规监督会，纠正违反村规民约的不良行为，督促村委
会实施工作，形成了奖惩分明、齐抓共治的良好局面。甲村的基层民主实践生动诠释了全过
程人民民主。
结合材料，运用政治与法治的知识，分析说明该村是如何生动诠释全过程人民民主的。
【答案】该村坚持党的领导，发挥基层党组织的领导核心作用。坚持民主管理，民主协商，
民主决策。广泛听取群众意见建设，多元主体参与制定村规民约，由村民大会讨论通过。坚
持民主监督，组成村规监督委员会，纠正不违反村规民约的不良行为和监督村委会工作。在
基层实现了全方位、全链条、全覆盖的全过程人民民主。
【分析】背景素材：某村的基层民主实践
考点考查：基层群众自治制度
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主
观题，需调用基层群众自治制度的相关知识结合材料有效信息分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：村“两委”班子深入群众家中，了解当前村规民约的适用状况及存在的问题，围
绕群众关切的问题，多次召开座谈会，广泛征求村民的意见。会中，由党员、乡贤代表、村
民代表组成的村规民约修订小组将甲村村规民约草案提交村民大会讨论并表决通过。→可联
系教材该村坚持党的领导，发挥基层党组织的领导核心作用。坚持民主管理，民主协商，民
主决策。广泛听取群众意见建设，多元主体参与制定村规民约，由村民大会讨论通过。
关键词②：会后，为保障村规民约落地见效，甲村组建了一支由村民组成的村规监督会，纠
正违反村规民约的不良行为，督促村委会实施工作，形成了奖惩分明、齐抓共治的良好局面。
→可联系教材坚持民主监督，组成村规监督委员会，纠正不违反村规民约的不良行为和监督
村委会工作。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
3．（2024 高三·全国·专题练习）阅读材料，完成下列要求。
2024 年是全国人民代表大会成立70 周年。70 年来特别是党的十八大以来，以习近平
同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导,推动人民代表大会制度理论和实践创新取
得重大成果,为发展全过程人民民主提供可靠制度保障。某班级以“发挥人民代表大会制度
优势,发展全过程人民民主”为主题开展研究性学习,以下为部分学习材料。
党的十八大以来，党中央印发了一系列关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改
进人大工作的相关制度、意见，使得人民代表大会制度更加成熟、更加定型。
党的十八大以来，通过宪法修正案，制定新法78 部，修改法律250 件次，现行有效法律300
件，中国特色社会主义法律体系完善提升到一个新的水平。
党的十八大以来，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,共有 190 多件次法律草案向社会公
开征求意见，约 110 万人次提出 300 多万条意见建议:建立 6500 多个基层立法联系点人民
群众的意见建议通过基层立法联系点，直达国家立法机关。
党的十八大以来，坚持问题导向，实行有效监督。十三届全国人大历次大会和常委会会议共
听取审议 182 个监督工作报告和其他报告，检查 30 件法律和决定实施情况，开展 11 次专
题询问、33 项专题调研。
结合材料并运用政治与法治的相关知识，阐述发展和完善人民代表大会制度对发展全过程人
民民主的作用。
【答案】①坚持党的全面领导，推动人民代表大会制度理论和实践创新，为发展全过程人民
民主提供根本政治保证。
②人大依法行使立法权、监督权，促进法制健全和执法规范，为发展全过程人民民主提供完
整的制度程序和坚实的法治保障。
③人大坚持人民主体地位，拓展人民群众参与立法、表达诉求的途径和方式，提升全过程人
民民主实践效能。
④人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安
排，实现过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、人民民主和国家意志相统一，推动全
过程人民民主走深走实。
【分析】背景素材：某班级以“发挥人民代表大会制度优势，发展全过程人民民主”为主题
开展研究性学习
考点考查：党的领导、我国的根本政治制度等
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为意义类主观
题，从党的领导、我国的根本政治制度等角度来阐述发展和完善人民代表大会制度对发展全
过程人民民主的作用。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：党中央印发了一系列关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大
工作的相关制度、意见→可联系坚持党的领导。
关键词②：通过宪法修正案，中国特色社会主义法律体系完善提升到一个新的水平→可联系
人大依法行使立法权。
关键词③：十三届全国人大历次大会和常委会会议听取审议监督工作报告和其他报告→可联
系人大依法行使监督权。
关键词④：健全吸纳民意、汇集民智的工作机制。人民群众的意见建议通过基层立法联系点，
直达国家立法机关→可联系人大坚持人民主体地位，拓展人民群众参与立法。
总结：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制
度安排，实现过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、人民民主和国家意志相统一。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
4．（2024·全国·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记在党的二十大报告中强调，协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。
站在新的历史起点，某市政协秉持“有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越
深入越好”的理念，以“小平台”践行全过程人民民主“大场景”。
该市政协把全媒体理念融入协商工作全过程，与当地广播电视台联合创新推出全媒体协
商平台“玉事好商量”，将协商地点从会议室转移到演播厅或户外田间、村屯、企业等，采
取“主持问—嘉宾答、委员问—专家答、群众问—委员答”的协商方式，基层群众全程参与，
协商过程公开透明；在推进“玉事好商量”的过程中，无论是搭“台”、选“题”，还是挑
“角”、商“事”，无不发挥好政协党组把方向、管大局、促落实的重要作用，保证党的理
论、路线、方针政策和决策部署得到全面贯彻和有效执行；积极发动广大人民参与，无论是
线上还是线下嘉宾都突出群众性，在协商议题选择和协商过程中广泛听取群众意见，突出围
绕群众关注的焦点难点热点问题开展协商建言，自觉接受阳光下的公开监督，让老百姓看得
见、摸得着、感温暖。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析该市政协是如何以“小平台”践行全过程人民
民主“大场景”的。
【答案】主动顺应社会发展需求和全媒体发展大势，探索协商民主新形式、新平台和新载体，
构建了多样、畅通、有序的民主渠道；坚持和加强党对政协工作的领导，发挥党总揽全局、
协调各方的领导核心作用，保证全过程人民民主建设始终沿着正确方向推进；坚持人民主体
地位，坚持人民至上的根本立场，最大限度激发民主活力，保障民主参与贯穿全过程人民民
主始终；实现目的和手段的有机统一，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚
点，真正体现了全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
【分析】背景素材：某市政协践行全过程人民民主
考点考查：党的领导、全过程人民民主、民主特点等相关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求是分析该市政协是如何以“小平台”践行全过程人民民主“大场景”的，需
要调用《政治与法治》的有关知识，从措施角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：把全媒体理念融入协商工作全过程→可联系“探索协商民主新渠道”。
关键词②：发挥好政协党组把方向、管大局、促落实的重要作用→可联系“坚持党对政协工
作的全面领导”。
关键词③：积极发动广大人民参与→可联系“坚持人民主体地位和人民至上的根本立场”。
关键词④：突出群众关注的焦点难点热点问题，让老百姓看得见、摸得着、感温暖→可联系
“要满足人民日益增长的美好生活需要，真正体现全过程人民民主是最广泛、最真实、最管
用的民主”。
第三步：整合信息，组织答案。
5．（2024·陕西·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
2024 年是全国人民代表大会成立70 周年。70 年来特别是党的十八大以来，以习近平
同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导,推动人民代表大会制度理论和实践创新取
得重大成果,为发展全过程人民民主提供可靠制度保障。某班级以“发挥人民代表大会制度
优势,发展全过程人民民主”为主题开展研究性学习,以下为部分学习材料。
党的十八大以来，党中央印发了一系列关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改
进人大工作的相关制度、意见，使得人民代表大会制度更加成熟、更加定型。
党的十八大以来，通过宪法修正案，制定新法78 部，修改法律250 件次，现行有效法律300
件，中国特色社会主义法律体系完善提升到一个新的水平。
党的十八大以来，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，共有190 多件次法律草案向社会公
开征求意见，约110 万人次提出300 多万条意见建议；建立6500 多个基层立法联系点，人
民群众的意见建议通过基层立法联系点，直达国家立法机关。
党的十八大以来，坚持问题导向，实行有效监督。十三届全国人大历次大会和常委会会议共
听取审议182 个监督工作报告和其他报告，检查30 件法律和决定实施情况，开展11 次专题
询问、33 项专题调研。
结合材料并运用政治生活相关知识，阐述发展和完善人民代表大会制度对发展全过程人民民
主的作用。
【答案】①坚持党的全面领导，推动人民代表大会制度理论和实践创新，为发展全过程人民
民主提供根本政治保证。
②人大依法行使立法权、监督权，促进法制健全和执法规范，为发展全过程人民民主提供完
整的制度程序和坚实的法治保障。
③人大坚持人民主体地位，拓展人民群众参与立法、表达诉求的途径和方式，提升全过程人
民民主实践效能。
④人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安
排，实现过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、人民民主和国家意志相统一，推动全
过程人民民主走深走实。
【分析】背景素材：“发挥人民代表大会制度优势,发展全过程人民民主”为主题开展研究
性学习
考点考查：人民民主专政的社会主义国家、我国的根本政治制度
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为意义类主观题，运用政治生活相关知识，从人民民主专政的社会主义国家、我国的根
本政治制度等角度来阐述发展和完善人民代表大会制度对发展全过程人民民主的作用。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：党中央印发了一系列关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人
大工作的相关制度、意见，使得人民代表大会制度更加成熟→可联系坚持党的全面领导，推
动人民代表大会制度理论和实践创新，为发展全过程人民民主提供根本政治保证。
有效信息②：通过宪法修正案，制定新法78 部，修改法律250 件次，现行有效法律300 件，
中国特色社会主义法律体系完善提升到一个新的水平；十三届全国人大历次大会和常委会会
议共听取审议182 个监督工作报告和其他报告，检查30 件法律和决定实施情况，开展11 次
专题询问、33 项专题调研→可联系人大依法行使立法权、监督权，促进法制健全和执法规
范，为发展全过程人民民主提供完整的 制度程序和坚实的法治保障。
有效信息③：健全吸纳民意、汇集民智的工作机制。共有190 多件次法律草案向社会公开征
求意见，约110 万人次提出300 多万条意见建议；建立6500 多个基层立法联系点，人民群
众的意见建议通过基层立法联系点，直达国家立法机关→可联系人大坚持人民主体地位，拓
展人民群众参与立法、表达诉求的途径和方式，提升全过程人民民主实践效能。
有效信息④：综上，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
的根本政治制度安排，实现过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、人民民主和国家意
志相统一，推动全过程人民民主走深走实。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
6．（2024·青海西宁·二模）阅读材料，完成下列要求。
党的二十大报告明确提出“健全吸纳民意汇集民智工作机制，建设好基层立法联系
点”的重要任务。基层立法联系点被形象地称为立法“直通车”“连心桥”，是新时代中国
发展全过程人民民主的生动实践。
为推动基层立法联系点高质量发展，近年来各地成立以地方党委、人大常委会主要负
责同志挂帅的领导机构，定期听取工作汇报；积极探索具有本地特点的征询意见工作方法，
建立网络化、信息化、智能化立法征询机制；注重发挥人大代表作用，把人大代表“家、站、
室”作为立法联络站，把代表作为立法联络员；不断拓宽人民群众有序参与立法的途径，集
合本地和跨区域多种资源打造工作网络，畅通线上线下“人人皆可参与”的汇聚民意民智渠
道，听取“原汁原味”的百姓声音，关注“急难愁盼”的现实问题，确保法律解决实际问题。
结合材料，运用《政治生活》相关知识，说明我国基层立法联系点是怎样践行全过程人民民
主的。
【答案】①坚持党的领导，充分发挥党的领导核心作用，为我国法治建设提供政治保证。
②尊重和保障公民的参与权，促进基层群众增强法治观念，自觉守法用法。发扬基层民主，
坚持人民主体地位，切实保障人民当家作主。
③拓宽公民有序参与立法途径，多形式集民智聚民意，推进立法科学化民主化，推动良法善
治，进而推进全面依法治国。
④坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，彰显了全过程人民民主是最广泛、
最真实和最管用的民主。
【分析】背景素材：二十大报告提出建设好基层立法联系点
考点考查：公民的政治生活、发展社会主义民主政治
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主
观题，要求说明我国基层立法联系点是怎样践行全过程人民民主的，需调用公民的政治生活、
发展社会主义民主政治的相关知识，结合材料有效信息分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：党的二十大报告明确提出“健全吸纳民意汇集民智工作机制，建设好基层立法联
系点”的重要任务→可联系坚持党的领导，充分发挥党的领导核心作用。
关键词②：积极探索具有本地特点的征询意见工作方法，注重发挥人大代表作用，把人大代
表“家、站、室”作为立法联络站，把代表作为立法联络员。→可联系尊重和保障公民的参
与权，促进基层群众增强法治观念，自觉守法用法。
关键词③：不断拓宽人民群众有序参与立法的途径，集合本地和跨区域多种资源打造工作网
络，畅通线上线下“人人皆可参与”的汇聚民意民智渠道，听取“原汁原味”的百姓声音，
关注“急难愁盼”的现实问题，确保法律解决实际问题→可联系拓宽公民有序参与立法途径，
多形式集民智聚民意，推进立法科学化民主化。
总结：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，彰显了全过程人民民主是最广
泛、最真实和最管用的民主。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
7．（2024·山西太原·一模）阅读材料，完成下列要求。
基层立法联系点被形象地称为立法“直通车”“连心桥”，是新时代中国发展全过程
人民民主的生动实践。自2014 年党的十八届四中全会提出建立基层立法联系点制度以来，
我国已形成国家级、省级、设区的市（自治州）级联系点三级联动的工作格局。据统计，在
现行的299 件法律中，有142 件征求过基层立法联系点的意见。
各基层立法联系点在实践中不断探索，在同级党委领导下探索具有本地特点的工作方
法，与地方党群服务阵地建设和创新实践结合起来，尊重群众的首创精神，建立网络化、信
息化、智能化立法征询机制；注重发挥人大代表作用，把立法联系点和人大代表之家、工作
室、联络站以及其他民主实践平台建在一起；集合多种资源，畅通线上线下，把立法意见征
集融进与群众“拉家常”、居民“小板凳”活动中，通过座谈、调研、视频连线等多种形式，
听取基层群众“原汁原味”的声音，关注群众“急难愁盼”的现实问题，确保法律解决实际
问题。
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，说明我国基层立法联系点是怎样践行全过程人民
民主的。
【答案】①在实践中探索建立立法征询机制，形成覆盖全国、三级联动的工作格局，坚持了
党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，彰显了全过程人民民主是最广泛、最真实
和最管用的民主。②坚持党的领导，充分发挥党的领导核心作用，为实现全过程人民民主提
供了根本政治保证。③坚持和完善人民代表大会制度，发挥人大代表密切联系群众作用，集
民智聚民意，推进了立法科学化民主化。④发展基层民主，创新群众有序参与力度的途径和
方式，扎实推进了全过程人民民主基层实践。
【分析】背景素材：基层立法联系点
考点考查：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求是
我国基层立法联系点是怎样践行全过程人民民主的，注意作答主体为我国，需要调用坚持党
的领导、人民当家作主、依法治国的有关知识，从措施角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：自2014 年党的十八届四中全会提出建立基层立法联系点制度以来，我国已形成
国家级、省级、设区的市（自治州）级联系点三级联动的工作格局→可联系教材知识坚持党
的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；
关键词②：各基层立法联系点在实践中不断探索，在同级党委领导下探索具有本地特点的工
作方法，与地方党群服务阵地建设和创新实践结合起来，尊重群众的首创精神，建立网络化、
信息化、智能化立法征询机制→可联系教材知识坚持党的领导；
关键词③：注重发挥人大代表作用，把立法联系点和人大代表之家、工作室、联络站以及其
他民主实践平台建在一起→可联系教材知识坚持和完善人民代表大会制度；
关键词④：集合多种资源，畅通线上线下，把立法意见征集融进与群众“拉家常”、居民
“小板凳”活动中，通过座谈、调研、视频连线等多种形式，听取基层群众“原汁原味”的
声音，关注群众“急难愁盼”的现实问题，确保法律解决实际问题→可联系教材知识发展基
层民主；
第三步：整合信息，组织答案。
8．（2024·全国·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
2023 年11 月，全国人大常委会委员长在重庆调研，考察重庆打造践行全过程人民民
主基层单元的情况。
他深入乡村、社区、企业，走进人大代表家站和居民家中，与代表、群众亲切交流，
了解代表依法履职情况，听取群众意见建议。他指出，人大各项工作要坚持以人民为中心，
践行党的群众路线，充分吸纳民意、汇集民智，充分调动群众的积极性主动性创造性，推动
解决群众急难愁盼问题。
他来到市、县人大常委会机关和乡镇人大，调研代表履职、备案审查等工作，并主持
召开座谈会。他强调，在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，围绕贯彻落实党中
央重大决策部署，全国人大和地方人大要密切协同、同题共答，共同提升新时代人大工作质
量和水平。
结合材料并运用《政治生活》知识，说明我国的人民代表大会制度是如何落实全过程人民民
主的。
【答案】①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的
民主，人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体；②全国人大常委会委员长
深入乡村、社区、企业调研，充分吸纳民意、汇集民智，听取各方意见，彰显了全过程人民
民主的广泛性；③人大各项工作坚持以人民为中心，推动解决群众急难愁盼问题，切实增进
民生福祉，彰显了全过程人民民主的真实性；④坚持民主集中制原则，在维护党中央集中统
一领导下，充分发扬民主，调动地方积极性，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。
【分析】背景素材：落实全过程人民民主
考点考查：人民民主的特点；人民代表大会制度
能力考查：获取和解读信息、调度和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】详解片段第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于
措施类，设问要求说明我国的人民代表大会制度是如何落实全过程人民民主的，需要调用
《政治生活》中人民民主的特点；人民代表大会制度的有关知识，分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：深入乡村、社区、企业,走进人大代表家站和居民家中，与代表、群众亲切交流,
了解代表依法履职情况,听取群众意见建议→可联系教材知识:充分吸纳民意、汇集民智,听
取各方意见，彰显了全过程人民民主的广泛性；
关键词②：人大各项工作要坚持以人民为中心，践行党的群众路线充分调动群众的积极性主
动性创造性,推动解决群众急难愁盼问题→可联系教材知识:坚持以人民为中心，切实增进民
生福祉,彰显了全过程人民民主的真实性；
关键词③：在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下,围绕贯彻落实党中央重大决策
部署,全国人大和地方人大要密切协同、同题共答→可联系教材知识:坚持民主集中制原则，
充分发扬民主，调动地方积极性；
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
9．（2024·海南·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
材料一 民主是历史的、具体的、发展的，世界上没有定于一尊的民主形式，不存在
适用于一切国家的民主模式。每一颗民主的种子都需要找到合适的历史文化土壤，才能绽放
出绚丽的民主之花、结出累累民主硕果。
在中国这样一个人口众多、承受资源和环境较大压力的国家，如果没有一个完善管用
的制度作为支撑和保障，人民当家作主很可能沦为一句口号、一句空话。在全过程人民民主
制度安排下，人民广泛参与国家、社会事务和经济文化事业的管理，也在日常生活中广泛充
分行使民主权利，人民的获得感、幸福感、安全感不断提升，生存权、发展权、健康权得到
充分保障，经济、政治、文化、社会、环境等方面权利不断发展，人民享有权利的内涵不断
丰富、外延不断拓展，向着实现人的全面发展不断迈进。全过程人民民主体现人民意志、保
障人民权益、激发人民创造，提升了国家治理效能，实现了对以往民主形式、内容和范围的
超越，谱写了“中国之治”新篇章。
(1)结合材料一，运用“人民当家作主”知识，谈谈全过程人民民主是如何真正实现人民当
家作主的。
【答案】(1)
①全过程人民民主是基于我国国情而选择的民主道路，是全链条、全方位和全覆盖的民主，
是最广泛、最真实和最管用的民主。它不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真
正畅通了民主实现的途径，实现了人民当家作主。
②发展全过程人民民主就要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，就要推动人民代表
大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治
制度等各项政治制度不断完善和发展，这为实现人民当家作主提供了可靠的制度保障体系。
③全过程人民民主坚持以人民为中心，切实维护人民群众的利益，不断把制度优势转化为
“体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造”的治理效能，真正实现了人民当家作主。
【分析】背景素材：全过程人民民主
考点考查：人民当家作主、发展中国特色社会主义文化的有关知识
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于体
现类主观题，设问要求分析全过程人民民主是如何真正实现人民当家作主的，需要调用人民
当家作主的有关知识，知识限定具体明确，可以知识为线索，检索材料有效信息分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：人民广泛参与国家、社会事务和经济文化事业的管理；实现了对以往民主形式、
内容和范围的超越→可联系最广泛、最真实和最管用的民主。
关键词②：人民享有权利的内涵不断丰富、外延不断拓展；提升了国家治理效能，谱写了
“中国之治”新篇章→可联系坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。
关键词③：全过程人民民主体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造→可联系全过程人
民民主坚持以人民为中心，切实维护人民群众的利益。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
10．（2024·湖北十堰·二模）阅读材料，完成下列要求。
近年来，某地积极践行新时代“枫桥经验”，把“老百姓说好才是真的好”作为风向
标，持续推动村（社区）阵地功能和服务能力“双提升”，以一件件实事、好事回应关切、
解决诉求。该地连续3 年推动A 社区等9 个党群阵地提档升级，延伸打造65 处“民情联络
站”“党建微家”等身边好阵地，通过搭建“百姓半月谈”“网格说事点”等议事平台，推
动办成改建便民服务点等“关键小事”200 余件；注重吸纳辖区师资教育、医疗卫生等资源，
聚焦“老弱幼残困”5 类群体，因地制宜建设B 社区“中央厨房”等8 个家门口助餐点，投
入170 万元专项资金与36 家知名社会组织联合实施理发修脚、助餐助浴、康复理疗等62 个
“民生微实事”工程，惠及群众超1 万人次。
践行新时代“枫桥经验”是全过程人民民主的内在要求。结合材料，运用《政治与法治》的
知识对此加以阐释。
【答案】全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民
主。践行新时代“枫桥经验”生动诠释了全过程人民民主的内涵。该地在践行新时代“枫桥
经验”的过程中，坚持一切以人民为中心，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，树牢群众
观点，贯彻群众路线，有效整合各方力量，让人民群众成为基层社会治理的主体力量，让人
民群众更广泛、更深入、更实质地参与民主实践；充分展现了共建共治共享的社会治理格局
和全过程人民民主的优势，使人民需要解决的问题得到了真正的解决，提升了人民群众的获
得感、幸福感、安全感。
【分析】背景素材：践行新时代“枫桥经验”
考点考查：全过程人民民主
能力考查：描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求是
阐释践行新时代“枫桥经验”是全过程人民民主的内在要求，需要调用全过程人民民主的有
关知识，从原因角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：某地积极践行新时代“枫桥经验”，把“老百姓说好才是真的好”作为风向标，
持续推动村（社区）阵地功能和服务能力“双提升”，以一件件实事、好事回应关切、解决
诉求→可联系教材知识全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、
最管用的民主；
关键词②：该地连续3 年推动A 社区等9 个党群阵地提档升级，延伸打造65 处“民情联络
站”“党建微家”等身边好阵地，通过搭建“百姓半月谈”“网格说事点”等议事平台，推
动办成改建便民服务点等“关键小事”200 余件→可联系坚持一切以人民为中心，充分发挥
基层党组织的战斗堡垒作用，树牢群众观点，贯彻群众路线；
关键词③：注重吸纳辖区师资教育、医疗卫生等资源，聚焦“老弱幼残困”5 类群体，因地
制宜建设B 社区“中央厨房”等8 个家门口助餐点，投入170 万元专项资金与36 家知名社
会组织联合实施理发修脚、助餐助浴、康复理疗等62 个“民生微实事”工程，惠及群众超
1 万人次→可联系充分展现了共建共治共享的社会治理格局和全过程人民民主的优势；
第三步：整合信息，组织答案。
11．（2024·陕西西安·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
聚焦百姓身边的民主实践，我们看到全国各地不断发展全过程人民民主的生动场景：基
层立法联系点把群众声音收集起，将立法精神传递开，让民意搭上立法“直通车”；人大代
表履职平台充分听取和反映群众的意愿呼声，推动解决群众普遍关注的急难愁盼问题；推进
全过程人民民主基层实践点建设，发展人民群众家门口的民主政治，为人民民主增添新活力；
推行民生实事项目人大代表票决制，将一件件民生“关键小事”办成百姓心头的“暖心大
事”；建立街道议政代表会制度，引导群众依法有序参与基层公共事务管理；创新设立人大
社会建设社区观察点，聚焦群众关心关切，助力完善基层治理；
………
这是全国和地方各级人大深入践行全过程人民民主重大理念、依法履职尽责、主动担当
作为的生动缩影，也是充分发挥人民代表大会制度优势，让人大工作直达基层、直抵民心的
鲜活写照。
结合材料，运用《政治生活》的知识，说明人大是如何推进全过程人民民主的。
【答案】①支持和保障人大代表依法履职、充分发挥人大代表作用。②坚持科学立法、民主
立法，让立法活动真正成为将人民意志通过法定程序转化为国家意志的过程。③坚持民主集
中制，深入一线听民声、摸民情，掌握人民群众最关心、最忧心的事项。④助力完善基层民
主，保障人民群众的意愿诉求有回应、能实现。
【分析】背景素材：全国和地方各级人大深入践行全过程人民民主的生动缩影
考点考查：人大代表、民主集中制、基层民主的有关知识
能力考查：获取和解读信息，调动和运用知识，描述、阐述事物和探究问题
核心素养：政治认同、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求说明人大
是如何推进全过程人民民主的，属于分析说明类试题，考生从人大代表履职、坚持民主集中
制、完善基层民主的角度分析即可。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：人大代表履职平台充分听取和反映群众的意愿呼声→人大代表依法履职；
关键词②：基层立法联系点把群众声音收集起→坚持科学立法、民主立法；
关键词③：把群众声音收集起、聚焦群众关心关切→坚持民主集中制；
关键词④：建立街道议政代表会制度，引导群众依法有序参与基层公共事务管理→坚持民主
集中制；
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
12．（23-24 高三上·安徽·阶段练习）阅读材料，完成下列要求。
在城市践行全过程人民民主，街道是最基层、是最前沿、是最佳实践地。近年来，宜昌
市各级人大常委会在打造全过程人民民主模范实践地过程中，高度重视街道人大工作，充分
发挥了街道人大工作在发展全过程人民民主中的重要作用。
近年来，宜昌各地街道根据实际情况设立了代表之家、代表联络站、基层联系点（以下
简称“家站点”），实现了“街道—社区—小区”三级网络覆盖，基本形成辐射全、延伸广
的“家站点”履职平台体系；积极配合做好立法工作，设立“立法民意直通车”，让严肃的
法条“蘸满”原汁原味的社情民意；开展丰富多样的代表联系选民活动，不断探索“线上
+线下”“集中+分散”“下沉+上达”等有效方式，打通代表联系选民最后一米；不断探索
实行重大民生实事票决制，形成选民提、代表定、政府办、人大督、群众评的全闭环机制，
推动重大民生实事项目从“为民做主”向“由民做主”转变，切实保障一件件民生实事项目
“如期交付”。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析宜昌市是如何打造全过程人民民主模范实践地
的。
【答案】
①积极搭建人大代表履职平台，完善民意表达载体，践行全过程人民民主。
②拓宽居民参与立法渠道，聚民意、汇民智，在立法实践中贯彻全过程人民民主。
③创新代表联系群众方式，密切人大代表同人民群众的联系，有效推进全过程人民民主。
④实施重大民生实事票决制，促进民事民办，推动全过程人民民主落地生效。
【分析】背景素材：宜昌市打造全过程人民民主模范实践地
考点考查：人大代表如何履职、基层民主自治、科学立法等有关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于体现类主
观题，设问要求分析宜昌市是如何打造全过程人民民主模范实践地的，需要调用人大代表如
何履职、基层民主自治、科学立法等有关知识分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：设立代表之家、代表联络站、基层联系点→可联系积极搭建人大代表履职平台，
完善民意表达载体。
关键词②：设立“立法民意直通车”→可联系拓宽居民参与立法渠道，聚民意、汇民智。
关键词③：开展丰富多样的代表联系选民活动→可联系创新代表联系群众方式，密切人大代
表同人民群众的联系。
关键词④：推动重大民生实事项目从“为民做主”向“由民做主”转变→可联系实施重大民
生实事票决制，促进民事民办。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
